مورخ: 1402/08/09
شماره: 212/14538/ص
بخشنامه
ابلاغ دادنامه شماره 140231390001862752 مورخ 1402/7/22 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری متضمن رد شکایت از پاراگراف‌های دوم و پایانی بخشنامه شماره 200/25375/ص مورخ 1401/12/1
تصویر دادنامه شماره 140231390001862752 مورخ 1402/07/22 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری متضمن رد شکایت بلاوجه آقای نیما غیاثوند از پاراگراف‌های دوم و پایانی بخشنامه شماره 25375/200/ص مورخ 1401/12/01 سازمان امور مالیاتی کشور؛ برای استحضار ارسال می‌شود.
خلاصه پیام رأی:
*مطابق بخشنامه فوق، اختیار بخشودگی جرایم مالیاتی تا پایان سال 1401 به مدیران کل امور مالیاتی تفویض شده است و همچنین مقرر شده است مؤدیانی که بر اساس فراخوان‌های انجام شده ملزم به صدور صورتحساب الکترونیکی موضوع قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان شده‌اند، مادامی که نسبت به صدور صورتحساب مذکور اقدام ننمایند، مشمول مفاد تفویض اختیار مدیران کل امور مالیاتی نخواهند بود.
* شاکی مدعی است بخشنامه موضوع شکایت برخلاف مقررات قانونی است، زیرا اولاً، در بخشنامه سابق به شماره 24545/200/ص مورخ 1401/11/18 که بخشنامه موضوع شکایت بر اساس آن صادر شده است، شرط استفاده از بخشودگی جرایم مطابق ماده 191 ق. م. م تجویز شده است و در آن حکمی راجع به اشخاص مشمول فراخوان قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان وجود نداشته است. ثانیاً، با عنایت به مواد 5، 6، 24 و 28 قانون اخیرالذکر، هیچ ترتیباتی برای ثبت نام مرحله‌ای پیش‌بینی نشده است ثالثاً، در ماده 191 ق. م. م، بخشودگی جرایم مالیاتی متوقف بر صدور صورتحساب الکترونیکی موضوع قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان نشده است.
* به موجب دادنامه دیوان، با عنایت به اینکه بر اساس قوانین و مقررات مالیاتی، بخشودگی جرایم مالیاتی از جمله اختیارات انحصاری سازمان امور مالیاتی است، لذا متفرعات این اختیار از جمله اینکه در چه موضوعی بخشودگی جرایم انجام پذیرد و نیز شیوه تفویض یا سلب اختیار بخشودگی جرایم مذکور به مدیران کل استان‌ها (بازه زمانی، میزان و موضوع بخشودگی) نیز در حیطه اختیارات آن سازمان می‌باشد. بنابراین، بخشنامه موضوع شکایت مغایرتی با این اختیار قانونی نداشته است.
مطلب فوق حاوی خلاصه رأی است و لزوماً منعکس‌کننده تمامی ابعاد مطروحه در دادنامه اصداری نیست.
حسین عبداللهی
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی