شماره:63487/ت34991هـ
تاریخ:1392/03/19
پیوست:
وزارت کشور ـ شورای عالی استانها
هیات وزیران در جلسه مورخ 1392/02/29بنا به پیشنهاد شورای عالی استانها و به استناد بند (6)ماده (78) مکرر(2) الحاقی قانون تشکیلات،وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375- مصوب 1382- آئیننامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
آئیننامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور
ماده 1-در این آئیننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بکار میروند:
الف ـ شورا: شوراهای اسلامی روستا(عشایر)،بخش،شهر،شهرستان،استان و شورای عالی استانها
ب ـ بودجه: پیش بینی و برآورد هزینه ها،خدمات،برنامه ها و عملیات معینی که برای یک سال مالی شورا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به تایید شورای مربوط میرسد.
پ ـ اعتبار: مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف شورا در بودجه پیش بینی میشود.
ت ـ پیش پرداخت: مبلغی که پیش از انجام کار و تعهد براساس قرارداد منعقد شده با اخذ تضمین معتبر و تایید شورا از محل اعتبارات مصوب شورا پرداخت میشود و میزان آن در هیچ صورتی بیش از بیست وپنج درصد مبلغ کل نخواهد بود.
ماده 2- سال مالی شورا یک سال شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال شروع و به پایان اسفند ماه همان سال ختم میشود و برای سال اول استثنایا از تاریخ تشکیل و شروع فعالیت تا پایان اسفند ماه همان سال خواهد بود.
ماده 3ـ مسیولیت تنظیم بودجه شورا و نظارت بر حسن اجرای آن و تنظیم متمم و تفریغ بودجه بر عهده رییس شورای مربوط است.
ماده 4ـ رییس شورا تا آخر خرداد ماه سال بعد،تفریغ بودجه و صورتهای مالی شورا و دبیرخانه را به هیات رییسه شورا ارایه مینماید.شورا موظف است تا پانزدهم تیر ماه نسبت به صورتهای مالی شورا و دبیرخانه اعلام نظر و تصمیم مقتضی را اتخاذ نماید.
ماده 5 ـ رییس شورا میتواند با تصویب شورا،اعتبارات مصوب در بودجه را برای هر یک از موارد هزینه و یا فعالیتهای داخل در یک وظیفه تا ده درصد کاهش یا افزایش دهد به نحوی که از اعتبار کلی بودجه مصوب برای آن وظیفه تجاوز ننماید.
ماده 6-مراحل پرداخت هزینههای شورا به شرح زیر تعیین میشود:
1- تشخیص
2- تامین اعتبار
3- تعهد
4- تسجیل
5- حواله
تبصره ـ اختیار و مسیولیت تشخیص،تعهد،تسجیل و حواله به عهده رییس شورا یا یکی از اعضای شورا به انتخاب شورا و مسیولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با مقررات به عهده مسیول امور مالی شورای مربوط میباشد.
ماده 7ـحسابهای بانکی شورا در یکی از بانکهای مجاز کشور افتتاح میشود. افتتاح حساب بانکی به نام شورا با پیشنهاد رییس شورا و تصویب شورا امکانپذیر است.
ماده 8 ـ پرداختهای شورا با اسناد مثبته انجام میگیرد. در مورد هزینههایی که تنظیم اسناد مثبته آن قبل از پرداخت میسر نباشد ممکن است بطور علیالحساب پرداخت و اسناد هزینه آن در اسرع وقت تکمیل و به حساب قطعی منظور گردد. نوع و میزان هزینههایی که به صورت علیالحساب قابل پرداخت است و طرز استفاده از تنخواه گردان پرداخت به موجب دستورالعملی است که به تصویب وزیر کشور میرسد.
ماده 9ـ حسابرسی و ممیزی از حسابهای هزینهای شورا با انتخاب حسابرس رسمی عضو جامعه حسابداران رسمی منتخب شورا انجام خواهد شد.
تبصره1-حسابرس مکلف است یک نسخه از گزارش حسابرسی را به شورای مافوق و یک نسخه دیگر را به وزارت کشور (واحدهای تابع استانی و شهرستانی حسب مورد) ارسال نماید.
تبصره2ـ در مواردی که گزارش حسابرس متضمن سو استفاده و حیف و میل اموال شورای مربوط باشد،شورای مافوق و وزارت کشور مکلفند مراتب را با مدارک و مستندات به مراجع قانونی اعلام نمایند.
ماده 10- انجام معاملات،مشمول بخش امور معاملات قانون آئیننامه مالی شهرداری ها ـ مصوب 1346- و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رییس جمهور