مورخ: 1401/05/29
شماره: 90355/ت 60068 هـ
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه
اصلاح شده
آیین‌نامه اجرایی بند «ز» تبصره 9 ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان برنامه و بودجه کشور - سازمان تبلیغات اسلامی
هیأت وزیران در جلسه 1401/05/05 به پیشنهاد وزارتخانه‌های فرهنگ و ارشاد اسلامی و میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و سازمان تبلیغات اسلامی و به استناد بند (ز) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین‌نامه اجرایی بند (ز) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور
ماده 1- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
1- قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.
2- دستگاه‌های متولی: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، سازمان تبلیغات اسلامی و سازمان برنامه و بودجه کشور.
3- دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دولتی مندرج در قانون و پیوست‌های آن.
4- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
5- کارگروه: کارگروه ارزیابی و نظارت موضوع ماده (12) این آیین‌نامه.
6- صندوق‌ها: صندوق اعتباری هنر و صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دست‌باف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی.
7- نهادهای مردمی: مؤسسات و نهادهای غیر دولتی شامل سازمان‌های مردم نهاد، خیریه‌ها، مؤسسات فرهنگی هنری، گروه‌های جهادی و هیئات مذهبی.
ماده 2- کلیه دستگاه‌های اجرایی مجازند تا دو درصد (2%) اعتبارات هزینه‌ای خود را در راستای هم افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی از قبیل موضوعات قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه‌ای نوین، نشر، کتاب و گردشگری از محل اعتبارات مصوب با رعایت ماده (19) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب 1351- هزینه نمایند.
ماده 3- دستگاه‌های اجرایی مجازند حداکثر پنجاه درصد (50%) منابع موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را در داخل سازمان خود با رعایت ماده (7) این آیین‌نامه هزینه نمایند.
ماده 4- دستگاه‌های اجرایی در راستای حمایت از توسعه گردشگری، صنایع دستی و مرمت آثار میراث فرهنگی می‌توانند اعتبارات موضوع ماده (3) آیین‌نامه را به صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دست‌باف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی واریز نمایند.
ماده 5- دستگاه‌های اجرایی در راستای مردمی‌سازی دولت و حمایت از طرح‌های فرهنگی دارای اولویت، موظفند حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبارات موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را جهت حمایت، مشارکت و یا خرید خدمت از نهادهای مردمی که دارای صلاحیت‌های مدنظر کارگروه هستند، به صندوق اعتباری هنر واریز نمایند.
تبصره - شیوه‌نامه بهره‌برداری صندوق‌ها از منابع موضوع این آیین‌نامه توسط کارگروه تهیه، تصویب و ابلاغ می‌شود.
ماده 6- برای آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که ملزم به پرداخت مالیات هستند، مبالغ پرداختی آن‌ها به صندوق‌ها در اجرای این آیین‌نامه، جزء هزینه‌های قابل قبول مالیاتی تلقی می‌شود.
ماده 7- اولویت‌های موضوعی مربوط به اجرای فعالیت‌های مندرج در قانون به شرح زیر است که باید توسط دستگاه‌های اجرایی رعایت شود:
1- اعتلای فرهنگ قرآن و اهل بیت (ع) در جامعه به ویژه آموزه‌های مهدوی و عاشورایی.
2- معرفی دستاوردهای انقلاب اسلامی.
3- ارتقای سرمایه اجتماعی و امید به آینده.
4- معرفت افزایی و تبیین اسلام ناب محمدی (ص) مبتنی بر اندیشه‌های امام خمینی (ره) و امام خامنه‌ای (مدظله).
5- گسترش و ترویج سبک زندگی ایرانی - اسلامی و مقابله نرم با تهاجم فرهنگی.
6- الگوسازی و تجلیل از شخصیت‌ها و قهرمانان ملی و مذهبی.
7- گسترش فرهنگ مقاومت، ایثار و شهادت و معرفی ابعاد مختلف دفاع مقدس و دفاع از حرم.
8- جلب توجه به مسائل جهان اسلام، به ویژه فلسطین و تلاش برای وحدت مسلمین.
9- استکبار ستیزی و مقابله با صهیونیزم.
10- تحکیم خانواده، افزایش فرزندآوری و جوانی جمعیت.
11- تقویت هویت ایرانی - اسلامی، یکپارچگی و هم گرایی اقوام ایرانی.
12- تقویت فرهنگ کار، اقتصاد مقاومتی، تولید و مصرف کالای ایرانی.
13- معرفی و تبیین تاریخ، فرهنگ و تمدن ایران اسلامی به ویژه در عرصه بین‌الملل.
14- حفظ و ارتقای میراث فرهنگی، هنرهای سنتی، صنایع دستی و جاذبه‌های گردشگری کشور.
15- رصد و مقابله هوشمندانه با روایت دشمن، شبهات و ابهامات و جهاد تبیین.
16- ترویج فرهنگ سازمانی متعالی.
17- ارتقای فرهنگ ورزش همگانی و ساماندهی اوقات فراغت با تأکید بر افراد و مناطق محروم.
18- معرفی و تبیین آموزه‌های ایرانی - اسلامی برای حفاظت و صیانت از محیط زیست و منابع طبیعی کشور.
ماده 8- اولویت‌های سیاستی مربوط به اجرای فعالیت‌های مندرج در قانون به شرح زیر است که باید توسط دستگاه‌های اجرایی رعایت شود:
1- توجه ویژه به مخاطب کودک و نوجوان.
2- توجه ویژه به زنان، خانواده، فرزندآوری و جوانی جمعیت.
3- توجه ویژه به مناطق و اقشار محروم.
4- تولید آثار فاخر، ماندگار و اثرگذار.
5- تربیت نیروی کارآمد برای عرصه‌های مورد نیاز انقلاب اسلامی.
6- توانمندسازی، شبکه‌سازی و هم افزایی نهادهای مردمی انقلاب اسلامی.
7- تلاش در جهت نوآوری و خلاقیت در عرصه فرهنگ و پرهیز از کارهای سطحی، کلیشه‌ای.
8- استفاده از ابزار هنر، کتاب، رسانه و فناوری‌های نوین.
9- توجه ویژه به فضای مجازی و شبکه‌های اجتماعی.
10- توجه ویژه به عرصه بین‌الملل و مخاطبان غیر ایرانی.
11- فراهم آوردن زمینه‌های نشاط عمومی.
تبصره 1 - سیاست‌ها و برنامه‌های مرتبط با زنان و خانواده، با برنامه‌ریزی، نظارت و تأیید نهایی معاونت رئیس‌جمهور در امور زنان و خانواده و سیاست‌ها و برنامه‌های مرتبط با فرزندآوری و جوانی جمعیت با برنامه‌ریزی، نظارت و تأیید نهایی دبیرخانه ستاد ملی جمعیت انجام می‌پذیرد.
تبصره 2- سیاست‌ها، اولویت‌ها و برنامه‌های مربوط به شبکه‌های اجتماعی در حوزه کسب و کارها با اطلاع و هماهنگی دبیرخانه کارگروه ویژه اقتصاد دیجیتال انجام می‌گیرد.
ماده 9- دستگاه‌های اجرایی موظفند حداکثر ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، برنامه‌های مدنظر خود را جهت تصویب به کارگروه ارائه نمایند.
تبصره - در صورتی که دستگاه‌های اجرایی، اولویت‌هایی غیر از موارد مصرح در این آیین‌نامه داشته باشند، لازم است پیشنهاد مشخص خود را به کارگروه اعلام و در صورت موافقت، در چهارچوب مفاد این آیین‌نامه اقدام نمایند.
ماده 10- سازمان اولویت‌های اعلامی کارگروه را در زمان تخصیص اعتبار و مبادله موافقت‌نامه با دستگاه‌های اجرایی با رعایت ساز و کار موضوع ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور لحاظ می‌نماید.
ماده 11- سازمان موظف است فهرست مربوط به تخصیص اعتبار و مبادله موافقت‌نامه با دستگاه‌های اجرایی در ارتباط با بند (ز) تبصره (9) قانون را به کارگروه و دستگاه‌های متولی ذی‌ربط ارسال نماید.
ماده 12- دستگاه‌های اجرایی موظفند نتیجه اقدامات خود در ارتباط با هزینه کرد اعتبارات تخصیصی را هر سه ماه یک بار به کارگروه ارزیابی و نظارت متشکل از اشخاص زیر ارسال نمایند:
1- نماینده وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی؛ (رئیس کارگروه).
2- نماینده وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی.
3- نماینده رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور.
4- نماینده رئیس سازمان تبلیغات اسلامی.
5- دو نفر از فعالان فرهنگی و اجتماعی به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و تصویب شورای چهار نفره متشکل از بالاترین مقامات دستگاه‌های متولی.
6- دبیر کارگروه به انتخاب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی بدون حق رأی.
7- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
تبصره 1- دبیرخانه کارگروه در چهارچوب ساختار فعلی در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود.
تبصره 2- رئیس کارگروه حسب دستور جلسات، از دستگاه‌های فرهنگی مرتبط جهت شرکت در جلسه دعوت می‌نماید.
ماده 13- وظایف کارگروه به شرح زیر است:
1- نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی در رابطه با اجرای این آیین‌نامه.
2- تهیه و ارائه گزارش تأیید و یا رد عملکرد دستگاه‌های اجرایی.
3- تأیید برنامه‌های پیشنهادی هر کدام از دستگاه‌های اجرایی و ایجاد هماهنگی و هم افزایی بین آن‌ها.
4- ارائه شاخصه‌ها و صلاحیت‌های نهادهای مردمی طرف قرارداد با دستگاه‌های اجرایی.
5- تأیید اولویت‌های پیشنهادی دستگاه‌های اجرایی در خصوص موضوع تبصره ماده (9) این آیین‌نامه.
6- نظارت بر عملکرد صندوق‌ها و تدوین گزارش عملکرد آن‌ها در ارتباط با اعتبارات موضوع این آیین‌نامه.
7- ارزیابی و معرفی دستگاه‌های اجرایی و نهادهای مردمی برتر در سال 1401.
ماده 14- رئیس کارگروه، نتیجه بررسی‌های کارگروه در تأیید یا رد عملکرد دستگاه‌های اجرایی نسبت به موضوع این آیین‌نامه را حداکثر ظرف شش ماه پس از ارائه گزارش عملکرد توسط دستگاه اجرایی به سازمان و دستگاه اجرایی ذی‌ربط و همچنین سازمان امور مالیاتی کشور اعلام می‌کند.
تبصره - گزارش رد و یا تأیید کارگروه با اعلام رسمی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به سازمان امور مالیاتی کشور مبنای عمل خواهد بود.
ماده 15- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی گزارش عملکرد دستگاه‌های اجرایی را بر اساس نتایج حاصل در کارگروه، هر شش ماه یک بار به هیأت وزیران ارائه می‌نماید.
تبصره - سازمان موظف است در تدوین لایحه بودجه سال 1402 میزان تخصیص اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی ذیل بند (ز) تبصره (9) قانون را مبنای افزایش و یا کاهش بودجه آن‌ها قرار دهد.
ماده 16- در سال 1402 در جشنواره شهید رجایی و یا مراسمی با حضور رئیس‌جمهور و یا معاون اول رئیس‌جمهور از دستگاه‌های اجرایی که بیشترین و مؤثرترین مشارکت را در اجرای این آیین‌نامه داشته‌اند، تقدیر خواهد شد.
ماده 17- مسئولیت اجرای این آیین‌نامه به عهده بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی است.
محمد مخبر
معاون اول رئیس‌جمهور
مورخ: 1401/08/10
شماره: 142180/ت 60511 ک
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه
اصلاح کننده