مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 258

بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه دویست و پنجاه و هشتم(258) 9 مـهـر مــاه 1385 هجری شمسی 7 رمضان المبارک 1427 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه سوم
1386 ـ 1385

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: محمدمهدی مفتح، قدرت الله علیخانی، علی اکبر قبادی حمزه خانی و محمدرضا تابش.
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص تصویب مجدد تحریم ایران از سوی مجلسین آمریکا و تکمیل نیروگاه اتمی بوشهر توسط روس ها.
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت ارتحال آیت الله یثربی.
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقای سیدمحمدجعفر سادات موسوی نماینده محترم مبارکه.
8 ـ رد تقاضای اعلام وصول طرح الحاق اتحادیه انجمن‌های اسلامی دانش آموزان به قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی (در اجرای ماده 133آئین‌نامه داخلی).
9 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال 1385 کل کشور بمنظور اختصاص (2) درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به استان‌های نفت خیز و گازخیز و شهرستان‌های محروم کشور.
10 ـ تصویب تقاضای یک فوریت جهت بررسی لایحه اصلاح جداول (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و بند «د» تبصره (11) قانون بودجه سال 1385 کل کشور.
11 ـ طرح سوال آقایان: سیدمحمدرضا میرتاج الدینی و حسین شیخ الاسلام نمایندگان محترم تبریز و تهران از آقای متکی وزیر محترم امور خارجه.
12 ـ قرایت نامه آقای عبدالرضا مصری (وزیر محترم پیشنهادی رفاه و تامین اجتماعی) به ریاست محترم جمهوری مبنی بر تقاضای تعویق اخذ رای اعتماد به ایشان.
13 ـ استرداد یک فقره سوال.
14 ـ اعلام وصول (5) فقره سوال.
15 ـ اعلام وصول یک فقره نامه.
16 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست و سه دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 197 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و پنجاه و هشتم روز یکشنبه نهم مهرماه 1385 هجری شمسی مطابق با هفتم رمضان 1427 هجری قمری:
1 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد رد لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قانون بودجه سال 1385 کل کشور بمنظور اختصاص (2) درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به استان‌های نفت خیز و گازخیز و شهرستان‌های محروم کشور.
2 ـ بررسی طرح یک فوریتی الحاق یک تبصره به ماده (168) آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی.
3 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه استفساریه تبصره (4) ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل.
4 ـ گزارش شور دوم کمیسیون فرهنگی درمورد طرح ساماندهی مد و لباس.
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی درمورد لایحه اصلاح ماده (18) اصلاحی قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب.
6 ـ گزارش شور دوم کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه اصلاح ماده (9) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانوارها و سایر کارکنان مصوب 1379.
7 ـ سوال آقایان: سیدمحمدرضا میرتاج الدینی و حسین شیخ الاسلام نمایندگان محترم تبریز، اسکو و آذرشهر و تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر از وزیر محترم امور خارجه.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 58 ـ 54 از سوره مبارکه «یونس» توسط قاری محترم آقای محمدرضا خرمیان تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و لو ان لکل نفس ظلمت ما فی الارض لافتدت به و اسروا الندامه لما راوا العذاب و قضی بینهم بالقسط و هم لا یظلمون * الا ان لله ما فی السماوات و الارض الا ان وعد الله حق و لکن اکثرهم لا یعلمون *هو یحیی و یمیت و الیه ترجعون * یا ای ها الناس قد جاتکم موعظه من ربکم و شفا لما فی الصدور و هدى و رحمه للمومنین * قل بفضل الله و برحمته فبذلک فلیفرحوا هو خیر مما یجمعون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم آقای خرمیان سپاسگزاری می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: محمدمهدی مفتح، قدرت الله علیخانی، علی اکبر قبادی حمزه خانی و محمدرضا تابش
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :
ـ محمدمهدی مفتح نماینده محترم رزن.
ـ قدرت الله علیخانی نماینده محترم بویین زهرا و آوج.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ علی اکبر قبادی حمزه خانی نماینده محترم مرودشت و ارسنجان.
ـ محمدرضا تابش نماینده محترم اردکان.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
آقای مفتح بفرمایید.
محمدمهدی مفتح ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین والعاقبه للمتقین»
حضور در ضیافت رمضان بر شما و همه دعوت شدگان به این بزم الهی مبارک باد. ضیافت در ماهی که برکات الهی در تمام لحظات شب و روز آن جاری است تا هر میهمان به میزان وسع خود از آن بهره برگیرد و شب قدر شبی فراتر از هزار ماه، شبی که سرنوشت یکسال رقم می خورد در آن قرار دارد.
درود و سلام بر پیامبر رحمت، نبی اعظم و اهل بیت معصومش خصوصا آخرین آنان حضرت بقیه الله الاعظم (عجل الله تعالی فرجه الشریف) و بر نواب عظیم القدرش خصوصا مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی).
درود و سلام بر شهید بزرگ این ماه، مولای موحدان و متقیان و بر دیگر شهدای اسلام از آغازین تا امروزین آنان که خون پاکشان رشد و بالندگی این دعوت الهی را سبب شد و عظمت و اقتدار و افتخار امروز ما برخاسته از آن جانفشانیهاست.
1 ـ در این روزها مسایل مختلف اقتصادی اعم از اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی، متمم بودجه و غیر آن مورد توجه محافل علمی، اقتصادی و سیاستگذاری برای نیل به رشد مطلوب اقتصادی کشور است. تامین سرمایه و منابع مالی مورد نیاز یکی از مهمترین لوازم تحقق این هدف بوده که درکنار تامین دیگر نیازمندی‌های تحقق آن، مجموعا رشد اقتصادی را محقق می‌سازد. قطعا آنچه مورد توجه و نیاز است رشد مطلوب در تمامی شاخص‌های اقتصادی است. اگرچه مسوولان بخشی، تن ها رشد مثبت در شاخص‌های تحت مسوولیت خود را پیگیری کنند، ولی بایستی مسوولان فرابخشی تمام اجزای اقتصاد را با هم نگریسته و رشد مطلوب را در کل اقتصاد کشور دنبال نمایند و نقاط بهینه و تعادل را در هر عرصه اقتصاد بیابند، بنحوی که در مجموع حداکثر رشد با حداقل نرخ تورم، حداکثر اشتغال با حداقل وابستگی به نفت، حداکثر رفاه مردم و حداقل اختلاف در درآمد دهک ها و ده ها شاخص دیگر را در یک مسیر پر شتاب و رو به جلو در جهت نیل به اهداف مقرر در سند چشم انداز بیست ساله کشور بدست آوریم.
اگر فرض کنیم که برنامه پنج ساله چهارم بر این مبنا و درجهت نیل به این اهداف که توسط دولت هشتم تدوین و در مجلس ششم تصویب شده است، می‌باشد، آنگاه نقاط تعادل و شاخص‌های مذکور در آن سند نشانه هایی برای حرکت صحیح در این مسیر باید باشد و اگر این فرض صحیح نباشد، اولین اقدام دولت و مجلس باید طراحی و تهیه این نشانه های مسیر حرکت باشد.
در هفته گذشته چهل و ششمین مجمع عمومی بانک مرکزی برای رسیدگی به عملکرد بانک مذکور در سال 1384 برگزار گردید که لازم می دانم بعنوان نماینده شما عزیزان و قوه مقننه در شورای پول و اعتبار گزارش بسیار مختصری از اهم آن را به عرض برسانم.
گزارش وضعیت اقتصادی کشور در سال 84 که توسط رییس کل محترم بانک مرکزی در آن جلسه ارایه گردید، حاکی از رشد (4/5) درصدی تولید ناخالص داخلی کشور در سال 84 بود که نسبت به رقم (8/4) شاخص مذکور در سال 83 نشان از (6/0) واحد درصد شتاب بیشتر در این شاخص را دارد. همچنین در کنار دیگر نتایج مثبت حاصل از عملکرد اقتصادی کشور در سال 84 توجه به مواردی همچون تغییر ترکیب درآمدهای دولت بضرر درآمدهای مالیاتی که سهم درآمدهای مالیاتی از کل درآمدها از (1/82) درصد در سال 83 به (2/67) در سال 84 کاهش یافته است و همچنین رشد (5/28) درصدی فروش ارز توسط بانک مرکزی در بازار بین بانکی نسبت به سال 83 البته در کنار رشد مثبت (8/28) درصد تسهیلات اعطایی از حساب ذخیره ارزی نسبت به سال 83. کسری بیش از (130) هزار میلیارد ریالی تراز عملیاتی دولت، رشد (3/34) درصد نقدینگی که (3/10) درصد بیش از هدف مقرر در برنامه است، البته در کنار تورم (1/12) درصد که (3/3) درصد کاهش شتاب نسبت به سال 83 را نشان می‌دهد، افزایش (9/42) درصدی مانده دارایی‌های خارجی بانک مرکزی که دلیل عمده آن خرید ارز دولت برای تامین منابع ریالی بودجه و عدم امکان فروش کامل آن در بازار بین بانکی اعلام شد و همچنین رشد (1/67) درصدی مطالبات بانک مرکزی از بانک ها، البته در کنار کاهش (9/6) درصد مانده بدهی بخش دولتی و دولت به بانک مرکزی قابل توجه است که بایستی در تصمیم گیری های کلان دولت و مجلس در راستای تنظیم سمت و سو و سرعت حرکت اقتصادی کشور مورد توجه قرار گیرد.
2 ـ استان همدان که بحمدالله از نظر سرمایه انسانی و همچنین پتانسیل و سرمایه‌های فیزیکی از موقعیت ویژه‌ای در کشور برخوردار است، متاسفانه هنوز نتوانسته است به جایگاه بایسته خود در اقتصاد کشور دست یابد، به همین دلیل است که یکی از مصوبات سفر رییس جمهور محترم و پرتلاشمان جناب آقای دکتر احمدی نژاد به استان ما وظیفه‌ای بود که برعهده سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارت صنایع قرار گرفت مبنی بر آنکه علت عدم رشد صنعت را در این استان بررسی نمایند. برای اینکه وضعیت اقتصادی این استان در تابلویی هر چند مختصر به تصویر کشیده شود تا راهنمایی برای حل مشکلات آن خصوصا بیکاری وسیع باشد، با استفاده از آمار حساب تولید استان‌های کشور در سال 82 که آخرین آمار رسمی منتشر شده در این رابطه است چند نکته را به عرض می رسانم.
استان همدان در سال 1382، (17) هزار و (790) میلیارد ریال ارزش افزوده کشور را که حدود (6/1) درصد کل ارزش افزوده کشور می‌باشد ایجاد نموده است. درحالیکه جمعیت (1) میلیون و (724) هزار نفری آن، (6/2) درصد از جمعیت (66) میلیون و (480) هزار نفری کل کشور می‌باشد. در شرایطی که سهم بخش‌های عمده اقتصادی در محصول ناخالص داخلی سال 82 در کشاورزی (8/10) درصد، در صنعت و معدن (8/32) درصد، خدمات (5/48) درصد در کل کشور بوده است، از صد درصد ارزش افزوده ایجاد شده در استان همدان در سال مذکور (2/27) درصد آن مربوط به کشاورزی، (8/13) درصد صنعت و (6/52) درصد خدمات بوده است.
نهایتا استان همدان در کنار (6/2) درصد جمعیت کشور مجموعا (5/1) درصد از محصول ناخالص داخلی را در سال 82 تولید نموده است که مجموعا سهم آن در بخش کشاورزی (8/3) درصد، صنعت و معدن (6/0) درصد و خدمات (6/1) درصد در کل کشور بوده است.
امید آنکه مسوولان و برنامه ریزان با تکیه بر نقاطی که پتانسیل سریع رشد دارد (همچون بخش صنعت و معدن) زمینه رشد تولید، افزایش درآمد و کاهش بیکاری را در استان همدان فراهم آورند.
3ـ شهرستان محروم رزن که هر سه بخش قروه درجزین، سردرود و مرکزی آن در مصوبات هیات محترم دولت محروم شناخته شده است، در کنار برخورداری از افتخارات بزرگ فرهنگی و علمی در شاخص‌های اقتصادی محرومترین شهرستان در استان همدان می‌باشد. هرچند تلاش های فراوانی در جهت رفع محرومیت و ایجاد امکانات اقتصادی برای مردم عزیز و ولایتمدار این شهرستان اعم از شهرهای رزن، دمق و قروه درجزین و تمامی روستاهای آن بعمل آمده است که موجب تقدیر و تشکر فراوان است، ولی هنوز عمق و وسعت محرومیت در شهرستان زیاد است.
کمبود آب شرب، نامناسب بودن وضعیت آن در برخی روستاها، توجه ویژه مسوولان آب و فاضلاب روستایی را چه در زمینه تخصیص اعتبارات بیشتر و چه در راستای سرعت بخشیدن به جذب اعتبارات مصوب و حل سریعتر مشکلات مردم ایجاب می‌نماید.
آب کشاورزی نیز وضعیت بهتری از آب شرب ندارد. هرچند شهرستان رزن یکی از قطب‌های کشاورزی استان است و علی رغم گذشت سالیان دراز از ممنوعه اعلام شدن دشت رزن هنوز اقدام و چاره اندیشی درخور، از وزارت نیرو برای حل این معضل ندیده ایم، از وزارت نیرو انتظار انجام اقدامات لازم برای مهار آب‌های جاری در شهرستان، برای افزایش آب‌های زیرزمینی و کاهش مشکلات آب کشاورزی شهرستان را داریم.
مشکل بیکاری در رزن بزرگترین معضل این شهرستان می‌باشد. جوانان تحصیلکرده و غیر آن که هم برای تامین معاش خود و بعضا پدر و مادر و یا خانواده خود و هم برای مشارکت در تلاش اقتصادی کشور هر روزه بدنبال یافتن شغلی به این و آن سر می زنند در این شهرستان فراوان است. (رییس ـ آقای مفتح! وقت شما تمام شد) چشم، چند ثانیه ای تمام می کنم.
توجه تمامی مسوولان در کلیه بخش‌های اقتصادی کشور خصوصا صنعت و معدن و خدمات را در مرکز و استان به انجام اقدامات لازم برای حل این مشکل بزرگ بصورت ویژه جلب می نمایم.
آسفالت راه‌های روستایی توجه ویژه وزارت محترم راه و ترابری را می طلبد. ضمن تشکر از مسوولان محترم، تخصیص اعتبارات و امکانات بیشتر ضروری است.
گازرسانی ازجمله نیازهای حاد مردم عزیز در این شهرستان سردسیر می‌باشد. ضمن تشکر از توجه وزیر محترم نفت و مدیرعامل محترم شرکت گاز استمرار آن را تا اتمام گازرسانی به تمام روستاهای شهرستان می طلبم.
تصویب وام‌های مقاوم سازی روستایی بارقه امیدی در دل مردم زلزله زده شهرستان رزن که علی رغم گذشت بیش از (4) سال از زلزله هنوز بسیاری از آنان در منازل آسیب دیده در زلزله بناچار زندگی می‌کنند، ایجاد می‌کند. برخود لازم می دانم از عنایات ویژه ریاست محترم بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و کلیه دست اندرکاران تشکر نمایم. اینهمه تلاش متاسفانه با گرانی مصالح ساختمانی خصوصا آهن‌آلات و کمبود سیمان ما را به نتیجه مطلوب که احداث بنای مقاوم برای روستاییان است، نمی رساند. (رییس ـ خیلی ممنون) یک پاراگراف آقای دکتر! (رییس ـ دیگر الان دو دقیقه گذشته، حالا طوری نمی شود، تشکر می کنم) فقط توجه دولت را برای کاهش قیمت مصالح ساختمانی جلب می کنم. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ ممنون و متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ ناطق بعدی آقای علیخانی هستند، بفرمایید.
قدرت الله علیخانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حلول ماه مبارک رمضان را به همه ملت ایران و همکاران عزیز تبریک می گویم. ضمن آرزوی توفیق و سلامتی برای مقام معظم رهبری امیدوارم خداوند متعال پاداش عبادات ما در این ماه فرصت خدمت رسانی هرچه بیشتر به مردم شریف ایران اسلامی قرار دهد.
در سال‌های گذشته بسیاری از صاحبنظران، پرداختن نمایندگان مجلس به مسایل منطقه‌ای را باعث غفلت آن‌ها از مسایل ملی و مهم دانسته اند. اینجانب با این صاحبنظران در این مورد اختلاف نظر دارم و معتقدم مشکلات تجمیع شده کشور ناشی از گرفتاری هایی است که مردم مناطق مختلف دارند و بی توجهی به آن‌ها به معنای گسترش همان مشکلات به سایر نقاط کشور و افزایش گرفتاری ها در سطح ملی است. اما حتی اگر نظر این افراد را بپذیریم، امروزه بسیاری از مشکلات در استان‌های مختلف با اختلاف و تفاوت بسیار اندک وجود دارد. لذا با طرح نمونه‌هایی از استان قزوین که یقین دارم مشابه آن در استان‌های دیگر نیز با شدت و ضعف های متفاوت وجود دارد، خواستار توجه دولتمردان به آن‌ها هستم. همچنین از همکاران محترم خود می خواهم با پیش بینی روش‌هایی برای اعمال هرچه دقیق تر وظایف نظارتی مجلس اجازه ندهیم امید مردم از مجلس نیز قطع شود.
یکی از مهمترین مسایلی که بی توجهی به آن علاوه بر از هم پاشیدگی بسیاری از خانواده ها موجب تهدید امنیت ملی و نیز عاملی برای عقب ماندگی اقتصاد کشور می‌شود بی توجهی به مسایل کارگری بویژه واحدهای تولیدی است که کارگران آن‌ها ماههاست حقوق نگرفته اند و متاسفانه بجای حل مشکل، تن ها با برخوردهای قهرآمیز و یا بی محلی از سوی مقامات مربوطه مواجه شده اند.
در استان قزوین حدود (30) واحد تولیدی با چنین مشکلاتی دست گریبان هستند، رییس جمهور محترم در سفر استانی خود که یقینا (114) روز پیش انجام شد از حل مشکل این واحدها در یک دوره‌ای یکماهه خبر دادند، اما نه تن ها این مشکلات حل نشده، بلکه کارگرانی که به توصیه رییس جمهور برای فریاد زدن مشکلات خود به مراکز مختلف وابسته به نظام مراجعه کردند و بعنوان آخرین پناهگاه، دفتر ریاست جمهوری را انتخاب کردند، موفق به ملاقات با مسوولین مربوطه و انتقال مستقیم گرفتاری های خود به مسوولان نشده اند. نتیجه اینکه اگر در زمان سفر ریاست جمهوری به قزوین تن ها (4) واحد تولیدی در شرایطی بحرانی بوده اند که قرار بود ظرف یکماه مسایل آن‌ها حل شود، امروز تعداد این واحدها در قزوین رو به افزایش یافته و در سراسر کشور به صدها مورد رسیده است.
موضوع دیگر انتظارات بحقی است که بخاطر افزایش قیمت نفت در مردم ایجاد شده و بعضی از مسوولان نیز با وعده های مکرر به آن دامن زده اند. حداقل توقع مردم در این مقطع افزایش نسبی وضعیت رفاهی و یا حداقل بدتر نشدن وضعیت اقتصادی است.
برخی مصوبات استانی هیات دولت که در زمان سفر امیدهای فراوانی در مردم ایجاد کرد، بخاطر عدم اجرای آن‌ها تن ها به عاملی برای بی اعتمادی مردم به همه مسوولین اجرایی کشور و حتی نمایندگان مجلس شده است. اینجانب کم و بیش از سایر همکاران نیز اخباری درمورد عدم اجرای مصوبات استانی شنیده ام اما آنچه مربوط به استان قزوین می‌باشد با قاطعیت می گویم که حتی گام‌های اولیه برای آغاز قریب به اتفاق وعده ها انجام نشده است. بعنوان نمونه تن ها به موضوع گازرسانی یکصد روستا اشاره می کنم که به موجب قسمت «د» از بند (24) مصوبات استانی دولت قرار شده است طی برنامه چهارم انجام شود، اما هنوز حتی برای یک مورد هم اقدامی نشده است، درحالیکه سهم جاری خود استان حداقل (25) مورد می‌باشد، ضمن آنکه برخی موارد که قبلا کلنگ زنی شده بود به بهانه نرسیدن بودجه متوقف شده است. البته امیدوارم مسوولان مربوطه در پاسخ به نطق اینجانب با ارایه آمارهای نه چندان دقیق از پروژه‌هایی که اجرای آن‌ها به موجب بودجه مصوب مجلس برای استان انجام شده است، نخواهند عدم اجرای مصوبات استانی را توجیه کنند.
من در اینجا از مسوولان عالی رتبه دولت که تاکنون ادعا کرده اند (مثل برادرمان آقای سعیدلو و جناب آقای الهام) وعده های دولت در حد (85) یا صد درصد انجام شده است، می خواهم لیستی از پروژه‌های عمرانی و اقتصادی که قبلا در بودجه استانی وجود نداشته و به برکت سفر استانی تصویب شده را بهمراه میزان پیشرفت پروژه دراختیار مردم و نمایندگان آن‌ها بگذارند.
گرانی و تورم نیز از موضوعاتی است که تحمل آن برای مردم بویژه باتوجه به افزایش بی سابقه قیمت نفت بهیچوجه قابل قبول نیست، متاسفانه برخی مسوولان دولتی نیز گویا هیچ رسالتی برای خویش قایل نیستند جز آنکه با تکذیب گرانی ها و یا ارایه توجیهات عجیب و غریب بر زخم مردم نمک بپاشند. اینجانب با هشدار این نکته که عدم اجرای وعده هایی که توسط مسوولان داده می‌شود، تن ها باعث بی اعتمادی به آن مسوولان نخواهد شد و همه کارگزاران حکومتی را بی توجه به مردم معرفی خواهد نمود، توصیه می کنم مسوولان دولتی با کسب تجربه از (14) ماه دوره مسوولیت خود با بهره گیری از فرصت‌های اقتصادی موجود بفکر حل مشکلات مردم باشند و از ارایه وعده های غیر قابل اجرا خودداری نمایند. همچنین بصورت سربسته، نگرانی خود را از برخی اقدامات و اظهارات که تن ها نتیجه آن گسترش فرهنگ ریا و تظاهر در کشور می‌باشد، ازجمله برخی شعارهایی که درمورد امکانات دراختیار دولتمردان داده می‌شود را اعلام می کنم. مسوولان کاری نکنند و چیزی نگویند که در آینده ناچار به نقض آن شوند، مانند موضوع هواپیمای تشریفات دولتی. البته استان قزوین برخی از مشکلات خاص خود را نیز دارد. بعنوان نمونه به سد طالقان اشاره می کنم. اداره این سد که براساس روال همیشگی دوسوم آب آن مربوط به استان قزوین و یک سوم آب آن برای شرب استان تهران می‌باشد، تا چندی قبل دراختیار استان قزوین بود، اما علی رغم تاکید رییس جمهور محترم بر واگذاری اختیارات به مدیریت استان‌ها و کاهش تمرکزگرایی، در مورد سد طالقان مدیریت آن را بعهده آب تهران گذاشتند که در همین جا از وزیر محترم نیرو می خواهم وعده خود در جلسه مجمع نمایندگان استان مبنی بر بازگرداندن مدیریت سد به استان قزوین را اجرا کند.
اینجانب در اینجا لازم می دانم که با توجه به وصول قریب الوقوع لایحه متمم بودجه، به همکاران عزیز توصیه کنم ابتدا از میزان و نحوه جذب بودجه ها بویژه بودجه‌های عمرانی در ششماهه اول سال اطمینان حاصل و سپس متمم درخواستی را مورد توجه قرار دهند. البته خوشبختانه قبل از توصیه اینجانب، رییس محترم مجلس نیز بر این نکته تاکید کردند و اینجانب نیز از باب «تذکار» آن را تکرار می کنم، زیرا براساس اطلاعات اینجانب در بسیاری از استان‌ها هنوز بودجه‌های مصوب ششماهه اول (جز بودجه‌های جاری) حتی به میزان (20) درصد نیز بصورت واقعی جذب نشده است.
نکته دیگر، دخالت دادن سلیقه های فردی در امور سیاسی و اجرایی است. یک نمونه از آن که در روزهای اخیر به مطبوعات و رسانه ها نیز کشیده شد، نحوه انتخاب هیات نظارت بر انتخابات شوراهاست که بهیچوجه با دو دوره قبلی که هر یک از دوره‌ها اکثریت مجلس در اختیار یکی از طیف های سیاسی بود قابل مقایسه نیست. این کار پیشاپیش موجب نگرانی ها و شایبه هایی در زمینه تلاش برای یکدست شدن هرچه بیشتر نهادهای اجرایی و سیاسی کشور بخصوص که این روزها شاهد آن هستیم (رییس ـ آقای علیخانی وقتتان تمام است) جناب آقای علی جنتی کنار گذاشته شد و در وزارت کشور برادر هاشمی وجود داشت، یک برادر ثمره ای هاشمی هم به آن ملحق شد، قابل مقایسه نیست، این کار پیشاپیش موجب نگرانی ها و شایبه هایی در زمینه تلاش برای یکدست شدن هرچه بیشتر نهادهای اجرایی و سیاسی می‌باشد.
دلسوزانه می گویم، این موضوع بخصوص با توجه به بحران‌های فراوان و تهدیدهای متعددی که علیه کشورمان وجود دارد، تن ها باعث کاهش مشارکت مردم و به عبارت دیگر، طمع دشمنان به کاهش مقبولیت نظام خواهد بود. البته اگر دوستان تصمیم گیر در این مورد به یک سوال ساده پاسخ دهند، شاید مشکل حل شود (رییس ـ آقای علیخانی خیلی ممنون) راستی بدنبال چه هستید؟
من از ریاست محترم مجلس که واقعا همیشه با تدبیر عمل کرده اند و سعه صدر خودشان را همیشه نشان داده اند درخواست می کنم بعضی از استان‌های دیگری هم که مشکل دارند و بحق هم مشکل شان حق است، از جناب آقای دکتر حدادعادل خواهش می کنم مشکل بقیه استان‌ها را هم در رابطه با هیات نظارت بر شوراهای کشور، ان شاالله حل کنند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون، حالا این مشکل کارگران قزوین هم که بارها تذکر کتبی و شفاهی داده اید، بنده از کمیسیون اجتماعی درخواست می کنم یک کمیته ویژه‌ای برای رسیدگی به این موضوع تعیین کنند که این مساله بیش از این ان شاالله به درازا نکشد. (علیخانی ـ احسنت) ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ آقای قبادی بفرمایید.
علی اکبر قبادی حمزه خانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«اللهم انا نرغب الیک فی دوله کریمه تعز بها الاسلام و اهله و تذل بها النفاق و اهله و تجعلنا فی ها من الدعاه الی طاعتک و القاده الی سبیلک و ترزقنا بها کرامه الدنیا و الاخره».
ان شاالله که خداوند روزه همه ما را مقبول درگاهش قرار دهد و بتوانیم در مسیری که در دعای افتتاح در ماه رمضان برای ما گشوده است، در جهت تحقق دولت کریمه ان شاالله موفق باشیم.
