مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی _ جلسه 131

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه یکصد و سی و یکم (131) 18 مـرداد مـاه 1384 هجری شمسی 3رجـب المرجب 1426 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه هجدهم مردادماه 1384

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیداحمد رسولی نژاد، احمد نیکفر، علیمراد جعفری و جواد جهانگیرزاده.
4ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تسلیت نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی به خانم فاطمه آلیا نماینده محترم تهران بمناسبت درگذشت پدر ایشان.
6 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان: محمدباقر بهرامی ، ایرج ندیمی و علی سرافرازیزدی نمایندگان محترم اسدآباد ، لاهیجان و مشهد.
7 ـ تصویب اعتبارنامه آقای مجید روزی طلب از حوزه انتخابیه شیراز.
8 ـ اعلام وصول طرح اصلاح تبصره (5) ماده واحده قانون بکارگیری معلمین حق‌التدریس براساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت و رد فوریت آن.
9ـ ادامه رسیدگی به لایحه یک فوریتی الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380/11/27.
10ـ اعلام وصول لایحه اختصاص (5/1) درصد از درآمد صادرات نفت به استان خوزستان با قید دوفوریت و خارج شدن آن از دستور.
11 ـ اعلام وصول (4) فقره طرح و (5) فقره لایحه.
12 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
13 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست و سه دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنـر «نایب رییس» رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 207 نفر، جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و سی و یکم روز سه شنبه هجدهم مردادماه 1384 هجری شمسی مطابق با سوم رجب المرجب 1426 هجری قمری:
1ـ گزارش شعب درمورد اعتبارنامه های نمایندگان محترم میاندوره ای مجلس شورای اسلامی.
2ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه یک فوریتی الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 مجلس شورای اسلامی.
3ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد تقاضای تحقیق و تفحص عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی از شرکت دخانیات ایران.
4ـ گزارش شور دوم کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه ممنوعیت قلع و قمع واحدهای آموزشی و پرورشی تابع وزارت آموزش و پرورش.
5 ـ گزارش شور دوم کمیسیون فرهنگی درمورد طرح تسهیلات ازدواج جوانان.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
نایب رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 25ـ20 از سوره مبارکه «الحجر» توسط قاری محترم آقای محمدرضا خرمیان تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و جعلنا لکم فی ها معایش و من لستم له برازقین * و ان من شی الا عندنا خزاینه و ما ننزله الا بقدر معلوم * و ارسلنا الریاح لواقح فانزلنا من السما ما فاسقیناکموه و ما انتم له بخازنین * و انا لنحن نحیی و نمیت و نحن الوارثون * و لقد علمنا المستقدمین منکم و لقد علمنا المستاخرین * و ان ربک هو یحشرهم انه حکیم علیم*
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

نایب رییس ـ از آقای خرمیان که با قرایت خوب خودشان مجلس را نورانی کردند تشکر می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیداحمد رسولی نژاد، احمد نیکفر، علیمراد جعفری و جواد جهانگیرزاده
نایب رییس ـ ناطقان قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمد صادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیداحمد رسولی نژاد نماینده محترم فیروزکوه و دماوند.
ـ جناب آقای احمد نیکفر نماینده محترم اقلید.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای علیمراد جعفری نماینده محترم گچساران.
ـ جناب آقای جواد جهانگیرزاده نماینده محترم ارومیه.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای سیداحمد رسولی نژاد بفرمایید.
سیداحمد رسولی نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تسلیت بمناسبت سالروز شهادت دهمین اختر تابناک آسمان ولایت و امامت حضرت امام هادی ( علیه السلام) و با عرض تبریک بمناسبت آغاز ریاست جمهوری برادر عزیز، متعهد و دانشمند جناب آقای دکتر محمود احمدی نژاد و آرزوی موفقیت برای دولت و همکاران ایشان نکاتی چند را خدمت ملت شریف و قهرمان ایران و همکاران عزیز و گرامی عرض می کنم.
قبل از اینکه به این نکات بپردازم در خواستم از ریاست محترم جمهوری این است که این روزها ما شاهد تودیع مسوولان سابق وزارتخانه ها و دستگاه‌های دولتی و همچنین برخی از سازمان‌های وابسته به دولت هستیم، شنیده شده که در این مراسم تودیع پاداش های نقدی و غیر نقدی، وام‌های آنچنانی، امتیازات، بذل و بخشش های بسیاری در پایان دوران مدیریت ایشان پرداخت می‌شود که مشخص نیست از چه منبعی تامین می‌شود و بر چه اساسی پرداخت می‌شود.
از طرف دیگر در اواخر کار دولت سابق ما شاهد بودیم که به تعدادی از افراد نشان لیاقت داده شد، حداقل برای برخی (تا آنجا که بنده اطلاع دارم) این ها شایسته و لایق دریافت این نشان نبودند، بنده اطلاع دارم تعدادی از این دستگاه ها و سازمان ها پرونده‌های قطوری از تخلفات اداری، سومدیریت، حیف و میل بیت‌المال، اسراف و ولخرجی در دستگاه‌های نظارتی دارند و مدیران آن، این شایستگی را نداشتند، در هر صورت برای ما جای سوال است. بخش قابل توجهی از مسیر راه آهن تهران ـ شمال از حوزه انتخابیه بنده عبور می‌کند و من از نزدیک شاهد هستم که پرسنل زحمتکش ایستگاه‌های راه آهن در فیروزکوه، در مهاباد، در زرین دشت، در سیمین دشت، گدوک، در آن سرمای سخت زمستان تلاش می‌کنند، در گرمای تابستان تلاش می‌کنند، زحمت می کشند، حق و حقوق این ها بطور کامل علی رغم اینکه بیش از یکسال و چند ماه است که بنده پیگیری کردم پرداخت نشده و این ها در جلساتی که من بطور مکرر با آن‌ها داشتم معترض بودند به اینکه پاداش ها داده نمی شود، اضافه کارهای آن‌ها داده نمی شود، سختی کار به این ها داده نمی شود، بخشی از این مناطق، مناطق محروم هستند، آن برخورداری از این حق و امتیاز به آن‌ها پرداخت نمی شود، ولیکن ما می‌بینیم که مدیرعامل رجا یا مدیران راه آهن به این ترتیب مورد تشویق قرار می‌گیرند، در حالیکه آنطرف حق و حقوق این پرسنل زحمتکش و شریفی که وقتی هم حادثه ای اتفاق می افتد اول از همه مقصر همین ها می‌شوند، مقصر که در نهایت اعلام می‌شود همین هایی هستند که در رده پایین هستند و با این حداقل حقوق زندگی می‌کنند و دارند تلاش می‌کنند.
یا موارد دیگر هم هست، من عرض می کنم، ما واقعا مشکلات بسیاری را... بعضی از همکاران استحضار دارند، بنده جزو آن دسته از نمایندگانی هستم که تلاشم این است چه در اوقات تعطیلات مجلس و چه در زمانی که ما جلسات علنی نداریم وقت را برای این بگذاریم که در بین مردم باشیم، ده سال است که بنده برنامه دیدار از روستاها را در هفته هایی هم که جلسه علنی داریم دو روز دوشنبه و پنجشنبه، هفته هایی هم که جلسه نداریم چهار روز در هفته را در روستاهای منطقه به همراه مسوولین ادارات می رویم، از روستاها دیدار می کنیم، مشکلات بسیاری را از نزدیک شاهد هستیم. ما سال گذشته جشن گندم گرفتیم که هزینه سنگینی برای برپایی آن جشن به بیت‌المال تحمیل شد و امسال صحبت از تولید مازاد برمصرف و حتی صادرات روی گندم می‌شود، درحالیکه همین اواخر ماه گذشته در شهرستان فیروزکوه چند روزی مردم و (بویژه فصل تابستان هم هست) مسافرین مشکل تهیه نان داشتند و اخبار آن هم در صدا و سیما و هم در سایر رسانه ها منعکس شد و هنوز هم ما در برخی از مناطق مان مثل شهر ارجمند، روستاهای بزرگ و پرجمعیتی نظیر لزور، شهرآباد، جلزجند ترود مردم با این مشکل دست در گریبانند، جالب اینکه درست در همین ایام مدیرعامل محترم سازمان غله کشور آسوده خاطر در یک ماموریت (20) روزه در خارج از کشور به چند کشور خارجی بودند، حالا من نمی دانم!
درحالی به مدیران دولتی نشان لیاقت داده شد که ما در شهر رودهن که در مسیر دو جاده بسیار مهم هراز و فیروزکوه واقع شده و قریب به (20) هزار دانشجو دارد، همین دو هفته قبل به دنبال وقوع حادثه ای که برای چند جوان اتفاق افتاد، بدلیل نبود امکانات درمانی که می‌بایست به تهران اعزام شوند، حتی یک آمبولانس هم موجود نبود و تن ها آمبولانس مرکز درمانی که یکدستگاه پاترول فرسوده و تقریبا از کار افتاده می‌باشد در ماموریت بود و ساعت ها طول کشید تا از شهرهای همجوار آمبولانس تهیه شود و مجروحان حادثه به تهران اعزام شوند. این شهر با ویژگی‌هایی که عرض شد و ده ها روستای اطراف آن فاقد هر گونه امکانات درمانی اولیه می‌باشند و تن ها مرکز درمانی آن (عرض کردم، فقط حدود 20 هزار دانشجوی دانشگاه آزاد داریم) با یک یا دو پزشک عمومی اداره می‌شود، داروخانه آن تقریبا خالی از داروست.
اینجانب در چند نوبت شخصا به آنجا مراجعه نموده، از نزدیک شاهد مشکلات بسیار در آن مرکز درمانی و اورژانس آن بودم و طی چندین جلسه با وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ریاست محترم دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی و سایر مسوولان مربوطه مشکلات را مطرح کردم، اما این مکاتبات و پیگیری‌های بسیاری که انجام شد به نتیجه نرسید.
یک نمونه دیگر عرض کنم، بنده هم در جلسات شورای اداری دو شهرستان و هم در مصاحبه با مطبوعات محلی اشاره به زمین خواری در این دو شهرستان کردم، از رییس سازمان مراتع و جنگل ها درخواست کردم از زمین خواری که به شکل وسیعی دارد در این دو شهرستان انجام می‌شود یک گزارشی برای من بفرستند، درخواست بنده در1383/08/20 به حضور ایشان ارسال شد و ایشان بعد از گذشت بیش از سه ماه گزارشی را برای من فرستادند، سه کشاورز را معرفی کردند که این ها جزو زمین خوارها هستند، که یکی از آن‌ها (2347) متر و دیگری (1520) متر و دیگری (4305) متر، یعنی ما این همه از زمین خواری در این دو شهرستان فریاد داریم، فقط معلوم شد که آخر آن سه کشاورز بدبخت محلی، این ها زمین خوار هستند که این میزان هم زمین متصرف شدند، اما نگفتند در کنار این ها شخصی که (50) هکتار زمین از یکی از بنیادها به ثمن بخس خریداری می‌کند و (500) هکتار از اراضی منابع طبیعی را متصرف می‌شود و شهرک می‌سازد و بعنوان شهرک سفرا، ویلاسازی می‌کند، ویلاهای آنچنانی می‌سازد، او
زمین خوار نیست.
یا کس دیگری که می‌آید (35) هکتار حدفاصل بین رودهن و دماوند زمین تهیه می‌کند، حالا به چه شکل، بماند، اما (350) هکتار را متصرف می‌شود، او دیگر حتما زمین خوار نیست یا برخی از مقامات دولتی سابق و بعضا فعلی که بنام همسرانشان در این دو شهرستان هست، مدارک موجود است، همه اسناد و مدارک را بنده هم به این سازمان، هم برای قوه قضاییه، دستگاه‌های نظارتی و بازرسی فرستادم، بیش از یکسال و چند ماه است که پیگیری می کنم، اما به نتیجه نرسید، البته تن ها خاص منطقه ما نیست، ولیکن جای تاسف است درحالیکه اعلام می‌شود که به جوانان جویای کار، فارغ‌التحصیلان رشته‌های کشاورزی، به این ها زمین می دهیم، حالا که دیگر کار در دستگاه‌های دولتی نیست، برای افراد بومی، محلی، جوان هایی که ما این ها را تشویق به ماندن در روستاها می کنیم، به این ها زمین داده نمی شود و به بهانه های مختلف، نبود آب، مخالفت محیط زیست و غیره، اما در مقابل می‌بینیم خیلی راحت اشخاص بدلیل سمت‌هایی که دارند، ارتباطاتی که هست، پول هایی که خرج می‌کنند و همین الان هست که به برخی از این ها، به همسرانشان تا (120) هکتار زمین واگذار شده، اما دریغ از اینکه یک هکتار یا نیم هکتار به افراد بومی و محلی، جوانان فارغ‌التحصیل رشته‌های کشاورزی زمین واگذار بشود، البته عرض کردم تن ها خاص منطقه ما نیست، من حتی گزارشی از منطقه گوزل دره در شهرستان ساوجبلاغ دارم که (160) هکتار زمین در آنجا تغییر کاربری داده می‌شود و گفته می‌شود که فقط رقم سود اولیه که گیر صاحبان و مالکانی که حالا چگونه صاحب و مالک این ها شدند، (400) میلیارد ریال می‌باشد.
خوب، من چند تذکری را هم دارم که عرض کنم، قبل از اینکه وارد این تذکرات بشوم درخواستم از ریاست محترم جمهوری این است که در طی دو سال گذشته تعداد زیادی از امام زاده ها و اماکن متبرکه در دو شهرستان دماوند و فیروزکوه با عنوان بازسازی و تعمیرات اساسی تخریب شده، لیکن هیچ اقدام جدی در جهت مرمت آن‌ها صورت نگرفته و کار بازسازی نیمه کاره رها شده و موجبات نارضایتی شدید مردم فراهم آمده، از ریاست محترم جمهوری درخواست می‌شود که دستور فرمایند تا سازمان میراث فرهنگی و گردشگری اقدام عاجل معمول نمایند (نایب رییس ـ آقای رسولی نژاد وقتتان تمام است) البته من چند تذکر داشتم که فکر می کنم با این حساب حالا آن‌هایی را که می رسیم عرض کنم، آنهاییکه مهمتر است.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در احداث باند دوم محور رودهن ـ فیروزکوه ـ قایم شهر با توجه به وضعیت سایر محورهای منتهی به شمال کشور و ترافیک سنگین محور فیروزکوه بخصوص در روزهای تعطیل و وقوع تصادفات بسیار که در چند هفته قبل فقط در یک مورد تصادف بیش از (20) نفر از هموطنان عزیز که قریب به اتفاق آن‌ها جوان بودند جان خود را از دست دادند.
یک مورد هم مربوط به گازرسانی را عرض کنم، چون فرمودند وقتم تمام است، البته من لازم می دانم از مدیرعامل محترم شرکت گاز استان تهران بدلیل محبت هایی که دارند تشکر کنم، اما همگان مستحضر هستند که بار اول در اواخر سال 1370 کلنگ گازرسانی به شهرهای فیروزکوه، آبسرد و کیلان به زمین خورد، امسال که بناست اجرا بشود ان شاالله تسریع بشود که هر چه سریعتر مردم این مناطق سردسیر از نعمت گاز برخوردار بشوند.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمد صادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای احمد نیکفر هستند، بفرمایید.
احمد نیکفر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
« رب اشرح لی صدری و یسر لی امری و احلل عقده من لسانی یفقهوا قولی»
سالروز شهادت دهمین اختر آسمان امامت و ولایت را به پیشگاه منجی عالم بشریت آقا امام زمان ( عجل الله تعالی فرجه الشریف) روحی و ارواح العالمین له الفدا و مقام معظم رهبری انقلاب و مسلمین جهان و امت ولایتمدار ایران اسلامی تسلیت عرض نموده و یاد و خاطره امام راحل ( رضوان الله تعالی علیه) را گرامی می‌دارم.
در پیشگاه مردم شهیدپرور و علی‌الخصوص خانواده‌های معظم شهدا، ایثارگران و آزادگان عزیز و بسیجیان دلاور که با حضور حماسی خود در انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری برگ زرین دیگری به افتخارات نظام اسلامی افزودند ابراز خضوع و خشوع می نمایم. ملت ایران بار دیگر با قاطعیت تمام به استکبار جهانی و بویژه بوش کم خرد و فرومایه اعلام کرد که در هر حال از دستاوردهای انقلاب روح خدا با جان و دل پاسداری خواهد کرد و مثل همیشه دست رد به سینه وسوسه گران و بدخواهان خوش خیال انقلاب خواهد زد. بار خدایا! به مسوولین ما نعمت قدردانی از این امت خوب و فداکار را عطا فرما.
به بهانه سالروز بمباران ناکازاکی توسط آمریکای چند چهره و دروغگو، به شیطان بزرگ و انگلیس مکار و هم پیمانان اروپایی آن‌ها اعلام می کنم دست شما جنایتکاران برای تمامی وجدان های بیدار جهان رو شده و باید خیال باطل سرکردگی دهکده جهانی را از سر بدر کنید و بدانید که به کوری چشم شما فرزندان مومن و تلاشگر عرصه علم و تکنولوژی ایران اسلامی به فناوری انرژی هسته‌ای و آنهم بومی آن دست یافته اند و مردم ما هم با تمام توان از دستاورد این تلاش علمی حراست و حفاظت خواهند کرد و برای استفاده صلح آمیز از آن هم در چارچوب معاهده N.P.T منتظر اجازه هیچکس نخواهند ماند و به مسوولین کشور نیز تاکید می‌شود بیش از این وقت خود را صرف چانه زنی با اروپاییان بی اختیار که کارشان وقت کشی است نکنند و همینجا ضمن خداقوت گفتن به عزیزانی که در این زمینه علمی فعالیت می‌کنند شروع مجدد فعالیت‌هایشان در اصفهان را تبریک عرض می کنم.
تنفیذ حکم ریاست جمهوری جناب آقای دکتر محمود احمدی نژاد بعنوان ششمین رییس جمهور ایران اسلامی توسط مقام معظم رهبری و تقارن مراسم تحلیف و آغاز خدمتگزاری ایشان در این سنگر مقدس را با حلول ماه رجب، طلیعه ای میمون و مبارک برای رییس جمهور محترم و برای ایران اسلامی می دانم.
انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری به کوری چشم دشمنان نظام اسلامی و علی رغم اینکه اصولگرایان نتوانستند و یا بعضا نخواستند درخصوص معرفی داوطلب واحد به وحدت مورد انتظار مردم دست یابند، به لطف خدا و بدست مردم همیشه هوشیار، در نهایت اردوگاه اصولگرایان یکپارچه شد. توقع مردم این است که مجلس و دولت با همدلی و وحدت هر چه بیشتر این فرصت را مقتنم شمرده و با خدمات صادقانه و عادلانه نشاط و امید را در دل مردم همچنان زنده نگهدارند «الحمد لله الذی هدانا لهذا و ما کنا لنهتدی لو لا ان هدانا الله».
نتیجه انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری امری شگفت و دور از انتظار نبود و نباید آنرا انقلابی دیگر دانست، بلکه مردم بعنوان راه کاری عاقلانه و منطقی برای ادامه صحیح راه امام راحل ( رضوان الله تعالی علیه) انتخابات را یک وسیله برای اعلام و ابراز توقعات و دیدگاه ها و مطالبات خود قرار می‌دهند و در دوران گذشته هم به همین منوال عمل کرده اند و هرگز در طول دوران بعد از انقلاب انتخابات کلیشه‌ای و سنتی نداشته ایم و گفتن چنین حرفی پذیرفته نیست.
در هر دوره نسبت به دوره قبل، حضور حماسی تر مردم را شاهد بوده ایم که بنوعی نظر خود را نسبت به عملکرد دولت‌های گذشته اعلام داشته اند و هر یک بنحوی و از منظری باعث شادی دوستداران انقلاب و نا امیدی دشمنان شدند و در هر حالت همواره درخواست مردم تجلی همان شعارهای انقلاب اسلامی، یعنی حاکمیت اسلام و مکتب تشیع و گسترش عدالت اجتماعی و رفع تبعیض و فساد و غیره بوده و می‌باشد.
از مقام معظم رهبری انقلاب و روسای محترم سه قوه خاضعانه تقاضا دارم دستور دهند از سپردن مسوولیت ها به افراد چند پیشه خودداری شود. براساس قوانین و مقررات موجود، اشتغال هیچ فردی در بیش از یک شغل دولتی مجاز نمی باشد و حکمت این امر در این است که نه تن ها فردی که مسوولیتی را قبول می‌کند باید تمام هم و غم خود را صرف همان کار بکند، بلکه باید دیگرانی را هم برای بهتر و بموقع انجام شدن کار به مشورت و کمک بطلبد، ولی متاسفانه معمول شده است که با برداشت غلط از قوانین به بعضی از دانشگاهیان، حتی بدون اینکه رابطه اداری او با دانشگاه قطع و با دستگاه اجرایی ذیربط تعریف شود، یعنی رسما به دستگاه اجرایی منتقل و یا مامور شوند، برخلاف قانون سمت رسمی داده می‌شود و حکم وزیر و معاون وزیر و مدیرکل و غیره برای آن‌ها صادر می‌شود و ضمن دریافت حقوق و مزایای کامل از دانشگاه و دستگاه اجرایی، از امکانات دولتی دستگاه اجرایی بیش از حد معمول برای خود و خانواده استفاده می‌کنند و حتی بعضا دانشجویان خود را هم در دستگاه اجرایی بکار گرفته و کار آن‌ها صرفا تهیه مقاله و انجام تحقیقات علمی برای او و به نام او می‌باشد و این در حالی است که به برکت انقلاب اسلامی و توسعه نیروی انسانی که بحمدالله وجود دارد خیل عظیم نیروهای مومن و متعهد و متخصص برای ارایه خدمت صادقانه و بی توقع وجود دارد که از آن‌ها استفاده نمی شود ولی معدود افرادی برخلاف نص صریح قانون اساسی رسما چندین مسوولیت را عهده دارند و متاسفانه عمومیت هم پیدا کرده و افرادی اگر چه محترم و دلسوز، هم مشاور رهبری اند و هم عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام و هم بنحوی همکار شورای محترم نگهبان و هم نماینده مجلس و هم عضو رسمی هیا ت علمی دانشگاه و بعضا هم مدیرعامل این شرکت و عضو هیات مدیره آن شرکت و یا بصورت حق‌الزحمه ای با چند وزارتخانه همکاری دارند و لذا تاکید می‌شود بیایید از همین امروز همه به فرمایش امام راحل که یادم هست در اواخر عمر شریف شان در همین مورد بدین مضمون فرمودند که از این به بعد می خواهیم دقیقا به قانون عمل کنیم، اولا اگر از اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها برای عهده دار شدن مسوولیتی در دستگاه اجرایی دعوت بعمل آمد بطور تمام وقت به دستگاه اجرایی مامور شوند و ثانیا اگر به تدریس وی در دانشگاه نیاز بود، از وقت اداری و بدون دریافت هرگونه وجهی با دانشگاه‌ها همکاری کند و یا حداکثر از وقت شخصی و بصورت حق‌التدریس و تا زمانی که در دستگاه اجرایی مسوولیت دارد حقوق و مزایا براساس قانون از دستگاه اجرایی دریافت کند و درهر صورت هر فرد صرفا یک مسوولیت بیشتر نداشته باشد، چرا که اگر قرار باشد کاری بخوبی و بموقع انجام شود، نمی شود فکر آدم صد جا مشغول باشد و فی البداهه نیز از این جلسه و شورا به آن جلسه و شورا برود و وقت تفکر هم نداشته باشد و نتیجه هم این بشود که تا کنون شاهد آن بوده ایم، بویژه حال که دانشگاه‌ها به این حقیقت پی برده اند که اعضای هیات علمی باید تمام وقت دراختیار دانشگاه باشند تا کیفیت فدای کمیت نشود.
و اما یادمان باشد که در یکی، دو ماه آینده دستگاه‌های اجرایی مشغول تنظیم و تدوین پیش نویس لایحه بودجه سال 1385 خواهند شد و نیز بر مجلس و دولت لازم است از هم اکنون به فکر راه کارهای صحیح و منطقی برای اصلاح نحوه بودجه ریزی کشور باشند و از طرفی با تدوین پیش نویس قوانین جدید و اصلاح قوانین موجود به فکر حل و فصل همه مشکلات عالم و آدم درموقع بررسی و تصویب قانون بودجه نیفتیم و جا دارد من از جناب آقای مهندس عبداللهی ریاست محترم کمیسیون بودجه که از هم اکنون به این مهم توجه دارند تشکر کنم.
اینجانب در سال گذشته هم قبل از شروع بررسی قانون بودجه کتبا خدمت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و ریاست محترم سازمان مدیریت و برنامه ریزی و ریاست محترم وقت کمیسیون بودجه اعلام کردم که اگر می خواهیم تبعیض ها از بین برود و اعتبارات عمرانی ملی و استانی در سطح کشور عادلانه توزیع گردد و در مناطق خاصی هر روز پروژه‌های بزرگ عمرانی جدید شروع نشود و چانه زنی ها هم برای چسباندن طرح‌های جدید رخت بربندد و در ستاد برنامه ریزی و بودجه ریزی کشور و بویژه مجلس شورای اسلامی کلان نگری حاکم شود و وقت آن‌ها صرف جزییات بودجه ریزی نشود، با تهیه شاخص‌هایی اعتبارات عمرانی ملی و استانی کشور به نسبت (نایب رییس ـ آقای نیکفر! یک دقیقه از وقتتان مانده) بین بخش ها و مناطق توزیع و ستادهای بودجه ریزی استان‌ها، سهم هر بخش را در استان و شهرستان ها به پروژه‌های همان بخش و منطقه، با اولویت طرح‌های نیمه تمام اختصاص دهند و این روش کلیشه‌ای که سالهاست وقت دولت و مجلس را می‌گیرد اصلاح گردد، در غیر اینصورت همچنان مجلس و دولت بدلیل پرداختن به جزییات بودجه از مسایل کلان کشور باز خواهند ماند و از طرفی فاصله برخورداری مناطق محروم روز به روز از مناطق برخوردار بیشتر و در نتیجه نارضایتی ها بیشتر می‌شود.
در پایان از مردم مومن و انقلابی شهرستان اقلید، اعم از شهری و روستایی که به این بنده کوچک و ناچیز خدا اعتماد کرده و اینجانب را برای سومین بار لایق به دوش گرفتن بار سنگین امانت نمایندگی خود در مجلس شورای اسلامی دانستند تشکر می کنم و امید است که خداوند منان به همه خدمتگزاران نظام مقدس اسلامی این توفیق را عطا فرماید که با خدمت هر چه بیشتر باعث تداوم شور و نشاط و امیدی که در دل مردم در هنگام انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی و نهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری قرار داشت، گردند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر، طیب الله. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای علیمراد جعفری هستند، بفرمایید.
علیمراد جعفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تسلیت بمناسبت شهادت حضرت امام هادی( علیه السلام) و با درود و سلام به روح ملکوتی حضرت امام( رحمه الله علیه) و شهیدان والا مقام و برادر عزیزم مرحوم حاج نبی زاده (رحمه الله علیه) آرزوی سلامتی برای مقام معظم رهبری و عرض تبریک بمناسبت آغاز بکار دولت برادر عزیزم جناب آقای دکتر احمدی نژاد.
از مردم شریف و بزرگوار شهرستان گچساران و حومه، باشت و باوی که شرکت فعال در انتخابات داشته اند و اینجانب را بعنوان خادم و خدمتگزار خود انتخاب نموده اند صمیمانه سپاسگزارم، امیدوارم با عنایت خداوند متعال و همکاری دلسوزان نظام بتوانم خدماتی در شان این مردم انجام دهم.
مسوولین محترم نظام مقدس جمهوری اسلامی! مردم گچساران و باشت و باوی قبل از پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی جزو اولین کسانی بودند که عملا از امام عزیز و جمهوری اسلامی قبل از انقلاب دررابطه با نثار خون خویش در مسجد شهیدان گچساران حمایت نمودند.
کارکنان شریف صنعت نفت گچساران با پشتیبانی انقلابیون توانستند با اعتصاب خود ، صادرات نفت را متوقف و کمر آمریکا و رژیم نظامی طاغوت را بشکنند.
پس از پیروزی انقلاب اسلامی در دفاع از نظام ، نبرد با ضدانقلاب و شرکت فعال در دفاع مقدس به نسبت جمعیت ، شهیدان ، آزادگان ، جانبازان و ایثارگران زیادی تقدیم اسلام نمودند.
پس از رحلت امام عزیز ، خالصانه و صادقانه از ولی فقیه عادل زمان حمایت کردند.
این شهرستان یک سوم نفت صادراتی کشور را تامین می‌نماید. از نظر گاز (950) میلیون فوت مکعب گاز را در روز داراست، اما متاسفانه پس از (26) سال که از پیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی می گذرد ، هنوز بعضی ها گچساران را نمی شناسند، شهری که عملا فراموش شده، جمله معروف «ثروتمندترین شهر از نظر منابع ، اما محروم ترین شهر در عمل».
از نظر ورزش ، بهداشت ، تفریح و آموزش از بسیاری از شهرهای محروم ، محروم تر است.
بیکاری جوانان عزیز و مظلوم ، آمار بسیار بالایی است که خانواده ها را رنج می‌دهد، نمی دانند چه کنند و به چه کسی پناه ببرند. در حالیکه استعدادهای بالقوه و بالفعل مانند پتروشیمی ، پالایشگاه و سایر تجهیزات نفتی است ، اما متاسفانه اقدامی نشده.
قرار بود دوسال قبل پتروشیمی گچساران را کلنگ زنی نمایند ، حتی قرار بود ششم ، دوازدهم و بیست و دوم تیرماه امسال کلنگ زنی بشود ، اما نشد و تاکنون این آرزو بر دل مردم محروم منطقه مانده. چرا سهل انگاری شده؟ چرا فراموشی؟
قرار بود هفته قبل وزیر محترم نیرو سد بزرگ چم شیر را کلنگ زنی نمایند ، اما چرا نشد؟ چه کسانی سهل انگاری کردند؟ جواب مردم را چه می دهید؟ (نایب رییس ـ یکدقیقه از وقتتان مانده است) می خواهم ندای مظلومانه مردم گچساران و باشت و باوی را بی واسطه به مسوولین محترم برسانم ، زیرا عدم توجه مسوولین به نیروهای حوزه انتخابیه باعث شده تا نیروهای کمی و کیفی نقشی در ساختار شهرستان ، استان و کشور نداشته باشند ، اگر باشد بسیار جزیی است. نتیجه آن ، هجرت نیروهای متخصص به سایر مناطق مرفه نشین و دارای امکانات است و حتی خارج از کشور.
چرا این شهرستان جاده کمربندی ندارد که (27) فامیل عزادار بشوند؟ آلودگی‌های نفت و گاز در سطح منطقه باعث امراض گوناگونی شده است. باتوجه به دیدگاه های جناب آقای دکتر احمدی نژاد ، امیدوارم که ان شاالله عدالتخواهی ، مهرورزی و توزیع عادلانه ثروت نصیب همه کشور خصوصا حوزه انتخابیه محروم ما بشود ، ان شاالله. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی ممنون (مخصوصا از اینکه بموقع بحث را تمام کردید) آخرین ناطق را دعوت کنید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق جناب آقای جواد جهانگیرزاده هستند ، بفرمایید.
جواد جهانگیرزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا شهادت امام دهم شیعیان حضرت امام هادی را خدمت همکاران محترم و مردم متدین کشور تسلیت عرض می کنم.
در روزهای اخیر شاهد اقدام ارزشمند و شجاعانه جمهوری اسلامی ایران در راه اندازی تاسیسات اصفهان بودیم که طبیعتا تجلی اراده ملت است و پایبندی دستگاه دیپلماسی نسبت به مصوبه مجلس شورای اسلامی در موضوع فناوری هسته‌ای.
ضمن تبریک در این جهت و بدنبال اینکه حمایت مجلس شورای اسلامی از دستگاه دیپلماسی می‌تواند به توفیق این پروژه بیانجامد ، طبیعی است آنچه که طی مذاکرات (21) ماهه گذشته اتفاق افتاد و اروپاییان ثابت کردند که علاقه مند به حل موضوع نیستند و طبیعتا تهدیدات بی منطقی که داشتند و دنبال می‌کردند ، این عزم ملی و اراده بزرگ ملت نشان داد که نسبت به این موضوعات بی توجه است و امیدواریم که این اراده و همت بزرگ مردم ایران پایدار و با دوام باشد و طبیعی است که مجلس هم بعنوان نمود اراده ملت به بیگانگان اجازه دست یازی و تجاوز در امور داخلی کشور را نخواهد داد.
اما آنچه که امروز مدنظر است که بیان کنم ، بحث شعارهای اساسی رییس جمهور محترم مردم است که در آن‌ها اشارات جدی به بحث عدالت طلبی و توزیع عادلانه امکانات و فرصت ها در کشور داده شده است.
اصل چهل و هشتم قانون اساسی بیان می‌کند که در بهره‌برداری از منابع طبیعی و استفاده از درآمدهای ملی در سطح استان‌ها و توزیع فعالیت‌های اقتصادی میان استان‌ها و مناطق مختلف کشور باید تبعیض در کار نباشد ، بطوریکه هر منطقه فراخور نیازها و استعداد رشد خود ، سرمایه و امکانات لازم را در دسترس داشته باشد. اما متاسفانه برخلاف این اصل مصرح قانون اساسی ، آنچه که امروز شاهد هستیم دقیقا خلاف این روند است، یعنی اینکه هنوز ما نتوانسته ایم براساس آنچه که در گذشته اتفاق افتاده ، احساس مشارکت عمومی را در حوزه‌های مختلف توسعه بدهیم، آمار و شاخص‌هایی که وجود دارد نگران کننده است. در بحث حوزه صنعت (13) استان پایین دست جدول فقط (6/9) درصد صنعت کشور را دارد ، درحالیکه (4) استان بالادست جدول بیش از نیمی از صنعت کشور را برخوردار است. این آمار در جایی نگران کننده تر است که بدانیم یک کارخانه عظیم صنعتی در یکی از استان‌های عمقی کشور با (10) هزار نفر پرسنل میزان تولید ثروت آن در سال (3) برابر میزان تولید ثروت (1) میلیون و (200) هزار نفر کشاورز آذربایجان غربی است (آنهم در ایام ترسالی). علاوه بر این ها ، آذربایجان غربی بلحاظ جمعیت بعنوان استان هفتم کشور ، یک وجب آزادراه ندارد ، درحالیکه در بعضی از استان‌ها آزادراه‌های جدیدتر ساخته می‌شود ، کمربندی های جدیدتر با بودجه بیت‌المال ساخته می‌شود.
عدم توزیع عادلانه امکانات می‌تواند به مشکلات امنیتی و سیاسی هم بیانجامد. تقریبا نیمی از استان‌های کشورمان در کناردست مرزها قرار دارند. هم ارتباطات قومی و هم ارتباطات مذهبی با کشورهای آن دست مرزها دارند. طبیعی است این کشور کثیرالقوم و کشوری که از طوایف مختلف برخوردار است ، اگر امکانات بصورت عادلانه و فرصت ها بصورت مناسب توزیع نشود ، اشکالات اساسی پیش می‌آید. علاوه بر آن‌ها بحث تنظیم بودجه سالیانه براساس آنچه که ابلاغ شده و بر مبنای اخذ مالیات در استان‌ها تنظیم می‌شود. حالا سازمان مدیریت و برنامه ریزی هم درصدهایی را تصویب کرده ، اما با همه این تفاصیل ، بودجه‌ای که به استان‌ها تزریق می‌شود مناسب و عادلانه نیست. چرخه فقری که وجود دارد روز به روز گسترش پیدا می‌کند و می‌تواند این شکافی که میان استان‌های عمقی و متمول کشور و کشورهای مرزی و محروم کشور است روزبه روز گسترش پیدا کند ، چرا که استان‌هایی که کشاورزی هستند یا استان‌هایی که دامداری دارند ، بدلیل اینکه نمی توانند عوارض و مالیات بگیرند ، حتی در بحث امور عمرانی شهری شان هم با مشکلات عدیده مواجه هستند.
ارومیه ، شهری در حدود (900) هزار نفر جمعیت در کناردست آن مرکز استانی وجود دارد که جمعیت آن (5/2) برابر آن است ، اما بودجه عمران شهری آن بیش از (5/10) برابر است. این بواسطه وجود کارخانجات صنعتی است که از آن‌ها مالیات گرفته می‌شود ، براساس قانون تجمیع عوارض به مرکز شهرستان ها یا به سایر شهرستان ها برای توسعه و عمران شهری تزریق می‌شود. پس از این جهت هم استان‌هایی که محروم هستند دچار مشکلات عدیده ای هستند (نایب رییس ـ آقای جهانگیرزاده! وقت شما تمام است) سپاسگزارم ، عذرخواهی می کنم.
