درخواست ابطال از زمان تصویب ماده 10 تصویب‌نامه شماره 134560/ت 59381 هـ مورخ 1400/10/28 از هیأت تخصصی مالیاتی،...

[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]

وفق تبصره ذیل ماده 13 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387، «مالیات‌های پرداختی بابت کالاهای همراه مسافران تبعه کشورهای خارجی که از تاریخ خرید آن‌ها تا تاریخ خروج از کشور بیش از دو ماه نگذشته باشد، از محل وصولی‌های جاری درآمد مربوط هنگام خروج از کشور در مقابل ارائه اسناد و مدارک مثبته مشمول استرداد خواهد بود. ضوابط اجرایی این ماده توسط سازمان امور مالیاتی کشور تهیه و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌رسد.» قانون‌گذار در هنگام تصویب قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400، در ماده 11 این قانون استرداد را به کالاهای خریداری شده توسط مسافران ایرانی هم تسری داد و مالیات و عوارض پرداختی گردشگران خارجی بابت بلیط پرواز خارجی خریداری شده از شرکت‌های هواپیمایی ایرانی را نیز به آن افزود.

هیأت وزیران نیز، آیین‌نامه اجرایی این ماده را طی تصویب‌نامه شماره 134560/ت 59381 هـ مورخ 1400/10/28 به تصویب رسانده، اما در آخرین ماده آن، مقرر نموده که «تا زمان راه‌اندازی سامانه مؤدیان موضوع بند (س) ماده (1) قانون، ضوابط اجرایی استرداد موضوع تبصره ماده (13) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1387- به قوت خود باقی است.» یعنی با توجه به اینکه ضوابط اجرایی استرداد موضوع تبصره ماده (13) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387، اصولاً برای اجرای همان ماده تصویب شده و از جمله در آن اشخاص مشمول، «مسافران تبعه کشورهای خارجی» تعریف شده، طبعاً طبق آن استرداد مالیات و عوارض کالاهای خریداری شده توسط مسافران ایرانی و مالیات و عوارض پرداختی گردشگران خارجی بابت بلیط پرواز خارجی خریداری شده از شرکت‌های هواپیمایی ایرانی هم امکان‌پذیر نیست؛ لذا از آنجا که اجرای ماده 11 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 هم، منوط به راه‌اندازی سامانه مؤدیان موضوع بند (س) ماده 1 این قانون نشده و در متن ماده 11 مذکور صراحتاً مقرر شده که استرداد، «با ارائه صورتحساب الکترونیکی و یا اسناد و مدارک مثبته» انجام شود، ماده 10 تصویب‌نامه مورد شکایت، مغایر ماده 11 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 و خارج از حدود اختیارات بوده، به دلیل تضییع حقوق اشخاص ذی‌نفع، درخواست ابطال از زمان تصویب آن را دارم.