درخواست ابطال بندهای 1 و 2 ماده 3 از آیین‌نامه اجرایی ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده...

[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]

ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 دو تکلیف عضویت و ثبت معاملات در سامانه مؤدیان را با رعایت مبلغ مشخص شده از سوی هیأت وزیران، برای فعالان اقتصادی مستقر در مناطق آزاد و ویژه مقرر کرده است و برای متخلفان از حکم فوق علاوه بر جریمه موضوع بند ب ماده 22 قانون پایانه فروشگاهی و سامانه مؤدیان، جریمه‌ای معادل 9% ارزش معاملات ثبت نشده در سامانه مقرر کرده است.

در حالی که هیأت وزیران به موجب تصویب‌نامه شماره 149399/ت 59394 به تضییق میزان جریمه مقرر در قانون پرداخته و در بند 1 ماده 3، جریمه عدم عضویت را صرفاً جریمه ماده 22 قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان قرار داده و جریمه 9% ماده 12 را نادیده گرفته است و هم چنین در بند 2 ماده 3 آیین‌نامه، جریمه عدم ثبت معاملات را جریمه موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده یعنی 9% ذکر نموده است و از شمول جریمه مذکور در بند ب ماده 22 قانون پایانه‌های فروشگاهی یعنی 10% مجموع فروش انجام شده با بیست میلیون ریال هر کدام که بیشتر باشد صرف نظر نموده است و از محرومیت از مشوق‌های قانونی و نرخ صفر و معافیت‌ها چشم پوشی نموده است.

البته جریمه مندرج در قانون پایانه‌های فروشگاهی صرفاً برای عدم عضویت نمی‌باشد و برای فعالیت و معاملات کتمان شده به شرح ماده 9 قانون یاد شده نیز می‌باشد.

تقاضای ابطال موارد یاد شده از آیین‌نامه موصوف را دارم.

با ملاحظه مفاد دادخواست تقدیمی و تطبیق آن با متن ماده 12 آیین‌نامه اجرایی صدرالذکر و تدقیق و تأمل در متن مفاد بند (ب) ماده (22) قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان یادآوری به خاطر نشان می‌سازد؛ قانون‌گذار علاوه بر جرایم ده درصدی برای عضویت در سامانه، عدم استفاده از پایانه‌های فروشگاهی، عدم استفاده از حافظه مالیاتی و …، جریمه محرومیت از اعمال معافیت‌های مالیاتی، نرخ صفر و مشوق‌های موضوع قانون مالیات‌های مستقیم در همان سال مالی را منحصراً برای عدم انجام تکالیف موصوف مقرر نموده است که در متن بند (1) ماده (3) آیین‌نامه نیز به درستی بدان اشاره شده است مع‌الوصف جرایم مندرج در بند (2) ماده (3) آیین‌نامه نیز مربوط به آن دسته از مؤدیان مشمول ماده (12) قانون است که پس از راه‌اندازی سامانه مؤدیان و عضویت در سامانه مذکور از ثبت معاملات خود در سامانه خودداری می‌نمایند بنابراین با عنایت به اینکه در متن ماده (12) قانون مالیات بر ارزش افزوده منحصراً جریمه بند (ب) ماده (22) قانون پایانه‌های فروشگاهی تصریح شده است و در بند یاد شده به جریمه مربوطه عدم ثبت معاملات در سامانه مؤدیان تصریحی نشده است؛ فلذا در بندهای (1 و 2) ماده 3 آیین‌نامه موصوف نه فقط هیچ‌گونه تضییق جرایم صورت نگرفته بلکه هر عبارت مازاد بر بندهای فوق منجر و منتج به ایجاد جرایم مضاعف برای مؤدیان مالیاتی و فعالان اقتصادی خواهد شد. رد دادخواست خواهان مورد استدعاست.