لوگو

بازگشت
مورخ: 1402/08/06
شماره: 140231390002011478
سایر قوانین
درخواست ابطال فراز پایانی نامه شماره 232/7705/ص مورخ 1401/4/20 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0200091
شاکی: شرکت زبان آوای ایرانیان با وکالت خانم الهام الهامی
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال فراز پایانی نامه شماره 232/7705/ص مورخ 1401/04/20 سازمان امور مالیاتی کشور «لیکن قابل تسری به خدمات جانبی آموزشی از جمله تهیه ووچر آزمون (کد ثبت نام آزمون تافل و جی‌آرای) نمی‌باشد»
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشو به خواسته ابطال مصوبه (ابطال فراز پایانی نامه شماره 232/7705/ص «لیکن قابل تسری به خدمات جانبی آموزشی از جمله تهیه ووچر آزمون (کد ثبت نام آزمون تافل و جی‌آرای) نمی‌باشد») به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
بازگشت به نامه شماره 99/1455/ز مورخ 1401/04/15 در خصوص موضوع مطرح شده به آگاهی می‌رساند: بر اساس جزء (14) بند (ب) ماده (9) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400: صرفاً خدمات آموزشی، پژوهشی و ورزشی دارای مجوز از مراجع ذی‌صلاح طبق آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی (سازمان)، علوم، تحقیقات و فناوری، آموزش و پرورش، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، ورزش و جوانان و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و مرکز مدیریت حوزه‌های علمیه ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این قانون تهیه می‌شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد؛ از پرداخت مالیات و عوارض معاف است؛ لیکن این معافیت قابل تسری به خدمات جانبی آموزشی از جمله تهیه ووچر آزمون کد ثبت نام آزمون تافل و جی‌آرای نمی‌باشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- در جزء 14 بند ب ماده 9 قانون دائمی ارزش افزوده به نحو اطلاق خدمات آموزشی را از پرداخت مالیات معاف دانسته اما با توجه به حکم صریح قانون فراز پایانی نامه دفتر فنی مغایر با قانون است.
2- به استناد تعهدنامه فی‌مابین مؤسسه زبان آوای ایرانیان با سازمان سنجش اولاً تعهد اصلی مؤسسه تهیه ووچر سازمان است و فروش و قیمت‌گذاری آن منحصراً در اختیار سازمان سنجش بوده و از حدود اختیارات مؤسسه زبان آوا خارج است دوماً خدمات جانبی با توجه به بند 6 بخش الف عبارتند از ایجاد اکانت در سایت ETS - ریفاند داوطلب و … همگی بر اساس ابلاغیه سازمان انجام می‌شود که تماماً توسط خود داوطلبان صورت گرفته است.
3- بند الف قسمت ب بخش سوم مجموعه مقررات ارزی بانک مرکزی مؤسسه زبان آوای ایرانیان با عنوان ارز تحصیلی (آموزشی) برای تهیه ووچر ارز نیمایی دریافت می‌کنند؛ لذا تقاضای ابطال موضوع شکایت می‌گردد.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 212/2154/ص مورخ 1402/02/13 به طور خلاصه توضیح داده است که:
معافیت مندرج در جزء 14 بند ب ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده صرفاً مربوط به خدمات آموزشی است و خدمات غیر آموزشی را در بر نمی‌گیرد در تبصره 2 آیین‌نامه اجرایی جزء مذکور نیز قید شده ارائه خدمات غیر مرتبط با خدمات آموزشی پژوهشی و ورزشی و سایر فعالیت‌های خارج از مجوز توسط واحدهای یاد شده، مشمول معافیت این آیین‌نامه نمی‌باشد و فهرست مربوطه هم توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی ابلاغ شده است و از آنجایی که در فهرست مذکور ذکری از خدمات جانبی آموزشی از جمله تهیه ووچر آزمون (کد ثبت نام آزمون تافل و جی‌آرای) به هیأت نیامده است بنابراین امکان بهره‌مندی از معافیت جزء 14 بند ب ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده نسبت به خدمات جانبی مذکور وجود ندارد لذا رد شکایت درخواست می‌شود.
پرونده کلاسه هـ ت/0200091 در جلسه مورخ 1402/07/09 با حضور قضات عضو هیأت تخصصی و طرفین مورد بررسی و تبادل نظر واقع شد و با عنایت به اینکه موضوع مصوبه ابطال فراز پایانی نامه شماره 232/7705/ص مورخ 1401/04/20 مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک مالیاتی بوده است، به شرح ذیل با لحاظ عقیده حاضرین مبادرت به انشای رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با لحاظ اینکه قانون‌گذار در قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 به شرح ماده (9) در دو قسمت (الف) کالاها و (ب) خدمات، موارد معافیت از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده را بیان نموده است و به شرح جزء (14) بند (ب) ماده (9) مذکور، خدمات آموزشی، پژوهشی و ورزشی دارای مجوز از مراجع ذی‌صلاح را طبق آیین‌نامه‌ای که توسط مراجع ذکر شده در قانون تهیه و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، مشمول معافیت قلمداد نموده است، به بیان دیگر صرفاً خدماتی معاف هستند (طبق این بند) که آموزشی پژوهشی و ورزشی باشند و نیز دارای مجوز باشند مضافاً اینکه در آیین‌نامه باید انطباق آن‌ها با این مصادیق معاف بیان شده باشد و از آنجایی که در مقرره مورد شکایت، بیان شده است این معافیت قابل تسری به خدمات جانبی آموزشی از جمله تهیه ووچر آزمون (کد ثبت نام آزمون تافل و جی‌آرای) نمی‌باشد و اصولاً اینکه اصل خود آزمون تافل و جی‌آرای در زمره خدمات آموزشی باشند به اثبات نرسیده است که با این فرض به طریق اولی تهیه ووچر آزمون که یک خدمت جانی محسوب می‌شود و در فهرست موضوع این بند قانون (فهرست به شماره 2/161631 مورخ 1401/08/10) این موارد آزمون تافل و جی‌آرای ووچر آزمون در زمره مصادیق خدمات آموزشی واقع نشده‌اند، فلذا مقرره معترض‌عنه مغایرتی با مقررات نداشته به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری