شماره ابلاغیه: 200/1403/3
تاریخ تصویب: 1403/02/16
مرجع تصویب: سازمان امور مالیاتی کشور
احکام مالیاتی قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان، به شرح زیر ارسال میشود:
ماده 1ـ
تبصره (2)ـ سقف و ارزش کل واردات کالا از طریق رویههای موضوع این ماده، سالانه به میزان حداکثر ده درصد (10٪) ارزش واردات کل کشور به مأخذ سال قبل تعیین میشود و انجام آن منوط به موارد زیر است:
ـ ثبت آماری در سامانه جامع یکپارچهسازی و نظارت بر فرایند تجارت، موضوع بند (الف) ماده (6) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، مصوب 1392/10/03 و اصلاحات بعدی؛
ـ اخذ شناسه کالا و شناسه رهگیری، موضوع ماده (13) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز؛
ـ ثبت اطلاعات در سامانه جامع انبارها، موضوع بند «ث» ماده (6) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز؛
ـ تعیین منشأ ارز کالاهای وارداتی.
پس از سال پنجم اجرای این قانون، تولیدکنندگان و اصناف مستقر در شهرستانهای مرزی مشمول میتوانند با تخفیف سیدرصدی (30٪) از عوارض و حقوق ورودی، سالانه تا سقف یک درصد (1٪) ارزش واردات کل کشور به مأخذ سال قبل و با رعایت ترتیبات مندرج در این تبصره، نسبت به واردات کالا اقدام نمایند.
ماده 2ـ بهمنظور هدایت تدریجی مبادلات موضوع این قانون در مرزها به چارچوب تجارت رسمی، کالاهای وارداتی از طریق مبادلات موضوع این قانون در مرحله ترخیص کالا، صرفاً مشمول پرداخت پنجاه درصد (50٪) میزان عوارض و مالیات بر ارزش افزوده تعیینشده برای ورود قطعی کالا هستند و در سال اول اجرای این قانون، از سایر عوارض و مالیاتها معاف میباشند.
در مرحله فروش کالا توسط مشمولان این قانون، مابهالتفاوت مالیات و عوارض فروش با مالیات و عوارض خرید موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده، بهعنوان اعتبار مالیاتی ارزش افزوده برای ایشان لحاظ میشود؛ لکن مابقی زنجیره تبادل کالا در کشور موظف به پرداخت کامل آن میباشند.
تبصره (1)ـ اعمال پلکانی حقوق گمرکی و سایر عوارض قانونی از سال دوم اجرای این قانون، سالانه به میزان بیست درصد (20٪) مقرر در رویه تجاری و اعمال معافیت کامل یا پلکانی سود بازرگانی توسط دولت برای کالاهای وارداتی موضوع این ماده، بهگونهای که مزیت واردات موضوع این قانون نسبت به رویه واردات رسمی لحاظ گردد، مطابق آییننامهها یا دستورالعملها و شاخصهایی که در چارچوب قانون به تصویب هیئت وزیران میرسد، در طول اجرای این قانون مجاز است.
تبصره (2)ـ امهال پرداخت مالیات بر ارزش افزوده متعلق به کالاهای وارداتی موضوع این ماده، با اخذ تضمینهای معتبر، موضوع بند «ح» ماده (1) قانون امور گمرکی مصوب 1390/08/22 و اصلاحات بعدی آن، و حداکثر به مدت سه ماه از تاریخ ترخیص قطعی کالا از گمرک مجاز میباشد.
ماده 3ـ کلیه درآمدهای گمرکی و مالیاتی حاصل از اجرای این قانون به حسابی مخصوص نزد خزانهداری کل کشور واریز و بهصورت تخصیص صددرصد (100٪) و مازاد بر اعتبارات مندرج در قوانین بودجه سنواتی، در قالب ردیف مستقل در ارقام بودجه لحاظ و به همان استان مرزی اختصاص مییابد و در مناطق مشمول، به شرح زیر هزینه میگردد:
ـ شصت درصد (60٪) برای تقویت معیشت و اشتغال مرزنشینان، شامل پرداختهای حمایتی هدفمند، تأمین زیرساختهای مورد نیاز حوزه اشتغال و ایجاد اشتغال پایدار؛
ـ بیست درصد (20٪) برای زیرساختهای اقتصاد مرز، شامل تجهیز بازارچههای مرزی و تقویت و تجهیز بنادر و گمرکات کوچک؛
ـ بیست درصد (20٪) برای تقویت زیرساختهای مربوط به امنیت و مبارزه با قاچاق، شامل انسداد معابر و خلأهای مرزی و خورهای غیرمجاز و آلوده به قاچاق کالا.
محمدهادی سبحانیان