لوگو

بازگشت
مورخ: 1403/05/23
شماره: 140331390001185717
سایر قوانین
درخواست ابطال از زمان صدور معافیت گوشت شترمرغ مندرج در ستون‌های ردیف 3-4-5 جدول معافیت‌های بند الف ماده 9 ق. م. ا. ا از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0300008
شاکی: آقای بهمن زبردست فرزند روح‌الله
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال از زمان صدور معافیت گوشت شترمرغ مندرج در ستون‌های ردیف 3-4-5 جدول معافیت‌های بند الف ماده 9 قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی به خواسته فوق‌الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
قانون‌گذار در قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 تعیین مصادیق برخی کالاهای معاف از ارزش افزوده را بر عهده مراجع دیگری جز سازمان امور مالیاتی گذاشته است. بر همین اساس، وفق ردیف (5-4) جزء (5) بند (الف) ماده 9 این قانون، «انواع گوشت و فرآورده‌های گوشتی مطابق با فهرستی که هر سال وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تا پایان دی ماه برای اجرا در سال بعد به سازمان ارسال می‌کند» معاف از مالیات بر ارزش افزوده هستند. وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هم طی نامه شماره 100/1246 مورخ 1400/09/27 این مصادیق را تعیین و اعلام نموده که متعاقباً طی نامه شماره 655/57721 مورخ 1400/10/15 توسط معاون وزیر و رئیس سازمان غذا و دارو به سازمان امور مالیاتی ابلاغ شده است.
گرچه در ردیف 2 نامه وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، «گوشت مرغ و بوقلمون» به عنوان تنها مصادیق گوشت پرندگان معاف از مالیات بر ارزش افزوده اعلام شده‌اند، اما سازمان امور مالیاتی، در مقرره مورد شکایت، «شترمرغ» را هم به این موارد معاف از مالیات بر ارزش افزوده است. گرچه ممکن است در توجیه این امر ادعا شود که معافیت گوشت مذکور در ردیف (5-4) جزء (5) بند (الف) ماده 9 قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده، مطلق بوده، اساساً تفاوتی هم میان گوشت مرغ و بوقلمون و گوشت شترمرغ نیست، اما در پاسخ باید گفت که اگر این معافیت مطلق بود، قانون‌گذار صراحتاً تعیین مصادیق آن را بر عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نمی‌گذاشت. همچنین با استدلال مشابهی، می‌توان گفت که اگر از این نظر تفاوتی هم میان گوشت مرغ و بوقلمون و گوشت شترمرغ نباشد، در واقع تفاوتی هم میان گوشت کبک و تیهو و بلدرچین و دیگر پرندگان با گوشت مرغ و بوقلمون نیست و اگر قانون‌گذار وظیفه تعیین مصادیق را بر عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نگذاشته بود و بنا بر معافیت مطلق گوشت پرنده بود، باید گوشت همه این پرندگان معاف می‌شد، نه فقط همان سه قلم که در فهرست کالاهای معاف ذکر شده‌اند؛ لذا به دلیل مغایرت حکم مقرره مورد شکایت به معافیت گوشت شترمرغ با حکم ردیف (5-4) جزء (5) بند (الف) ماده 9 قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده و نیز مغایرت آن با نامه شماره 100/1246 مورخ 1400/09/27 وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، همچنین خروج از حدود اختیارات قانونی، درخواست ابطال آن را از زمان صدور دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
مصوبه در راستای جزء 5-4 بند الف ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند 3 نامه شماره 18/100 مورخ 1401/01/22 وزیر بهداشت وضع شده است و با عنایت به اینکه گوشت شتر مرغ نیز در فهرست نهایی اعلامی توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درج گردیده است، سازمان امور مالیاتی گوشت شترمرغ را از جمله انواع گوشت معاف از مالیات ذکر نموده است، لذا تقاضای رد شکایت را داریم.
پرونده کلاسه هـ ت/0300008 در جلسه مورخ 1403/04/31 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی در خصوص تقاضای ابطال از زمان صدور معافیت گوشت شترمرغ مندرج در ستون 5 ردیف 3-4-5 جدول معافیت‌های بند الف ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده با حضور اعضای هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی و تبادل نظر واقع که به شرح ذیل با لحاظ عقیده حاضرین مبادرت به انشای رأی می‌نماید.
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با التفات به اینکه به موجب نامه مورخ 1400/11/09 و 1401/01/20 سازمان امور مالیاتی که متعاقب نامه مورخ 1400/09/27 وزارت بهداشت، موارد نقص و ابهام به آن وزارتخانه ابلاغ و وزارت بهداشت به موجب نامه مورخ 1401/01/22 نسبت به اصلاح و رفع ابهام اقدام نموده و مطابق آن نامه گوشت شترمرغ به عنوان گوشت‌های معاف از مالیات ذکر گردیده لذا مقرره موضوع شکایت کاملاً منطبق بر جزء 5-4 بند الف ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده صادر شده، فلذا به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان می‌باشد.
ابوالفضل حسن‌زاده
نایب‌رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری