مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 385

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه سیصد و هشتاد و پنجم (385) 3 دیـمـــــاه 1382 هجری شمسی 29 شوال المکرم 1424 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم

1383 ـ 1382

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه سوم دیماه 1382

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدمحمد هاشمی ـ سیدمحمدمهدی شاهرخی و علی محمد احمدی .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت تولدحضرت عیسی مسیح (علیه السلام) و انتقاد از پیشنهاد ممنوعیت حجاب در مدارس فرانسه و دعوت از مردم برای شرکت در انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان : اکبراعلمی ، جلال جلالی زاده ، سیدناصر قوامی و حسن سبحانی نمایندگان محترم تبریز، سنندج ، قزوین و دامغان .
7 ـ اعلام وصول طرح واگذاری خانه ها و ساختمان‌های نیمه تمام و بلااستفاده نیروی زمینی ارتش و هوانیروز مسجدسلیمان به مردم مناطق ناامن مسجدسلیمان با قیدیک فوریت و تصویب فوریت آن .
8 ـ تصویب طرح دوفوریتی اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی .
9 ـ عدم انتخاب افراد معرفی شده بعنوان عضو حقوقدان شورای محترم نگهبان .
10 ـ طرح سوال آقای حمیدرضا حاجی بابایی نماینده محترم همدان از آقای حاجی وزیر محترم آموزش وپرورش و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
11 ـ قرایت نامه جمع کثیری از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به نمایندگان مجلس ملی فرانسه درخصوص ممانعت از حجاب زنان و دختران مسلمان مقیم فرانسه .
12 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص اعتراض به اعمال سهمیه جنسیتی در رشته‌های پزشکی ، دندانپزشکی وداروسازی توسط وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی .
13 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص وضعیت قیمت دارودر کشور.
14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و سی و هفت دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت »

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 199 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه سیصد و هشتاد و پنجم روز چهارشنبه سوم دیماه 1382 هجری شمسی مطابق با بیست و نهم شوال 1424 هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به طرح دوفوریتی اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی .
2 ـ معرفی دو نفر توسط رییس محترم قوه قضاییه بمنظور انتخاب احد از آن‌ها بعنوان عضو حقوقدان شورای محترم نگهبان .
3 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی درموردطرح نظام صنفی .
4 ـ سوال آقای حمیدرضا حاجی بابایی نماینده محترم همدان ازوزیر محترم آموزش و پرورش .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.

(آیات (138 ـ 133) از سوره مبارکه «آل عمران » توسط قاری محترم آقای مسعود گرجی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و سارعوا الی مغفره من ربکم و جنه عرض ها السمو''ات و الا رض اعدت للمتقین * الذین ینفقون فی السر''ا و الضر''ا و الکاظمین الغیظ والعافین عن الناس والله یحب الـمحسنین * والذین اذ''ا فعلوا فاحشه او ظلموا انفسهم ذکرواالله فاستغفروا لذنوبهم و من یغفر الذنوب الا الله و لم یصروا علی مافعلوا و هم یعلمون * اولیک جز''اوهم مغفره من ربهم و جنات تجری من تحتهاالا نهار خالدین فی ها و نعم اجر العاملین * قد خلت من قبلکم سنن فسیروافی الا رض فانظروا کیف کان عاقبه المکذبین * هذ''ا بیـان للنـاس و هدی وموعظه للمتقین *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ با تشکر از قاری محترم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدمحمدهاشمی ـ سیدمحمدمهدی شاهرخی و علی محمد احمدی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیدمحمد هاشمی نماینده محترم سیرجان و بردسیر.
ـ جناب آقای سیدمحمدمهدی شاهرخی نماینده محترم پلدختر.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای علی محمد احمدی نماینده محترم الیگودرز.
(که پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای سیدمحمد هاشمی بفرمایید.
سیدمحمد هاشمی ـ سلام علیکم ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله و الحمد حقه کمایستحقه حمدا کثیرا»
با سلام و صلوات به ارواح پاک و تابناک همه انبیا و اولیا و علماو شهدا و بویژه روح بلند و ملکوتی حضرت امام ، بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران .
فرارسیدن سالروز ولادت با سعادت حضرت مسیح ، پیامبر صلح ودوستی و سال جدید میلادی بر همه پیروان ادیان الهی ، بویژه هم میهنان عزیز مسیحی مبارکباد. همچنین میلاد با سعادت بانوی بزرگ اسلام حضرت فاطمه معصومه ـ علیهاالسلام ـ به همه مسلمین جهان ،بویژه خواهران مسلمان کشورمان مبارکباد. بانویی که آرامگاه منورش مرکز نشر علوم و معارف اسلامی جهان است . امید است که با آشنایی به سیره و شیوه زندگی این بزرگوار راه سعادت را برای خود و همه نسلهایمان هموار سازیم .
چهارم دیماه سالروز حرکت توفنده ملت فلسطین در سال 1366می‌باشد که اولین انتفاضه علیه دشمن صهیونیستی بود، در ابتدا دولت اسراییل می پنداشت که این حرکت منشا خارجی دارد و بیشتر هم دولت جمهوری اسلامی را متهم به حمایت از انتفاضه مردم مظلوم فلسطین می‌نمود. اما خوشبختانه در دومین انتفاضه مردم فلسطین که در سال 1379 رخ داد تصور دولت اسراییل از وجود تهدیدات منطقه‌ای به درک تهدید درونی تبدیل شده است ، ضمن اینکه انتفاضه اول بازتاب چندانی بر موضعگیری ملت های عربی و مسلمان نداشت ، اماانتفاضه الاقصی باتوجه به تجربه چندین سال ناکامی مذاکرات سازش خاورمیانه ، حمایت وسیع مردمی کشورهای دنیا را به همراه داشت تاآنجا که دولت‌ها راه عقب نشینی در قبال خواسته ها و نظرات آحادمردمشان را که به حمایت از مردم مظلوم فلسطین ابراز می نمودند رانداشتند. از طرفی این حمایت ها تاثیر بسزایی بر اوضاع سیاسی واقتصادی کشورهای خاورمیانه و ارتباط تنگاتنگ این منطقه با جهان ،خطر تهدید منافع جهان را بدنبال داشت . لذا در چنین شرایطی تلاش برای پایان دادن به درگیری ها و اعاده شرایط کامل صلح به هدفی مشترک و جهانی تبدیل شده است و توسل به راهبردهای منطقه‌ای و بین‌المللی را در دستور کار سازمان ها و مجامع بین‌المللی قرار داده است .
امید است که با منطقی اندیشیدن سران کشورهای بزرگ ، بخصوص آمریکا، حامی اصلی دولت اسراییل و نقش جوامع بین‌المللی در اعاده نمودن حقوق از دست رفته مردم فلسطین و برگرداندن آنان به سرزمین های اصلیشان و اجازه انتخاب دولتی که قابل قبول همه ملت فلسطین باشد به مخاصمات بیش از چند دهه این منطقه پایان دهند.
در آستانه برگزاری هفتمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی قرار گرفته ایم . حضرت امام همواره برحضور مردم در صحنه انتخابات تاکید داشتند و در یکی از سخنرانیهایشان اینطور می فرمایند: «اگر درصدر مشروطه علما آمده بودند در میدان ، مومنین آمده بودند،روشنفکران متعهد آمده بودند و مسلمان های متعهد آمده بودند و قبضه کرده بودند مجلس را و نگذاشته بودند که دیگران بیایند و مجلس رابگیرند، ما به این روزگار نمی رسیدیم ، ما مملکتمان خراب نمی شد، ماعزتمان از بین نمی رفت ، لکن شیاطینی که در آنوقت بودند بیخ گوش این ها خواندند که شما در سیاست داخل نشوید، سیاست است این ،شما را به سیاست چه ؟ و آن‌ها باور کردند که خیرخواه هستند، امروز هم همان مسایل ممکن است در یک قشرهایی پیش بیاید که بگویند ماچکار داریم به این کارها، این کارها مال اشخاصی است که خودشان می‌کنند. باید همه بدانید که همه تان مسوول هستید، همه معاقب هستید.فردا در پیشگاه خدای تبارک و تعالی نه ملا حجت دارد اگر عمل نکندو نه کاسب حجت دارد اگر عمل نکند و نه زارع حجت دارد اگر عمل نکند و نه دانشگاهی و نه دانشجو و نه طلاب علوم دینیه و نه کارگر وکارفرما، همه در پیشگاه خدای تبارک و تعالی مسوول هستند و درپیشگاه ملت و نسل های آینده همه مسوول هستید. گمان نکنید که به ماچکار دارد! خیر، همه چیز به شما مربوط است . امروز مثل زمان سابق نیست که بگویید که ما قدرت نداشتیم ، نمی توانستیم ، امروز می توانید.امروز همه قدرت دست ملت است . امروز رییس جمهور، رییس ارگان ،هر رییس ارتش ، با شما، با آن بازاری مثل هم هستید، در امر، نه اومی تواند به شما تحمیل کند و نه شما می توانید تحمیل کنید و نه شمازیر بار می روید امروز همه مسوولیم ، امروز همه باید با هم پای صندوق ها برویم ».
ما برای رهایی از ذهنیت های استبدادزده و رسیدن به جامعه ای دین مدار و مردم سالار نیاز به تمرین و تن دادن به رعایت ادب و اخلاق اسلامی داریم . در این راه ، جایگاه انتخابات و رعایت قواعد آن جایگاهی بس مهم و سرنوشت ساز است ، زیرا اصل ششم قانون اساسی اداره امور کشور را با مراجعه به آرا عمومی تعیین نموده است .
ماه‌های پایانی سال 1382 و همچنین سال پایانی برنامه سوم توسعه اقتصادی ، فرهنگی و اجتماعی را می گذرانیم و در مقدمه تصویب لایحه بودجه سال 1383 و شروع رسیدگی به لایحه برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، فرهنگی و اجتماعی می باشیم . باتوجه به نرخ رشد سریع جمعیت در دهه نخست انقلاب و افزایش سهم جوانان درساختار هرم جمعیتی کشور، منجر شده است تا آنجا که از هر سه نفرجمعیت حاضر ایران یکنفر در سنین بین (15) تا (29) سال قرار دارد.لذا سرنوشت فردای توسعه ایران در گرو نحوه برآوردن نیازها وتقاضاهای نسل جوان و تامین شرایط و وضعیتی است که مجموعه قوانین و راهکارهای موجود در جامعه باید درجهت رشد و فعالیت آنان سوق داده شود، زیرا طی سال‌های 1379 تا 1381 شمار جمعیت بالقوه فعال بین (15) تا (64) ساله کشور از (4/39) میلیون نفر به (3/42)میلیون نفر افزایش یافته است و این به معنای آن است که حدود (5/2)میلیون نفر به شمار نیروی کار بالقوه کشور افزوده شده است . اگرچه توسعه مراکز آموزشی در مقطع متوسطه و حرفه‌ای و مراکز دانشگاهی و پاره‌ای عوامل اجتماعی و فرهنگی دیگر مانع ورود تمامی این جمعیت به بازار کار شده است ، اما ورود سالیانه (700) هزارنفر از این تعداد به بازار کار امری اجتناب ناپذیر است و مسلم فشاری مضاعف که اقتصاد کشور ناگزیر به تحمل آن است . لذا بایستی باتوجه به چنین شرایطی که مصالح مملکت در تعیین سرنوشت قشر عظیمی از جامعه امروزمان را رقم می‌زند درنظر داشته باشیم ، خصوصا اینکه نسل دوم انقلاب در قاموس اصلاحات تقاضاها و مطالبات بسیاری دارد که قبل از هر چیز خواستار درک معقول و منطقی خود بدور از شعارهای تکراری و ملال آور گذشته است و اینکه حکومت باید نیازها ودرخواست های آنان را که حول محور تنوع و نوجویی قرار دارد به رسمیت بشناسد.
نسل جدید به بهره برداری ها و برداشت‌های سو نسل پیشین خود ازقدرت و امتیازات و رانت ها اعتراض جدی دارد و خطر جدی انقلاب رادر تقسیم نابرابر و غیرقانونمند قدرت (رییس ـ وقتتان تمام است ) وبرقراری انحصار در عرصه اقتصادی و سیاسی می‌بیند. نسل جدیدبدنبال بینشی مردم سالارانه و روشنفکرانه و روزآمد از حکومت وفرمانروایی است و هرگونه قرایت انقباضی و تحمیلی و غیرمنطقی ازقدرت را مردود می شمارد، خصوصا اگر مذهب و مقدسات دستمایه توجیه برخی عملکردها و سیاست ها قرار گیرد تنفر دارد و نهایتا نسل جدید به مشارکت و دخالت دادن اراده و انتخاب خود در تمام امور وشوون حکومت می اندیشد و بر پاسخگو بودن همه نهادها و مراکزقدرت و شفاف سازی همه سیاست ها و قانونمندی رفتارها پای می فشاردو چنانچه جامعه و حکومت بتواند این درخواست ها که عقلانی و منطقی است ، رفتاری عاقلانه و پدرانه بکار بندد، مسلم آینده ای تضمین شده فرا روی نسل های آینده خواهد بود (رییس ـ وقتتان تمام است ) که دیگردغدغه جدایی مردم از حکومت و توطیه دخالت قدرت ها در کشورمان خنثی شده و منتفی خواهد بود و زمینه جهت رشد و شکوفایی استعدادهای بالقوه فراهم خواهد شد و هرگز مغزها خیال سفر کردن به خارج از کشور را در سر نمی پرورانند و حکومت نیز هزینه‌های هنگفتی را بابت اشتباهاتش پرداخت نخواهد نمود.
من بقیه نطقم را به رسانه ها می دهم . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ ناطق بعدی آقای محمدمهدی شاهرخی هستند، بفرمایید.
محمدمهدی شاهرخی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ولادت با سعادت یکی از پیامبران بزرگ الهی ، یعنی حضرت مسیح ـ علیه السلام ـ را به همه مسیحیان و موحدان آزاده جهان تبریک می گویم .
در ابتدا اشاره می کنم به بیانات مقام معظم رهبری در دیدار بادانشمندان جهان اسلام که فرمودند ایران میهن دوم همه مسلمانان درهر نقطه جهان است . درست است که اسلام با تهدیدهای تازه مواجه است ، اما امروز فرصت‌هایی است که قبلا نبود و اسلام می‌تواند با ایمان و معرفت باطن انسان را مسلح کند و با دانش و ایجاد وحدت آن‌ها رامجهز کند.
امروز دنیای اسلام نسبت به (50) سال قبل زنده تر، امیدوارتر،جوانتر و جوان نگهدارتر است . امروز مسلمانان به اسلام و تمسک به آن افتخار می‌کنند. امروز رقبای اصلی تفکر اسلامی مارکسیسم ،کمونیسم و لیبرالیسم از صحنه حذف شده اند. امروز اسلام سیاسی باقدرت وارد صحنه شده است ، می‌تواند بایستد و خود را اثبات کند،امروز لیبرالیسم در زادگاه خود دچار تناقض است ، آنهاییکه شعارآزادی می دادند در زادگاه خود دست به کارهایی می زنند که مغایرآزادی است . غرب امروز در مقابل سرکوب فلسطین ، کشتار عراق وافغانستان پاسخی ندارد، در برابر مردم سالاری دینی و آرا ملت هایی که به اسلام رای داده اند دفاعی از خود ندارد.
در ماه‌های آخرین عمر مجلس ششم هستیم ، آنچه که گذشت و دراین چند سال در صحن مجلس اتفاق افتاد از دید تیزبین مردم پنهان نبوده است . مردم بهترین قضاوت کننده هستند، قضاوتی که می‌تواند به شکل گرفتن بهتر مجلس هفتم بینجامد و ما نمایندگان مردم از همه بیشتر باید فضای نقد و تحلیل این دوره چهارساله را فراهم نماییم تامردم بتوانند بدور از جنجال و سر و صدا در فضایی آرام به کارنامه مارسیدگی کنند. کارنامه ای که بدون شک می‌توانست بسیار بهتر از این باشد، چه بسیار روزهایی که مردم ما با هزار و یک آرزو و به امید حل مشکلات بزرگ خود به صدای مجلس گوش فرا می دادند بلکه راه حلی برای مشکلات آنان پیدا شود، ولی متاسفانه بنحو بی سابقه‌ای بر طبل اختلافات بیهوده و بی اهمیت نواخته می شد. توگویی این مردم هیچ مشکلی ندارند، آنان با ناباوری مشاهده می‌کردند، همانانیکه صدای آزادیخواهی آنان گوش فلک را کر کرده و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران را به نبود آزادی متهم می‌کردند با گستاخی هرچه تمامتر به هوکردن همکار خود در صحن مجلس پرداختند! آری مردم مشکلات بسیار دارند و از مجلس انتظار دارند وقت قوه قانونگذاری صرف یافتن راه‌های حل آن مشکلات و راه‌های خدمت رسانی به مردم شود، امامتاسفانه مشاهده می‌کنند وقت مجلس صرف دفاع از کسانی می‌شود که صریحا به مردم و مقدسات و اعتقادات آن‌ها توهین کرده اند.
ای کاش در گزارش کمیسیون اصل (90) که در مجلس خوانده شدبه این نکته نیز اشاره می شد که سخنان فردی که کمیسیون به حمایت ازاو برخاسته به اندازه ای زننده بود که نه تن ها احساسات عمومی مردم مسلمان و در راس آن مراجع عظام تقلید را جریحه دار کرد، بلکه موجب عکس العمل ریاست محترم مجلس و حتی واکنش ریاست جمهور محترم شد. اگر مقصود از طرح این قبیل گزارشات در مجلس زمینه سازی برای پیروزی در انتخابات و موج سواری دیگری است مسلما نتیجه مثبتی بدست نخواهد آمد، زیرا دفاع از کسی که به روحانیت و مقدسات اهانت کرده سبب می‌شود همان سخنان سخیف دوباره در اذهان مردم یادآوری شود و بر نفرت مردم از این هتاکی ها یابقول خودشان سهواللسان ها افزوده شود. مردم از اصل (90) مجلس انتظار دارند برای یکبار هم شده یک مشکل عمومی جامعه را که تاعمق جان و استخوان آن‌ها را سوزانده است را در مجلس مطرح کنند.هر چند که اگر در عمر کوتاه باقیمانده از مجلس چنین کاری هم بشوددیگر خیلی دیر است و تاثیری نخواهد داشت .
امروز ملت ما در آستانه انتخابات مجلس هفتم قرار دارد و این فرصت آزمون بزرگ دیگری در پیش روی ملت و حکومت و مسوولان و مجریان و ناظران انتخابات است . مقام معظم رهبری در جمع پرشورو شعور قزوین فرمودند: «وزارت کشور و شورای نگهبان درخصوص احراز صلاحیت داوطلبان مسوول هستند» آیا وزیر محترم کشور برای اجرایی شدن این رهنمود مهم رهبری به زیرمجموعه خود دراستانداری ها و فرمانداری‌ها و هیاتهای اجرایی چه اقدامی کرده است ؟ به همان نسبت که ردصلاحیت افراد واجدشرایط اقدامی درجهت پایمال شدن حقوق مردم محسوب می‌شود، اگر افرادی بدون صلاحیت ازسوی هیاتهای اجرایی تایید شوند هم ظلم به حقوق مردم و هم اجحاف به کاندیداهای با صلاحیت محسوب می‌گردد. به نظر می‌رسد هیاتهای اجرایی نمی خواهند به مسوولیت خود در احراز صلاحیت ها عمل کنند ودر صدد تایید صلاحیت تمام کاندیداهای یک طیف و جریان خاص می‌باشند و در نتیجه هزینه اجرای قانون را به دوش هیاتهای نظارت انداخته و برای غوغاسالاری و جوسازی علیه هیاتهای نظارت وشورای محترم نگهبان خوراک تبلیغاتی فراهم نمایند.
مقام معظم رهبری در فراز دیگری فرمودند: «مجلس در هیچ کشوری جای مخالفان نظام نبوده و نیست و اگر کسانی می‌گویند باید به مجلس برویم تا با قانون اساسی و جمهوری اسلامی مبارزه کنیم باید بگویم که این طرز فکر آن‌ها کاملا غلط و غیرمنطقی است ، مجلس جای برنامه ریزی برای پیشرفت کشور و نظام است ، نه جایی برای تحرک برضد نظام ».
درخصوص جلوگیری از حجاب باید بگویم جلوگیری از استفاده زنان و دختران مسلمان از حجاب در کشور فرانسه با ادعای دولت فرانسه که خود را پرچمدار آزادی می‌داند مغایرت دارد و می‌تواند افق روابط این کشور را با مسلمانان مقیم فرانسه و همه مسلمانان جهان تیره کند. ما به دولت فرانسه توصیه می کنیم با اصرار بر سر اموری مانندحجاب که مسلمانان هرگز حاضر نیستند بر سر آن معامله یا مصالحه کنند روابط خود را با عالم اسلام مخدوش نسازد.
بعنوان خدمتگزار مردم از خطه مردخیز و نجیب لرستان و حوزه انتخابیه پلدختر و معمولان با کمال شرمندگی و عذرخواهی می گویم ،آنچه که در بضاعت اندک ما بود در راستای احقاق حق شما مردم تلاش کردیم ، تلاشی که در مقابل بزرگواری و عظمت شما بسیار اندک است ،البته در مجلس ششم گام‌هایی در راستای حل مشکلات مردم برداشته و مصوباتی داشتیم که به برخی از آن‌ها اشاره می کنم :
قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان و توزیع کنندگان که در(20) سال گذشته فاقد قانون بودند. قانون اصلاح مالیات ها که بنحوموثری پس از اصلاح در خدمت تولید قرار گرفته و نیز بنفع اقشارکارمند و کم درآمد تغییر کرد و نیز قانون جلب و جذب سرمایه گذاری خارجی که در سال 1381 بیش از (10) سال گذشته از سرمایه‌های خارجی استفاده شده است و در قانون تجمیع عوارض برخلاف گذشته مصوب گردید (30) درصد این عوارض به روستاها و (40) درصد به شهرهای کوچک سرازیر گردد و در آینده باید به این امور توجه شود.بین هزینه و درآمد مردم متناسب با تورم تعادل صورت گیرد. باتخصیص و افزایش بودجه‌های عمرانی ، آموزشی و ورزشی به روستاها، از مهاجرت روستاییان به شهرها جلوگیری شود. درصددجلب و جذب و ایجاد اعتماد ایرانیان خارج از کشور و استفاده ازسرمایه آنان و نیز جلوگیری از فرار سرمایه ها به خارج از کشور باشیم .از توانمندی‌های گردشگری ، خدمات و تجارت باتوجه به موقعیت ممتاز و خاص کشور استفاده نماییم .
و اما مشکلات استان و حوزه انتخابیه :
با نگاهی سطحی به آمارهای ارایه شده توسط سازمان مدیریت وبرنامه ریزی و مقایسه استان لرستان با استان‌های دیگر به این نتیجه می رسیم که در کلیه بخش‌های اقتصادی ، آموزش و پرورش ، بهداشت و درمان ، کشاورزی و صنعت دارای بدترین وضعیت می باشیم و در بین (7) استان محروم کشور در ردیف آخر قرار داریم . البته باید از تلاش مستمر و خستگی ناپذیر عزیزان در بخش کشاورزی و رشد چشمگیراین بخش تشکر نمایم .
هنوز لرستان با بیش از (30) درصد نرخ بیکاری ، رتبه اول را دراین زمینه دارا می‌باشد. نسل جوان مخصوصا تحصیلکردگان امروزلرستان ، پژمرده و رو به تباهی هستند. (30) درصد بیکاری یعنی تباهی نسل امروز و فردا و گسترش ناهنجاری های اجتماعی و شیوع اعتیاد.بیش از (80) درصد مردم در لرستان زیر خطر فقر بسر می برند وبسیاری از آن‌ها تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام هستند که متاسفانه روزبه روز و بیشتر از دیروز از نظر اعتبار مورد بی مهری ماقرار می‌گیرند.
در سالروز ولادت با سعادت آقا امام رضا ـ علیه السلام ـ یعنی چهاردهم دیماه شاهد کلنگ زنی پروژه گازرسانی به شهر پلدختر با حدود (6)میلیارد تومان اعتبار هستیم . ضمن تشکر از مسوولان محترم ، خواستار تصویب گازرسانی به شهر معمولان و روستاهای پر جمعیت در مسیر با توجه به دستور ریاست محترم جمهور هستیم .
فعال کردن بیمارستان (64) تختخوابی و تجهیز این بیمارستان ازخواسته های مهم مردم منطقه است .
از وزارت نیرو درخصوص تامین اعتبار آب آشامیدنی شهرمعمولان و روستاهای در مسیر تشکر کرده و خواهان تسریع در این امرمهم هستم .
خواست دیگر مردم ، توجه ویژه به کشاورزی منطقه و تخصیص اعتبار جهت آبی کردن دشت‌های وسیع دیم به آبی ازجمله دشت‌های جایدر، واشیان و میدان هستم .
بهره مندی خیل عظیم بیکاران از اعتبارات و تسهیلات اشتغالزایی خواست دیگر مردم است و در آخر باتوجه به مساعدت (رییس ـ وقتتان تمام است ) ریاست محترم جمهور درخصوص تامین اعتبار مقدماتی برای احداث دانشگاه آزاد واحد پلدختر از جناب آقای دکتر جاسبی خواهان توجه ویژه به این امر مهم می‌باشم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ جناب آقای علی محمد احمدی بفرمایید.
علی محمد احمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا میلاد حضرت عیسی ـ علیه السلام ـ را به همه جهانیان علی‌الخصوص مسیحیان عزیز تبریک عرض می کنم و همچنین میلاد حضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ را به همه هموطنان عزیز تبریک می گویم .
اکثریت نمایندگان مجلس ششم این افتخار را دارند که طی نامه‌ای محرمانه به مسوولین محترم نظام درخصوص موضوع پرونده فعالیت‌های هسته‌ای ایران در آژانس ، خردمندانه ، شجاعانه و همه جانبه و دورنگرانه وارد موضوع شدند و در برابر ملت ایران سرافرازند که به رغم همه مشکلات ، دیدگاهی را عرضه داشتند که نتیجه آن جلوگیری از فرو رفتن کشور در بحران بزرگ بود و ان شاالله گام‌های بعدی را نیز مجلس شورای اسلامی در این باب برخواهد داشت .
مردم آگاه ایران می‌دانند چه کسانی و چه محافل افراطی بر طبل جنگ می کوبیدند و راهکار عبور از بحران را از قرارداد ترکمانچای هم ذلت بارتر می خواندند. در اینجا جا دارد از این نمایندگان شجاع و دوراندیش و رییس محترم مجلس که در تمام جلسات تصمیم گیری ازمواضع خردمندانه آنان حمایت کردند و همچنین دولت محترم که مدبرانه با بحران مزبور برخورد کرد، سپاسگزاری نمایم .
اما در باب انتخابات مجلس هفتم ، آنچه می‌توان تاکید کرد این است که هم شورای نگهبان و هم اکثریت قریب به اتفاق نامزدهای انتخابات به نظام جمهوری اسلامی باور دارند و هر دو نیز به ظاهرخواهان افزایش مشارکت مردم بعنوان موثرترین عامل حفظ امنیت ملی و اعتبار جهانی کشور هستند. بنابراین هر دو طرف علی‌القاعده بایدمیان این اصول مشترک عملی یعنی حفظ نظام از طریق مشارکت مردم و عمل آن‌ها یعنی شرکت مردم در انتخابات هماهنگی لازم را بعمل آورند. لذا در شرایط کنونی همه کسانیکه برای پایداری جمهوری اسلامی ایران دل می سوزانند، باید همه کوشش ها و تلاش های خود رامتوجه ارتقا و افزایش مشارکت عمومی در انتخابات کنند تا فرصت طلایی یکم اسفند که در پیش روی کشور و ملت است و می‌تواند بااقدام خردورزانه به دوم خرداد دیگری تبدیل شود، مغتنم شمرده شودو از هر اقدام ضد مشارکتی که صدمه آن مستقیما متوجه نظام می‌شود، توسط مقامات بالای نظام جلوگیری شود.
با این وصف ، برخی اقدامات صورت گرفته توسط هیاتهای نظارت شورای نگهبان نشاندهنده عزم جدی برخی افراد بمنظور مقابله با دعوت همه مسوولین نظام جهت مشارکت حداکثری مردم در انتخابات مجلس هفتم می‌باشد. بعنوان نمونه من نامه رییس هیات نظارت استان لرستان رابه فرماندار شهرستان الیگودرز بعنوان نماینده عالی دولت برای انتخابات قرایت می کنم که در تاریخ 1382/09/30 برای فرماندار نوشته شده :
«فرماندار محترم الیگودرز
با احترام ، نظر به اینکه در اجرای ماده (32) قانون انتخابات برابراظهارنظر هیات محترم نظارت آن شهرستان ، رعایت تبصره (2) ماده فوق‌الاشاره نگردیده ، براساس ماده (1) توافقی که وزیر محترم کشور باحضرت آیت الله جنتی دبیر محترم شورای نگهبان و رییس هیات مرکزی نظارت بر انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی درمورخه 1382/09/28 بعمل آمده ، درخصوص تکمیل باقیمانده از (30)نفر معتمد در حوزه‌هایی که به حد نصاب قانونی نرسیده اند، درجلسه ای که با توافق و هماهنگی استاندار محترم (توجه کنید! گفته اند«با هماهنگی استاندار محترم ») در صبح روز یکشنبه 1382/09/30 درمحل استانداری حاصل شد، تعداد افراد باقیمانده از لیست معتمدین معین گردید که جهت تسریع در اجرای تبصره (1) ماده (32) قانون انتخابات به پیوست ، اسامی معتمدین توسط هیات محترم نظارت برانتخابات شهرستان الیگودرز به جناب عالی اعلام می‌گردد».
(30) نفر را اعلام کردند که وجه مشخصه این (30) نفر برای همه مردم هم اشتهار دارند که مقابله با اصلاحات است .
من می خواهم اینجا این را عرض کنم که فرماندار الیگودرز (90)نفر را در اجرای وظیفه قانونی خودش ، ابتدا (30) نفر و بعد...
سازگارنژاد ـ آقای دکتر احمدی ! خیلی بد حرف می زنی ! واضح وروشن بگو چه شده که مردم مطلب را متوجه شوند!
احمدی ـ ابتدا (30) نفر توسط فرماندار طبق قانون مشخص شدکه همه این (30) نفر بعنوان معتمدین محل رد صلاحیت شدند. سپس (60) نفر دیگر (یعنی 90 نفر) مشخص شد که این (90) نفر مجموعا رد صلاحیت شدند که در میان آن‌ها افرادی که بعضا (21) بار توسط همین هیاتهای نظارت بعنوان هیات اجرایی تاییدیه گرفتند. بعضا افرادی هستند که من اینجا اشاره می کنم ، جناب آقای عنایت الله علوی ، سلاله پاک حضرت زهرا، روحانی و پدر شهید که (40) سال است مردم به ایشان اقتدا می‌کنند و تقدس ویژه برای ایشان و خاندانشان قایل هستند، ولی ایشان هم رد صلاحیت شدند و مجموعه افرادی که هرکدام (5) بار، (6) بار، (4) بار و (3) بار بعنوان هیات اجرایی تاییدیه گرفتند، همه این ها رد صلاحیت شدند.
من این اقدامی که استاندار هم بعد از اینکه این نامه نوشته شد که باهماهنگی استاندار صورت گرفته ، نامه‌ای نوشتند که من عین نامه استاندار لرستان را قرایت می کنم :
«ریاست محترم هیات نظارت بر انتخابات هفتمین دوره مجلس
بازگشت به نامه مورخ 1382/09/30 فرمانداری ... (رییس ـ وقتتان هم تمام است ) نظر بر اینکه در جلسه 1382/09/30 چنین توافقی بعمل نیامده ، لهذا ابلاغ اسامی به فرمانداری برخلاف قانون بوده است ».
من باتوجه به این اقدام غیرقانونی و ضد مشارکت مردم ، درشرایطی که باید فرصت طلایی (1) اسفند را غنیمت شمریم ، توسط هیات نظارت انتخابات استان را، عملی درجهت تبدیل این فرصت طلایی به تهدید جدی برای نظام دانسته و خواهان محکومیت و عزل ایشان از این سمت داوری در استان مظلوم لرستان هستم .
اینجانب که (6) بار توسط همین نوع برخوردها رد صلاحیت وعلی رغم اینکه پایگاه مردمی خودم به حدی است که نه تن ها خودم ،بلکه هر کس را به مردم معرفی کردم ، رای داده اند. متذکر می گردم علی رغم عدم حضور من در تبلیغات انتخابات مجلس ششم (رییس ـ وقتتان تمام است ) در میان (23) کاندیدا رای قاطع مردم الیگودرز به اینجانب عبرت بزرگی باید باشد!!
در انتها یک تذکر به همه مردم عرض می کنم ، ممکن است مردم بگویند نتیجه چند بار شرکت گسترده در انتخابات چه بوده است ؟ نهادهای اجماعی و انتصابی با تمام قوا جلو اقدامات منتخبین ما راگرفتند. پس چرا باید باز هم در انتخابات شرکت کنیم ؟ پاسخ من این است که عدم شرکت مردم در انتخابات به معنای سپردن کشور بدست تفکر طالبانی و یا بیگانگان است و (رییس ـ آقاجان ، برادر من ! وقتتان تمام است ) کسانیکه شرکت در انتخابات را بد می‌دانند، باید عدم شرکت را بدتر دانسته و انتخاب میان بد و بدتر را مبنای کار خود قرار دهند.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت تولدحضرت عیسی مسیح (علیه السلام) و انتقاد از پیشنهاد ممنوعیت حجاب در مدارس فرانسه و دعوت از مردم برای شرکت در انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فردا پنجشنبه مصادف است با میلاد پر برکت پیامبر رحمت ، پیامبر صلح ، پیامبر دوستی ، پیامبر عدالت ، وجود مقدس حضرت مسیح ، فرزند بزرگوار مریم . رسولی که با همه وجود برای عدالت و دررابطه با کفرستیزی ، صلح و صمیمیت تلاش کرد. این عید سعید را به خودمان ، به همه مسلمانان ، به همه مسیحیان ، به همه انسان های صلح دوست ، به همه پیروان ادیان آسمانی و الهی و بخصوص به مسیحیان ایران اسلامی تبریک عرض می کنیم . باز بویژه به همکاران بسیار خوبمان در مجلس شورای اسلامی ، نمایندگان ارامنه و نماینده محترم آشوریان (باز می گویم ) این مولود و میلاد را به همه انسان ها تبریک و تهنیت عرض می کنم .
امیدواریم که همه پیروان ادیان ، الهام گرفته از تفکر انبیا با گفتگو، با روابط حسنه ، با تعامل ، با منطق و استدلال و برهان در همه جهان بتوانند با همدیگر زندگی کنند و بخصوص دولت‌هایی که در راس آن‌ها نیروهای مسیحی هستند، با الهام از شیوه وجود مقدس حضرت مسیح و مریم مقدس ان شاالله به مردم خدمت کنند و از این جنگ افروزی ها، تبعیض ها و خونریزی هایی که بوسیله بسیاری یا برخی از این دولت‌ها درجهان انجام می‌شود، جلوگیری بشود و تعلیمات مسیح و همه انبیا ان شاالله در دنیا و در جوامعی که پیرو آن بزرگواران هستند حاکم بشود.
متاسفانه در برخی کشورهای اروپایی که هیچ انتظاری از آن‌ها نبود، همانند فرانسه ، آلمان و بویژه فرانسه ، برخوردی با دختران مسلمان می‌شود که نتیجتا برای آن‌ها محرومیت از تحصیل می‌شود. یک مساله ،مساله دینی ، حرمت و ضرورت حجاب است که مسلمانان واجب می‌دانند. همانطور که مراجع عظام (مراجع بزرگوار تقلید از قم ) اعلام نمودند و بیانیه دادند و یک مساله ، مساله حقوق بشر و آزادی است .پوشش لباس و شیوه زندگی شخصی بقول معروف احوال شخصی انسانهاست . این ها اگر بنا باشد در یک کشور عقب‌مانده‌ای این سری حرکات بشود، خیلی مستبعد نیست ، خیلی حیرت انگیز نیست ، اما دریک کشوری همانند فرانسه که سخن از آزادی و دموکراسی است ،خودشان را مدافع حقوق بشر و مهد آزادی ، تمدن و حقوق بشرمی دانند، اصلا تعجب آور است که دولتی و رییس دولتی پیشگام بشودو مصوبه و قانون بخواهد که حتما باید با این لباس به مدرسه واردبشوند یا این پوشش را نداشته باشند.
خوشبختانه متفکرین ، روزنامه نگاران ، زنان ، مردان و سیاستمداران ، هر یک بصورت های مختلف عده‌ای از آن‌ها اعتراض کرده اند. برخی از روزنامه‌های انگلستان که شاید پر تیراژترین روزنامه ها هستند، پرخاش و انتقاد شدید کرده اند. برخی چهره های سیاسی در کشورهای اروپایی انتقاد کرده اند. امیدواریم که ان شاالله بزودی این شیوه که شیوه‌ای تحکمی و تحمیلی است ، همانطوری که یکی از روزنامه ها نوشته بود این هم یکنوع تحمیل به ملت است ، تحمیل بنیادگرایی لاییک بر انسانهاست که از بالا تحمیل می‌شود وفشار می‌آورد که باید اینچنین بشود.
آقایان و خانم هایی که در دنیا بعنوان سیاستمدار دخالت در امورهمه کشورها می‌کنند و اگر در گوشه ای از یک کشوری یک حادثه رخ می‌دهد، بعنوان حقوق بشر دفاع می‌کنند و اگر می گویید در کار داخلی کشوری دخالت نکنید، چگونه است که در یکسری مسایل اینچنینی که کاملا آزمایش بدی برای آزادی است ، وارد بشوند. امیدواریم در این مساله هم تجدیدنظر بشود و اینرا هم بدانیم که فشار همیشه ، ملت ومردم را در هر زمینه و هر بخشی وادار به عکس العمل می‌کند. اگر این یکنوع مبارزه با اسلام است که در مدرسه هم پافشاری بشود، بر فرض حجابش را هم بردارد، بیرون از مدرسه چه ؟ تفکر و اندیشه او را چکارمی کنید؟ فکر او را چکار می کنید؟ بنظر من این تحرک و حرکت خیلی قشری و سطحی است که من می دانم نویسندگان و مسیحیان که مدافع اقلیت ها هستند در کشورهای اسلامی و در فرانسه یک اقلیت عظیم و قوی هستند، این موضوع را پیگیری کنند تا به نتیجه برسد، بخصوص دولت‌ها محدودیت‌هایی دارند. من از نمایندگان مستقل مجلس فرانسه می خواهم که براساس مسوولیتشان و آزادی که دارند و محدودیت‌هایی که دولت‌ها دارند وآن ها ندارند، با این موضوع مخالفت کنند.
نکته آخر من ، انتخابات در پیش است ، آخرین جلسه هفته ماست .طبیعی است که یکی ، دو روز دوستان عزیزمان به حوزه‌های انتخابیه می‌روند، باز من تاکید می کنم که برنامه‌های تبلیغاتی انتخابات طبیعی است ، تبلیغات رسمی را من نمی گویم ، تبلیغات عادی که زمینه سازی وآماده کردن مردم است . من از ایمه جمعه ، از گویندگان ، از نمایندگان مجلس ، از نویسندگان و از همه می خواهم ضمن اینکه نقد و انتقادمی کنند، اما یاس و ناامیدی در مردم بوجود نیاورند که البته مردم پیشتاز و پیشگام و تیزهوش هستند و بیاری خدا پای صندوق ها می‌آیند،اما آهنگ سخنان و حرفهایمان آهنگی نباشد که در مردم تردید و شک ایجاد کنیم . نظام جمهوری اسلامی که مبتنی بر رای است و این همه انتخابات داشته و مسوولین نظام اینقدر حامی انتخابات هستند و درراس آن مقام رهبری اینقدر تکیه روی انتخابات می‌کنند و از مدتی پیش برنامه‌های انتخاباتی و صحبت از حضور مردم را شروع کرده اند،ریاست جمهوری هر کجا می‌رود سخن از انتخابات است ، یک چنین انتخاباتی اگر خدای ناکرده شور و نشاط و حضور نداشته باشد، به همه ما و کشور آسیب وارد می‌شود که من مطمینم چنین نمی شود و مردم بیاری خدا با شور و نشاط شرکت می‌کنند. اما خوب است که سخن همه ما سخنی باشد که مایه امیدواری مردم باشد و مقایسه های غلط ونابخردانه در سخنانمان ننماییم . هم از مجلس تعریف کنیم ، هم ازدولت تعریف کنیم ، هم از نظام تعریف کنیم ، هم نقطه نظراتمان رامعتدلانه و منصفانه بگوییم و همه ما هم قابل نقد و انتقاد برادرانه هستیم که نقد و انتقاد، سازنده و موثر است .
امیدواریم که از نطق های افراط و تفریطی ان شاالله در هر زمینه ای وبوسیله هر اندیشه و فکر و سلیقه ای پرهیز شود که باز مردم جواب همه ما را می‌دهند و مواظب و مراقب باشیم همه ما خط وسط و اعتدال ومنطق که ریشه دارد و می‌ماند و همانند کف نیست ، پیروی کنیم .
بهرجهت امیدواریم در شهرها همه عزیزان ، همه نمایندگان و همه صاحبان تریبون مردم را تشویق به شرکت در انتخابات کنید. عملکرددولت ، نظام و بخش‌های مثبت را در همه بخش‌های نظام ان شاالله بیان کنید و خدمات مهمی هم به مردم شریف مان شده است بخصوص بوسیله دولت ، نقد و انتقاد هم حق همه است و باید بشود.

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ من دو، سه روز است که تذکرات نمایندگان محترم را نخوانده ام . لذا امروز اگر طولانی شد عذرخواهی می کنم ، حالا ببینم می توانم همه آن‌ها را بخوانم ، به بعضی از دوستان هم وقت دادیم که تذکراتشان را بدهند، ان شاالله من یک بخش از این تذکرات رامی خوانم ، یک بخش را برای بعد می گذاریم و چند نفر هم تذکراتشان رابدهند. باز هم از تذکردهندگان خواهش می کنم خلاصه و فشرده مطلبشان را بگویند و باز مساله ای نگویند که توضیحات من لازم باشد.
ـ خانم وحیده علایی طالقانی نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اعمال دقت و نظارت بیشتر بر رنگ‌های افزودنی و عطرچای ها بخصوص نوع وارداتی باتوجه به کمیت مصرف آن در کشور.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص لزوم اعلام علت تاخیر درتحقق برنامه ریزی طرح جامع هوانوردی .
ـ آقای سیدعلی میرخلیلی نماینده محترم میناب ، رودان و جاسک به وزیر محترم نیرو درخصوص جلوگیری از احداث ایستگاه پمپاژ درکنار سد استقلال میناب برای انتقال (31) میلیون مترمکعب آب سدمیناب به بندرعباس .
به وزیر محترم کار و امور اجتماعی درخصوص اهمیت اشتغال نیروهای استانی و توجه به تاثیرات سو بیکاری در شهرستان‌های میناب ، رودان و جاسک .
ـ آقای مروت الله پرتو نماینده محترم قیدار نبی و خمسه به وزیرمحترم بازرگانی درخصوص تامین تعهدات سال 1380 و احداث انبارغله و سیلوی قیدار و احداث کارخانه آرد یکصدهزار تنی قیدار.
به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور اعزام هیات بررسی برای تحقیق نسبت به خشکسالی سالجاری در بخش‌های بزینه رود، افشارات ، فرارود و بخش مرکزی .
ـ آقای علی اکبر آقایی مغانجوقی نماینده محترم سلماس به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور بررسی پروژه‌های عمرانی و اجرایی استان آذربایجان غربی بجهت کاهش شدیدتخصیص ها و خطرات تعطیلی پروژه ها و عدم حل مشکلات اجرایی واعتباری بخصوص از جهت تخصیص و عوارض بیکاری و اشتغال .
ـ آقای نورمحمد ربوشه نماینده محترم ایرانشهر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص راه اندازی مجدد پروازهای شرکت آسمان ازتهران به ایرانشهر و بالعکس .
ـ آقای علی اصغر رحمانی خلیلی نماینده محترم بهشهر و نکا به وزرای محترم امور اقتصادی و دارایی و جهادکشاورزی درخصوص جلوگیری از عقد قرارداد بانک کشاورزی درمورد سیستم بانکداری الکترونیک با شرکت استرالیایی باتوجه به تجربه ناموفق این شرکت درکشور خود.
ـ آقای جلال جلالی زاده نماینده محترم سنندج ، دیواندره وکامیاران به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور بررسی علت عدم پرداخت حق‌الزحمه و حق ماموریت فرهنگیان و کارمندانی که با هیاتهای نظارت شوراهای اسلامی همکاری داشته اند.
صدور دستور تجمیع مراکز اسناد وزارتخانه ها و ارگان‌های مختلف در مرکز اسناد ملی .
به وزیر محترم نفت درخصوص کمبود مواد سوختی در شهرستان دیواندره .
ـ آقای عباسعلی اللهیاری نماینده محترم کرمانشاه به وزیر محترم نفت درخصوص رسیدگی عاجل به مشکل قطع گاز شهر کرمانشاه باتوجه به افزایش سرمای روزافزون منطقه و تامین سوخت جایگزین تا رفع نهایی مشکل .
ـ آقایان : جعفر افقهی فریمانی نماینده محترم فریمان و سرخس ،سیدمحمدحسن ابوترابی فرد نماینده محترم قزوین و احمدخاص احمدی نماینده محترم تربت جام و تایباد به وزیر محترم راه وترابری درخصوص رسیدگی فوری به فروش بلیط خارج از ظرفیت پروازهای داخلی توسط شرکت‌های هواپیمایی .
رسیدگی به عدم رعایت ضوابط قانونی هنگام لغو پروازهای داخلی در برخورد با مسافران .
ـ آقای سیدعبدالله حسینی نماینده محترم بندرلنگه به وزیر محترم نفت درخصوص رفع کمبود نفت گاز و بنزین در شهرستان بندرلنگه بخصوص در بخش گاوبندی .
ـ آقای محمدعلی شیخ نماینده محترم شوشتر به وزیر محترم اموراقتصادی و دارایی درخصوص اعتراض به صدور نامه مورخ 1382/09/18آن وزارت مبنی بر عدم احتساب شوشتر جز مناطق توسعه نیافته و محروم بدون توجه به مصوبه شهریور 81 هیات دولت دایر بر محرومیت شوشتر و چند منطقه و بروز ناآرامی در منطقه .
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیرمحترم جهادکشاورزی درخصوص بررسی علل بدهی چند صد میلیاردتومانی سازمان چای از جهات مدیریتی و اداری و پخش شایعات بی اساس انحلال سازمان و نگران نمودن قاطبه کارکنان این سازمان .
به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور لازم به سازمان مدیریت و برنامه ریزی درمورد افزایش حقوق کارکنان کشوری ولشکری متناسب با نرخ تورم و گرانی .
ـ آقای محمد فرخی نماینده محترم جیرفت به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور رسیدگی هرچه سریعتر به خسارت دیدگان ازسرمازدگی آذرماه 82 و از بین رفتن (8) هزار هکتار کشت سیب‌زمینی و بیکار شدن بیش از (30) هزار نفر.
(این موضوع قابل توجه است ، من از طریق دیگری هم گزارش آن را خوانده ام ، مسوولین محترم به این حادثه ای که در جیرفت رخ داده عنایت بفرمایند).
ـ آقای سیدابراهیم امینی نماینده محترم ممسنی به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در وصل شبکه گاز فهلیان و شروع عملیات اجرایی پروژه‌های گازرسانی در شهرستان ممسنی .
ـ آقای سیدمحمدکاظم مرتضوی نماینده محترم مهریز، بافق ،ابرکوه و خاتم به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تعیین تکلیف قطعی درمورد مرکز درمان بستر شهر بهاباد.
ـ آقای سیدابوالقاسم حسینی نماینده محترم بجنورد و جاجرم به وزیر محترم نفت درخصوص کمبود شدید نفت گاز در منطقه بجنورد، جاجرم ، مانه و سملقان باتوجه به فصل کشت و کار.
ـ آقای مصطفی خانزادی نماینده محترم دماوند و فیروزکوه به وزیر محترم نفت درخصوص بررسی علل و عوامل نابسامانی های بوجود آمده در عملیات گازرسانی به شهر رودهن ـ مهرآباد و توابع باتوجه به تصویب و تعیین اعتبار مورد نیاز.
ـ آقای کریم فتاح پورموانه نماینده محترم ارومیه به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در تامین آب شرب روستای قلعه سردار و قرالر طسوج ارومیه باتوجه به تخصیص بودجه لازم .
به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در اقدام و رفع موانع واگذاری انشعاب گاز به منطقه گشتار و رفع کمبود سوخت و سوخت‌رسانی به شهرستان ارومیه .
ـ آقای محمدرضا دولت آبادی نماینده محترم نیشابور به وزیرمحترم جهادکشاورزی درخصوص تسریع در تحویل چغندر قندکشاورزان در کارخانه‌های قند.
ـ آقای مختار وزیری نماینده محترم کهنوج به وزرای محترم جهادکشاورزی و کشور درخصوص نجات کشاورزان کهنوج و منوجان از سرمازدگی ، طوفان شن و بارش خاک پس از (6) سال خشکسالی .
ـ آقای علی دیرباز نماینده محترم بندرعباس ،قشم ،ابوموسی وحاجی آباد به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در تکمیل وانجام پروژه راه در دست اقدام فارغان به سرگز احمدی شهرستان حاجی آباد و پیگیری اتمام پروژه پل ارتباطی آن به دهستان سیاهوی بندرعباس .
ـ آقایان : بیژن شهبازخانی ، اسماعیل جبارزاده و رضا طلایی نیک نمایندگان محترم ملایر، تبریز و بهار و کبودرآهنگ به رییس جمهورمحترم درخصوص صدور دستور اقدام عاجل در اصلاح نظام پرداخت کارکنان دانشگاه‌های علوم پزشکی اعم از پرستاران ، بهیاران و بهورزان .
ـ آقای غلام حیدر ابراهیمبای سلامی نماینده محترم خواف ورشتخوار به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص کیفیت نامطلوب و نامناسب ارتباطات تلفنی خارج از کشور به ایران .
ـ آقای سیدامرالله موسوی نماینده محترم خمین به وزیر محترم بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع درجلوگیری ازافزایش بی رویه قیمت دارو.
به وزیر محترم امور اقتصاد و دارایی درخصوص تسریع دراختصاص تسهیلات تکلیفی سال 82 برای دانشجویان دانشگاه‌های سراسر کشور برای ثبت نام باتوجه به مشکل مالی آنان .
ـ آقای علی اکبر آقایی مغانجوقی نماینده محترم سلماس به وزیرمحترم جهاد کشاورزی درخصوص فقدان برنامه صحیح و بموقع خریدچغندرقند کشاورزان سلماس و عدم پرداخت مطالبات آنان و تسریع درجبران خسارات وارده به کشاورزان و خرید بموقع .
تذکرات را چند روز بود بخاطر آمدن بودجه نتوانستیم بخوانیم ،دیگر حالا از شما عذرخواهی می کنم ، خواست نمایندگان محترم بود.

6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان : اکبر اعلمی ، جلال جلالی زاده ، سیدناصر قوامی و حسن سبحانی نمایندگان محترم تبریز، سنندج ، قزوین و دامغان
اعلمی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای اعلمی بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مستند به اصل (88) قانون اساسی و مواد (17)،(24)و(194)آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی .
روی سخنم با (11) عضو محترم هیات رییسه است . سوال ازوزرا یکی از مهمترین وظایف نمایندگان در بعد نظارتی است و چنانچه روند قانونی سوال دقیقا طی بشود این هم می‌تواند نقش موثری در جلوگیری از بروز تخلفات و نقض قوانین و مقررات داشته باشد. به این اعتبار در مجلس باید شرایطی فراهم بشود که نمایندگان مردم به محض اطلاع از حدوث یک انحراف در حوزه مسوولیت یک وزیر، وزیر مربوطه را به مجلس فراخوانده و از او سوال کنند و وزیر مسوول نیز پاسخ لازم را برای اقناع نمایندگان ملت و افکار عمومی ارایه کند،مستفاد از اصل یاد شده و ماده (194) آیین‌نامه داخلی ، طرح سوال درمجلس حداکثر ظرف (10) روز از تاریخ ابلاغ آن ، حق نماینده است ومتقابلا حضور وزیر در مجلس و پاسخ به سوال نماینده حداکثر ظرف (10) روز از تاریخ ابلاغ آن وظیفه وزیر است . ضمنا تمهید شرایط لازم برای اجرای آیین‌نامه و استیفای حق نماینده و الزام وزیر به پاسخگویی حداکثر ظرف (10) روز نیز وظیفه هیات رییسه است .
استیفای این حق نماینده در مهلت مقرر از چنان اهمیتی برخورداراست که واضعان قانون اساسی تن ها درمورد سوال و استیضاح ، مهلت (10) روزه را معین کرده اند و این درحالی است که برای سایر وظایف و اختیارات مجلس و نمایندگان ازجمله قانونگذاری در قانون اساسی موعدی را معین نکرده اند. به عبارت دیگر اجرای این واجب و الزام قانونی برای هیات رییسه ، واجب مضیق است درحالیکه سایر وظایف از نوع واجب موسع محسوب می‌شود. اما متاسفانه سوالی که امروز مطرح می‌شود و بررسی آن فوریت دارد پس از (12) الی (15) ماه یعنی زمانیکه موضوع مورد سوال موضوعیت خودش را از دست داده و مصداق نوشداروی پس از مرگ سهراب شد، به صحن می‌آید و چنانچه موضوع جدیدی حادث بشود کاملا خلع ید شده ایم .
حدود یکسال قبل با این استدلال که اصل بر اجرای قانون اساسی و مر آیین‌نامه است ، هیات رییسه را مجاب کردم که اگر نماینده‌ای ازیک وزیر خاص چند سوال مطرح کرده باشد و نوبت نماینده مذکورجهت طرح یکی از سوالهایش فرارسیده باشد برای اینکه سوال های جدید و موضوعات مستحدثه نیز مانند سوال های قدیمی موضوعیت خودش را ازدست ندهد، نماینده با رعایت آیین‌نامه و قانون اساسی مجاز به جابجایی سوال خودش باشد، در اینصورت علاوه بر اینکه حقوق نمایندگان و نوبت آن‌ها با یکدیگر تصادم نمی نماید، موضوعات روز هم قبل از بیات شدن ، امکان مطرح شدن در مجلس را خواهدیافت و آثار و عوارض نقض مکرر اصل (88) قانون اساسی و ماده (194) آیین‌نامه داخلی مجلس هم کمتر خواهد شد.
هیات رییسه این استدلال را پذیرفت و دلیل آن هم این است که ازآنروز تاکنون حداقل (6) بار در رابطه با وزرای مختلف به این روش عمل شده و سوال های جدید جایگزین سوال های قدیمی تر شده که آخرین آن در هفته قبل از تعطیلات اخیر مجلس از وزیر صنایع مطرح شد. در همین راستا حدود دوماه قبل ، از وزیر محترم نفت درمورد متهم شدن بعضی از مسوولان و دست اندرکاران وزارت نفت به دریافت رشوه (15) میلیون دلاری از شرکت نروژی استات اویل ، سوالی را طرح کردم و از آنجا که نوبت سوال دیگرم از وزیر نفت فرارسیده به روش مرسوم و با درنظر گرفتن حساسیت موضوع و اینکه در بلاد غیراسلامی با متهم به رشوه دادن برخورد شده لیکن در جمهوری اسلامی که مدعی اجرای عدالت علی و مبارزه با مفاسد اقتصادی است با متهم به رشوه گرفتن نه تن ها هیچگونه برخوردی نشده ، بلکه درمصونیت کامل بسر می‌برد، بنابراین به روال گذشته با مسوول تنظیم وقت سوال ها به توافق رسیدیم که سوال مربوط به شرکت استات اویل جایگزین سوال قبلی بشود، بدون آنکه حق کسی هم ضایع شده باشد.
ظاهرا وقتی نوبت به طرح این سوال رسید از آنجا که این اتهام منسوب به یکی از آقازاده ها بود، آسمان تپید، ابتدا از من خواسته شداز پیگیری این سوال صرفنظر کنم ، در پی اصرار بنده بهانه آوردند که نوبت این سوال فرا نرسیده و شما باید همان سوال قبلی را مطرح کنید.(رییس ـ وقتتان هم تمام است ، 5 دقیقه هم تمام شد) وقتی استدلال قبلی را بیان کردم و گفتم که (6) بار به همین منوال عمل شده و از زمان طرح سوال مربوط به استات اویل هم دوماه گذشته باید اجازه بدهید که سوالم مطرح بشود، مقرر شد (رییس ـ وقتتان تمام است ) بعد از دوران تعطیلات اخیر مجلس ، سوال در دستور مجلس قرار بگیرد. بعد از تعطیلات هم بهانه جدیدی مطرح شد و آن اینکه مشابه این سوال ، چندروز (رییس ـ آقای اعلمی ...) چشم ، یکدقیقه دیگر، خواهش می کنم ، زودتر از شما توسط بعضی از نمایندگان هم مطرح شده ، پاسخ آن این است ، این جابجایی به حق کسی لطمه وارد نمی کند و من نوبت‌های خودم را جابجا می کنم و اگر بنظر هیات رییسه عمل بشود اساسا این سوال در مجلس ششم هرگز مطرح نخواهد شد.
جناب آقای رییس ! (رییس ـ آقا وقتتان تمام است برادر عزیز من !)خواهش می کنم یکدقیقه ، جناب رییس ! وظیفه هیات رییسه اجرای قانون اساسی و طرح سوال ، ظرف (10) روز است ، نه کارشکنی و بهانه تراشی جهت پیشگیری از طرح یک سوال خاص ، هیات رییسه نمی تواند به بهانه اینکه مستحبات رعایت نشده از انجام واجبات جلوگیری کند. در جاییکه وقت نماز تنگ است می‌شود از اذان و اقامه صرفنظر کرد. بنده اصرار دارم بمنظور رفع هرگونه شبهه ای (رییس ـ خوب اینکه یک نطق قبل از دستور شد) از مجلس شورای اسلامی مبنی بر تعلل و بی توجهی در رسیدگی به پرونده استات اویل ، این سوال قبل از رسیدگی به بودجه در صحن علنی مطرح بشود و تا زمانیکه هیات رییسه مقاومت می‌کند بنده هم درجهت استیفای حق قانونی خودم اصرار خواهم کرد و تا روز آخر از طریق تذکر، مطالب را من خواهم گفت ، متشکر.
رییس ـ آقایان و خانم ها! بارها ما اینجا گفتیم عزیزان ، اوقات که با شما و ماست ، بیش از همه شما اوقات و کار مجلس را می دانید و گرفتاری های خودتان و کمیسیون ها و حوزه‌های انتخابیه و مراجعات و تراکم قوانین و طرح ها و لوایح و یک فوریت ها و اولویت‌ها و دوفوریت ها و...همه این ها را شما هم مانند من می دانید، اجازه بدهید ما که داریم در حدتوانمان کار می کنیم ، حتی یکشنبه ها را جلسه گذاشتیم که الان چون بودجه آمده و فصل بودجه است ، از اطراف و اکناف ، چه از هیات رییسه ، چه روسای کمیسیون ها گفتند دیگر هفته آینده عصر یکشنبه ها نباشد. خود رییس کمیسیون بودجه ، آقای انصاری هم آمد، دیگران هم آمدند گفتند ما الان که بودجه شروع می‌شود باید مقدمات آن را فراهم کنیم ، کمیسیون ها باید جلسه بگذارند، درست هم هست . من می خواهم بگویم ما این اوقات هفته مان را با این کارهایی که داریم انجام می دهیم . واقعا اگر جایی از بنده و سایر همکارانم که به مراتب از من کارهایشان را بهتر انجام می‌دهند می بینید که ما کوتاهی می کنیم ، ما نمی آییم ، شمابه ما بفرمایید. سوالات هم تعداد زیادی است در نوبت قرار می دهیم ،نمی رسد، چکارش کنیم ؟ این اول .
آقای اعلمی یک نکته ای را می گوید، توجه بفرمایید، یک سوالی قبلا دارد می فرماید سوال من جایگزین سوال قبلی ام بشود، اجازه بدهید (اعلمی ـ حاج آقا! شش بار به این روش عمل شده است ) ببینید!چقدر من خوب گوش دادم ، شما هم خوب گوش بده ، ببین برادر من ! من می گویم که می فرماید آن سوالی که مربوط به خیلی قبل بوده ، این سوال را ببرید آنجا جایش بگذارید، ما اینجا یک اشکال برایمان هست ، خدمت آقای اعلمی هم عرض کردم ، ممکن بود ما این کار را هم بکنیم ، سوالی آقای اعلمی قبلا دارد، ما این سوال را برداریم شاید هم در مواردی انجام شده ، هیچ بحثی نداریم ، ممکن است اینجا یک مشکل خاص داریم ، آقای موسوی خویینی شما هم گوش بدهید، چون سوال کردید و آن مشکل این است که راجع به این موضوع ، سوال اول ،سوال جناب آقای اعلمی نیست . دیگرانی جلوتر سوال کرده اند، اگر مابخواهیم سوال او را برداریم اینجا بیاوریم ، حداقل باید رضایت اوگرفته بشود، والا فردا اینجا به ما اعتراض می‌کند آقا در این مورد من جلوتر سوال داشتم ، شما چرا اینکار را کردید؟ (اعلمی ـ حاج آقا! نوبت سوال آقایان نرسیده ) اگر چنین چیزی شد، قبول ، معترضی نداشتیم ، اوهم انصراف داد، ما این کار را می کنیم . هیات رییسه هم تصویب کرد،بعد هم فکر کردیم ممکن است فردا عده‌ای هم بگویند خوب ، حق دیگری را شما ضایع کردید، چون این سوال قبلا مربوط به دیگران بوده . اگر چنانچه اشکال نداشته باشد چشم . این از این .
می خواهم بگویم حتی‌الامکان تلاش می کنیم ، عادل نیستیم ولی تاآنجاییکه می‌توانیم عادلانه رفتار کنیم ، چشم ، بسیار خوب (مقدمی زاد ـحاج آقا! من اعتراض کردم ، نوبت سوال من بوده ، به آقای نبوی هم گفتم ) آقای مقدمی زاد اگر سوالی جلوتر نباشد تغییر می دهیم . سوال شما که مرتب مطرح می‌شود، خوب ما چکار کنیم مگر اینجا صف شیر است ؟! (اعلمی ـ حاج آقا! من یکسال و نیم است در نوبت هستم ، ازوزرای دیگر سوال کرده بودم ، به همین روش عمل شده حالا چون به این سوال رسید... نوبت سوال دیگران به وسط مجلس هفتم می‌رسد!)چکار کنم ؟ بعضی از دوستان ، شما عزیزان سوال زیاد می نویسید ومی دهید، حقتان هم هست ، من دارم می گویم حقتان است .
اعلمی ـ حاج آقا! وظیفه اصلی ما همین نظارت است والا کیلویی قانونگذاری کردن که به درد مردم نمی خورد!
جلالی زاده ـ تذکر دارم .
رییس ـ چهار نفر را گوش می دهم ، دیگر حق هرکس هم ضایع می‌شود، چاره ای ندارم . آقای جلالی زاده ، آقای قوامی ، آقای دکترسبحانی ، دیگر تمامش می کنم . بقیه اش برای بعد. آقای جلالی زاده بفرمایید.
جلال جلالی زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده در ارتباط با بند (11) ماده (23) آیین‌نامه داخلی و اصل (175) قانون اساسی است . بنده دوست ندارم که وقت عزیزان را بیشتربگیرم ، اما در ارتباط با مشکلی که مربوط به حقوق نمایندگان و حقوق ملت است می خواهم تذکر بدهم . دوستان نماینده و مجمع نمایندگان استان کردستان شاید هم راضی به تذکر بنده نباشند و خودم هم که دوست ندارم از طرف بنده عنوان بشود، چونکه بنده نمی خواهم نه باصدا و سیما مصاحبه بکنم و نه دوست دارم که مطالب بنده پخش بشود، ولی متاسفانه جناب آقای کروبی ، مجمع نمایندگان استان کردستان در ظرف این مدتی که نماینده بودند در جلسات و نشست ها وهمایش های مختلف ، در جلسات شورای اداری ، شرکت فعالی داشتند وخود صدا و سیما مرتب از این جلسات فیلمبرداری می‌کردند، متاسفانه ما ندیدیم یکبار تصویر یکی از این نماینده ها اگر پخش هم شده بطوراتفاقی بوده ، ولی بعضی از دوستان ما، نمایندگانی که به استان می آیندمی بینیم که در پخش خبر شاید دو یا سه دقیقه برنامه این ها را پخش می‌کنند. واقعا اگر صدا و سیما یک رسانه ملی است آیا نباید با دیدگاه جناحی و افراطی نگاه نکند؟ اگر واقعا رسانه ملی است ، اگر مطلبی هست باید بطور یکسان به همه نمایندگان نگاه بکند و حتی گاهی یکی از ایمه جمعه استان پیش من گله مند بود می‌گفت یکی از علمای بزرگ کردستان فوت کرده بود ما چندین بار با صدا و سیما تماس گرفتیم ،خبر فوت ایشان را اعلام بکنید، متاسفانه اصلا اعلام نکردند، آقایی که اصلا هیچ ارتباطی نه به نظام ، نه به انقلاب و به هیچ چیز نداشت وقتی که فوت کرده بود در سومین روز، هفتم و چهلم ، چندین دقیقه درمورداین آقا صدا و سیمای استان توصیف و تعریف و تمجید کرد. اگر صدا وسیما رسانه ملی است باید برای همگان باشد و اگر هم نیست به ملت اعلام بکنند.
رییس ـ حالا این به من چه ارتباطی دارد؟ ضمنا من از صدا و سیماهم می خواهم که کاملا این مسایل را رعایت کنند و روی قضایای بیطرفی و رسانه ملی و... در این برخوردها مخصوصا در چنان مناطقی که انتظار هم هست توصیه و تذکر برادرانه می دهیم که عنایت بفرمایند.آقای قوامی بفرمایید.
سیدناصر قوامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا کروبی تذکر من بند (11) مواد (23) و (24) است ، حفظ شان و جایگاه و منزلت مجلس حاج آقا کروبی ! مجلس متعلق به تمام مردم شریف میهن اسلامی است ، توهین و اهانت به مجلس و نمایندگان محترم و افترا به نمایندگان محترم ، توهین و اهانت به تمام مردم شریف ایران است . در بعضی از تریبون های نمازجمعه که من یک نمونه اش راخدمتتان عرض می کنم ، این رقم توهین کرده و به مجلس و نمایندگان افترا زده که واقعا برای هیچکس قابل تحمل نیست . حالا بنده عرض می کنم . می گوید: «گاهی دیده می‌شود که افرادی در تریبون مجلس ، انگارقسم خورده اند که نظام را زیر سوال ببرند. می گوید که برای مزدوری اسراییل و آمریکا (عنایت بفرمایید! باز می گوید) مجلس مبدل گردیده به لانه دفاع از ضدانقلاب ، آن نماینده مزدوری که محکوم شد...» حاج آقاکروبی عنایت بفرمایید! آقای مرعشی اجازه بدهید، حاج آقا! اجازه بدهیدبگویم ، (رییس ـ بگو، دیگر حالا که گفتید بگویید تا من هم جوابتان رابدهم ) گفته که «آن نماینده مزدوری که محکوم شد... (باز می گوید این مهم است ) این ها قسم خورده علیه امام هستند (باز می گوید) اینهاماموریت دارند در همین مجلس که یک عده نماینده مزدور...» (رییس ـاین امام جمعه کجاست ؟) جایش را می گویم ، استانش را هم می گویم »این ها ماموریت دارند در همین مجلس ، یک عده‌ای نماینده مزدور کاری می‌کنند که بغض و کینه ای که به امام و انقلاب دارند از دهان کثیفشان ، ازمغز پوسیده شان ، از دل ناپاکشان صادر می‌شود».
حاج آقا! بولتن (182) یکی از بولتن ها، عینا این را من از آنجا نقل کردم . حاج آقاکروبی عنایت بفرمایید که این نمایندگان ، ذره ذره وجودشان عشق به امام است ، آیا سزاوار است که بگویند که این نمایندگان بغض و کینه امام را در دل دارند؟ حاج آقا کروبی این ستادنمازجمعه ، واقعا توجه به این چیزها ندارد یا دارد؟ حاج آقا کروبی تمام فقهای معظم شیعه ، می‌گویند خطیب جمعه مکلف است در خطبه اول مردم را به تقوا سفارش کند و خودش را هم به تقوا سفارش کند، آیااین ها سفارش به تقواست یا توهین ، اهانت و افترا به نمایندگان است ؟حاج آقا کروبی ! باز یک امام جمعه دیگر می گوید که آن (127) نفرنماینده ، مشرک و محارب هستند، در تاریخ 1382/03/16، این هم دریکی از بولتن ها به شماره (182) است که عرض کردم . حاج آقا کروبی !عده زیادی از فق ها می‌گویند دو خطبه نمازجمعه به منزله دو عبادت ودو رکعت نماز است . آیا در عبادت باید این افتراها به مجلس زده بشود؟ حاج آقا کروبی ! یک عالم دیگری در اصفهان درباره خطاب به سه تا از تشکل‌های سیاسی فرموده است که «اگر شما وسیله کروبی ومجلس ذلیل نشده بودید الان می گفتم که چقدر دلار از آمریکا برای شما فرستاده اند!» باز می گوید که «آن گزارش صهیونیستی و آمریکایی که در مجلس خواندید خودتان را ذلیل و رسوا کردید».
حاج آقا! واقعا اگر شما رییس این مجلس هستید و اجازه داده اید که گزارش صهیونیستی در این مجلس قرایت بشود، گزارش آمریکایی دراین مجلس قرایت بشود وای بحال همه ما و وای بحال خودحضرت عالی که رییس هستید! آخر کدام گزارش صهیونیستی و آمریکایی در اینجا قرایت شده ؟ اینجا قانون دارد، مجلس آیین‌نامه دارد، طبق آیین‌نامه گزارشات تهیه می‌شود، در هیات رییسه تصویب می‌شود ومی آید در مجلس خوانده می‌شود، چه کسی باید جلو این ها را بگیرد؟والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ آقای قوامی ببینید! من در این موضوع تن ها یک نکته ای را می گویم ، من که می دانم حتی بخشی از آن ... اصلا حتی من دارم خلاف می کنم اینقدر می گذارم با آیین‌نامه صحبت کنید، لذا این را می دانم ، ازاین طرف هم واقعا مصرم که یک وقت محدودیتی قایل نشوم و نه شایبه ای ... یا خدای ناکرده به کسی آسیب رسیده شود، قطع کنم ،نمی خواهم انجام بدهم . شما دو،سه مطلب نقل می کنید، ما حدودا زیر(400) نمازجمعه داریم ، این (400، 300) نمازجمعه که ممکن است یک گوشه ای که (300) نفر آنجا در نمازجمعه نشسته اند، آن آقا یک چیزی گفته که نه من ، نه شما، نه بزرگان و نه دبیرخانه ایمه جمعه ،هیچکدام قبول ندارند می گوید... شما می آیید از رادیو که حداقل دنیامی شنوند، همه جا می شنوند، در تاریخ ایران می‌ماند، آخر عزیز! برادرمن ! همان فقهی که ... اقلا من با شما خوب صریح می توانم صحبت کنم ،چون هم تو من را دوست داری ، هم من تو را دوست دارم ، آخر شماخودتان هم همین فقهی که می‌فرمایید می گوید یک مطلب بدی را هم منعکس نکنید، نگویید، منتشرش نکنید، همان فقه این را هم به ما گفته ،خوب این را که ما داریم دنبال می کنیم ، من هم که در خدمت شماهستم . اما یک گوشه ای من نمی خواهم هیچ اهانتی به کسی بکنیم ...(قوامی ـ حاج آقا! مرکز استان ایلام بوده ) بهرجهت اگر من باز یک چیزدیگری بگویم باز حتما تلقی اهانت می‌شود، اصلا من می دانم آنجایی که شما می گویید چقدر جمعیت هست ، چقدر جمعیت آنجا حضور پیدامی کنند؟ آخر این را شما آنجا می گویید. بگذارید دیگر کارمان را انجام بدهیم ، من قبول دارم که نمایندگان به من اعتراض کنند، منتها متاسفانه آخرین سال است ، دیگر نمی توانند رییس را هم عوض کنند با اینطوراداره کردن ، مگر اینکه از آیین‌نامه بصورت دیگری استفاده کنند. آقای دکتر سبحانی بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ، من درمورد ماده (32) آیین‌نامه داخلی مجلس که مربوط به کمیسیون اصل (90) قانون اساسی است می خواهم تذکری راعرض بکنم معطوف به گزارشی که این هفته از آن کمیسیون در جلسه مجلس خوانده شد و دستور مجلس است .
همانطوریکه استحضار دارید این ماده می گوید که کمیسیون اصل (90)، کمیسیون خاص است ، نه کمیسیون تخصصی و باید طبق قوانین مصوب خودش اداره بشود. قانون مربوط به کمیسیون اصل (90) درسال 1365 در مجلس شورای اسلامی تصویب شده ، در ماده (5) این قانون می گوید کمیسیون صرفا به شکایاتی که از روش و طرز کارمجلس یا قوه مجریه یا قوه قضاییه می‌شود رسیدگی می‌کند. تاکیدمی کند البته در اصل ماده (90)، اصل (90) هم هست ، روش و طرز کارو در تبصره همین ماده می گوید که پس از بررسی لازم و احراز تخلف از دادگاه صالح تقاضای رسیدگی قضایی خارج از نوبت را می‌کند. درمتن اصل (90) قانون اساسی می گوید هر کسی که از طرز کار قواشکایت دارد می‌تواند به این کمیسیون شکایت بکند، در مواردیکه به قوه قضاییه یا قوه مجریه هست ، کمیسیون پاسخ کافی را از آنهامی خواهد و در مدت متناسب اعلام نتیجه می‌کند و در مواردی هم که مربوط به عموم باشد منتشر می‌کند.
علمای حقوق اساسی درمورد این اصل (90) می‌گویند که این اصل با «هرکس » شروع شده ، معنایش این است که هرکسی می تواندشکایت بکند، اما این اجازه عام ، متضمن این نکته نیست که هرشکایتی را می‌تواند به مجلس بکند و تقاضای رسیدگی کند، هرکس می تواندشکایت بکند مشروط به آنکه موضوع در صلاحیت مجلس باشد.بعنوان مثال می‌تواند شکایت بکند که چرا مجلس (194) نفره تشکیل می‌شود و مثلا عده‌ای غایبند یا می‌تواند شکایت بکند که چرا دولت قانون مربوط به بازنشستگان را اجرا نکرده یا می‌تواند شکایت بکندکه چرا قوه قضاییه در فلان استان ، فلان منطقه ، قاضی ندارد، دادگاه ندارد، به امور ما رسیدگی نمی کند، اما اگر کسی از قاضی دادگاه شکایت بکند، این در صلاحیت مجلس نیست ، چون مرجع این به اصطلاح دادگاه انتظامی قضات است . این بحثی است که علمای حقوق اساسی می‌کنند. درمورد مواردیکه از طرف کمیسیون محترم اصل (90) به مجلس گزارش شده ، نکاتی است که باتوجه به این مقدمات من خدمتتان عرض می کنم .
نکته اول به شکایاتی رسیدگی شده که بعضا بلحاظ ماهیت درصلاحیت این کمیسیون نیست ، مثل شکایت از قضات ، همان چیزی هم که اینجا خوانده می‌شود، در اول آن دوستان عزیز می نویسند که فلان فرد یا فلانجا از دست فلان قاضی شکایت کرده ، از روش و طرزکار نیست ، می‌گویند از فلان قاضی مثلا شکایت کرده . دوم اینکه بنظرمی آید در پرداختن به شکایت ، از این واژه «رسیدگی » که در متن اصل هست عدول شده و به «قضاوت » پرداخته شده ، می‌شود به متن گزارشاتی که خوانده شده رجوع کرد. نکته سوم اینکه اصل (90)می گوید که باید از قوه مربوطه (مجریه و قضاییه ) پاسخ کافی رابخواهد و اعلام نتیجه کند، اگر خواست و آن‌ها جواب ندادند حداکثرمی شود اینجا گزارش کرد که آن‌ها پاسخ ندادند تا نمایندگان ملت بدانند،چه کسانی خطا می‌کنند چه کسانی خطا نمی کنند؟ اما پاسخ ندادن نبایدمنجر به قضاوت شود، می‌شود گفت و اعلام کرد، پاسخ داده نشده وبالاخره مشکلی است که در آن کلمه مربوط به عموم آنجا مطرح می شودکه واقعا چون مساله قابل تفسیری است بنظر می‌آید هیات محترم رییسه باید از مفسر قانون اساسی بخواهد که این «مربوط به عموم » را تفسیر کندکه مثلا آیا موضوع عمومی است یا موضوعی که عوارض آن دامن عموم را می‌گیرد، یا نه یک مقوله ای که اصلا عموم درمورد آن خواسته اندشکایت کنند. چون این مسایل روال می‌شود و من بعد هم به روش‌هایی که در مجلس است استناد می‌شود و بنظر من خلاف اصل نود صورت گرفته خواستم تقاضای رسیدگی کنم ، معذرت می خواهم .
رییس ـ آقای دکتر! ضمن تشکر از فرمایشات حضرت عالی صحبت هایی که فرمودید از نظر محتوی عرض می کنم مبسوط و مفصل است به نکات مختلفی جناب عالی اشاره کردید، به خود قانون اساسی ،به مصوبه مجلس ، به قوه قضاییه ، به اصل نود همه این ها اشاره کردید.
اصل قضیه را عنایت بفرمایید که اصل نود را خود شورای نگهبان هم وقتی یک اختلافی بین قوه قضاییه و مجلس بوده که به ما جواب نمی دهد و از قوه قضاییه شکوه می‌شود (زمان حضرت امام هم بوده )رییس مجلس سوالی می‌کند شورای نگهبان مبسوطا جواب می‌دهد که مجلس چه اختیاراتی دارد، نطق قبل از دستور، تحقیق و تفحص به تناسب قوه قضاییه بوده ، حتی در مجلس اول شاید مصلحت ایجاب کند من اسم هم ببرم . که در مجلس اول یک روزی ما به محضر امام رفتیم سه کمیسیون بودیم هر کداممان یک موضوعی گفتیم ، رییس کمیسیون یا قضایی بود یا کمیسیونی که سوال ها مطرح می‌شود می‌گفت که ما هر سوالی از قوه قضاییه بکنیم جواب درست به ما نمی دهد و مااین گیر را داریم . می خواهم عرض کنم که یک مشکل اینچنینی با قوه قضاییه بوده و سوالاتی ، هم از شورای نگهبان ، هم از حضرت امام می شده .لذا آن‌ها هم جواب می‌دهند که از طرق دیگر ازجمله اصل نودمی توانید شما استفاده کنید، پس اصل این مساله تثبیت شده است .
شکایت هم تثبیت شده است که هر کسی می‌تواند شکایت کند حالااینکه شکایت قابل بررسی است ، قابل بررسی نیست ، قابل پیگیری است ، این دیگر با مجلس است ، با کمیسیون است ، خوب این ها را وقتی کمیسیون تشخیص می‌دهد، این ها قابل بررسی و قابل پیگیری است ما که نمی توانیم به کمیسیون بگوییم قابل بررسی و قابل پیگیری نیست . مضافابر اینکه این آقایان می‌گویند، ما از قوه قضاییه خواستیم ، قوه قضاییه گاهی با ما همکاری نکرده و ما این مشکل را داریم (آقایان می‌گویند) من عرض نمی کنم ، من دارم کل مطلبی که نقل شده را می گویم . من می خواهم بگویم سوال و اشکالی که حضرت عالی می‌فرمایید چه بسا موارد آن قابل تامل باشد. اما این ها حقوقی است که دانه ، دانه باید بررسی شود که ببینیم تا چه حد می‌توانیم ، چقدر نمی توانیم ، خوب ، آقایان با تفسیری که دارنداز قوانین مجلس و جایگاهی که مجلس دارد و توقعاتی که دارد و اصل نود که اینقدر به آن افتخار می کنیم ، می گوییم اصل نود، تحقیق و تفحص بدون چون و چرا در قانون اساسی تصویب شد، همه متفق شدند خوب ،این ها برای این بوده که برای یک ملت مرکزی باشد بتوانند شکایت کنند،رسیدگی کنند.
من بدون اینکه بخواهم بگویم در همه موارد اصل نود دقیق عمل کرده و خودشان بعد جواب را به ما مطرح کنند، من می خواهم بگویم همه این ها محل بحث است و اینکه صحبت کنیم که کجای آن محل تامل است ، جای اشکال است ، جای اشکال نیست آقایان هم که خودشان آدم های فاضل ، وارد، عده‌ای از آن‌ها حقوقدان ، بحث و بررسی می‌کنند، آقایان از شورای نگهبان بنشینند بررسی کنند، شورای نگهبان قبلا تفسیر آن را دارد اصلا بعضی از خود قانون را باید ما تفسیر کنیم که خلاصه منظورمان از این چه بوده ؟ ضمن اینکه شما بحثی محترمانه ، خوب نمودید، اما یکسری اصطلاحات شما هم قابل خدشه ... و می‌توانیم بنشینیم با هم صحبت کنیم و خود من در آن خدشه کنم ، لذا باید بررسی شود من نمی دانم اگر سوال و جواب ...
وهابی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای شمس وهابی ! اجازه می دهید صبح یکشنبه ؟ ببینید!چند نفرند آقای عبداللهی هم حالا می خواهد، شما برای روز یکشنبه بمانید (یکی از نمایندگان ـ حاج آقا! انتخاب حقوقدانان را داریم )خوب ، بعدش مربوط به رییس بعدی ، آقای نایب رییس ! به همه آقایانی که تابلوهایشان بالاست شما جواب بده ! آخر همه این بارها به دوش من افتاده که اول جلسه هستم ، ابتدای جلسه ، منهم تحمل می کنم .
وهابی ـ شما از الان ببینید این هایی که ثبت نام کرده اند چه کسانی بودند. ما بیرون ثبت نام کردیم .
انصاری ـ تذکر ثبت نامی نیست !
رییس ـ آقای شمس ! شما آدم شریف ، خوب اما سید هستید، زودعصبانی می شوید ولی هرچه عصبانی می شوید من عصبانی نمی شوم ،ان شاالله. آقای قوامی ! شما چند روز است که وقت خواستید؟ (قوامی ـحاج آقا! سه روز است ) آقای اعلمی ! شما چند روز است وقت خواستید؟ (اعلمی ـ پانزده روز است آقا!) آقای جلالی زاده ! شما چندروز است وقت خواستید؟ خود شما بگویید آخر ما چکار کنیم .(قربانی ـ از مدیریت فعلی می خواهیم که تذکرمان را بگوییم ) آقای قربانی ! شما چند روز است وقت خواستید و امروز نوبت نشد؟ آخر،بابا! اینکه نمی شود. درعین حال آقای شمس ! یکشنبه اول وقت نوبت تذکر شماست ، رفاقتمان بهم نمی خورد.
خوب ، الان ببینید! بعضی دوستان را من اسم نمی برم می‌گویند، ماروز یکشنبه تذکر بدهیم اگر مجلس بخواهد اینطور اداره شود من نمی آیم . می گویم ، برای اینکه خلاف است . الان بعضی ها هم عکس آن را به من می‌گویند، اینجا که دیگر حقوق همه شما یکی است . شما که نمی توانید بگویید آن یکی حق دارد من حق ندارم ، همه شما یکی هستید، همه با رای مردم آمدید، خوب ، من چکار کنم ؟ الان عده‌ای هم می‌گویند شما دارید خلاف می کنید! به این صورت ، تذکر یا اول مجلس یا آخر مجلس آنهم باید در رابطه با اداره جلسه و با مسایل باشد. من انتقاد هر دو طرف را می پذیرم ، آقای انصاری ! من می پذیرم دیگر چه می گویید؟ یکشنبه هر چه می خواهد دل تنگت بگو!

7 ـ اعلام وصول طرح واگذاری خانه ها وساختمان های نیمه تمام و بلااستفاده نیروی زمینی ارتش و هوانیروز مسجدسلیمان به مردم مناطق ناامن مسجدسلیمان با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن
رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ یک طرح یک فوریتی داریم ، توزیع شده . آقای دکتر رضایی مطرح می‌کنند، بفرمایید.
انصاری ـ دستور قبلی مانده است .
رییس ـ حالا در دستور سرعت بدهید که جبران شود، مثل انسانی که در یک مسافتی عقب مانده یکمقدار سرعت که بدهد جبران می‌شود، بفرمایید.
امیدوار رضایی میرقاید ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین »
با تبریک سالروز ولادت حضرت مسیح ـ علیه السلام ـ پیامبر بزرگ الهی به همه صلح طلبان واقعی جهان و هموطنان مسیحی خودم ، طرح یک فوریتی را خدمت عزیزان تقدیم می کنم .
با عرض ادب نسبت به نمایندگان دلسوز مردم محروم و احساس شرمندگی از اینکه مجبور شده ام یک موضوع منطقه‌ای را برای چندمین بار در صحن مقدس خانه ملت مطرح نمایم .
ابتدا وضعیت شهر مسجدسلیمان را توضیح می دهم و اینکه چرافوریت طرح از سال 1369 که کارشناسان نفتی و زمین شناسی گزارش تکاندهنده ای به دولت دادند، در سال 1372 در هیات دولت و تحت مصوبه‌ای اجرا شد که جابجایی مناطق ناامن مسجدسلیمان و همچنین تهیه مسکن و زمین امن را برای آن‌ها اجرا کنند. دربندی ازاین مصوبه معاونت اجرایی وقت ریاست جمهوری موظف شددرمورد واگذاری خانه‌های نیمه تمام و بلااستفاده هوانیروز به این مردم که در معرض خطر هستند اقدام نمایند که متاسفانه تلاش ها ثمر نداد ودر سال 1380 در دولت ، بند (1) مصوبه قبلی اصلاح شد و بجای کل شهر، شش نقطه از شهر که جمعیتی بالغ بر (4) هزار خانواده هستندجایگزین شد و بالاخره در سال 1382 شما همکاران عزیز در تبصره (16) مبلغ (15) میلیون دلار اعتبار بصورت فاینانس برای شهر جدیدو جابجایی این مردم در شش نقطه شهر تصویب نمودید. ولی بدلیل تاخیر و عدم اجرای این مصوبه و زلزله های مکرر در امسال که آخرین آن با قدرت (9/4) ریشتر حدود، (200) منزل مسکونی را در شهردچار خسارت نموده و نشت گازهای خطرناک را بهمراه داشت باعث بیماری‌های ریوی و پوستی بصورت مزمن و در چندین مرحله باعث مرگ ده ها نفر از مردم شهر مخصوصا اطفال شده است .
این شهر با قدمت یکصد ساله استخراج نفت و گاز، اکنون به یک شهر بازنشسته صنعت نفت تبدیل شده و مردم آن در انتظارکمک عاجل شما همکاران گرامی هستند.
از یکطرف بیش از (24) سال است که حدود (2) هزار آپارتمان نیمه تمام و بلااستفاده در نقطه امن شهر که دراختیار هوانیروز است رهاشده و درحال تخریب است و از طرف دیگر مردمی بر روی چاه‌های نفت و گاز باید با استشمام گازهای خطرناک شاهد مرگ تدریجی و گاه ناگهانی خود باشند. ما در یک طرح یک فوریتی بدلیل وضعیت حاد وبحرانی نقاطی از شهر که ذکر شده خواستیم که از شما همکاران کمک بگیریم تا این خانه‌های بلااستفاده و نیمه تمام را هر چه سریعتر دراختیار این مردم قرار دهیم تا از یک فاجعه انسانی جلوگیری کنیم .
اولا، اجرای طرح را مشروط به مجوز مقام معظم رهبری نمودیم و ثانیا بدلیل مصوبه قبلی مجلس مبنی بر اختصاص (15) میلیون دلاربرای این امر و مصوبات قبلی دولت ، مشکل ایرادات احتمالی شورای محترم نگهبان را رد کردیم . قابل ذکر است که بنده در طول (8) سال دوره نمایندگی پنجم و ششم بارها با مقامات مربوطه از وزرای دفاع ، فرماندهان نظامی به ترتیب از بالا تا سطوح پایین مکاتبه و حضوراملاقات نمودم و اگر این مشکل بدست آن‌ها حل می شد حاضر نبودم این موضوع رادر جلسه علنی مطرح یا مزاحم وقت گرانقدر مجلس بشوم .
اکنون یک فوریت طرح مطرح است و اصل موضوع مساله مرگ و زندگی هزاران انسان بیگناه است که تن ها گناه آن‌ها این است که درسرزمینی بدنیا آمده اند که میلیاردها بشکه نفت در زیر خانه هایشان خداوند به ودیعه گذاشته و حدود یکصد سال است که محل درآمدهای ارزی برای دولت‌ها بوده و اینکه مردم به آب و خاک خود علاقه مندند وتوان کوچ به سایر شهرها را ندارند و علاقه مند به نظام اسلامی هستندکه با (25) سال تحمل این مشکلات ازجمله نشت گاز خطرناک همیشه در صحنه های انقلاب اسلامی حضور فعال داشته اند از شما همکاران عزیز تقاضا دارم بخاطر خدا، مردم و حفظ آبروی نظام جلو کشتارمردم بیگناه را بگیرید و با تصویب این طرح مرهمی بر زخم کهنه این مردم بگذارید، با تشکر.
منشی (جبارزاده ) ـ مخالفی ثبت نام نکرده ، موافق هم صحبت نمی کند. یک فوریت طرح واگذاری خانه ها و ساختمان‌های نیمه تمام وبلااستفاده نیروی زمینی ارتش و هوانیروز مسجدسلیمان به مردم مناطق ناامن مسجدسلیمان مطرح است .
رییس ـ حضار 194 نفر، یک فوریت به رای گذاشته می‌شود،موافقین قیام بفرمایید (اکثربرخاستند) تصویب شد. آقای انصاری !الحمدالله یک دستور را خواندیم .

8 ـ تصویب طرح دوفوریتی اصلاح موادی ازآیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ ادامه رسیدگی به طرح دوفوریتی اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی است .
منشی (خالقی ) ـ دو مخالف و یک موافق در جلسه قبل صحبت کردند اکنون نوبت موافق دوم است . آقای قنبری بفرمایید.
علی قنبری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بحث برنامه توسعه برنامه چهارم از مهمترین مباحث است و تغییرموادی از آیین‌نامه داخلی بخاطر این مهم عنایت و توجه همه عزیزان را می طلبد. من خدمت همکاران عزیز عرض می کنم که متاسفانه اگراخبار دیشب صدا و سیما را شنیده باشید، بعد از ساعت (7) دیشب ،صدا و سیما یک برخورد یکطرفه با موضوع داشت که قابل انتقاد است و علی رغم اینکه همه ما انتظار داریم از صدا و سیما بعنوان یک دانشگاه عمومی بیطرفی خودش را حفظ کند و با مسایل مجلس ، بامسایل عمومی کشور صرفا در موضوعات مهم اطلاع رسانی کند واظهارنظر را بگونه‌ای بیان بدارد که شایبه خطی و جناحی نداشته باشدولی متاسفانه دیشب بگونه‌ای رفتار شد که این طرح مهم بصورت بسیارناشایسته ای در ذهنمان تلقی شد و دو تا از مخالفین محترم که صحبت کردند بصورت مفصل وقت در اختیارشان گذاشته شد صحبت کردند ودو تا از موافقین که از یکی از آن‌ها بصورت تلفنی اطلاعات گرفتند یکی دیگر هم از دوستانی که صحبت کرد خیلی مختصر. من ابتدا انتقادمی کنم و توجه دوستان عزیز را به مسایلی که مطرح شد جلب می کنم .
ابتدا آقای حاجی بابایی مسایلی را فرمودند که آقای نمازی ، برادرعزیزمان جواب دادند، در بحث دوم مخالفمان جناب آقای سبحانی مواردی را طرح کردند که من خدمتتان بصورت اختصار جواب می دهم مسایلی از قبیل اینکه ما باید آثار عملی برنامه‌های توسعه‌ای را ببینیم ،اوضاع اقتصادی کشور خوب نیست .
بنابراین بایستی ما در برنامه ریزی بیشتر عنایت داشته باشیم واینکه در گذشته روی سیستم قیمت ها توجه شد باعث افزایش قیمتهاگردید و اینکه بحث داخل مجلس درواقع درصورت تصویب این طرح بی اثر می‌شود که این ها موارد کلیدی صحبت های ایشان بود که من همه فرمایشات ایشان را بصورت مختصر جواب می دهم و بعد در رابطه بااهمیت طرح و یک طرح جایگزینی که این اشکالات را برطرف می‌کند، توجه عزیزان را جلب می کنم .
جناب آقای سبحانی ! بحث آثار علمی برنامه‌های توسعه همه دوستان می‌دانند که یک تصمیماتی گرفته می‌شود خوب قاعدتا آثارتبعی دارد و کشور ما هم یک کشور جهان سومی است مانیازمند اجرای دقیق برنامه‌های توسعه‌ای هستیم و قطعادر اجرای برنامه‌های توسعه‌ای موفقیت‌ها و تجاربی بدست می‌آید که باید از این تجارب درجهت برنامه‌های بعدی استفاده کنیم . اینکه بیاییم نتایج برنامه‌های گذشته رارد کنیم و خدشه به آن وارد کنیم و بگوییم وضع اقتصادی کشور ماخوب نیست ، من این را یکمقداری کم توجهی و بی انصافی می دانم باتوجه به اینکه ما سه برنامه توسعه را انجام دادیم به اعتقاد من روندبرنامه ها بسیار مثبت بوده ، همین آثار اقتصادی برنامه سوم که آقای رییس جمهور هم دیروز اشاره کردند از افتخارات نظام ماست ، ازافتخارات برنامه‌های آقای خاتمی است ، حرکتی که درجهت تثبیت شاخص‌های اقتصادی انجام شده ، درجهت تثبیت نرخ تورم ، درجهت تثبیت نرخ بیکاری ، گرچه ما هنوز باید کار کنیم اشکالاتی است درجهت رونق اقتصادی باید دقت بیشتری کنیم ، برنامه‌های توسعه‌ای را تداوم ببخشیم ولی اینکه بگوییم کاری نشده یکمقداری کم توجهی وکم لطفی است .
در مورد اینکه کشورمان همه به اتفاق رسیده اند که ما از نظام دولتی به سمت سیستم رقابتی ، نظام خصوصی سازی و سیستم قیمت ها و بازارآزاد حرکت می کنیم این یک چیزی است که همه توافق کرده اند حالابخواهیم به این ایراد بگیریم ، نقد کنیم ، به اعتقاد من یک اظهارنظرشخصی است و بسیاری از اقتصاد دانان به این برنامه‌های دولت به این حرکت صحه می گذارند و راه درست هم همین است . از نظر تیوری های اقتصادی ما باید به سمت و سوی سیستم قیمت ها، بازار آزاد رقابت حرکت کنیم تا کارآمدی اقتصاد را بالا ببریم تا هزینه‌های دولت را کم کنیم .
درمورد اینکه بحث داخل مجلس را بی اثر کنیم ، به اعتقاد من بازکم لطفی است . کارهایی که در این مدت انجام شده ، همین طرح ،درجهت اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس باتوجه به تجارب گذشته است ما باید عیب ها و نقص ها را برطرف کنیم و درجهت کارآمدکردن تصمیمات مجلس و برنامه‌های توسعه‌ای حرکات مثبتی را انجام بدهیم ، اگر عیبی ، نقصی در گذشته بوده ما باید این عیب و نقص رابرطرف کنیم برای آینده بتوانیم تصمیمات شایسته‌ای را اتخاذ کنیم .همانطوریکه عرض کردم روند کلی برنامه‌های توسعه یک روند مثبتی است باید از عیب و نقص های گذشته پرهیز کنیم و شیوه و روشی رااصلاح کنیم که ما می خواهیم به اهداف مقدسی درجهت آرمان‌های نظام جمهوری اسلامی برسیم .
اما این طرح ، بحث کلیاتش است ممکن است عیب و نقص هایی هم داشته باشد در طرح جایگزین دو عیب کلی که این طرح به آن اشاره شد، پیش بینی شده و پیشنهاد شده تعدادی از نمایندگان امضا کردند،یکی از بحث ها این است که میزان ساعات و تعداد روزهایی که به این طرح پرداخته شود، اضافه شود. خوب ، این طرح جایگزین این نقص را برطرف کرده حدود پنج روز برای پیشنهاد دهندگان فرصت است ،یکهفته برای کمیسیون‌های تخصصی و دو هفته برای بحث در مجلس که درواقع این بحث در کمیسیون اصلی و بحث داخل مجلس بی حد وحصر است یعنی ما هرچه که بخواهیم بحث کنیم وقت داریم ومحدودیتی نیست ، برای این موضوع (طرح جایگزینی ) گفته (40) تا(80) روز قابل تمدید است .
بنابراین ایراد دوستان عزیز کاملا منتفی است و ما باید برنامه چهارم را در اوج بلوغ فکری ، در اوج بلوغ تجربه مجلس ششم که هرمجلسی یک برنامه توسعه تصویب کرده این برنامه چهارم را هم مجلس ششم در سال آخر که دارای تجارب بسیار ارزنده و مفیدی است تصویب کند. ما بحث بودجه را در پیش داریم بزودی انجام می‌شود،بحث انتخابات را داریم ، بعد از انتخابات قطعا دو، سه ماه وقت است ،برنامه توسعه چهارم را ما ان شاالله در آن مدت تصویب خواهیم کرد ومی تواند یک برنامه موثر و کارآمد درجهت (رییس ـ وقتتان هم تمام است ) رونق اقتصادی باشد.
بهرحال ما باید تصمیم بگیریم که برنامه چهارم در سال 84 انجام بشود یا نشود؟ اگر بخواهیم باید این را تصویب کنیم ، باید بودجه سال 84 براساس سال اول برنامه ، اجرا بشود و دولت هم کارهای اساسی راانجام داده ، سیاست‌های کلی را تهیه کرده ، الان دو شیفت دارد کار می‌کند،به اعتقاد من یکی از افتخارات مجلس و دولت همین برنامه چهارم است .عزیزان همه تلاش می‌کنند، به کلیاتش رای بدهند تا طرح جایگزینی هم آن نقص ها را برطرف کند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، پیشنهاد کفایت مذاکرات آمده ،آقای آفریده ، بفرمایید.
حسین آفریده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من فکر می کنم که به اندازه کافی بحث شده ، موضوع هم دیگر برای آقایان روشن شده ، اجازه بدهید که وقت مجلس را نگیریم و کفایت مذاکرات را می خواهم .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون ، آقای عبداللهی مخالف کفایت هستند، بفرمایید.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من فکر می کنم که مجلس محترم در شرایط فعلی ، رسیدگی به یکی از لوایح بسیار فنی ، پیچیده و اساسی خودش را در طول دوره قانونگذاری مورد بحث گذاشته است .
به همین دلیل که لایحه برنامه بسیار مهم و با اهمیت است فکرمی کنم که نحوه رسیدگی به آن نباید به کفایت مذاکرات منجر شود.اجازه بفرمایید که بحث های موافق و مخالف انجام بگیرد، ما چه عجله ای داریم ؟ چه کاری از این واجب تر داریم که برای پنجسال آینده در بخش‌های اقتصادی ، فرهنگی ، سیاسی ، اجتماعی می خواهیم برنامه ریزی کنیم و نمایندگان مطلع نباشند که روش آن چگونه خواهدبود. همکاران محترم دقت کنند فردا اگر مشکل پیش آمد بدانید که ازعملکرد امروز ماست . شما الان بودجه سال 1382 را نگاه کنید،بودجه 1382 که یک قانون یکساله بود ما بدلیل شتابزدگی و عجله ای که بکار بردیم نهایتا از همان بعد از تصویب متوجه شدیم که اینجادرآمدهای ما با آنچه که در بودجه پیش بینی کردیم یکسان نیست ومغایرت هایی وجود دارد ونهایتا مجبور شدیم که به سمت اصلاحیه برویم ، همین چند روز پیش همکاران محترم طرح اصلاح بودجه سال 82 را به مجلس شورای اسلامی تقدیم کردند، خوب ، چرا این کارها راما داریم می کنیم ؟ یعنی اهمیت قانون برنامه که پنجسال کشور رامی خواهد رقم بزند و ترسیم کند، به اندازه یک بودجه نیست ؟ الان بودجه‌ای که ما داریم به آن می پردازیم تقریبا (45) روز برای آن مدت قایل شدیم ، برای قانون برنامه که هر بند و هر ماده اش به اندازه کل بودجه ما می‌تواند در روند توسعه کشور یا اختلال در امور تاثیر گذارباشد، بهرحال اینرا آقایان در یک ظرف زمانی (30) روزه پیش بینی کرده اند. حالا ما بحث جایگزین را نمی دانیم فعلا ملاک ما بحث کلیاتی است که با آن مواجه هستیم .
من فکر می کنم که شتابزده عمل نکنیم اجازه بفرمایید که ابعاد کاربخوبی شکافته شود مخالف و موافق صحبت کنند بعد بحث را به رای گیری بگذاریم ، چرا ما داریم این کار را انجام می دهیم ؟ بعد در یک چاله و چاهی می افتیم که خارج شدن از این واقعا مقدور و ممکن نیست . من فکر می کنم ابعاد کار بسیار گسترده تر از این است که با دومخالف و دو موافق ما بخواهیم به این کار پایان بدهیم و وارد بحث کلیات بشویم ، نهایتا هم بعد از اینکه کلیات تصویب شد که فکر می کنم اینچنین باشد، دوباره وارد جایگزین می شویم .
من می خواهم این اعلام خطر را بکنم و این هشدار را بدهم که دراین کار مهم ، کیفیت و دقت را فدای سرعت و شتابزدگی نکنیم . من فکرمی کنم اگر مجلس محترم به این کفایت مذاکرات رای بدهد و به دقت ابعاد موضوع شکافته نشود، پشیمان خواهد شد و بعد هم پشیمانی به جایی نخواهد رسید. علاج واقعه را قبل از وقوع باید کرد. خواهش می کنم همکاران محترم حوصله و دقت بکنند، اجازه بدهند یک لایحه پنجساله که در مجلس چگونه به آن خواهیم پرداخت به دقت در ابعاد رسیدگی به موضوع بحث و بررسی بشود و با حوصله این تصمیم رابگیریم . بنابراین بنده با پیشنهاد کفایت مذاکرات مخالف هستم وخواهش می کنم که همکاران محترم بخاطر اهمیت و تاثیر بسزایی که این لایحه در سرنوشت کشور، در اقتصاد کشور، در رشد اقتصادی ما،در بخش‌های اجتماعی و فرهنگی خواهد داشت به این پیشنهاد کفایت مذاکرات رای ندهند و اجازه بدهند که ابعاد کار به دقت مورد بحث و بررسی قرار بگیرد.
منشی (جبارزاده ) ـ پیشنهاد کفایت مذاکرات درمورد طرح اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مطرح است .
رییس ـ حضار 195 نفر، موافقین با کفایت مذاکرات قیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ باتوجه به اینکه طرح دوفوریتی است ، ابتداما کلیات آنرا به رای می گذاریم . کلیات طرح اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی مطرح است . باتوجه به اینکه دوفوریت هم هست 23 آرا را می خواهد.
یکی از نمایندگان ـ نماینده دولت صحبت نکرده است .
منشی (جبارزاده ) ـ آیین‌نامه داخلی به دولت ارتباطی ندارد.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند)تصویب شد. پیشنهادات را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ پیشنهادات چاپ شده را می پذیریم . اولین پیشنهاد، آقای انصاری پیشنهاد جایگزین ماده واحده را داده اند،بفرمایید.
مجید انصاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
از نمایندگان محترم که رسیدگی به برنامه توسعه برنامه چهارم را انتخاب فرمودند که مجلس ششم بررسی بکند، تشکر می کنم و متاسف هستم از اینکه دیشب در صداو سیما به این مساله بگونه‌ای دیگر پرداخته شد، گرچه نظرات همکاران خودم ، جناب آقای دکتر سبحانی ،جناب آقای حاجی بابایی ، جناب آقای صابری و جناب آقای خباز در آنجا نظرات کارشناسی شخصی بود، خوب بود. اما نوع کار صداوسیما بگونه‌ای بود که گویی از این پس نمایندگان باید اول طرحهایشان را به امضا مسوولین محترم صداوسیما برسانند، بعد بیاورند در مجلس و اگر اینهم به آیین‌نامه مجلس اضافه بشود، خوب اشکال ندارد. یک ماده‌ای اضافه کنیم ، از این پس طرح ها ابتدایا به رویت و تایید دوستان در صداوسیما برسد، درغیر اینصورت صداوسیما با جهت خاصی که می‌گیرد عمل می‌کند.
دیروز در آنسوی خبرها، من واقعا گلایه می کنم ، مساله مهمی مثل تقدیم لایحه بودجه در دستور بوده ، نوعا آنسوی خبرها به مهمترین کار مجلس می‌پردازد، دیروز مهمترین کار مجلس تقدیم لایحه بودجه توسط آقای رییس جمهور بود و آمار بسیار امیدبخشی به مردم داشت که در آنسوی خبرها اصلا به آن پرداخته نشد و به طرحی پرداخته شد که خوب امروز راحت در مجلس تصمیم گیری می‌شود، هنوز راجع به این طرح اصلا رای گیری نشده بود. من این گلایه دوستانه را از دوستان صداوسیما دارم ، خواهش می کنم ... مجلس من به الکفایه برای سرکوب و تضعیف آن هست ، لازم نیست که در این جهت تلاش بیشتری بشود.
اما راجع به پیشنهاد جایگزین ، ببینید! دو نگرانی بحق را دوستان مادیروز داشتند، یکی بحث وقت بود که می فرمودند (35) روز ممکن است کم باشد. در این پیشنهاد جایگزینی که بنده و چند نفر از دوستان دادیم ، (35) روز را به (40) روز افزایش دادیم و یک تبصره هم آمده است که اگر این اوقات کافی نبود، تا یک برابر دیگر قابل تمدید باشد،یعنی اگر (10) روز کافی نبود، (10) روز دیگر تمدید شود، اگرکمیسیون تلفیق (3) هفته برای آن کافی نبود، باز تمدید بکند. بنابراین تا(80) روز امکان تمدید اوقات هست و فکر می کنم همه دوستان بپذیرندکه (80) روز سقف خوبی است . ضمن اینکه اگر قبل از (80) روز همه کمیسیون ها کارشان را تمام کردند، چرا مجلس بی جهت معطل بماند.
نکته دومی که دوستان نگران بودند، می فرمودند که پیشنهادات نمایندگان در صحن جلسه علنی مطرح بشود خوب است . البته تجربه نشان داده است که (90) درصد پیشنهاداتی که در کمیسیون‌های تخصصی و کمیسیون تلفیق تصویب نشده ، در مجلس هم شانسی ندارد.درعین حال برای اینکه این موقعیت از نمایندگان گرفته نشود، درپیشنهادی که ما تقدیم کردیم ، اجازه طرح پیشنهادات چاپ شده نمایندگان هم در صحن جلسه علنی داده شده است و درمجموع خاصیت این پیشنهاد جایگزین این است که هم وقت را یکمقدارتمدید کرده ، هم اجازه طرح پیشنهادات را داده ، اما آن مشکل آیین‌نامه‌ای را برطرف کرده که دو شوری بودن برنامه را یک شوری خواهد کرد و (105) روز سقف را به (80) روز در یک نگاه ، یا به (45) روز در نگاه سرعت کار مجلس کاهش داده . البته یک ماده دیگر هم هست که آنرا بعد مطرح می کنم . بنابراین پیشنهاد فعلی این است که ماده واحده به ماده (1) تبدیل شود با جایگزینی که تقدیم شده و جناب آقای دکتر جبارزاده قرایت خواهند کرد.
من خواهش می کنم همکاران محترم به این جایگزین رای بدهند و مابه خواست خداوند بعد از بررسی لایحه بودجه و بعد از انتخابات مثلا از(5) اسفند کمیسیون ها بتوانند برنامه را رسیدگی بکنند و بعد از تعطیلات فروردین هم در صحن جلسه علنی برنامه توسعه چهارم به بررسی مجلس (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) گذاشته شود و همانطوری که دیروز هم عرض کردیم امیدوار هستیم که برنامه توسعه چهارم یادگارماندگار از مجلس ششم در روند اصلاحات کشور باشد، متشکرم .
منشی (خالقی ) ـ مخالف آقای سبحانی هستند، بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
چون کلیات این طرح تصویب شده ، قاعدتا ما در فضای یک شوری باید صحبت بکنیم . الان چندتا پیشنهاد بصورت جایگزین یاجایگزین های بند به بند چاپ شده و دراختیار نمایندگان محترم وجوددارد. منطقا باید نگاه بکنیم ببینیم که از مجموعه این پیشنهادات به چه صورت ، حالا یکجا یا بند بند مواردی را گزینش بکنیم که آنچه که بدست می‌آید در چارچوب یک شوری بودن کارآمدتر باشد.
من بنظرم می‌آید که اگر به پیشنهاد دیگری که در ادامه همین پیشنهاد چاپ شده و درخصوص هر بند جدا جدا مواردی را مطرح می‌کند، دوستان عنایت بفرمایند، از طریق رای ندادن به این پیشنهادشرایط را بهتر می‌کند، براساس استدلالی که خدمت شما عرض می کنم .
اولین مساله ای که مطرح است ، مساله زمان است . جناب آقای انصاری الان فرمودند که زمان تا حدودی افزایش پیدا کرده و درصورت صلاحدید هیات محترم رییسه و لزوم تمدید زمان تا (80) روز قابل تمدید است ، یعنی مجموعا تا (80) روز می‌توان فرصت داشت که این قضیه را رسیدگی کرد. در پیشنهاد جایگزین دیگری که مطرح است ،این مقوله به بین (43) تا (46)، (47) روز می‌تواند کاهش پیدا بکند.بنابراین پیشنهاد جایگزین بدیل می‌تواند بلحاظ زمان هم خیلی گسترده تا مرزهای (80) روز نباشد.
نکته دومی که باید به آن توجه کرد این است که در پیشنهاد بعدی گفته شده که نمایندگان (5) روز فرصت داشته باشند پیشنهاد بدهند،منتها این (5) روز لااقل با جلسات علنی مجلس همزمانی نداشته باشد.چون اگر قرار باشد این (5) روز، (3) روز آن جلسه علنی مجلس باشد،دوستان باید ظرف دو روز یا در شب ها پس از روز کاری که آن‌ها را خسته کرده نظر بدهند. حداقل (131) ماده در موضوعات مختلف برنامه سوم را تشکیل می‌دهد. دوستان می‌دانند واقعا تهیه پیشنهاد اگر تمام (5) روز، (24) ساعت هم روی آن کار بکنید، درواقع معادل این می‌شود که به ازای هر یک ماده ، یکساعت وقت بگذارید. حالا اگربخواهد جلسات علنی هم در این (5) روز برگزار بشود، که فرصتی نمی ماند برای اینکه پیشنهاد تقدیم بشود.
نکته دیگری که وجود دارد این است که در پیشنهاد جایگزینی که مطرح است ، جایگزینی لایحه دولت به حذف کل اولویت پیدا کرده وما تجربه داریم که در مواردی برای سرعت در کار، دوستان پیشنهادجایگزینی دولت را می‌دهند و نمایندگان اصلا دیگر نمی توانندمسایلشان را مطرح بکنند، ولو اینکه اینجا برسمیت شناخته شود که می‌توانند پیشنهاداتشان را در جلسه علنی مطرح بکنند که این قدم ، قدم خوبی است نسبت به آنچیزی که دیروز مطرح شد. آیین‌نامه هم می گوید که حذف کل لااقل بر پیشنهاد جایگزینی دولت اولویت دارد.در آنچه که بصورت بدیل پیشنهاد کردیم ، این مساله تصحیح شده ، بعدهم گفتیم اگر جایگزینی دولت رای بیاورد، الحاقی های نمایندگان محترم به آن جایگزینی هم امکان طرح پیدا می‌کند.
نکته دیگری که باید به آن توجه کرد، بحث در کلیات است . الان درزمان بودجه ، دوستان به میزان بیشتری حق دارند صحبت بکنند تا آنچه که برای برنامه درنظر گرفته شده ، بهرحال برنامه مسایل عمده تری را ازبودجه مطرح می‌کند. درهرحال آنچه که قابل اعتناست این است که الان مجلس محترم می خواهد یک شوری برگزار بکند، پیشنهادجایگزینی دیگری هم که مطرح است یک شوری است ، زمان آن حداکثر (50) روز است ، کمیسیون تلفیق را ابتدا فعال می‌کند تاسیاستهایش را به کمیسیون ها بدهد، کمیسیون ها بدانند در چه چارچوبی تصمیم بگیرند. برای جلسات علنی هم حذفی قایل می‌شود که (5) روزمفید پیشنهاد باشد و از هیات محترم رییسه خواهش می‌کند که برنامه هاطوری ساماندهی بشود که نمایندگان بتوانند در کمیسیون ها حضور داشته باشند. الان ، دوستان ببینید! روزهای یکشنبه و سه شنبه ، (2) تا(5) همه کمیسیون ها جلسه دارند، همه اعلام می‌کنند که در آن ساعت بیایید پیشنهاداتتان را مطرح بکنید. هر کمیسیونی هم نماینده اش بخواهد خارج بشود معمولا از نصاب می افتد. خود شما هم می دانید، آن‌هایی هم که به کمیسیون ها می‌روند، (20)، (30) نفر در نوبت می نشینند و وقتیکه آنجا در نوبت نشستند، بعضا نوبت طرح آن هم نمی رسد. پیشنهاد جایگزین این مسایل را حل کرده لذا فکر می کنم بهتر می‌تواند این مساله را توضیح بدهد.
حاجی بابایی ـ اخطار دارم .
رییس ـ خوب ، قبل از اینکه موافق صحبت کند آقای حاجی بابایی اخطار و تذکر دارد، اصل و ماده چند است ؟ بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اخطار قانون اساسی ، اصل (85) قانون اساسی و تذکر ماده (224)آیین‌نامه داخلی . اینرا به این دلیل دارم عرض می کنم طرحی که آمده وپیشنهاد شده با اصل (85) مغایرت دارد، یعنی منظورم این است که اصل (85) مغایرت دارد، ماده (224) که از حقوق نمایندگان هست ،در اینجا حذف شده که من الان خدمت شما توضیح می دهم .
اصل (85) قانون اساسی می گوید: «سمت نمایندگی قایم به شخص است و قابل واگذاری به دیگری نیست . مجلس نمی تواند اختیارقانونگذاری را به شخص یا هیاتی واگذار کند». طرحی که آمده ، شمامی دانید ماده (224) آیین‌نامه داخلی که در این طرح حذف شده ، درتبصره اش اینطوری آمده ، وقتی یک نماینده‌ای طرحی را به کمیسیون تخصصی می‌برد، اگر در کمیسیون تخصصی تصویب نشد، به کمیسیون تلفیق می‌دهد، اگر کمیسیون تلفیق تصویب نکرد، در این تبصره آمده پیشنهادهایی که توسط نمایندگان و کمیسیون ها در زمان مقرر دریافت و به چاپ رسیده ، مشروط به عدم مغایرت با قانون برنامه قابل طرح می‌باشد.
حاج آقا! اینجا اشتباه نشود، طرحی که اول مطرح شده که موردبحث صداوسیما و غیره قرار گرفته درآنجا حق نمایندگان برای پیشنهادرا حذف کرده بود، (مرعشی ـ حاج آقا! ایشان دارد مخالفت می‌کند...) آن مطلب درست است . این یک .
موضوع دوم ، (110) روز هم به (30) روز تبدیل شده بود، کاملادرست است . بنابراین با همین هوشیاری که انجام شد، برادران عزیزمان امروز پیگیری کردند، این پیشنهاد جایگزینی هم که مطرح شده ، البته فرمودند که ما این ها را تصحیح می کنیم ، اگر در اینجا اعلام شود که تصحیح می‌شود با اصل قانون ...
رییس ـ من دیگر حوصله کردم ، الان دارید مخالفت می کنید.تذکرتان وارد نیست .
حاجی بابایی ـ نه ، حاج آقا! مخالفت نمی کنم . بحثم این است ، این پیشنهاد جایگزینی که ... ببینید! من مخالفت نمی کنم .
رییس ـ چاپ شده در صحن مجلس قابل طرح است ، تذکرتان هم وارد نیست . می خواهم که صحبت خود را خاتمه بدهید. با من یک کلمه صحبت بکن که رادیو روشن است .
حاجی بابایی ـ نه حاج آقا! اجازه بدهید من (5) دقیقه صحبتم رابکنم ، اگر وارد نیست ، شما بگویید وارد نیست .
رییس ـ نه ، من می گویم وارد نیست ، منتها من نمی خواهم قطع کنم .من می خواهم شما عرض بنده را از نظر مبارکتان بپذیرید که می گویم وارد نیست ، بگویید متشکرم و بنشینید.
حاجی بابایی ـ حاج آقا! اجازه بدهید من (5) دقیقه ام را صحبت بکنم .
رییس ـ نه ، اینطور که من می گویم شما عمل کنید.
حاجی بابایی ـ حاج آقا! اینطوری کسانیکه دارند حرف من راگوش می‌کنند... من حرفم را دارم مستدل عرض می کنم . یعنی من عرض می کنم پیشنهاد نمایندگان در صحن مجلس قرایت نشود، این بااصل (85) مغایرت دارد. شما قبول ندارید؟
رییس ـ خوب ، من عرض می کنم وارد نیست ، ضمن اینکه من ازشما تشکر می کنم .
مرعشی ـ تذکر دارم ، ایشان بعنوان تذکر، در مخالفت صحبت کردند.
رییس ـ خیر، دیگر موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ موافق آقای نمازی هستند، بفرمایید.
علی محمد نمازی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نمایندگان محترم دقت بفرمایید! براساس مذاکراتی که دیروز وامروز در مجلس صورت گرفته ، اصل یک شوری بودن بررسی برنامه پنجساله پذیرفته شده و اینکه در مجلس دوره ششم این برنامه بررسی شود، اتفاق نظر وجود دارد، بخاطر تجربه ای که این مجلس الان دارد،دیروز تا حالا دو ایراد به این طرح وارد شده ، یکی بحث زمان بررسی بوده که کم بوده و یکی هم اینکه پیشنهادات نمایندگان براساس اصل طرح قابل طرح در صحن علنی مجلس نبوده . بحمدالله با پیشنهادجایگزینی که الان ارایه شده و صحبت شد، هر دو ایراد برطرف شده .در رابطه با زمان آمده که چنانچه نیاز باشد تا دوبرابر زمانبندی پیش بینی شده ، زمان قابل افزایش است ، گفته هم نشده قطعا دوبرابر که جناب آقای دکتر سبحانی می فرمایند که پیشنهاد جایگزین بعدی اینرا اصلاح می‌کند، نه ! صحبت است تا دوبرابر قابل افزایش است ، یعنی (5) روز دریافت پیشنهادات ، (10) روز کار کمیسیون تخصصی ودوهفته کمیسیون اصلی تا دوبرابر قابل افزایش است .
بحث بعدی که پیشنهادات بود، این ها هم اینجا در پیشنهاد جایگزین آمده پیشنهاداتی که نمایندگان می‌دهند و در کمیسیون تخصصی و اصلی مورد پذیرش قرار نمی گیرد، چاپ می‌شود و در صحن علنی مجلس طرح خواهد شد. لذا من از نمایندگان محترم درخواست دارم که به پیشنهاد جایگزینی که الان رای گیری می‌شود، رای قاطعی بدهند.طرحی بسیار کارآمد و مفید و بدون عیب است که ان شاالله با تصویب این طرح مقدمات بررسی برنامه پنجساله چهارم در مجلس ششم پس از برگزاری انتخابات دوره هفتم فراهم و بررسی خواهد شد. رای قاطعی به این طرح بدهید که اشکالات آنهم برطرف شود.
ادب ـ تذکر دارم .
رییس ـ تذکر دارید، ماده چند است ؟ بفرمایید.
بهاالدین ادب ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا! ماده (17) آیین‌نامه . ضمن عرض سلام خدمت شما وهیات رییسه محترم ، با عرض سلام مجددی که از این تریبون اعلام می‌شود و عرض خسته نباشید. چون اول کار بودجه و برنامه است ،برای رعایت عدالت و رعایت ماده (17) من خواهشم این است که هیات رییسه محترم برای تعیین نوبت ها و حفظ حقوق نمایندگان درجهت اعلام موافقت و مخالفت در موادی که در آینده راجع به بودجه و برنامه خواهیم داشت ، لطف کنند یک مکانیزم و راهکاری را پیش بینی کنند که حقی از کسی ضایع نشود و حتی‌الامکان سو تفاهم هم ایجاد نشود.چون الان ، حقیقت برای بنده سوتفاهم ایجاد شد و من فکر می کنم که مسلما حق من بود، چون قبل از اینکه آقای انصاری تابلویشان را بلندکنند من اعلام موافقت کردم با پیشنهاد ایشان که صبح با من صحبت کرده بود. ممکن است برای بنده سو تفاهم پیش آمده باشد، من نمی خواهم خدای ناخواسته کسی را متهم کنم . خواهشم این است که ...این تذکر را من باب این می دهم که مکانیزمی فراهم کنیم ، پیش بینی وطراحی کنیم که سوتفاهم پیش نیاید. من هم الان گله ای ندارم ، فقط من باب تذکر عرض کردم ، خیلی متشکر.
رییس ـ خوب ، حضرت عالی خودتان دو دوره یا بیشتر در مجلس هستید، می دانید که همکاران بنده اینجا نوبت ها را یادداشت می‌کنند. من واقعا اطمینان دارم ، ممکن است یکوقت بخواهند یک کسی به تناسب صحبت کند، مناسبتر باشد، با گفتگو ممکن است ، اما ازنظر عدالت ورعایت نوبت کاملا رعایت کنند. بنده هم اینطور هستم ، جناب عالی هم اینطور هستید، گاهی معتقد می شویم که فلان کس در یک موضوعی اگر... اما دخالت نمی کنند. اینجا هم ببینید! من هم هیچ نمی دانم ، دارم اول از خودم می گویم کار بنده هم نیست ، اصلا نوبت هم هیچ ارتباطی با شخص بنده ندارد. آقای نمازی ، آقای قنبری ، آقای ادب ، آقای مرعشی ، اینطوری اینجا یادداشت کرده اند و می فرمایند که حتمارعایت کردیم و واقعا هم فرقی نیست که حالا حضرت عالی صحبت کنید یا آقای نمازی یا آقای مرعشی ، بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ پیشنهاد جایگزین ماده اصلاحی آیین‌نامه .
ماده (1) ـ ماده (204) قانون بشرح زیر اصلاح و مواد (215) تا(222) لغو می‌گردد.
ماده (214) ـ رسیدگی به لوایح برنامه توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی یک شوری و بشرح زیر خواهد بود:
الف ـ نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه برنامه ، ظرف مدت (5) روز (بدون احتساب ایام تعطیل ) پیشنهادهای خود درموردکلیات و جزییات برنامه را به کمیسیون تخصصی ذی‌ربط ارایه می‌نمایند.
ب ـ کمیسیون‌های تخصصی مکلف هستند حداکثر (10) روز پس ازچاپ و توزیع لایحه نسبت به بررسی مفاد برنامه شامل مواد،تبصره ها، جداول و ضمایم و نیز پیشنهادهای نمایندگان اقدام و گزارش خود را به کمیسیون تلفیق رسیدگی کننده ارایه نمایند.
ج ـ کمیسیون تلفیق موظف است پس از پایان مهلت مذکور در بند«ب » به گزارش‌های کمیسیون‌های تخصصی و کلیات و جزییات برنامه وپیشنهادهای نمایندگان ظرف حداکثر (3) هفته رسیدگی و گزارش نهایی خود را به مجلس ارایه نماید.
د ـ در صحن جلسه علنی ، پس از ارایه گزارش کمیسیون تلفیق ابتدا کلیات برنامه مورد بحث قرار می‌گیرد، در کلیات (5) نفر مخالف و (5) نفر موافق بترتیب یکنفر مخالف و یکنفر موافق و حداکثر هر نفر(15) دقیقه دیدگاه های خود را مطرح می‌کنند، پس از آن کمیسیون ودولت هرکدام حداکثر (45) دقیقه برای دفاع زمان خواهند داشت .سپس راجع به کلیات برنامه رای گیری خواهد شد، در بررسی کلیات کفایت مذاکرات پذیرفته نمی شود.
ه ـ پس از تصویب کلیات ، رسیدگی به جزییات برنامه آغاز و به موادو تبصره ها و جداول برنامه بترتیب رسیدگی می‌شود. در این بخش جایگزین متن لایحه دولت ، حذف کل ، مصوبات جایگزینی کمیسیون‌های تخصصی و پیشنهادات چاپ شده نمایندگان برای هر ماده یا هر تبصره یاهر یک از اجزا درصورتیکه آن جز ماهیت مستقل داشته باشد و حذف جز و پیشنهادات چاپ شده کمیسیون‌های تخصصی مورد رسیدگی قرارمی گیرد. سپس درمورد اصل ماده ، یا تبصره یا اجزا درصورتیکه ماهیت مستقل داشته باشند، رای گیری خواهد شد. چنانچه اصل رای نیاورد،موضوع برای رسیدگی مجدد به کمیسیون تلفیق برگشت داده خواهد شدتا در اسرع وقت و حداکثر طبق مهلتی که هیات رییسه تعیین خواهدکرد، گزارش مجدد خود را به مجلس ارایه دهد.
و ـ مادام که لایحه برنامه در صحن مجلس مورد بررسی است ، مجلس نطق قبل از دستور نخواهد داشت و هیچ طرح یا لایحه‌ای جزطرح ها و لوایح سه فوریتی در دستور قرار نخواهد گرفت و مجلس درتمامی ایام بجز ایام تعطیل حداقل (6) و حداکثر (8) ساعت جلسه علنی خواهد داشت . در موارد استثنا با تصویب مجلس این زمان تا(10) ساعت قابل افزایش است .
ز ـ مهلت‌های مذکور در بندهای «ب » و «ج » حسب مورد باتصویب هیات رییسه دوبرابر قابل افزایش است .
چون دو ماده است ، اگر اجازه بفرمایید ماده (1) را رای بگیریم ،یک ماده (2) هم دارند که آنهم الحاق می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، ماده (1) که قرایت شد به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ یک ماده (2) الحاقی هم هست . اگر اجازه بدهیدچون بحث مشخص است دیگر توضیح ندهیم ، چون بحث مشخص است .
ماده (2) ـ متن زیر بعنوان تبصره ، ذیل ماده (204) الحاق می‌گردد.
تبصره ـ کمیسیون تلفیق با حضور اکثریت مطلق اعضا رسمیت می‌یابد و این قانون از تاریخ تصویب لازم‌الاجراست .
رییس ـ حضار 197 نفر، ماده الحاقی به رای گذاشته می شودموافقین قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد.
قربانی ـ پیشنهاد الحاقی دارم .
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! آقای قربانی پیشنهاد الحاقی دارند.
رییس ـ من از حضور حقوقدانان محترم شورای نگهبان و برادران عزیزمان جناب آقای زواره ای ، جناب آقای اسماعیلی صمیمانه تشکرو سپاسگزاری می کنم .
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! عذرخواهی می کنم ، مثل اینکه آقای قربانی پیشنهاد الحاقی دارند.
رییس ـ اجازه بدهید از میهمانان هم تشکر کنم .
از حضور میهمانان عزیزمان هم تقدیر و تشکر می کنم . گروه آموزشی پسرانه فردوسی از منطقه کهریزک بهمراه مسوولین محترمشان . گروهی از دانشجویان تربیت معلم دخترانه شهید باهنر ازشهرستان همدان بهمراه مسوولین محترمشان . گروهی از دانشجویان رشته مددکاری اجتماعی از دانشگاه آزاد اسلامی رودهن بهمراه مسوولین محترمشان . گروه آموزشی پسرانه شاهد شهید مسعوددرخشان شهریار بهمراه مسوولین محترمشان . جمعی از دانشجویان دیپلمات خارجی از جنوب شرق آسیا که از این عزیزان بیش از همه تقدیر و تشکر و سپاسگزاری می کنیم ، توفیق این عزیزان را از خداوندمی خواهیم . گروهی از دبیران منطقه (19) آموزش و پرورش تهران بهمراه مسوولین محترمشان . گروه آموزشی دخترانه شهید پورمیدانی ازشهرستان همدان بهمراه مسوولیین محترمشان .
از حضور همه میهمانانمان بخصوص عزیزانی که از شهرهای همدان ، رودهن و شهریار آمده اند تقدیر و تشکر می‌شود. توفیق وموفقیت آن‌ها را از خداوند منان خواستاریم بویژه از میهمانان خاص مان دانشجویان دیپلمات خارجی که از جنوب شرق آسیا تشریف فرماشده اند هم توفیق آن‌ها را می خواهیم و هم مقدم آن‌ها را گرامی می داریم وهمینطور گروه عزیزی که از کشور برادر سوریه تشریف فرما شده اند،گروه عزیزی که دعوت شده اند، دبیرکل اتحادیه کارگری که از سوریه بهمراه هیاتشان تشریف فرما شده اند مقدم آن‌ها را به مجلس گرامی می داریم و به آن‌ها خوشامد می گوییم و توفیق آن‌ها را از خداوندخواستاریم .
منشی (جبارزاده ) ـ آقای قربانی پیشنهادتان را مطرح بفرمایید.
رییس ـ تذکر و اخطار آیین‌نامه‌ای آنقدر گوش داده ام که دیگردارم ...
موسی قربانی ـ حاج آقا کروبی ! بحث تمام نشده ، از شورای نگهبان هم تشکر فرمودید و رفتند، ما هنوز پیشنهاد الحاقی داریم ، قبلاهم آمدم و خدمت شما عرض کردم .
رییس ـ عذرخواهی می کنم ، من عرض کردم به جناب دکتر تمام شده ؟ فرمودند بله ، تمام شده است .
قربانی ـ ایشان هم فرمودند، حاج آقا! حضرت عالی بحث را شروع کرده بودید.
رییس ـ عیب ندارد، اشتباه همه می کنیم ، بیش از همه هم من اشتباه می کنم ! بفرمایید.
قربانی ـ حاج آقا! یک ماده الحاقی پیشنهاد داده ایم مختصر عرض می کنم . ماده مربوط به تصویب بودجه باتوجه به اینکه واقعا وقت کم است ، دوستان و همکاران عزیز نماینده عنایت بفرمایند. اگر (10)روزی از جدول مربوط به رسیدگی بودجه کم نشود، لایحه بودجه می افتد (عبداللهی ـ تذکر دارم )، (رییس ـ آقای عبداللهی ! بعد به فرمایشات شما را گوش می دهم ، صبر بفرمایید) به نزدیکی های ایام تبلیغات انتخابات و قطعا مشکل پیدا می‌کند.
بنابراین بنده پیشنهاد کرده ام که آن ماده دیگر هم اصلاح شود.(10) روز پیشنهاد نمایندگان (5) روز شود و (10) روز رسیدگی کمیسیون‌های تخصصی در بودجه فقط سال 83 آن (7) روز شود. جمعااز جدولی که برای رسیدگی به بودجه گذاشته شده (10) روز کم بشود،(5) روز از پیشنهاد نمایندگان که (10) روز بوده بشود (5) روز و (3)روز از کمیسیون‌های تخصصی که (10) روز بوده (7) روز شود. جمعا(8) روز کم می‌شود تا اول بهمن لایحه بودجه به مجلس بیاید والاحول و حوش پانزدهم ، شانزدهم بهمن لایحه بودجه به مجلس می‌آید وواقعا آنوقت فضای رسیدگی به بودجه نیست . من فکر می کنم پیشنهادمناسبی است . از همکاران تقاضا داریم که رای بدهند.
رییس ـ من هم با پیشنهاد شما موافقم .
منشی (خالقی ) ـ مخالف آقای ندیمی و موافق آقای ناطق نوری هستند، بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دوستان ببینید! ما امروز با دو نوبت (همین امروز) روبرو بودیم .یکجا آمدیم استدلال کردیم که مجلس وقتش برای همین کارها بایدباشد. حیف است که برنامه را ما وقت کم بگذاریم ، اگر کم بگذاریم ازحق ملت دزدیده ایم و چه و چه ... این استدلال را هم در همه جا پیش برده ایم و الحمدلله موفق شده ایم ، الان داریم عکس آن رای می گیریم .
شما می خواهید مجلس را متهم کنید در بیرون که برای بودجه شان وقت نگذاشتند رفتند تبلیغات ! خوب ، شما برنامه‌هایتان را تنظیم کنید.به این معنا که اگر این پیشنهاد رای بیاورد ما در بیرون از مجلس متهم می شویم برای اینکه دوباره و مجددا به مجلس بیاییم ، برای اینکه برویم و تبلیغات بکنیم ، اصلا نماینده مجلس که نیاز به تبلیغات ندارد،نماینده مجلس بحمدالله اینهمه تریبون دارد، آن بنده های دیگر خدا رااجازه بدهید بیایند، کاندیداهای محترم که وقت نداشتند آن‌ها را اجازه بدهید.
اجازه بدهید که ما همینجا باشیم ، هیچ کاری مهم تر از رسیدگی به وضعیت مردم نیست . دفع این اتهام و رفع این شبهه که «نمایندگان کارمردم را روی زمین گذاشتند» تیتر بعضی جراید خواهد شد. آیا شان مجلس اجازه می‌دهد که رییس مجلس به این رای بدهد! بنابراین من گمان می کنم که اگر این پیشنهاد رای نیاورد بنفع مجلس است ، می شودبرنامه ها را فشرده تر کرد، می‌شود روزهای بیشتری گذاشت ، می شودبعضی کارها را کم کرد، بجای اینکه از (10) شروع کنیم از (9) شروع کنیم . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ آقای حاج ناطق ! اجازه می دهید من بجای شما صحبت کنم ، دو کلمه بیشتر هم نمی گویم ، چون نوبت حاج احمدآقا ناطق است .
ناطق نوری ـ بله ، بفرمایید.
رییس ـ آقایان ببینید! (10) روز وقت داریم برای اینکه پیشنهادات را بدهیم . خوب ، آن‌هایی که می‌خواهند فشرده کنند (5) روزوقت بدهند، همه پیشنهاداتشان را ببرند و بدهند. آنچه که از زمان کم می کنیم ما می گوییم «فشردگی » همین دو کلمه . «فشردگی » کار بیشترشود، یعنی ساعات بیشتر، ما از کار هیچ نمی خواهیم کاسته و کم کنیم .می خواهیم کار را فشرده انجام بدهیم ، مضافا براینکه کارهای اساسی بودجه یا هر لایحه یا طرحی در کمیسیون ها می‌شود و کار اصلی درکمیسیون ها انجام می‌شود، ضمن اینکه پیشنهادات اینجا هم هست .
باتوجه به فشردگی وقت و حجم کار و برنامه چهارم هم هست ،خوب ، انتخابات یک واقعیت و یک حقیقتی است ، الان انتخابات درسالجاری وجود دارد، حضور نمایندگان ، حضور افرادی که بروند و دررابطه با انتخابات صحبت کنند، حتی شخصیت ها، بعضی از روحانیون ،دانشگاهی ها ناگزیرند از وقتشان یا یکجایی کمتر کنند یا فشار بیشتری به خودشان بیاورند. ما خلاصه نمی خواهیم کار را کم کنیم ، پیشنهاد این است . می خواهیم حجم کار را بیشتر کنیم و ساعات کمتر و کار بیشتر.این یک جمله تن ها عرض بنده است .
منشی (جبارزاده ) ـ پیشنهاد آقای قربانی ... (فقط برای سال 83فرمودید) الحاق یک ماده با شماره سه به همین مصوبه امروز است که به اینصورت :
ماده (3) ـ برای رسیدگی به بودجه سال 1383 مدت (10) روزمندرج در بند (1) ماده (224) آیین‌نامه داخلی مجلس به مدت (5)روز و مدت (10) روز در بند (2) ماده فوق به مدت (7) روز اصلاح می‌گردد.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.
آقای عبداللهی بفرمایید، با عذرخواهی از تاخیر چون کارمان بایدانجام می شد.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا! شما به ماده (17) قسم خورده اید، بهرحال شان شمابالاست و ما هم زورمان به شما نمی رسد! در صورتیکه اگر کسی اخطاریا تذکر داشت بلافاصله باید مذاکرات قطع و به آن توجه شود.
عرض بنده این است اولا حاج آقا! من یک پیشنهاد الحاقی دارم ...
رییس ـ اجازه بدهید، آخر پشت سر هم اینقدر تذکرات هست ،آنوقت خیلی از آن‌ها هم ناوارد است ، بعد هم من باید بگویم ناوارداست ، اگر هم ادامه دادید باید قطع کنم آنوقت این ها را هم می پذیرید یانه ؟ آخر این قسم ، این آیین‌نامه ، این قانون اساسی لوازم گوناگونی دارد،همه بخش‌های آن را بپذیرید. شما بیایید با بنده صحبت کنید، ما که به شما ارادت داریم ، اصلا زوری هم نداریم ، کمترین زور در اینجامربوط به من است ! تک تک شما زورتان بیشتر از من است .
عبداللهی ـ حاج آقا! تواضع می‌فرمایید، بهرحال شکسته نفسی می کنید.
رییس ـ اما لازمه این ، این است که من فورا قطع کنم تا تشخیص دادم وارد نیست ، بگویم وارد نیست . اگر آنوقت ادامه دادند آنوقت قطع کنم . این را بپذیرید آنوقت نیایید بگویید توهین شده ! یک آقایی یکوقت شوخی می‌کرد به من می‌گفت شما آنجا مواظب باش هیچ برخوردی نکنی ، بعد من گفتم نه ، ان شاالله چنین چیزی نمی شود. گفت عصبانی نشوی ، گفتم چشم . گفت عصبانی بشوی من از عصبانیتت نگران نیستم ، از آن تعریف هایی که بعد می کنی از آن نگرانم که می خواهی جبران کنی ! می بینم بعد می ایستی صحبت می کنی و تعریف می کنی .من نگرانم ، آنوقت بیایم بگویم قطع ... مخاطب من جناب عالی نیست ،(290) نفر است (جز سه ، چهار نفر که کم داریم ) نگرانی من همین است که می بینم مرتب من باید بگذارم حرف بزنند، می گویم وارد نیست ، قطع نمی کنند، من هم نمی خواهم قطع کنم . اینطرف آن را هم حل کن ، اینطرفش هم حل است . این دو طرف دارد، همه شما باسوادید، این حقوقدان ها همه اینجا هستند، این موضوع دوطرف دارد،اگر دوطرف آن را ملتزم می شوید (شخص جناب عالی را نمی گویم )شما به شخص بنده گفتید، من نه ، شخصی را نمی گویم ، به همه شمامی گویم ، بفرمایید.
عبداللهی ـ حاج آقا! من عرض کنم با ارادتی که خدمت حضرت عالی دارم ، ماده (17) را شما بهتر از بنده بلد هستید. ماده (181) می گوید: «اخطار راجع به منافی بودن طرح ها و لوایح و سایرموضوعات مورد بحث در مجلس با قانون اساسی یا آیین‌نامه داخلی مجلس ، مقدم بر اظهارات دیگر است و مذاکرات در موضوع اصلی رامتوقف می‌کند». یعنی اگر تابلو بنده بالا رفت که می خواهم اخطار بدهم طبق ماده (181) باید کلیه مباحث قطع شود و شما توجه بفرمایید وگوش کنید اگر اشتباه بود، درست نبود خوب ، تذکر می‌فرمایید که نه ،این وارد نبود.
عرض بنده در رابطه با آن پیشنهاد جایگزینی که مطرح شد که آنجابنده می خواستم اخطار بدهم که الان وقت آن گذشت این بود که حاج آقاکروبی ! اصل (84) می گوید: «هر نماینده در برابر تمام ملت مسوول است و حق دارد در همه مسایل داخلی و خارجی کشور اظهارنظرنماید». در آنجا آقایان در پیشنهاد جایگزینی که آورده بودند که من می خواستم بگویم مغایر اصل (84) است این نکته اش بود، وقتی که پیشنهاد جایگزینی دولت را بعنوان اولین پیشنهاد به آقایان اولویت دادند نمایندگان از دادن پیشنهاد خلع سلاح شدند، حالا فردا ان شاالله وارد برنامه چهارم خواهیم شد، وارد رسیدگی می شویم ، آنجا این را آقایان خواهند فهمید که چه اتفاقی افتاده . یعنی هرکسی که بلند شدمی گوید آقا! پیشنهاد جایگزینی دولت ! تمامی پیشنهاداتی که نمایندگان داده اند دیگر قابل طرح نخواهد بود و این حقی است که از نمایندگان دارد سلب می‌شود. یکنفر از نمایندگان این را پیشنهاد می‌دهد پیشنهادات هیچکدام از نمایندگان دیگر قابل طرح نیست . وقت این حالا که گذشت و ما می خواستیم آنموقع بگوییم که حضرت عالی بهرحال عنایت نفرمودید.
رییس ـ خوب ، جوابش هم روشن است ، منتها من چیزی عرض نمی کنم . پیشنهادتان را مطرح بفرمایید.
عبداللهی ـ در رابطه با همین طرحی که الان مطرح است حاج آقا!ما یک پیشنهاد راجع به ماده (126) دادیم در رابطه با تشکیک هایی که انجام می‌گیرد، چون عنوان طرح اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی است . در رابطه با تشکیک ها این ایراد و اشکال را حضرت عالی ،هیات رییسه محترم بخوبی درک فرمودید و لمس کرده اید. اگر بنده آنچه که رای آورد حالا آن پیشنهاد یا طرح یا لایحه است مطابق میلم نیست می آییم (25) نفر امضا می کنیم و به هیات رییسه می دهیم ،هیات رییسه مجبور می‌شود که دوباره رای گیری کند. برداشت من بنوعی این است که این تجدید رای است ، این تشکیک و تردید نیست .
برای اینکه این اتفاق نیفتد ما این پیشنهاد را داده ایم که در صفحه (3) پیشنهادات چاپ شده و خدمت حضرت عالی و نمایندگان محترم عرض می کنم که ما بتوانیم از این موارد پرهیز کنیم . آنچه که موردنظر ماست درواقع روح این پیشنهاد این است که تشکیک و تردید به رای گذاشته شود، نه آنچه که هیات رییسه محترم تشخیص داده .هیات رییسه تشخیص داده که این رای آورده است ، (25) نفر امضا می‌کنند که نه ، ما تشکیک می کنیم که این تشخیص هیات رییسه غلط بوده . ما می گوییم آنچه که تشخیص تردیدکنندگان است آن را به رای بگذاریم . من متن ماده (126) را که اصلاح شده عرض می کنم : «درمواردی که نتیجه اخذ رای با قیام و قعود بلافاصله توسط دو نفر ازمنشیان هیات رییسه و یا ظرف مدت (15) دقیقه بعداز اعلام رای مذکور توسط (25) نفر از نمایندگان حاضر در مجلس مورد تردیدباشد بدون بحث با ورقه نسبت به تردید بعمل آمده رای گیری خواهدشد. درصورتیکه درخواست تردیدکنندگان (این را آقایان دقت داشته باشند هم هیات رییسه محترم و هم نمایندگان ) به تصویب نصف بعلاوه یک نمایندگان حاضر در جلسه برسد نتیجه آن ملاک قرار خواهدگرفت . چنانچه تردید در (15) دقیقه آخر جلسه باشد می‌توان در جلسه بعد نسبت به تردید رای گیری نمود.
تبصره 1 ـ تردیدکنندگان باید اسامی خود را شخصا در برگ مخصوصی در جایگاه هیات رییسه ثبت و امضا نمایند.
تبصره 2 ـ تردیدکنندگان پس از گذشت مدت (15) دقیقه از زمان رای گیری نمی توانند انصراف بدهند.
همانطوریکه نمی شود از (15) دقیقه اسمی را به آن لیست اضافه کرد همانطور هم از آن نمی شود کم کرد. اخیرا ما مشاهده کرده ایم که بعضا امضا کرده اند و رفته اند و امضا خودشان را پس گرفته اند. اگر ازآن (15) دقیقه گذشتیم دیگر قابل برگشت هم نیست .
من بخاطر اینکه اعتبار هیات رییسه محترم و تصمیماتی که می‌گیرد، تشخیصی که می‌دهد واقعا این رعایت شود و ما نرویم مرتب از ابزار تجدید رای بخواهیم استفاده کنیم فکر می کنم یک حرف منطقی و معقولی است که آن تشخیص تردیدکنندگان را به رای بگذاریم ، اگر آن رای آورد بله ، این قابل قبول است . فکر می کنم که به این ترتیب حالا که وارد بودجه سال 83 خواهیم شد و همینطورمی خواهیم وارد برنامه سوم شویم به این موضوع بسیار برخوردخواهیم کرد. برای اینکه اعتبار و حیثیت مجلس هم بیش از این لطمه نخورد من پیشنهاد می کنم که همکاران محترم به این پیشنهاد اصلاحی ماده (126) رای بدهند و سعی کنیم که یک اصلاح خوبی را درآیین نامه داخلی ان شاالله داشته باشیم .
منشی (خالقی ) ـ مخالف ثبت نام نکرده است .
رییس ـ موافق هم داریم که صحبت نمی کنند (آقای جبارزاده موافق است ، خود من هم موافقم ) منتها دیگر موافق صحبت نمی کندوقتی که مخالف صحبت نمی کند.
منشی (جبارزاده ) ـ پیشنهاد آقای عبداللهی اضافه کردن ماده‌ای به مصوبه اخیر تحت عنوان ماده (4) است :
ماده (4) ـ ماده (126) آیین‌نامه داخلی بشرح زیر جایگزین می‌شود:
ماده (126) ـ در مواردی که نتیجه اخذ رای با قیام و قعود بلافاصله توسط دو نفر از منشیان هیات رییسه و یا ظرف مدت (15) دقیقه بعد ازاعلام رای مذکور توسط (25) نفر از نمایندگان حاضر در مجلس ، موردتردید باشد بدون بحث با ورقه نسبت به تردید بعمل آمده رای گیری خواهد شد. درصورتیکه درخواست تردیدکنندگان به تصویب نصف بعلاوه یک نمایندگان حاضر در جلسه برسد نتیجه آن ملاک عمل قرارخواهد گرفت . چنانچه تردید در (15) دقیقه آخر جلسه باشد می‌توان در جلسه بعد نسبت به تردید رای گیری نمود.
تبصره 1 ـ تردیدکنندگان باید اسامی خود را شخصا در برگ مخصوصی در جایگاه هیات رییسه ثبت و امضا نمایند.
تبصره 2 ـ تردیدکنندگان پس از گذشت مدت (15) دقیقه از زمان رای گیری نمی توانند از درخواست خود انصراف بدهند.
رییس ـ حضار 194 نفر، پیشنهاد قرایت شده به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! درمورد پیشنهاد آقای قربانی که تقلیل زمان بررسی پیشنهادات بودجه است دوستان تشکیک کرده اند اگر اجازه بدهید این را هم سریع اعلام رای بکنیم . پیشنهادی که آقای قربانی داشتند.... (قربانی ـ پیشنهاد آقای انصاری را تشکیک کردند) نه ، پیشنهادآقای قربانی را تشکیک کردند. نه ، جایگزین نیمساعت پیش بود، برای آقای قربانی است و تشکیک کنندگان هم اینجا هستند. پیشنهاد آقای قربانی این بود که برای رسیدگی به بودجه سال 1383 کل کشور مدت (10) روز مندرج در ماده (1) ماده (224) آیین‌نامه داخلی مجلس به مدت (5) روز و مدت (10) روز در بند (2) ماده فوق به مدت (7) روزاصلاح می‌گردد. پیشنهاد آقای قربانی به رای گذاشته شد، دوستان تشکیک کرده اند. الان موافقین با اصلاح این مدت (10) روز به (5) روزو مهلت بعدی به (7) روز (موافقین با پیشنهاد آقای قربانی ) کارت سفید، مخالفین کارت کبود و ممتنعین کارت زرد خواهند داد.
منشی (خالقی ) ـ دوسوم هم رای می خواهد.
رییس ـ حضار 196 نفر، گلدان ها را خدمت نمایندگان بچرخانید. توضیح هم دادند چون تشکیک است رای گیری شود و دوفوریت است و دوسوم هم رای می خواهد.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
ندیمی ـ تذکر دارم .
رییس ـ الان اجازه می دهم .

9 ـ عدم انتخاب افراد معرفی شده بعنوان عضوحقوقدان شورای محترم نگهبان
منشی (جبارزاده ) ـ تا رای ها را جمع می‌کنند با اجازه ریاست محترم در مورد دستور بعدی من یک توضیحی خدمت دوستان نماینده عرض کنم . براساس نامه ریاست محترم قوه قضاییه آقای دکترمحمدهادی صادقی رییس محترم دانشکده حقوق دانشگاه شیراز بعنوان حقوقدان پیشنهادی برای عضویت در شورای محترم نگهبان بجای جناب آقای عباسی‌فرد که استعفا داده بودند و همچنین آقای دکترفیروز اصلانی عضو هیات علمی دانشگاه تهران (گروه حقوق عمومی ) که باز از طرف ریاست محترم قوه قضاییه بعنوان کاندیدامعرفی شده بودند.
رییس ـ البته نامه رییس قوه قضاییه آیت الله شاهرودی آقای موسوی هم مطرح شده بود، در هیات رییسه تصویب کردند که چون آن هفته قبل بوده نمی تواند مطرح شود، ما برای اینکه امانتداری کنیم آقا هم به من هم ... خودش هم توجه داشت و گفتند که این را هم بگوییم ،ایشان فرمودند. چون هیات رییسه به اینصورت تصویب کرد لذا این دونفر را مطرح می کنیم والا آقای موسوی هم مطرح شده بود که سه نفربودند. آقای زواره ای ! شما می توانید تشریف ببرید، تشکر از محبت شما و سایر دوستان .
منشی (جبارزاده ) ـ بسیار خوب ، آقای دکترفیروز اصلانی ازاعضای هیات علمی دانشگاه تهران (گروه حقوق عمومی ) و همچنین آقای دکتر محمدهادی صادقی ریاست محترم دانشگاه شیراز از اعضای معرفی شده توسط ریاست محترم قوه قضاییه است . صبح کارت رای خدمت نمایندگان محترم توزیع شده ، هرکدام از نمایندگان عزیزمی توانند یکی از کاندیداهای پیشنهادی ریاست محترم قوه قضاییه راکه اسامی آن‌ها را دوباره تکرار می کنم ، جناب آقای دکتر محمدهادی صادقی و جناب آقای دکترفیروز اصلانی هستند. آقای دکترفیروز اصلانی عضو محترم هیات علمی دانشگاه تهران هستند، آقای دکترمحمدهادی صادقی رییس محترم دانشکده حقوق دانشگاه شیراز هستند. زندگینامه این عزیزان توزیع شده و دراختیار نمایندگان محترم قرار گرفته و بنا بود امروز (کاندیداهای معرفی شده ) به مجلس تشریف بیاورند که بعلت بعد مسافت امکان حضور در مجلس را پیدا نکردند.آقای دکتر صادقی تشریف دارند و در مجلس حاضر هستند، آقای اصلانی تشریف ندارند.
یکی از نمایندگان ـ حاج آقا! فوریت ها را مطرح بفرمایید.
رییس ـ چشم ، امروز سرمان خیلی شلوغ است ، انجام می دهیم .من حالا دوتا ملاقات هم داشتم ، گذاشته ام و مانده ام ... چشم ، فوریتهامطرح می‌شود. آقای دکتر صادقی می خواهید اینجا صحبت کنید؟(صادقی ـ هرطور حضرت عالی بفرمایید) حالا دو، سه کلمه اینجاصحبت کنید، چون آندفعه صحبت شده ، هیچ فرقی نشود. آقای دکتر!چند جمله ای صحبت کنید.
مزروعی ـ حاج آقا! تذکر دارم ، خلاف آیین‌نامه است .
رییس ـ چرا؟ ما چون آندفعه انجام دادیم خواستیم ...
مزروعی ـ خلاف است ، نباید صحبت کنند.
رییس ـ چرا خلاف است ؟
مزروعی ـ برای اینکه در آیین‌نامه هیچ جا ندارد که اعضای معرفی شده می‌توانند صحبت کنند.
رییس ـ ببینید! وقتی یک چهره ای بعنوان حقوقدان معرفی شده ...اجازه بدهید، خلاف آن را هم در آیین‌نامه نداریم . ما تشخیص می دهیم برای اینکه می خواهد رای بگیرد کمااینکه وزیری می‌آید رای می‌گیرد آن صریح دارد، رییس جهمور هم تعریف می‌کند. ما می گوییم حالا آن آقای حقوقدان هم چند کلمه ای صحبت کند، آیین‌نامه هم نفی نکرده . ممکن است چهره را نشناسند، ویژگی‌های او را ندانند، جایگاه علمی او را ندانند،خصوصیات اندیشه ای او را ندانند، چند جمله ای صحبت می‌کند.
مزروعی ـ حاج آقا! خود شما دفعه قبل قبول کردید که خلاف بوده ...
رییس ـ بابا! نگفتم خلاف بوده ، گفتم معمول نبوده . من می گویم آقای عزیز! آقایی آمده از مجلس رای بگیرد، رییس قوه هم نامه رامی نویسد، ما می‌توانیم تحقیقات کنیم ، آیین‌نامه ما هم نفی نکرده ، چندکلمه هم ممکن است راجع به بینش یا مواضع سیاسی او می گوید،کمااینکه دیوان محاسبات هم وقتی می‌خواهند رای بگیرند صحبت می‌کند، ارادتمند آقای مزروعی هستیم ، بفرمایید.
محمدهادی صادقی (نامزد عضویت بعنوان حقوقدان شورای نگهبان ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین »
قبل از هرچیز میلاد پربرکت فاطمه معصومه ـعلیهاالسلامـ را خدمت مردم بزرگوار کشورمان و همچنین نمایندگان عزیز، هیات رییسه محترم تبریک عرض می کنم و از حضرت ربوبی مسالت دارم که خداوند توفیق تبعیت از دودمان پاک نبوی را به ما عنایت بفرماید.
تشکر و قدردانی می کنم از هیات رییسه محترم ، نمایندگان محترم وبرای تعدیل نقطه نظرات بعضی برادران بسیار کوتاه ، یکی ، دو، سه دقیقه بیشتر موجب تصدیع نخواهم بود. همچنین تشکر می کنم ازریاست محترم قوه قضاییه ، از جهت حسن نظری که داشتند و آرزوی توفیق برای همه مسوولین را دارم .
بنده محمدهادی صادقی هستم ، دکترای حقوق جزا و جرم شناسی دارم ، عضو هیات علمی دانشگاه شیراز هستم ، مرتبه دانشیاری ومسوولیت های مختلف اجرایی در دانشگاه داشته ام . ریاست بخش حقوق جزا و جرم شناسی دانشکده حقوق ، ریاست دانشکده و مسوولیت مرکزمطالعات حقوق بشر دانشگاه شیراز. فعالیت‌های علمی من عمدتا درزمینه حقوق جزا و جرم شناسی و مخصوصا سیاست جناحی بوده است و در آن جهت بویژه سعی شده تا نگاه خشنی که نسبت به حقوق جزای ما وجود دارد تا آنجا که ممکن است تلطیف بشود و واقعیت تاسیسات و نهادهایی که داریم به روشنی تبیین بشود.
از این حیث که بنانیست زیاد مزاحم باشم ، فقط در ارتباط باشورای نگهبان این دو نکته را عرض می کنم که شورای نگهبان یک نهادفقهی ـ حقوقی محض است و اعتبار خودش در پرتو تثبیت این ذهنیت و موقعیت قانونی آن است . کار شورای نگهبان اساسا کار علمی ،تخصصی و کارشناسی است ، از این حیث انتظار می‌رود نگاهی که عزیزان به شورای نگهبان دارند درمقام انتخاب اعضای حقوقدان های شورای نگهبان و همچنین نگاهی که خود شورای نگهبان بخودش داردبا لحاظ این نکته مهم باشد. ما معتقدیم کمترین تردید در موقعیت برجسته و خاص شورای نگهبان و بویژه تردید در سلامت اظهارنظرات کارشناسی آن می‌تواند تبعات و آثار سویی را در پذیرش مشروعیت بخش‌هایی از نهادهای سیاسی کشور بدنبال داشته باشد. از این حیث قبل از همه اعضای خود شورای نگهبان و پس از آن نمایندگان محترم ودیگران در صیانت و پاسداری از این جایگاه و موقعیت برجسته بایدتاکید و تلاش بیشتری داشته باشند.
من بیش از این مصدع نیستم ، آرزوی توفیق برای همه نمایندگان محترم دارم و تشکر می کنم و اطمینان دارم که با عنایت به تعهد،دلسوزی و احساس مسوولیت همه نمایندگان محترم هر چه رای باشد،قطعا مصلحت کشور در آن خواهد بود.
رییس ـ یکی از نمایندگان نوشته اند صحبت بیشتری بکنید،توضیح بیشتری بدهید، ولی بنظر من لزومی ندارد. می خواستم آقایان بدانند که این چیست !
صادقی ـ ... بهرحال تشکر می کنم از حوصله ای که نمایندگان محترم فرمودند و برغم خستگی بعضی از نمایندگان تشکر می کنم ازریاست محترم مجلس که این فرصت را عنایت فرمودند. و صلی الله علی محمد و آله الطاهرین (حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ حضار 198 نفر، یکی از اسامی که معرفی شدند و آقای دکتر جبارزاده اسامی را بارها اعلام کردند، هر کدام را صلاح دانستید مرقوم بفرمایید. گلدان ها را برای رای گیری ببرید خدمت نمایندگان محترم ، معمول هم هست که وقتی می خواهد رای گیری بشود عزیزانی که برای آن‌ها رای می‌دهند تشریف می برند، زحمتشان نمی دهیم . لذا ازحضور دوستان قوه قضاییه هم می خواهیم که تشریف ببرند.
اعلمی ـ حاج آقا! فرد دیگر را بگویید صحبت کند، قیافه شخص دیگر را ندیده ایم و او را نمی شناسیم .
ندیمی ـ ما به قیافه اش که رای نمی دهیم .
رییس ـ این برادر بزرگواری بودند که اینجا صحبت می‌کردند،قبلا آن دیگری صحبت کردند.
منشی (جبارزاده ) ـ نمایندگان محترم از کاندیداهای معرفی شده یکنفرشان را در کارت رای مرقوم می فرمایند و آماده برای ریختن رای می‌شوند.
رییس ـ گلدان ها را خدمت نمایندگان محترم ببرید. من با اینکه ملاقات هم داشتم ولی به این خاطر مانده ام ، یکی از نواب رییس تشریف بیاورند. اگر نواب رییس نیستند آقای مرعشی تشریف بیاورند!! حضار را 200 نفر نوشتند، الان هم 199 نفر شد، من نمی دانم خواستید بشمارید، کم و زیاد می‌شود، چون ممکن است موقع ... اجازه بفرمایید، آقایان بشمارید! چون رقمی در تابلو است ببینیم با رقم واقعی مطابق است یا نه ، آقایان بشمارند!
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)

(در این هنگام آقای سیدمحمدرضا خاتمی «نایب رییس » ریاست جلسه را بعهده گرفتند)

نایب رییس ـ ما مجبوریم سوال را مطرح بکنیم ، آقای وزیر هم آمدند، منتها ان شاالله خلاصه ... (یکی از نمایندگان ـ یک فوریتی داریم ...) نمی توانیم ، سوال است ، آقای وزیر هم آمدند، طول می کشد.(یکی از نمایندگان ـ زود تمام می کنیم ...) (5) دقیقه پیشنهاددهنده ، (5)دقیقه مخالف ، (5) دقیقه موافق ، اجازه بدهید اول جلسه بعد مطرح بشود.

10 ـ طرح سوال آقای حمیدرضا حاجی بابایی نماینده محترم همدان از آقای حاجی وزیر محترم آموزش و پرورش و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی سوال آقای حاجی بابایی از وزیرمحترم آموزش و پرورش است . آقای حاجی بابایی بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ! این آقای مرعشی خیلی شلوغ می‌کنند!
یکی از بلاهای خانمانسوزی که آفتی بر پیکر جوامع بشری است ، مساله مواد مخدر و اعتیاد است که قدرت تفکر، خلاقیت ، توان ، کوشش و سازندگی را از انسان ها گرفته و بنیان خانواده و اعتقاد وباورهای دینی آن‌ها را در معرض نابودی و از هم پاشیدگی قرار داده است و متاسفانه روز به روز درحال گسترش است . صاحبنظران وعالمان متعهد تردیدی ندارند که حل این معضل اجتماعی نیاز به مبارزه ای مستمر، همه جانبه در ابعاد نظامی ، انتظامی و سیاسی واقتصادی ، بویژه فرهنگی دارد و برکسی پنهان نیست که از میان انواع مبارزه ، ریشه ای ترین تلاش برای مبارزه با این پدیده شوم که بتواندجامعه را در مسیر پیشگیری از این آفت واکسینه کند پرداختن به فعالیت فرهنگی در زمینه‌های گوناگون اعتقادی ، فکری ، هنری ، تبلیغی و غیره است . تلاش بی وقفه فرهنگی است که تضمین کننده بهره دهی فعالیت سایر بخش‌های دیگر می‌باشد، نکته مهم در کیفیت تقابل فرهنگی با مشکل مواد مخدر، توجه به ویژگی‌های فرهنگی هر جامعه ،بالاخص در بعد عقاید مذهبی ، باتوجه به نقش مهم و اساسی مذهب درزندگی انسانهاست .
جوامعی که اکثر افراد آنرا مردم مسلمان و معتقدان به احکام شریعت اسلام تشکیل داده اند، برعهده دست اندرکاران مسایل فرهنگی و عالمان و اندیشمندان این جوامع است که با تبیین معارف ،اخلاقیات ، آرمان ها و احکام دین مبین اسلام ، جامعه را از ورطه مفاسدی چون مواد مخدر باز دارند و وظیفه و تکلیف شرعی و الهی هرفرد در این باره مشخص است تا اینکه آحاد جامعه و ارگان‌های مختلف ،بویژه آموزش و پرورش بعنوان وسیعترین و گسترده ترین نهاد فرهنگی ،باتوجه به شرع و قانون الهی به وظیفه خود مبادرت ورزند.
اعتیاد علی رغم همه دلایل و عوامل مختلف از زیربنای سیاسی محکمی برخوردار است تا جاییکه آقای کیسینجر بعد از شکست آمریکادر جنگ با ویتنام گفت : درس قطعی ویتنام آن است که آمریکا هرگزنباید خود را در جنگ مستقیم با استراتژی روشن درگیر و خسته سازد.لذا استعمارگران برای تسلط درازمدت و طولانی خودشان بر کشورهای مختلف ، یکی از راه‌های موفقیت را اشاعه اعتیاد، مواد مخدر، بویژه دربین جوانان می‌دانند. لذا مرکز توطیه و برنامه ریزی آنان آموزش و پرورش و دانشگاههاست . بر این اساس که آموزش و پرورش نقش اساسی و مهمی در این قضیه دارد، چند سوال برای این مطلب مهم است .
آموزش و پرورش در این زمینه که نقش محوری و پاسخگویی دارد، سوال این است که از طرف یکی از مسوولین آموزش و پرورش اعلام گردید که حدود (600) هزار نفر از دانش آموزان معتاد یا درخطر اعتیاد هستند.
1 ـ آیا این آمار و ارقام صحیح است ؟
2 ـ اگر صحیح است چه عواملی آنرا موجب گردیده است .
اخوان بازارده ـ تذکر آیین‌نامه‌ای دارم .
نایب رییس ـ آقای حاجی بابایی ببخشید! آقای اخوان تذکرآیین نامه‌ای دارند، بفرمایید.
محمود اخوان بازارده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ! تذکر من ماده (193) می‌باشد. هر یک از نمایندگان می‌توانند راجع به مسایل داخلی و خارجی کشور از وزیر مسوول درباره وظایف او سوال نمایند. آیا مساله اعتیاد، جلوگیری از اعتیاد،جزو وظایف وزیر آموزش و پرورش هست یا نه ؟ اگر قرار باشد فقط مساله فرهنگی را مطرح کنید حوزه علمیه قم در این رابطه مسوول است ... (نایب رییس ـ آقای اخوان ! شما فقط ...) اگر بخواهید حساب بکنید وزارت ارشاد هم مسوول است و همه باید مسوول باشند. چرافقط درمورد آموزش و پرورش مطرح می کنید.
نایب رییس ـ خیلی متشکر، تذکرتان وارد نیست . آقای حاجی بابایی بفرمایید. (تعدادی از نمایندگان ـ وارد است ) آقا! سوال می‌کنند در مدارس اعتیاد زیاد است ! آقای وزیر! برای اعتیاد چکارکرده اید؟ چه اشکالی دارد؟
حاجی بابایی ـ سوال ها اینهاست :
1 ـ آیا این آمار و ارقام صحیح است یا خیر؟
2 ـ اگر صحیح است چه عواملی آنرا موجب گردیده است .
3 ـ درصورتیکه این آمار صحیح نیست آیا آموزش و پرورش آمارصحیحی از آن دارد؟ اگر دارد چه رقمی است ؟
4 ـ آموزش و پرورش بویژه در مدت وزارت جناب عالی چه اقداماتی داشته است ؟ چه برنامه‌هایی در این زمینه تدوین کرده است وچه برنامه‌هایی را اجرا نموده است .
5 ـ بر کسی پوشیده نیست ، مذهب ، آشنایی با احکام اسلام ، مهمترین نقش را در مبارزه با مواد مخدر دارد، چه برنامه‌ای برای تقویت بنیه دینی جوانان انجام داده اید تا بتواند در برابر این حرکت خانمانسوز مقاومت کند؟
6ـ آیا در دوران مسوولیت جناب عالی این مشکل در مدارس افزایش یافته است یا خیر؟ در هر صورت دلایل آنرا بیان فرمایید.
نایب رییس ـ جناب آقای حاجی وزیر محترم آموزش و پرورش بفرمایید.
مرتضی حاجی (وزیر آموزش و پرورش ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض سلام خدمت نمایندگان محترم مردم عزیز و شریف کشورمان و آرزوی موفقیت روزافزون برای همه شما نمایندگان پرتلاش و متعهد و دلسوز.
همانطور که دوستان اطلاع دارند چندی قبل موضوع استیضاحی ازوزیر آموزش و پرورش مطرح شد، یکی از بندهای این استیضاح همین موضوعی بود که امروز مطرح است . اعتیاد حدود (600) هزاردانش آموز...
کوزه گر ـ تذکر آیین‌نامه‌ای دارم .
نایب رییس ـ آقای حاجی اجازه بفرمایید! آقای کوزه گر تذکرآیین نامه‌ای دارند.
محمدعلی کوزه گر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! من هرچه به متن سوال توجه می کردم و سوالات قبلی که از آقای وزیر شده بود را مرور کردم ، الان هم سوابق آنرا گرفتم من خواهش می کنم که این نکته ای را که خدمت شما عرض می کنم دقت بفرمایید که وقت مجلس ، بخصوص در این روزهای پایانی به سوالات تکراری و متن‌های تکراری گرفته نشود. عین همین مطلب بود، ضمن اینکه ...
نایب رییس ـ خیلی ممنون ، این تذکرتان وارد نیست ! خیلی وقت هم نداریم ، آقای حاجی بفرمایید.
حاجی ـ ... بله ، یکی از بندهای استیضاح همین موضوع اعتیاد (600) هزار دانش آموز بود که من در آن جلسه توضیح دادم ، دوستان هم شنیدند و قاعدتا بدلیل اینکه رای عدم اعتماد ندادند و بر رای اعتماد قبلی شما نمایندگان محترم تاکید فرمودید، توضیح قابل قبول بوده است .
اینکه حالا بعد از آن توضیح و با فاصله اندک مجددا این در مجلس مطرح بشود و یا خارج از مجلس در نشریات و روزنامه ها این مطلب تکرار بشود، بنظر می‌آید که خیلی کار قابل قبولی برای مشکل گشایی نیست ، من البته قبول دارم که ناهنجاری هایی در جامعه وجود دارد،دانش آموزان ما هم از این ناهنجاری ها آسیب‌هایی می بینند و همه باید همکاری کنیم که این ناهنجاری ها را بحداقل برسانیم . اما این تبلیغاتی شدن و در روزنامه ها رفتن و تکرار کردن و این ها بنظر نمی آید مسیری باشد که ما را به نتیجه مورد نظرمان برای حل مشکل ناهنجاری برساند.
درباره موضوعی که راجع به مصرف سیگار اینبار مطرح است و من این توضیحات را در این جلسه محدود می کنم به همین بحث سیگار،چون سوال اصلی که مکتوب ارایه شده مربوط به سیگار است ، تقاضایم این است که دوستان دقت بفرمایند که بعدها باز اگر قرار است مصاحبه وتوضیحی به رسانه ها داده بشود، براساس اطلاعات دقیقتر و کاملتر باشد.
اینکه ما دانش‌آموزانی داریم که رفتار ناهنجار و نامتناسب با شوون کشور و شوون دانش آموزی دارند، خوب ، اینرا که انکار نمی کنیم ،بهرحال این ها هم بخشی از جامعه هستند، آنچه که در جامعه اتفاق می افتد اثرگذاری روی دانش آموز و نسل نوجوان و جوان ما هم دارد.این ناهنجاری ها را اگر دسته بندی بکنیم ، آنچه که حالا به این حوزه برمی گردد و ما بیشتر دنبال می کنیم یکی مصرف سیگار است ، موضوع مواد مخدر است ، با شرایطی که می‌دانیم با یک کشور همسایه ای همنشین هستیم که تولید آنرا دایما زیاد می‌کند، مرز طولانی داریم که علی رغم اینکه هزینه‌های چند ده میلیاردی برای مسدودکردن آن انجام دادیم ، هنوز به این کار موفق نشده ایم و مسیر انتقال مواد قرارمی گیریم ، بدون اینکه خود بخواهیم هزینه بسیار سنگین مالی و انسانی برای مقابله با این امر داریم می پردازیم . اما در عین حال وسعت کار به اندازه ای است که محیط را تحت تاثیر قرار می‌دهد.
موضوع رفتار خشن ، باز از جمله موارد ناهنجاری است که در تعدادی از افراد دیده می‌شود، این ها هم هرکدام دلایل و عواملی دارند که متعددهستند. این دلایل و عوامل ، یکی فضای عمومی است ، یکی محیط آموزشی و تحصیلی است ، یکی دوستان و همسالان است ، یکی عدم خودباوری و مشکلات شخصیتی برای دانش آموزان است و موارد دیگر.
برای اینکه موضوع سوال بطور دقیقتر روشن بشود، یک تفکیکی را باید قایل بشویم بین کسانیکه در معرض ابتلا به سیگار هستند باکسانیکه سیگار می کشند، یعنی اعتیاد به سیگار دارند. این دو با هم قابل تفکیک هستند، آماری که گفته شده براساس تخمینی که بطورعموم داده شد که در حوزه سنی (11) سال تا (18) سال که عمدتا افراددر دوره تحصیل در مدارس راهنمایی یا دبیرستان هستند و نسبت اعتیاد با یک ضرب و تقسیمی به عدد (600) هزار نفر تقریبا رسیده اندکه این ها در معرض ابتلا به سیگار هستند. برای اینکه این موضوع دقیقتر روشن بشود، یک کار تحقیقی وسیع در آموزش و پرورش انجام شد، زیر نظر یکی از اساتید جامعه شناسی که تجربه خوبی هم در این کارها دارد، وقت نیست که این گزارش اینجا بطور کامل مطرح بشود، من بخشی از نتایجی که از این گزارش بدست آمده را به اختصارخدمت دوستان عرض می کنم .
اولا این تحقیق درباره دانش آموزان سال سوم راهنمایی و دوره دبیرستان است ، یعنی جامعه ای که مورد بررسی قرار گرفته این جامعه است . نتیجه این تحقیق این است :
1 ـ (6/4) درصد دانش آموزان به مقدار زیاد در معرض خطر ابتلا به سیگار قرار دارند که این (6/4) درصد را اگر در جمعیت دانش آموزی سال سوم راهنمایی و دبیرستان ضرب کنیم عددی کمتر از (400) هزارنفر می‌شود. آن سوالی که آقای حاجی بابایی کردند که رقم دقیقتر چیست ؟ در این کار تحقیقی که انجام شده ، تعداد دانش آموزان راهنمایی و دبیرستان با این رقم کسانیکه در معرض ابتلا هستند اگر ضرب کنیم (6/4) ضرب در حدود (7) میلیون دانش آموز یک رقمی کمتر از (400)هزار، حدود سیصد و پنجاه و خرده ای هزارنفر می‌شود.
(7/18) درصد دانش آموزان به مقدار کم در معرض خطر قراردارند و (7/76) یعنی حدود (77) درصد دانش آموزان هیچ خطری برای آن‌ها از جهت ابتلا به سیگار وجود ندارد و این نشان می‌دهد که فضای عمومی مدارس و فضای عمومی اجتماع ما یک فضای پاکی است ، وقتی برای (77) درصد بچه های ما هیچ خطری نیست یعنی فضا، فضای پاکی است .
اما باز در همین تحقیق معلوم شده که (3/5) درصد این دانش آموزان سیگار کشیدن را تجربه کردند، یعنی یکبار مثلا یا دوبارسیگار کشیدند که باز این به معنای ابتلا نیست ، بهمین دلیل هم هست که می بینید درصد تعداد افرادی که زیاد در معرض خطرند کمتر ازکسانی است که کشیدن را یکبار تجربه کردند.
باز عواملی که در این قضیه موثر است که می خواهیم نقش آموزش و پرورش را اینجا مشخص کنیم ، در نتیجه این تحقیق بدست آمده ،مهمترین عامل موثر، دوستان و همسالان این افراد هستند. عامل دوم مساله خانواده است ، ضعف انسجام و کنترل خانواده ، قابل توجه است که (9) درصد خانواده‌های دانش آموزان ما دچار بی ثباتی در خانواده هستند یا یکی از والدین آن‌ها فوت شده یا از هم طلاق گرفتند یا یکی ازآن ها اعتیاد به مواد مخدر دارد یا بدلیلی در زندان است ، این حدود (9)درصد خانواده‌های دانش آموزان را تشکیل می‌دهد.
سومین عامل فضای آلوده است ، پس ترتیب اثرگذاری را دوستان توجه کنند، اول دوستان ، دوم مشکلات خانواده و سوم فضای آلوده که این فضای آلوده دو بخش می‌شود: یکی فضای مدرسه است و یکی فضای اجتماعی ، محله و جاییکه محل زندگی دانش آموز است .بنابراین ، علی رغم اینکه وزارت آموزش و پرورش بعنوان متولی تربیت نسل جوان و نوجوان همه تلاش خود را بکار می‌برد که دانش آموزان مابه هیچ نوع ناهنجاری مبتلا نشوند، اما نقش محیط مدرسه و آموزش وپرورش بخشی از سومین عامل اثرگذار است (حتی نه همه سومین عامل اثرگذار) عامل بعدی هم البته روحیه انزوا و گوشه گیری و ضعف اعتمادبه نفس شخص است . بنابراین آنچه که احتمالا موردنظرسوال کننده محترم است که به آموزش و پرورش برمی گردد، موضوع فضای آموزشی است ، فضای آموزشی در این عوامل اثرگذار، نقش درجه اول و درجه دوم ندارد، بلکه بخشی از نقش درجه سوم را دارد.
ما هم طبیعتا برای همین میزان اثرگذاری که فضای آموزشی دارد،کارهایی را انجام داده ایم که در قسمت دوم توضیحاتی که عرض می کنم ، خدمتتان اطلاع خواهم داد.
نایب رییس ـ خیلی متشکر. قبل از اینکه آقای حاجی بابایی صحبت کنند من نتیجه تشکیکی که انجام شد را بخوانم . پیشنهاد آقای قربانی درمورد اصلاح آیین‌نامه بود، تعداد نمایندگان (196) نفر بود،آرا اخذ شده (107) رای ، آرا سفید (96) رای و آرا کبود (11)رای . بنابراین پیشنهادی که آقای قربانی دادند با ورقه رای نیاورد.
نکته بعدی ، جناب آقای دکتر اصلانی الان تشریف آورده بودند وگفتند که من از طریق رادیو شنیده ام و اینجا آمده ام ، هیچکس به من خبر نداده است . روال ما این بوده است که ساعت و جلسه را به دفتررییس محترم قوه قضاییه خبر می دادیم و آن‌ها به حقوقدان هایی که معرفی شدند اعلام می‌کردند که اینجا تشریف بیاورند. در این مورد هم الان دقیقا مشخص است با چه کسی صحبت شده و چطوری صحبت شده که ما به رییس محترم دفتر قوه قضاییه اطلاع دادیم که به آقایان اطلاع بدهند که بیایند.
اما نتیجه رای گیری برای نامزدهای معرفی شده برای عضویت درشورای نگهبان ، تعداد حاضرین (198) نفر، آرا ماخوذه (184) رای ،جناب آقای دکتر صادقی (76) رای ، جناب آقای اصلانی (5) رای وآرا سفید و متفرقه هم (103) رای . بنابراین هیچکدام از دو نفرحقوقدان های معرفی شده برای عضویت در شورای نگهبان از مجلس رای نیاوردند. آقای حاجی بابایی بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ همه می‌دانند که توسعه همه جانبه دریک کشور لازمه نظام و موجب قوام کشور است و توسعه همه جانبه جزاز طریق تربیت نیروی انسانی متخصص و متعهد امکانپذیر نیست . براین اساس آموزش و پرورش نقش بسیار مهمی در نظام جمهوری اسلامی در توسعه همه جانبه دارد. از برنامه ریزی هایی که عرض کردم خوب است جناب آقای وزیر توضیح بفرمایند، محیط پر نشاط وشاداب برای بیش از یک میلیون معلم و (5/17) میلیون دانش آموز و(35) میلیون اولیا، قطعا می‌تواند نقش بسیار موثری در این زمینه داشته باشد که آقای وزیر قطعا به این جواب خواهند داد.
موضوعی که من می خواهم عرض کنم ، ببینید! یکی از زیبایی های سوال است ، حدود یکسال است که در این جامعه ، مطبوعات دارندچاپ می‌کنند که (600) هزار نفر در معرض اعتیاد و یا معتاد هستند.خوب ، آقای وزیر تا حالا به جامعه این سوال را جواب نداده بود.امروز جواب دادند (350) هزار، خوب این بسیار خوب است . پس این سوال لااقل می‌تواند در بیان عقاید و اعتقادات آقای وزیر در جامعه که این جامعه حساسیت خاص و ویژه‌ای به این موضوع دارند داشته باشد. در ضمن آقای وزیر فرمودند دلیل رای دادن یک مجلس به وزیر، دلیل پذیرفتن همه مطالب مطرح شده در استیضاح نیست . اگرهم باشد هیچ اشکالی ندارد، آن استیضاح مربوط به کل نمایندگان است ، سوال مربوط به من تنهاست ، من باید مجاب بشوم که نشدم و به شما رای هم ندادم .
بحث بعدی این است که خوب ، ما که نمی توانیم جلو روزنامه ها را بگیریم ، این ها یک سوالی است که در ذهن همه است . یعنی همه امنیت اجتماعی می‌خواهند، باید آموزش و پرورش امن ترین جا برای خانواده ها باشد. لذا روزنامه ها که از همه تفکرها و اندیشه ها دارند درروی آن کار می‌کنند، یک کار بسیار عالی و تعلیم و تربیتی است . یعنی درواقع دلسوزی می‌کنند و باید از آن‌ها هم تشکر و قدردانی کرد.
بحث از این است که ، چون دیگر وقتم ... سعی می کنم کوتاه صحبت کنم که ان شاالله دیگر وقت زیادی نگیرم . بنابراین باتوجه به آنچه که گفته شد، سوالی که از من باقی مانده که ان شاالله آقای وزیر اگر صلاح می بینند این مطلب را بفرمایند این است که برنامه‌هایی که ایشان درزمینه های مختلف برای ریشه کن کردن این قضیه داشتند بعنوان برنامه‌های منحصر به فرد وزارتخانه ایشان چیست ؟ والسلام
نایب رییس ـ خیلی متشکر، جناب آقای وزیر بفرمایید.
مرتضی حاجی (وزیر آموزش و پرورش ) ـ با تشکر مجدد. بله ، مدرسه باید امن ترین مکان برای دانش آموزان باشد و خوشبختانه امن ترین و سالم ترین مکان هم هست . من در ادامه گزارشی که خدمت نمایندگان محترم عرض کردم ، باز چند مطلب را اضافه می کنم .
به این آمار خواهش می کنم خوب دقت بفرمایید که میزان امنیت وتوان تصمیم گیری بچه های ما را نشان می‌دهد. این ها همه ادامه همان کارتحقیقی جدی است که انجام شده است .
به (7/27) درصد دانش آموزان سیگار تعارف شده است . در (7/12)درصد موارد سعی شده کسی به دانش آموزان سیگار بفروشد. برای (7/23) درصد دانش آموزان دوره متوسطه و سوم راهنمایی شرایطی ایجاد شده است که نزدیک بوده سیگار بکشند. اما فقط (3/5) درصدسیگار کشیده اند، این کف نفس و قدرت تصمیم گیری و توان پاسخ منفی دادن در دانش آموزان است نسبت به فضایی که برای ایجاد رفتار ناهنجاردر آن‌ها ایجاد می‌شود. به (7/27) یعنی حدود (28) درصد دانش آموزان سیگار تعارف شده و آن‌ها «نه » گفته اند. (7/12) درصد تلاش شده به اینهاسیگار بفروشند و آن‌ها «نه » گفته اند. (7/23) درصد آن‌ها را در شرایطی قرار داده اند که نزدیک بوده سیگار بکشند، اما باز مقاومت کرده اند و «نه »گفته اند، (3/5) درصد که عمده این هم متاثر است از فضای خانواده ودوستانی که این فضاها را ایجاد می‌کند و این را هم خدمت شما بگویم باز نتیجه همین تحقیق است که آمار ما نسبت به میانگین جهانی وکشورهای دیگر، آمار بسیار قابل افتخاری است . یعنی نه تن ها هیچ نگرانی از این بابت نیست ، بلکه نشان می‌دهد که فضای جوانان و نوجوانان ما جزو پاک ترین و سالم ترین فضای جوانان دنیاست . البته یک مورد ناهنجاری هم برای ما زیاد است ، ما باید تلاش کنیم که یک موردهم مشکل نداشته باشیم ، اما آنچه که اشاره کردند که خوب این یک موضوع مهم است ، مردم ، نشریات و همه نسبت به آن حساس هستند و تصادفا همه هم از ایشان سوال می‌کنند، این را من اطمینان بدهم که خوشبختانه جوانان و نوجوانان ما از پاک ترین ، سالم ترین ، با اراده ترین و تصمیم گیرترین جوانان و نوجوانان دنیا هستند در برابر رفتار ناهنجاری که به آن‌ها پیشنهاد می‌شود.
اما اینکه ما چه کرده ایم ، بطور فهرست وار عرض می کنم که در دنیابرای مقابله با چنین ناهنجاری هایی این کارها انجام می‌شود. اول پیشگیری که خوب طبیعی است ، دوم کمک به دانش‌آموزانی که تازه شروع کرده اند و بطور ویژه برای آن‌ها مشاور، مراقب و راهنما گذاشتن .تبلیغات وسیع ضد سیگار، ایجاد تشکل‌های ضد سیگار، وضع قوانینی که فروش سیگار را به نوجوانان ممنوع می‌کند، ممنوعیت سیگارکشیدن برای کارکنان مدارس در مدرسه و در کلاس ، نمایش فیلم ،تشکیل کلاس‌های آموزشی ویژه و درگیر کردن والدین .
این ها کارهایی است که نوعا هر جا که این مشکل است انجام می‌دهند. آنچه که ما کردیم وسیع تر از همه این ها هم است . اولا دروزارت آموزش و پرورش یک معاونت متولی سلامت دانش آموزان تاسیس کردیم ، معاونت تندرستی و تربیت بدنی ، معاونتی است که سلامت جسمی و روانی دانش آموزان را بطور جدی تعقیب می‌کند.
در این معاونت یک دفتر پیشگیری از انواع مختلف اعتیاد تاسیس شده که بطور دایم بر برنامه‌هایی که بطور غیرمتمرکز اجرا می شوندبرنامه ریزی ، هدایت و نظارت می‌کند. باز در همین معاونت ، دفترتغذیه و بهداشت دانش آموزان است که برای حفظ سلامتی و تندرستی دانش آموزان ، این موضوع تغذیه رایگان و تغذیه با شیر از جمله کارهایی است که در اثر پیگیری این دفتر و خوشبختانه همراهی دولت و مجلس با تامین اعتبارات الان دارد در سطح کشور انجام می‌شود.
همکاری بسیار خوب و نزدیکی که بین آموزش و پرورش و وزارت بهداشت و درمان است ، امروز در اوج است . به گفته خود مسوولان محترم وزارت بهداشت و درمان ، هیچ زمانی این اندازه ارتباط نزدیک بین آموزش و پرورش و آن وزارتخانه وجود نداشته است .
دیگر اینکه باز همکاری بسیار نزدیک با سازمان تربیت بدنی داریم ، برای اینکه تجهیزات مناسب برای ورزش بچه ها تامین بشود.یکی از موثرترین راه ها این است که بچه ها فضای سالم ورزشی دراختیارشان باشد.
توسعه امکانات ورزشی مدارس که خود دوستان کم و بیش شاهد آن هستند. کلینیک های مشاوره‌ای برای دانش آموزان و برای خانواده ها که این یکی از طریق خود آموزش و پرورش است . کلنیک های خانواده ها ازطریق انجمن اولیا و مربیان است که باز برای کسانیکه در معرض خطرهستند یا خدای ناکرده مبتلا شدند، کار مشاوره‌ای می کنیم .
درگیر کردن خود دانش آموزان (که جناب آقای حاجی بابایی توجه بفرمایند، چون ایشان سوال مطرح کردند) درگیر کردن خوددانش آموزان برای مقابله با این رفتار ناهنجار که از جمله آن‌ها ایجادمدارس مروج سلامت که تاکنون (2) هزار مدرسه بعنوان مروج سلامت دارند فعالیت می‌کنند و کاری که این مدارس انجام می‌دهند،پیشگیری از (4) مقوله مهم ناهنجاریست که عبارتند از: دخانیات ، موادمخدر، ایدز و نفی خشونت در محیط‌های آموزشی در بین جوانان ونوجوانان . یعنی بجای اینکه مرتب بزرگترها بخواهند آن‌ها را نصیحت کنند، خود بچه ها با رفتار خوب خودشان دیگران را که در معرض خطرهستند متوجه بکنند.
تهیه و توزیع بروشورهای تبلیغی ، ممنوع کردن سیگار در مدارس برای همه کارکنان که این کارها انجام شده است و همکاری با ستادمبارزه با مواد مخدر که من خدمت دوستان عرض کنم که دبیرکل محترم ستاد در تاریخ 1382/05/14 در گزارشی که خدمت آقای رییس جمهور دادند با (6) عنوان نوشته اند «وزارت آموزش و پرورش بدلایل زیر بعنوان موفق ترین دستگاه انتخاب گردیده است :
الف ـ شناخت جمعیت هدف ، نیازها و ارایه آموزش و خدمات لازم به آنان .
ب ـ رویکرد آموزش محور.
ج ـ عمل به اصل تمرکززدایی در توزیع برنامه ها و بودجه و توجه به کلیه استان‌های کشور.
د ـ انتخاب مدرسه بعنوان محور اجرای برنامه ها.
ه ـ تحقق بیش از (95) درصد برنامه‌های موردنظر.
و ـ جذب صددرصد بودجه تخصیصی .»
در انتهای آنهم نوشته اند که «بمنظور ارج نهادن به فعالیت‌ها و تلاشهاو... بهتر است که از وزیر و کارکنان (که البته این کار کارکنان است و وزیرکمترین نقش را داشته است ) این دستگاه بنحو ویژه‌ای قدردانی بشود».
پس دوستان عنایت بفرمایند که وزارت آموزش و پرورش بهیچ عنوان تحمل نمی کند که خدای ناخواسته کوچکترین ناهنجاری دررفتار دانش آموزان یا در محیط آموزشی وجود داشته باشد، اما باید باکار فرهنگی و با حوصله و بصورت دقیق و علمی با این ناهنجاریهامقابله کرد که خوشبختانه نتایج خیلی خوبی هم داشته و همین که من عرض کردم وقتیکه کف نفس و اعتماد به نفس و قدرت تصمیم گیری بچه ها به حدی است که چند برابر آن مقداری که تسلیم شدند، جواب «نه » داده اند، این علامت خوبی است برای اینکه معلمان و مربیان ومدیران مدارس با دلسوزی و کارشناسانه برای ایجاد این توانایی در بچه ها، کار کرده اند و زحمت کشیده اند، علی رغم همه کمبودها ومشکلاتی که شما می دانید و از آن اطلاع دارید.
من از این فرصت استفاده کنم و یک نکته را خدمت دوستان عرض کنم و آن اینکه آموزش و پرورش الان حدود (7) درصد اعتباراتش درسایر فصول پیش بینی می‌شود. آنچه که باید به کیفیت این کارها بپردازدهم از این (7) درصد باید تامین بشود و شما دوستان می دانید که اگریک بچه ای مبتلا شد، برای او مشاور انتخاب کردن ، او را تحت مراقبت های ویژه قرار دادن و به رفع ناهنجاری های او همت کردن ، یک کار هزینه بر است و متاسفانه دست ما هم در این زمینه خیلی باز نیست .از دوستان تقاضای جدی دارم الان که بودجه دراختیار شماست ودارید تصمیم گیری می کنید، عنایت بفرمایید حداکثر نظر مثبتی را که می‌شود به امر تعلیم و تربیت معطوف داشت ، در اختصاص سهم بودجه و در اختصاص سهم غیرپرسنلی که باید به این امور پرداخته بشود، مورد توجه دوستان قرار بگیرد.
ما باید مدرسه‌هایمان را مناسب سازی کنیم ، مدرسه باید نشاط داشته باشد، زنده باشد، تحرک داشته باشد و این نیازمند فضای فرهنگی وورزشی است که بچه و دانش آموز در اوقات بیکاری اش بتواند از این فضااستفاده کند، به محله‌ای که آلوده است نرود، قسمت مهمی از این ها(فرصت نیست که من خدمتتان بگویم ) در محله‌هایی زندگی می‌کنند(نایب رییس ـ فرصتتان هم تمام است ) که در آنجا تعداد زیادی افرادلاابالی و و نابهنجار دارند زندگی می‌کنند. باید این بچه در مدرسه بماند،بازی ، ورزش و کار فرهنگی و هنری کند که در آن محیط قرار نگیرد.
و نکته آخری که باز خدمتتان عرض می کنم ، باز همان عرض بودجه‌ای است . شما امسال و سال‌های قبل هم شاهد بوده اید، ده ها تذکرهم در همین ایام از همین تریبون مجلس محترم راجع به پرداخت بدهی ها و مطالبات معلمان قرایت شده است . الان خواهش می کنم که این رقم ها طوری تنظیم بشود که سال آینده نیاز به این تذکرها نباشد ومعلمان عزیز و زحمتکش ما بموقع بتوانند آنچه را که قانونا برای آنهامقرر شده دریافت کنند.
از این تریبون باز استفاده می کنم و از تلاش متعهدانه همه همکاران خوبم که دستاورد افتخارآمیزی را در مقابله با ناهنجاری ها و ایجادفضای سالم و مناسب فرهنگی در مدارس و خارج از مدارس برای بچه ها تلاش کردند، صمیمانه تقدیر و تشکر می کنم و آرزومندم که ... ماکه نمی توانیم آنگونه که شایسته است پاداش خیر آن‌ها را عنایت کنیم ،خدای متعال بنحو شایسته‌ای به این عزیزان عزت دو دنیا و پاداش خیرو حسن عاقبت عنایت بفرماید. والسلام علیکم و رحمه الله
نایب رییس ـ خیلی متشکر، جناب آقای حاجی بابایی قانع شدید؟(حاجی بابایی ـ خیر) قانع نشدند، برای بررسی بیشتر به کمیسیون می‌رود.

11 ـ قرایت نامه جمع کثیری از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به نمایندگان مجلس ملی فرانسه درخصوص ممانعت از حجاب زنان و دختران مسلمان مقیم فرانسه
نایب رییس ـ دو، سه نامه است که آقای امینی قرایت می‌کنند.
منشی (امینی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نامه‌ای است از طرف همکاران محترم نماینده خطاب به نمایندگان محترم مجلس ملی فرانسه :

بسمه تعالی

نمایندگان محترم مجلس ملی فرانسه
اکنون که پس از اظهارنظر نگران کننده و تعجب آور آقای ژاک شیراک رییس جمهور کشور فرانسه درخصوص ممانعت از استفاده زنان و دختران مسلمان مقیم فرانسه از حجاب ، در بعضی مکان ها از جمله مدارس قرار است تصمیم گیری درباره این امر به مجلس ملی فرانسه ارجاع شود، ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی جمهوری اسلامی ایران که امضاکننده این نامه هستیم ، توجه شما را به نکات زیر جلب می نماییم :
1 ـ بخوبی مستحضرید که ماده هجدهم اعلامیه جهانی حقوق بشرکه می گوید «هر کس حق دارد که از آزادی فکر، وجدان و مذهب بهره مند شود. این حق متضمن آزادی تغییر مذهب یا عقیده و همچنین آزادی اظهار عقیده و ایمان می‌باشد و نیز شامل تعلیمات مذهبی واجرای مراسم دینی است . هرکس می‌تواند از این حقوق منفردا یامجتمعا بطور خصوصی یا بطور عمومی برخوردار باشد». حق اعتقادبه مذهب را برای همگان به رسمیت شناخته است و جلوگیری ازاستفاده زنان مسلمان به نوع لباس خاصی که منطبق بر دستورات واحکام مسلم دینی آنان است ، صریحا با این اصل مغایرت دارد.
2 ـ آزادی از جمله مبانی مهم و اصلی فرهنگ و تمدن غرب و ازجمله شعارهای افتخارآمیز ملت و دولت فرانسه در دوران جدید بوده وآزادی هر فرد تا آنجا که مانع آزادی دیگران نشود به رسمیت شناخته شده است . چگونه می‌توان تصور کرد که آزاد بودن زنان و دختران مسلمان در جامعه فرانسه برای استفاده از روسری مزاحمتی برای دیگر شهروندان بوجود آورد؟
3 ـ در اینکه زنان و دختران مسلمان با حجاب خود بنحوی ازدیگران متمایز می‌شوند تردیدی نیست ، اما اشتباه بزرگی که مفسران اصل لاییسیته در قانون اساسی فرانسه بدان دچار آمده اند این است که این تمایز را به معنای تبعیض دانسته اند و حال آنکه تبعیض مستلزم ظلم به دیگران است و رعایت حجاب هیچگونه حقی را از دیگران سلب نمی کند و ظلمی نسبت به دیگران نیست تا تبعیض محسوب شود.
4 ـ خصوصیت مهم حجاب در اسلام این است که آنرا نمی توان تن ها یک علامت و یا نماد به حساب آورد که مسلمانان بتوانند در بعضی جاها از آن استفاده کنند و در بعضی جاها آنرا کنار بگذارند. رعایت حجاب ، عمل به یک حکم واجب و یک وظیفه قطعی هر زن مسلمان است و فرهنگ و تاریخ مسلمانان نیز به این حقیقت گواهی می دهداستفاده زنان و دختران مسلمان از حجاب را نباید به معنای تبلیغ عقایددینی تلقی کرد. زنان مسلمان در عین حال که اطاعت از دستور قرآن را برخود واجب می‌دانند، به منافع انسانی و مصلحت های اجتماعی نهفته درحجاب نیز آگاهی دارند و ناهنجاری های اخلاقی و نتایج سو اجتماعی ناشی از عدم رعایت حجاب را که متلاشی شدن خانواده یکی از آنهاست ،دلیل دیگری بر لزوم و تبعیت از این دستور دینی خود می‌دانند ونمی توانند بپذیرند درحالیکه در جامعه ای مثل فرانسه هرگونه عمل مغایرو متضاد با آموزه‌های اخلاقی ادیان ، آزاد است ، عمل به احکام دینی برای آنان ممنوع باشد. این ظلمی فاحش است که امیدواریم مجلس نمایندگان فرانسه بر آن صحه نگذارد و آنرا تایید نکند.
5 ـ بیم آن می‌رود مخالفت با حجاب زنان و دختران در فرانسه ، ازنظر مسلمانان قبل از آنکه نشانه آزادیخواهی تلقی شود، دلیلی برمحدودیت اندیشه مسلمانان و مقابله با رواج این تفکر که روزبه روزگسترده تر می‌شود باشد و این اقدام می‌تواند همه ادعاهای غرب در دفاع از حقوق بشر و آزادیخواهی را زیر سوال ببرد و برای کشورهای اسلامی و جهان سوم تداعی کننده اقدامات استعماری و مداخله جویانه کشورهای غربی در قرن نوزدهم و بیستم باشد که می‌تواند فضای گفتگو و تعامل بین تمدن ها و ملت ها را به جنگ تمدن ها تبدیل کند و در این صورت مسلما زیان بیشتری نصیب کشورهایی چون فرانسه خواهد شد.
امید می‌رود مجلس نمایندگان فرانسه که به اهمیت روابط فرهنگی و اقتصادی و سیاسی دیرینه فرانسه با جوامع مسلمان وقوف کامل دارد، با هشیاری و درایت از پدید آمدن گره کوری در روابط جهان اسلام و اروپا و خصوصا فرانسه جلوگیری کند و با تصمیم گیری عادلانه و منطقی خود به تقویت صلح جهانی و همزیستی مسالمت آمیزمسلمانان و فرانسویان در سراسر جهان کمک کند.
تعداد امضاکنندگان این نامه (192) امضا بود.

12 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص اعتراض به اعمال سهمیه جنسیتی در رشته‌های پزشکی ،دندانپزشکی و داروسازی توسط وزارت بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی
منشی (امینی ) ـ نامه دیگری خطاب به ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران است . این نامه با (158) امضا است :

بسمه تعالی

جناب آقای خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
با سلام و دعای خیر
زنان ایرانی که برای انقلاب اسلامی و دفاع از ثمره آن (جمهوری اسلامی ) هزینه‌های بسیاری پرداخته اند، در شکل گیری اصلاحات وحمایت از جناب عالی نیز نقش جدی ایفا کرده اند. ما بعنوان نمایندگان آنان از جناب عالی انتظار داریم با نقض صریح حقوق انسانی زنان ایرانی که استعداد و تمایل به تحصیل در رشته‌های پزشکی ،دندانپزشکی و داروسازی را دارند، بطور موثر مقابله فرمایید.
باتوجه به تذکر رسمی نمایندگان مجلس و برخلاف دستور صریح جناب عالی ، وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی در سالجاری برای رشته داروسازی سهم جنسیتی علیه دختران را اعمال کرده است وهنوز سه ماه از صدور دستور لغو این مصوبه ناعادلانه علیه حقوق انسانی زنان ایرانی نگذشته که بدون کار تخصصی و نظرخواهی ازصاحبنظران و کارشناسان ذیربط ، مجددا اعمال سهمیه جنسیتی را دردستور کار قرار داده . از اینک اعلام می‌کند در سال تحصیلی آینده سهمیه جنسیتی علیه دختران اعمال خواهد شد و در رشته‌های یادشده دختران بیش از (50) درصد پذیرش نخواهند شد.
این اقدام آشکارا علیه حقوق انسانی زنان ایرانی برای ادامه تحصیل می‌باشد. در شرایطی که دولت شما پیوستن به کنوانسیون رفع کلیه اشکال تبعیض علیه زنان را علی رغم فضاسازی های مسموم سیاسی مورد تصویب قرار داده است ، از جناب عالی مصرانه می خواهیم با این اقدام غیرمنصفانه و تبعیض آمیز قاطعانه برخورد نمایید.
با آرزوی توفیق و سلامتی برای آن وجود شریف .

13 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص وضعیت قیمت دارو در کشور
منشی (امینی ) ـ نامه دیگری با (152) امضا خطاب به ریاست محترم جمهور است :

بسمه تعالی

حضرت حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
سلام علیکم
براساس اعلام وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ، در حال حاضر نیاز بازار دارویی ایران حدود (750) میلیون دلار است ،درحالیکه طی چند سال اخیر همواره حدود (370) میلیون دلار ارز یارانه‌ای دراختیار نظام دارویی قرار گرفته است . لذا یکی از دو حالت ذیل در خدمات دارویی می‌تواند مورد انتخاب و عمل قرار گیرد:
1 ـ تامین دارو صرفا به میزان (370) میلیون دلار که در این حالت تمام داروهای تهیه شده بدلیل استفاده از ارز یارانه‌ای ، قیمت کاملاکنترل شده و ارزان خواهند داشت . نتیجه این اقدام ، داشتن فهرست بسیار محدودی از اقلام دارویی و تهیه آن‌ها در تیراژ پایین خواهد بودکه کمبودهای دارویی نیز از نتایج قطعی این روش خواهد بود. این سیاست حدود (22) سال ، جاری بوده که همواره اقلام کثیری از آنهادر جامعه کمبود داشته است .
لازم به ذکر است باتوجه به رشد بسیار سریع علم پزشکی در ایران و جهان ، جامعه پزشکی کشور دایما تقاضای اضافه کردن داروهای جدید به فهرست داروهای ایران و تامین آن‌ها از طرف وزارت بهداشت را دارند که مسلما با سهمیه ارز یارانه‌ای درنظر گرفته شده برای داروسازگاری نخواهد داشت ، بعلاوه مستحضر هستید که تخصیص ارزیارانه ای به صنعت همواره بعنوان یک فاکتور عقب ماندگی صنعت وجلوگیری از رقابت سازنده در تولید مطرح بوده است .
2 ـ تامین دارو به میزان نیاز بازار، بعبارتی تامین مابه‌التفاوت نیاز با ارز غیرحمایتی : در این روش دسترسی ، فراوانی عرضه بموقع مردم به دارو زیاد و آسان خواهد شد و کمبود اقلام ، تیراژ و سهمیه بندی درهر نسخه وجود نخواهد داشت ، ولی عملا داروهایی که با ارزغیرحمایتی تهیه می‌شوند، با قیمت بالاتری عرضه خواهند شد. شواهد و قراین حکایت از آن دارد که با تدابیر مدیریتی و خلق منابع ودرصورت نیاز با افزایش مبلغ کمی در اعتبارات یارانه‌ای ـ دارویی می‌توان در ادامه خدمات رو به رشد دارویی به مردم شریف ، مساله هزینه دارویی را نیز بگونه‌ای مدیریت کرد که ضمن اتخاذ شیوه دوم ،قریب به اتفاق مردم تا صددرصد تحت حمایت بیمه خاص دارویی قرار گیرند.
ماده (196) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی این جهت گیری را بنفع حمایت از مردم بخوبی پیش بینی وقانون بودجه سال 82 در فصل یارانه ها دست مدیران اجرایی را بازگذارده است . لذا کافیست سازمان مدیریت و برنامه ریزی و سازمان‌های بیمه‌ای در عملیاتی کردن قوانین پیش گفت مکلف به اجرای برنامه‌ای شوند که با تامین منابع مصوب و تغییر مکانیسم های پرداخت فرانشیز،علی رغم استفاده از منابع غیریارانه‌ای ، در تامین داروی کافی ، درصدپرداخت سهم بیماران کاهش یابد، چرا که به ازا عرضه حدود (600)میلیارد تومان دارو در سال 82 به بازار مصرف ، بودجه‌های تخصیص بیمه ها و یارانه‌های مستقیم دارویی (440) میلیارد تومان می‌باشد که مدیریت بر همین مبلغ (440) میلیارد تومانی بگونه‌ای که این مبلغ صرفا به بخش دارو در سازمان‌های بیمه گر تخصیص یابد، بخش بزرگی از مساله قیمت را می‌تواند توسط سازمان‌های بیمه بنفع مردم حل نمایند.
بدیهی است مجلس آمادگی حل مشکل را برای آینده دارد که هدیه خدمتگزاری خود را در بودجه سال 83 به مردم شریف ارایه خواهدنمود. لذا امضاکنندگان انتظار دارند حضرت عالی با دستور موکد،سازمان‌های ذیربط ، سازمان مدیریت و برنامه ریزی و سازمان‌های بیمه گر را به تسریع در اقدام برای انجام آسان سازی و کاهش پرداخت سهم بیماران در هزینه‌های دارویی مکلف فرمایید.
نایب رییس ـ خیلی ممنون .

14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
غایبین جلسه امروز عبارتند از آقایان : سیدفاضل امیرجهانی ـ عبدالغفور ایران نژاد ـ علی باغبانیان ـ جاسم شدیدزاده ـ ابوالقاسم مختاری ـ جعفر گلباز و رسول مهرپرور.
تاخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان : غلام حیدرابراهیم بای سلامی (یکساعت و40 دقیقه ) ـ بهمن اخوان (18 دقیقه ) ـ مقصود اعظمی (19 دقیقه ) ـ بهروز افخمی (24 دقیقه ) ـ سمیرپورجزایری (16 دقیقه ) ـ رسول جماعتی مالوانی (25 دقیقه ) ـ عبدالله حاجیانی (16 دقیقه ) ـ غلامعلی حدادعادل (23 دقیقه ) ـ عبدالرضا حیدری زادی (18 دقیقه ) ـ علی دیرباز (19 دقیقه ) ـ محمد رییسی نافچی (53 دقیقه ) ـ سیدابوالفضل رضوی (21 دقیقه ) ـ احمد رهبری (یکساعت و25 دقیقه ) ـ بهیار سلیمانی (41 دقیقه ) ـ کریم فتاح پورموانه (سه ساعت ) ـ محمد فرخی (18 دقیقه ) ـ حمید کهرام (43 دقیقه ) ـ نقدی گل چشمه (41 دقیقه ) ـ علیرضا محجوب (34 دقیقه ) ـ محمد محمدرضایی (21 دقیقه ) ـ احمد میدری (21 دقیقه ) ـ محسن میردامادی نجف آبادی (32 دقیقه ) ـ علی هاشمی بهرمانی (18 دقیقه ) و میرمحمود یگانلی (44 دقیقه ).

15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رییس ـ جلسه علنی بعدی مجلس شورای اسلامی ساعت (8) صبح روز یکشنبه هفتم دیماه 1382، دستور جلسه هم طبق دستور هفتگی که اعلام خواهد شد. ختم جلسه اعلام می‌شود.

(جلسه ساعت 36 / 12 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی
مهدی کروبی