درخواست ابطال بند 6 ماده 44 آیین‌نامه اجرایی موضوع ماده 219 ق. م. م به شماره 180718 مورخ...

[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]

مطابق ماده 186 قانون مالیات‌های مستقیم

صدور یا تجدید یا تمدید کارت بازرگانی و پروانه کسب یا کار اشخاص حقیقی یا حقوقی از طرف مراجع صلاحیت‌دار منوط به ارائه گواهی از اداره امور مالیاتی ذی‌ربط مبنی بر پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی مالیاتی قطعی شده می‌باشد و در صورت عدم رعایت این حکم مسئولان امر نسبت به پرداخت مالیات‌های مزبور با مؤدی مسئولیت تضامنی خواهند داشت.

تبصره 1- اعطای تسهیلات بانکی به اشخاص حقوقی و همچنین صاحبان مشاغل از طرف بانک‌ها و سایر مؤسسات اعتباری منوط به اخذ گواهی‌های ذیل خواهد بود:

1- گواهی پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی مالیاتی قطعی شده.

2- گواهی اداره امور مالیاتی مربوط مبنی بر وصول نسخه‌ای از صورت‌های مالی ارائه شده به بانک‌ها و سایر مؤسسات اعتباری.

حکم این ماده روشن و صریح است و مقنن برای حفظ بیت‌المال و بستن راه فرار مالیاتی، چنین مقرر کرده که اگر شخصی حقیقی یا حقوقی، دارای مالیات قطعی شده‌ای است که آن را پرداخت نکرده و ترتیبات پرداختش را هم نداده، قادر به دریافت گواهی از اداره امور مالیاتی ذی‌ربط مبنی بر پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی مالیاتی قطعی شده، جهت صدور یا تجدید یا تمدید کارت بازرگانی و پروانه کسب و کار یا دریافت تسهیلات بانکی نباشد. با این همه در بند 6 ماده 44 از فصل دوازدهم آیین‌نامه اجرایی مورد اعتراض، که در خصوص برگ مطالبه مالیات قطعی شده تجمیعی اشخاص حقیقی دارای بیش از یک فعالیت شغلی است، بدون توجه به اینکه اگر شخص دارای چند فعالیت موضوع این برگ مطالبه تجمیعی، مالیات مطالبه شده را پرداخت نکرده یا ترتیب پرداخت آن را نداده، به معنای آن است که نه فقط مالیات یک شغل، بلکه مالیات هیچ یک از مشاغل موضوع آن برگ مطالبه را تسویه نکرده، به طور کلی و مطلق، مقرر شده، «برگ مطالبه مالیات در راستای مقررات موضوع این فصل تأثیری در ارائه گواهی‌های موضوع مواد 186، تبصره 1 ماده 186، 187 قانون و نظایر آن‌ها نخواهد داشت.» یعنی وفق این بند، صدور و ابلاغ برگ مطالبه مالیات قطعی شده اشخاص حقیقی دارای بیش از یک فعالیت شغلی، هیچ تأثیری در ارائه گواهی‌های موضوع مواد 186، تبصره 1 ماده 186، 187 قانون مالیات‌های مستقیم و نظایر آن‌ها نداشته، اداره امور مالیاتی ذی‌ربط می‌تواند با استناد به این بند و حسب نوع بدهی مالیاتی، برخلاف نص هر یک از مواد 186، تبصره 1 ماده 186 و 187 قانون مالیات‌های مستقیم، گواهی مبنی بر پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی مالیاتی قطعی شده را صادر و به بدهکاران مالیاتی ارائه نماید. همچنین باید توجه داشت که در بند 6 ماده 44 آیین‌نامه اجرایی مورد اعتراض، موضوع صدور گواهی پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی مالیاتی قطعی شده اشخاص حقیقی دارای بیش از یک فعالیت شغلی، بدون توجه به صدور و ابلاغ برگ مطالبه مالیات قطعی شده تجمیعی آن‌ها، منحصر به گواهی‌های موضوع مواد 186، تبصره 1 ماده 186 و 187 قانون مالیات‌های مستقیم هم نشده و با قید کلی و مبهم «و نظایر آن‌ها» به گواهی‌های دیگری که ذکرشان در این بند نرفته نیز تسری داده شده است.