چگونگی اجرای آیین‌نامه لزوم ثبت و اطلاع‌رسانی مقررات در پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب...

1- سازمان: سازمان امور مالیاتی کشور؛
2- مقرره/مقررات: هرگونه بخشنامه، آیین‌نامه، دستورالعمل و نامه حاوی قاعده عام‌الشمول و لازم‌الاجرا که توسط سازمان در ارتباط با محیط کسب و کار وضع می‌شود؛
3- مرجع ذی‌صلاح: وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس کل سازمان؛
4- دفتر حقوقی: دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی سازمان؛
5- مرجع تهیه‌کننده: مراجع درون‌سازمانی که حسب وظایف محوله، نسبت به تهیه و تنظیم پیش‌نویس مقرره‌ها اقدام می‌کنند؛
6- سامانه: سامانه درج پیش‌نویس اطلاعات مقررات مرتبط با محیط کسب و کار به نشانی www.intamedia.ir/draft-regulations؛
7- درگاه رسمی سازمان: درگاه رسمی سازمان امور مالیاتی کشور به نشانی www.intamedia.ir؛
8- پایگاه: پایگاه اختصاصی قوانین و مقررات کسب و کار در سامانه ملی قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران؛
9- اتاق‌ها: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)، اتاق تعاون جمهوری اسلامی ایران و اتاق اصناف ایران؛
10- تشکل‌ها: تشکل‌های کارفرمایی و کارگری که عضو اتاق‌ها نیستند و سایر تشکل‌های اقتصادی ذی‌ربط؛
11- کسب و کار: هر نوع فعالیت تکرارشونده و مشروع اقتصادی از قبیل تولید، خرید و فروش کالا و خدمات به قصد کسب منافع اقتصادی؛
12- محیط کسب و کار: مجموعه عوامل مؤثر در اداره یا عملکرد بنگاه‌های اقتصادی که خارج از واپایش (کنترل) مدیران آن‌ها است؛

1- معاونت فناوری‌های مالیاتی موظف است ضمن فراهم آوردن امکانات زیر، سامانه را طراحی و در درگاه رسمی سازمان راه‌اندازی نماید:

الف - درج پیش‌نویس مقررات، توسط دفتر حقوقی.

ب - مشاهده پیش‌نویس توسط عموم، فعالان اقتصادی، اعضای اتاق‌ها و تشکل‌ها.

ج - ثبت نظرات توسط اشخاص مذکور در بند ب.

د - مطلع کردن مدیران کل ستادی و امور مالیاتی از پیش‌نویس‌های جدید ثبت شده در سامانه از طریق مقتضی به منظور اظهارنظر.

2- زمینه اتصال اشخاص معرفی شده توسط دفتر حقوقی به شبکه دولت برای ثبت مقررات در پایگاه، توسط معاونت فناوری‌های مالیاتی فراهم شود.

1- مرجع تهیه‌کننده، پیش‌نویس مقرره را به همراه اطلاعاتی از قبیل: اسناد پشتیبان و دلایلی که با توجه به اوضاع و شرایط، لزوم صدور مقرره را توجیه می‌نماید، از طریق سامانه مکاتبات اداری در قالب فرم (پیوست 1) به دفتر حقوقی ارسال کند.

2- اظهارنظرها و پیشنهادهای موضوع بندهای 2 و 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366/12/03 با اصلاحات و الحاقات بعدی که مقام ذی‌صلاح قصد تنفیذ آن را دارد نیز مشمول این دستورالعمل است.

3- دفتر حقوقی پس از بررسی مقدماتی، پیش‌نویس مقرره را به همراه اطلاعات آن، برای آگاهی و اظهارنظر عموم، فعالان اقتصادی و اعضای اتاق‌ها و تشکل‌ها، در سامانه قرار دهد.

4- دفتر حقوقی پس از گذشت هفت روز از درج پیش‌نویس در سامانه، به شرح ذیل اقدام نماید:

الف - بررسی نظرات و در صورت لزوم دعوت از صاحب‌نظران.

ب - تنقیح پیشینی از طریق تطبیق پیش‌نویس با قوانین و مقررات مرتبط و شناسایی هرگونه تعارض، تزاحم یا ناهماهنگی متن پیش‌نویس با قوانین و مقررات مرتبط یا تشخیص احکام تکراری مرتبط با موضوع.

ج - بررسی ماهوی از لحاظ انطباق با اصول حقوقی، قوانین و مقررات.

د - ارسال نظرات و پیشنهادهای نهایی به مرجع تهیه‌کننده پیش‌نویس در قالب فرم ظرف یک روز کاری. (پیوست 2)

5- مرجع تهیه‌کننده، نظرات واصله را در صورت صلاحدید در متن پیش‌نویس اعمال و متن نهایی را پس از تأیید دفتر حقوقی برای امضا و صدور به مرجع ذی‌صلاح ارسال کند.

1- بلافاصله پس از صدور مقرره، مرجع تهیه‌کننده به موجب رونوشت، نسخه ورد (word) و اسکن مقرره امضا شده را در قالب مشخص برای رئیس اداره تنقیح قوانین و مقررات دفتر حقوقی ارسال نماید. (پیوست 3)

2- اداره تنقیح قوانین و مقررات دفتر حقوقی مکلف است به محض دریافت مقرره، آن را در پایگاه ثبت کند.

3- مقرره پس از تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی/معاونت تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات معاونت حقوقی ریاست‌جمهوری، در نسخه اینترنتی پایگاه منتشر می‌شود.

4- مقرره 15 روز پس از انتشار، لازم‌الاجرا است؛ مگر اینکه سازمان بنا به ملاحظات، در خود مقرره، مهلت یا ترتیب خاص دیگری را برای اجرا قید نماید.

5- آرای صادره توسط هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی، موضوع ماده 258 قانون مالیات‌های مستقیم و تبصره آن مصوب 1366/12/03 با اصلاحات و الحاقات بعدی نیز طبق مفاد بندهای این ماده ثبت و منتشر می‌شود.

6- دفتر حقوقی مکلف است با هدف افزایش مشارکت مأموران و نخبگان مالیاتی، فعالان اقتصادی، اعضای اتاق‌ها، تشکل‌ها و … اقدامات تشویقی متناسبی را اعمال نماید.