قانون موافقت نامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت...

شماره 17235 1391/04/11

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور

با توجه به انقضای مهلت مقرر در ماده «1» قانون مدنی و در اجرای مفاد تبصره ماده «1» قانون مذکور، یک نسخه تصویر«قانون موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان» برای درج در روزنامه رسمی ارسال می‌گردد.

رییس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

شماره 13468/649 1391/03/23

جناب آقای دکتر محمود احمدی نژاد

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

عطف به نامه شماره 217420/47565 مورخ 1390/11/09 در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان که با عنوان لایحه به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب درجلسه علنی روز سه شنبه مورخ 1391/02/19 و تایید شورای محترم نگهبان به پیوست ابلاغ می‌گردد.

رییس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

ماده واحده ـ موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.

تبصره ـ رعایت اصل یکصد و سی و نهم (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اجرای ماده (14) این موافقتنامه الزامی است.

بسم الله الرحمن الرحیم

موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر

بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان

مقدمه

دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری پاکستان که از این پس «طرف‌های متعاهد» نامیده می‌شوند با تمایل به تسهیل حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دو کشور و به صورت عبوری از طریق قلمرو یکدیگر، موارد زیر را مورد توافق قرار دادند:

مقررات مقدماتی

ماده 1ـ تعاریف

از نظر این موافقتنامه:

1ـ اصطلاح «متصدی حمل و نقل» عبارت است از هر شخص حقیقی یا حقوقی که در جمهوری اسلامی ایران یا جمهوری اسلامی پاکستان به ثبت رسیده و بر اساس قوانین و مقررات مربوط به کشور خود مجاز به انجام حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر می‌باشد.

2ـ اصطلاح «وسیله نقلیه» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری که :

الف) برای حمل بیش از نه نفر شامل راننده (وسیله نقلیه مسافربری) یا حمل کالا (وسیله نقلیه باربری) ساخته شده باشد.

ب) در قلمرو هریک از طرف‌های متعاهد به ثبت رسیده باشد (درخصوص وسیله نقلیه مفصل دار، ثبت کشنده ضروری است.)

اصطلاح «وسیله نقلیه» عبارت است از هر وسیله نقلیه واحد یا ترکیبی از یک وسیله نقلیه با نیمه یدک یا یدک

ماده 2ـ دامنه شمول

مفاد این موافقتنامه این حق را به متصدیان حمل و نقل می‌دهد تا نسبت به حمل و نقل جاده‌ای کالا یا مسافر بین قلمرو طرف‌های متعاهد یا به صورت عبوری از طریق قلمرو آن‌ها، یا از کشورهای ثالثی که هر دو طرف، با آن‌ها موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر دارند و بالعکس، مبادرت ورزند.

حمل و نقل مسافر

ماده 3ـ حمل و نقل منظم

1ـ اصطلاح «حمل و نقل منظم» عبارت است از حمل و نقل مسافر برنامه ریزی شده در مسیرهای معین که در آن مسافران در ایستگاه‌های از پیش تعیین شده سوار و پیاده گردند.

2ـ حمل و نقل منظم مسافر بین دو کشور یا به صورت عبوری از طریق قلمرو آن‌ها باید به تایید مقامات صلاحیتدار طرف‌های متعاهد برسد.

3ـ مقامات صلاحیتدار هر طرف متعاهد برای قسمتی از مسیر واقع در قلمرو خود که مسافرت در آن انجام می‌شود، مجوز صادر می‌نماید.

4ـ مقامات صلاحیتدار به طور مشترک شرایط و ضوابط اخذ اجازه نامه که عبارت است ازاعتبار، تعداد مسافرت، جداول زمانی همچنین دیگر جزییات ضروری برای برقراری حمل و نقل منظم وسهل و روان را تعیین می‌نمایند.

5 ـ درخواست اخذ مجوز باید به مقام صلاحیتدار کشور ثبت وسیله نقلیه جهت تایید ارسال شود و درصورتی که مقام صلاحیتدار یاد شده درخواست را مورد تایید قرار دهد مراتب رابه اطلاع مقام صلاحیتدار طرف دیگرخواهد رساند.

ماده 4ـ حمل و نقل اتفاقی

1ـ حمل و نقل اتفاقی مسافر به شرطی که گروه واحدی از مسافران توسط وسیله نقلیه واحدی درتمامی طول سفر جا به جا شوند تحت شرایط زیر نیاز به دریافت مجوز نخواهد داشت:

الف) مسافرتی که شروع و خاتمه آن در کشور ثبت وسیله نقلیه واقع شده باشد به شرط این که هیچ مسافر جدیدی سوار و پیاده نشود (مسافرت دربست )، یا

ب) مسافرتی که از کشور ثبت وسیله نقلیه آغاز و در قلمرو طرف دیگر متعاهد خاتـمه یابد به شرطی که وسـیله نقلیه بـدون مسـافر به کـشور محل ثبـت خود بازگشت نماید، یا

پ) درموارد مسافرت دربست به صورت عبوری از طریق قلمرو طرف متعاهد دیگر

2ـ جابـه جایی وسیله نقلیه آسیـب دیده با وسیله نقلیه دیـگر مـنوط به اخذ مجوز نمی باشد.

3ـ به هنگام اجرای خدمات حمل و نقلی مندرج در بند (1) ماده (4) این موافقتنامه، راننده باید راه نامه (صورت وضعیت ) و تمامی اسناد ضروری را در وسیله نقلیه به همراه داشته باشد تا در صورت درخواست نمایندگان مقامات نظارت کننده به آنان ارایه نماید.

4ـ سایر روش‌های حمل و نقل اتفاقی مسافر، به جز موارد مندرج در بندهای (1) و (2) ماده (4) این موافقتنامه منوط به دریافت مجوز می‌باشد.

درخواست اخذ مجوز به مقام صلاحیتدار طرف متعاهدی که متصدی حمل در آنجا به ثبت رسیده، تسلیم خواهد شد و پس از آن مقام یاد شده درخواست ها را به همراه نظرات احتمالی به مقام صلاحیتدار طرف متعاهد دیگر تسلیم خواهد نمود.

5 ـ محتوا، شکل راه نامه (صورت وضعیت) و اجازه نامه به صورت متقابل توسط مقامات صلاحیتدار طرف‌های متعاهد یا کارگروه مشترک مندرج در ماده (14) این موافقتنامه تعیین خواهد شد.

حمل و نقل کالا

ماده 5 ـ پروانه‌های حمل و نقل

عملیات حمل و نقل کالا مشروح زیر توسط وسایل نقلیه (بارگیری شده یا بدون بار) منوط به اخذ پروانه حمل و نقل می‌باشد که توسط مقامات صلاحیتدار هریک از طرف‌های متعاهد صادر می‌گردد:

الف) بین هر نقطه مورد توافق واقع در قلمرو یک طرف متعاهد و هر نقطه مورد توافق واقع درقلمرو طرف دیگر متعاهد

ب) به صورت عبوری از طریق قلمرو طرف دیگر متعاهد

پ) بین هر نقطه واقع در قلمرو طرف دیگر متعاهد و هر نقطه واقع در قلمرو کشور ثالث (به کشورهای ثالث و بالعکس)

کارگروه مشترک مندرج در ماده (14) این موافقتنامه درباره اعتبار و نوع پروانه ها تصمیم گیری می‌نماید.

پروانه ها به صورت سالیانه توسط مقامات صلاحیتدار طرف‌های متعاهد مبادله می‌گردد.

تعداد پروانه ها، به صورت مشترک و بدون هیچ گونه محدودیتی توسط مقامات صلاحیتدار و یا کارگروه مشترک مندرج در ماده (14) این موافقتنامه تعیین می‌گردد.

چنین پروانه‌ای برای استفاده یک وسیله نقلیه که به نام آن صادرشده معتبر بوده و شامل یک سفر می‌باشد.

ماده 6 ـ عملیات حمل و نقل معاف از پروانه حمل و نقل

انواع حمل و نقل زیر از دریافت پروانه حمل و نقل معاف می‌باشند:

الف ) حمل و نقل کالا توسط وسایط نقلیه موتوری که وزن کل مجاز با بار آن شامل یدک ها، از شش تن تجاوز ننماید یا وزن بارگیری مجاز آن، شامل یدک ها، از سه و نیم تن تجاوز ننماید.

ب) حمل و نقل اتفاقی کالابه فرودگاه ها وبالعکس درموارد تغییر مسیر هوایی

پ) حمل و نقل وسایل نقلیه آسیب دیده یا از کار افتاده، و حمل و نقل وسایل نقلیه سیار تعمیراتی

ت) تردد یک وسیله نقلیه خالی به منظور جایگزین نمودن وسیله نقلیه از کار افتاده در کشور دیگر و همچنین بازگشت وسیله نقلیه ازکارافتاده پس از تعمیر

ث ) حمل و نقل حیوانات خانگی توسط وسایل نقلیه‌ای که بدین منظور و به صورت دایمی تغییرشکل داده شده باشد.

ج ) حمل ملزومات و تجهیزات پزشکی مورد نیاز در مواقع اضطراری به ویژه در موقع بروز بلایای طبیعی و نیز کمک‌های بشردوستانه

چ) حمل آثار و اشیا هنری به منظور ارایه در بازارهای مکاره و نمایشگاه ها به منظور اهداف غیرتجاری

ح) حمل و نقل غیرتجاری اثاثیه، لوازم و حیوانات برای اجرای برنامه‌های هنری، موسیقی، فیلم، رویدادهای ورزشی یا سیرک یا برای ارایه در نمایشگاه ها یا جشن ها و همچنین جهت ضبط برنامه‌های رادیویی، تهیه فیلم یا تولیدات تلویزیونی

خ ) حمل و نقل جسد

مقررات عمومی

ماده 7ـ ممنوعیت حمل و نقل داخلی

کران‌بری (کابوتاژ)

مفاد این موافقتنامه به متصدیان حمل و نقل هریک از طرف‌های متعاهد اجازه حمل مسافر یا کالا از یک نقطه به نقطه دیگر واقع درقلمرو طرف متعاهد دیگر را نمی دهد.

ماده 8 ـ عوارض و مالیات

وسایل نقلیه موتوری که درقلمرو یک طرف متعاهد به ثبت رسیده و به طور موقت وارد قلمرو طرف متعاهد دیگر می‌شود بر طبق مفاد این موافقتنامه مشمول پرداخت مالیات ها، هزینه ها، عوارض جاده‌ای و قیمت سوخت (به غیر از عوارض و مالیات‌های استانی و محلی) براساس قوانین ملی طرف متعاهد دیگر خواهند بود.

ماده 9ـ مقررات گمرکی

1ـ ورود موقت وسایط نقلیه به قلمرو طرف متعاهد دیگر به منظور اجرای عملیات حمل و نقل برطبق مفاد این موافقتنامه از پرداخت مالیات و عوارض ورود معاف بوده و مشمول محدودیت و ممنوعیت وارداتی برطبق قوانین مربوطه طرف متعاهد ذی‌ربط نمی شود.

2ـ مواد سوختی موجود در مخازن سوخت استاندارد وسیله نقلیه ثبت شده در قلمرو یکی از طرف‌های متعاهد که به طور موقت به سرزمین طرف متعاهد دیگر وارد می‌شود، از پرداخت مالیات، حقوق گمرکی و سود بازرگانی معاف بوده و مشمول ممنوعیت و محدودیت‌های وارداتی نخواهد بود.

3ـ روغن موجود در وسایط نقلیه به جهت انجام عملیات حمل و نقل به طور متقابل از پرداخت مالیات و عوارض گمرکی معاف می‌باشد.

4ـ قطعات یدکی که برطبق بند (1) ماده (9) این موافقتنامه جهت تعمیر یک وسیله نقلیه واردگردیده بدون هرگونه ممنوعیت یا محدودیت از پرداخت مالیات و عوارض ورود معاف می‌باشد.

مقامات صلاحیتدار طرف‌های متعاهد ممکن است جهت ورود این گونه قطعات مجوز ورود موقت را درخواست نمایند. قطعات یدکی تعویض شده تحت نظارت مقامات گمرکی ذی‌ربط و برطبق قوانین ذی‌ربط کشوری که در قلمرو آن قطعات یدکی مزبور وارد گردیده است، ترخیص یا عودت داده می‌شود.

ماده 10ـ وزن و ابعاد

1ـ در مورد وزن و ابعاد وسایل نقلیه جاده‌ای، هریک از طرف‌های متعاهد تعهد می‌کنند که شرایطی را که محدودکننده تر از شرایط وضع شده بر وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو خود باشد، درخصوص وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو طرف متعاهد دیگر وضع نکند.

2ـ چنانچه وزن، وزن محوری یا ابعاد وسیله نقلیه ثبت شده در قلمرو یک طرف متعاهد از حدود مجاز در قلمرو طرف متعاهد دیگر تجاوز نماید لازم است جهت وسیله نقلیه، پروانه حمل مخصوصی از مقامات صلاحیتدار طرف متعاهدی که در قلمرو آن حمل و نقل انجام می‌شود، تحصیل گردد.

هنـگامی که این پـروانه مقرر می‌دارد که وسیله نقلیه باید در یک مسیر معین مورد استفاده قرار گیرد انجام حمل و نقل تن ها در آن مسیر مجاز خواهد بود.

ماده 11ـ اجرای قوانین ملی

در خصوص کلیه موضوعاتی که در این موافقتنامه و یا موافقتنامه‌های بین‌المللی دیگر که هر دو کشور در آن عضویت دارند، موردحکم قرار نگرفته، متصدیان حمل و نقل و رانندگان وسایط نقلیه یک طرف متعاهد موظفند قوانین و مقررات طرف دیگر متعاهد را رعایت نمایند.

ماده 12ـ تخلفات

1ـ مقامات ذی‌ربط طرف‌های متعاهد بر رعایت مفاد این موافقتنامه توسط متصدیان حمل و نقل نظارت خواهند نمود.

2ـ مقامات صلاحیتدار طرف متعاهدی که وسیله نقلیه در آنجا به ثبت رسیده است، درصورتی که متصدیان حمل و نقل یا رانندگان وسایل نقلیه در قلمرو طرف متعاهد دیگر مقررات این موافقتنامه یا قوانین و مقررات لازم الاجرای حمل و نقل و عبور و مرور را در آن قلمرو نقض نمایند بنا به درخواست مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد اخیرالذکر اقدامات زیر را به عمل خواهند آورد:

الف) صدور اخطاریه

ب) سلب اجازه عملیات حمل و نقل در سرزمین طرف متعاهدی که تخلف در آنجا وقوع یافته، به طور موقت، موردی یا کلی

3ـ مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد مقدم الذکر از اقدامات به عمل آمده به‌گونه‌ای که در بند(2) ماده (12) این موافقتنامه قید گردیده مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد دیگر را مطلع خواهند نمود.

4ـ این ماده بدون لطمه زدن به هرگونه اقدامات قانونی که ممکن است توسط دادگاه‌ها یا مقامات اجرایی طرف متعاهدی اتخاذ گردد که تخلف در آن سرزمین صورت گرفته است، اجرا خواهد گردید.

ماده 13ـ مقامات صلاحیتدار

مقامات صلاحیتدار تعیین شده جهت اجرای این موافقتنامه حاضر به شرح ذیل خواهند بود:

از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران

وزارت راه و شهرسازی

از سوی دولت جمهوری اسلامی پاکستان

وزارت ارتباطات

ماده 14ـ کارگروه مشترک

1ـ به منظور نظارت بر اجرای این موافقتنامه و نظم بخشیدن به تمامی موارد
حل نشده دراسرع زمان ممکن مقامات صلاحیتدار طرف‌های متعاهد کارگروه مشترکی را مرکب ازنمایندگان خود تشکیل خواهند داد.

شرح وظایف کارگروه مشترک به شرح ذیل می‌باشد:

الف) بررسی و ارایه راه حل‌های مناسب در مورد مشکلات احتمالی که مستقیما بین مقامات صلاحیتدار موضوع ماده (13) این موافقتنامه مورد حل و فصل قرارنگرفته است.

ب) بررسی تمامی موارد مربوطه دیگر که در حیطه شمول این موافقتنامه بوده و ارایه پیشنهادات جهت حل آن‌ها.

پ) رسیدگی به سایر مشکلات مربوط به حمل و نقل جاده‌ای که باید به طور دوجانبه مورد توافق قرار گیرد.

کارگروه مشترک می‌تواند اصلاح هریک از مواد این موافقتنامه را توصیه و اصلاحیه آن را جهت تصویب به مقامات ذی صلاح ارسال دارد. مقامات صلاحیتدار دو طرف متعاهد ملزم به اجرای تصمیمات متخذه کارگروه مشترک می‌باشند.

2ـ کمیته مشترک به طور متناوب در قلمرو هریک از طرف‌های متعاهد و حداقل با یک درخواست کتبی ششماهه از قبل ارسال شده از سوی هریک از طرف‌های متعاهد برگزار می‌گردد.

ماده 15ـ لازم‌الاجرا شدن و مدت اعتبار

1ـ طرف‌های متعاهد پس از این که تمامی شرایط و الزامات لازم‌الاجرا شدن این موافقتنامه را براساس قوانین داخلی خود انجام دادند، یکدیگر را از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع می‌نمایند. این موافقتنامه سی روز پس از دریافت آخرین اطلاعیه به اجرا گذارده می‌شود.

2ـ این موافقتنامه پس از لازم‌الاجرا شدن برای مدت سه سال معتبر خواهد بود و پس از آن خود به خود برای مدت مشابه تمدید می‌شود مگر آن که توسط هریک از طرف‌های متعاهد با ارایه یک پیش آگهی کتبی شش ماهه ازطریق مجاری دپیلماتیک فسخ گردد.

ماده 16ـ تغییرات موافقتنامه

طرف‌های متعاهد، موافقت نمودند درصورت نیاز یا پیشنهادی مبنی بر تغییر یا اضافه نمودن هریک از مواد این موافقتنامه، قبلا یکدیگر را از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع نمایند.

این موافقتنامه در تاریخ نهم تیرماه 1387هجری شمسی برابر با بیست و نهم ماه ژوین 2008 میلادی در یک مقدمه و شانزده ماده در دو نسخه اصلی به زبان‌های فارسی، اردو و انگلیسی که تمامی زبان‌ها دارای اعتبار یکسان می‌باشد به امضا رسید. در صورت اختلاف در تفسیر متن انگلیسی معتبر خواهد بود.

از طرف از طرف

دولت جمهوری اسلامی ایران دولت جمهوری اسلامی پاکستان

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و شانزده ماده در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ نوزدهم اردیبهشت ماه یکهزار و سیصد و نود و یک مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1391/03/10 به تایید شورای نگهبان رسید.