صورتجلسه مورخ 1405/03/04 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیاتهای مستقیم
حسب دستور رئیس کل محترم سازمان متبوع مبنی بر طرح و بررسی موضوع «امکان یا عدم امکان اجرای مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 در سالهای بعد از سال 1403» در هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی، مراتب در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیاتهای مستقیم در جلسه مورخ 1405/03/04 این هیأت مطرح گردید.
شرح ابهام:
به موجب مفاد بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور، به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) اجازه داده میشود مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان، بابت هر یک از دورههای سنوات 1387 تا 1400 که اظهارنامههای خود را در موعد مقرر تسلیم ننموده و تا کنون مورد رسیدگی قرار نگرفتهاند و مالیات آنها نیز برآورد نگردیده است را از طریق حسابرسی سامانهای (سیستمی) بر اساس میزان فعالیت، اطلاعات موجود در سامانههای مالیاتی، سوابق مالیاتی پرونده عملکرد و یا با توجه به میزان اعتبارپذیری خرید کالا و خدمات فعالیت مؤدیان مذکور، بر اساس دستورالعملی که به پیشنهاد سازمان امور مالیاتی کشور ظرف یک ماه از تاریخ لازمالاجرا شدن این قانون به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد، تعیین و اظهارنامه برآوردی تولید نماید. حکم این بند به پروندههای مالیات بر ارزش افزوده سنوات مذکور و همچنین سنوات 1401 و 1402 صاحبان مشاغل (اشخاص حقیقی) که پرونده هر یک از دورههای آنها قطعی نشده است تسری مییابد.
با عنایت به مکاتبات متعدد ادارات امور مالیاتی و مؤدیان محترم، مبنی بر ابهام در خصوص اجرای مقررات «بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور» در سنوات آتی، با توجه به عدم تصویب مقررات فوقالذکر در قوانین بودجه سنوات 1404 و 1405 کل کشور؛
آیا فرایند حسابرسی سامانهای (سیستمی) مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان مالیات بر ارزش افزوده بابت دورههای سنوات مندرج در بند صدرالاشاره، صرفاً میبایست در سال 1403 صورت گرفته باشد یا با توجه به اعطای مجوز و اختیار به سازمان امور مالیاتی کشور توسط قانونگذار برای انجام فرایند حسابرسی سامانهای (سیستمی) سنوات مندرج در قانون، حکم بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور برای سنوات مندرج در بند مذکور، در سالهای بعد از 1403 نیز قابل اجرا میباشد؟
اظهارنظر هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی
با توجه به ابهام مطرح شده، هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند (3) ماده (255) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن پس از بررسیهای لازم و شور و تبادل نظر در خصوص موضوع مطرح شده به شرح زیر اعلام نظر مینماید:
با عنایت به اینکه قانونگذار به موجب مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور)، اختیار موضوع حسابرسی سیستمی و تولید اظهارنامه برآوردی و تعیین مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان بابت هر یک از دورههایی که اظهارنامه مالیاتی ارائه نداده و رسیدگی نشده در سنوات 1387 لغایت 1400 و نیز پروندههای مالیات بر ارزش افزوده سنوات مذکور و همچنین سالهای 1401 و 1402 صاحبان مشاغل (اشخاص حقیقی) که تا کنون قطعی نشده است را به موجب دستورالعملی که به تصویب وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی میرسد، تجویز نموده که حکم مذکور «تأسیسی» بوده و ناظر بر فرایند حسابرسی سیستمی تعیین مالیات مؤدیان ارزش افزوده سنوات یاد شده و فاقد هرگونه قید صریحی مبنی بر محدودیت اجرای آن در سال 1403 میباشد؛ بنابراین اعتبار اجرایی مقررات بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403، جز با انتفای موضوع و یا تا زمان نسخ یا اصلاح صریح آن توسط قانونگذار، استمرار خواهد داشت و در صورت اصلاح مقررات بند 1-4 دستورالعمل موضوع بند (ت) تبصره (6) قانون مذکور، در سنوات بعد از 1403 برای دورههای مورد اشاره قابلیت اجرایی خواهد داشت.
محمدتقی پاکدامن - حسین نیروبخش - مهر علی قنبرپور - حجتالله مولایاری - مهرداد مهرکام - سعید حوایج - علیاصغر تراب احمدی - عباس بهزاد - عباس ورزیده - محمدحسین زحمتی - رضا نوروز اشرفی - مجید پورناجی - مسعود مصلحی - داریوش درویشی - اسماعیل احمدی - احمدرضا مدبرنیا - احمد بارگاهی