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر از اینکه بموقع صحبتتان را تمام کردید. (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
نایب رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور:
ـ آقایان: عابد فتاحی و امین شعبانی نمایندگان محترم ارومیه ، سنندج ، کامیاران و دیواندره به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به ناآرامی های اخیر مناطق کردنشین و بازگرداندن امنیت شهرستان‌های سنندج ، دیواندره ، کامیاران و سایر شهرستان‌های استان.
ـ آقای حسن نوعی اقدم نماینده محترم اردبیل ، نیر و نمین به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص پایان دادن به سو مدیریت و فساد پیمانکاری در اداره کل راه و ترابری استان اردبیل.
ـ آقایان: زین‌العابدین طهماسبی سروستانی نماینده محترم مردم سروستان ، کربال و کوار ، ولی ملکی نماینده محترم مشکین شهر و ولی الله دینی نماینده محترم اهر و هریس به وزیر محترم بازرگانی درخصوص اعلام علت صفر کردن تعرفه واردات حدود (10) نوع میوه در زمان تولید فراوان آن در داخل کشور و جبران خسارات وارده به باغداران.
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص پیگیری رفع معضل خطر حشرات جنگلی مانند کنه چوب.
ـ آقای علی دیرباز نماینده محترم بندرعبا س ، حاجی آباد ، قشم و ابوموسی به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در اجرای بند «ذ» تبصره (1) بودجه سال 1384 برای تمرکززدایی و کاهش هزینه ها.
ـ آقای حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش ، میرجاوه ، کورین و نصرت آباد به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی بعلت عدم تخصیص بموقع اعتبارات عمرانی سال 83 سیستان و بلوچستان و تخصیص (32) درصدی استان و تسریع در تخصیص صد درصد اعتبارات مذکور.
ـ آقای مصطفی محمدی نماینده محترم پاوه و جوانرود به رییس جمهور محترم درخصوص رسیدگی بعلت ناآرامی های اخیر مناطق کردنشین و ریشه یابی و برخورد قانونی با آن‌ها.
ـ آقایان: علی عسکری و علی سرافرازیزدی نمایندگان محترم مشهد و کلات به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی بعلت تاخیر در تخصیص اعتبارات عمرانی سال 84 مصوب مجلس شورای اسلامی.
ـ آقای هاشم حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص گشایش اعتبارات ذخیره ارزی برای سرمایه گذاران داخلی.
ـ آقای اصغر گرانمایه پور نماینده محترم کاشان ، آران و بیدگل به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص رفع خرابی دستگاه‌های خودپرداز بانک ها و جلوگیری از سرگردانی و مشکلات مردم در این موارد.
ـ آقای حشمت الله جاسمی نماینده محترم قصرشیرین ، گیلان غرب و سرپل ذهاب به وزیر محترم نیرو درخصوص شتاب غیرضرور در افتتاح پروژه سد گیلان غرب باتوجه به عدم تکمیل این پروژه و عدم آمادگی آن برای بهره‌برداری.
ـ آقای عوض حیدرپورشهرضایی نماینده محترم شهرضا و سمیرم سفلی به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص افزایش ناگهانی و بدون اطلاع قبلی تعرفه پهنای باند کمتر از (2) مگابایت برای استفاده از اینترنت.
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص پرهیز از دخالت بی مورد و بی موقع در تغییر مدیریت کارخانه شهیدقندی یزد.
ـ آقای محمدعلی مقنیان نماینده محترم بیجار ، یاسوکند و بابارشانی به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص لزوم اختصاص بودجه مورد نیاز راه بیجار به همدان به میزان حداقل (100) میلیارد و (500) میلیون تومان.
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص رسیدگی فوری به مشکلات مدیریت درمان سازمان تامین اجتماعی و بیمارستان تامین اجتماعی در استان چهارمحال و بختیاری.
ـ آقای قاسم عزیزی نماینده محترم شازند به وزرای محترم جهادکشاورزی و بازرگانی درخصوص تسریع در پرداخت بهای گندم خریداری شده از کشاورزان و اتخاذ تمهیدات لازم برای پرداخت بموقع بهای گندم در ماه‌های آتی.
ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ ، طالقان و نظرآباد به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به علت عدم رعایت قانون در انتخاب و صدور حکم شهردار چهارباغ باتوجه به تجمعات اعتراض آمیز مردم شهر چهارباغ.
ـ آقایان: سیدعلی ریاض و مهدی کوچک زاده نمایندگان محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم امور خارجه درخصوص جلوگیری از دخالت سفرای کشورهای اروپایی انگلیس ، فرانسه و ایتالیا در امور داخلی کشور.

5 ـ تسلیت نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی به خانم فاطمه آلیا نماینده محترم تهران بمناسبت درگذشت پدر ایشان
نایب رییس ـ ضمنا مطلع شدیم که ابوی همکار محترم مان سرکار خانم آلیا نماینده محترم مردم تهران به رحمت ایزدی پیوستند که ما غفران الهی را برای آن مرحوم آرزو می کنیم و صبر و شکیبایی را برای همکار ارجمندمان و خانواده محتر