با وجود اینکه چندین دستگاه نظارتی در کشور وجود دارد، امر نظارت در کشور امری فراموش شده است. عملکرد تبصره‌های بودجه در سال جاری و در سال‌های گذشته نشاندهنده این است که ما با قانونگذاری و عملکردمان فاصله های بسیاری را مشاهده می کنیم.
بحث از متمم بودجه است که افتخاری است که دولت عملکردش بنحوی باشد که بتواند در مدت کوتاهی اعتبارات مصوب را در جهت عمران مملکت هزینه کند و بتواند در نیمه دوم سال از متمم بهره مند باشد، ولی تخصیص‌های موجود نشاندهنده این وضعیت نیست.
تصویب قوانین آزمایشی با استفاده از اصل (85) قانون اساسی امری مبارک است، ولی آنچه در گذشته اتفاق افتاده و اکنون در حال اجراست با اهداف اصل (85) تفاوت و مغایرت اساسی دارد.
عزیزان من! نتایج قوانین گذشته تاکنون به مجلس ارایه نشده و معمولا ما به تمدید قوانین آزمایشی اقدام کرده ایم.
فاصله عملکرد اجرایی با اهداف برنامه نیز از معضلات جدی سیستم برنامه ریزی کشور است که چنانچه مجلس و دولت در جهت کاهش این فاصله اقدام جدی بعمل نیاورند، تحقق اهداف برنامه و چشم انداز (20) ساله به آرزویی تبدیل خواهد شد.
در برنامه چهارم توسعه قرار بود با توجه به اهداف بلند نظام، سالانه حداقل در (4000) هکتار شبکه آبیاری و زهکشی احداث شود. عملکرد برنامه در دوساله گذشته کمتر از (10) درصد است.
قرار بود برای جبران کسری (6) میلیارد مترمکعب کسری مخازن آب زیرزمینی که امنیت غذایی و امنیت سکونت‌گاه‌های کشور را تهدید می‌کند اقدامی موثر صورت گیرد و ما در طول برنامه حداقل (25) درصد این کسری را جبران کنیم. نه اعتبارات پیشنهادی، نه برنامه‌های پیشنهادی و نه جهت گیری و اقدام دستگاه‌های اجرایی، تناسبی برای حل این معضل بزرگ ملی ندارد.
در این راستا استان بزرگ فارس که در دو دهه اخیر افتخارآفرین تولید اول گندم کشور بوده است، با یک سوم افت منابع آب زیرزمینی کشور مواجه است، بیش از (2) میلیارد مترمکعب. ولی در دو دهه اخیر سهم اعتبارات عمرانی تخصیص یافته در این جهت بسیار ناچیز بوده و متاسفانه آن تولید اساسی خدمت ملی فارس در معرض تهدید است.
اگر برای استان‌های نفت خیز کشور سهم خاصی از درآمد نفت لحاظ می‌شود، آیا برای استان‌هایی که تولید ملی و اقتصاد ملی را در کشاورزی به ارمغان آورده اند نباید سهم ویژه‌ای برای حفظ همین بنیه و توسعه توان ملی بکار گرفته شود؟
بسیاری از آئین‌نامه ها و لایحه های مرتبط با تکالیف برنامه هنوز ارایه نشده اند.
نرخ بیکاری در فارس براساس آمارهای منتشرشده حدود (5/13) درصد است و نرخ اشتغال ناقص حدود (6) درصد، یعنی جمعا اگر نصف اشتغال ناقص را بیکاری فرض کنیم ما در فارس با حدود (16) درصد بیکاری مواجه هستیم (رییس ـ آقای قبادی وقت جناب عالی تمام شد، من خیلی آرام می گویم که شما هم ارتفاع کم کنید).
میزان جذب اعتبارات و تسهیلات اشتغالزای زودبازده متاسفانه کمتر از (5) درصد بوده و در این راستا که دولت خدمتگزار و مجلس باید راهکاری را برای برون رفت از این نقیصه موجود اتخاذ کند تا بتواند در جهت رفع بیکاری اقدام موثری صورت بگیرد.
نحوه خصوصی سازی در سال‌های اخیر نه تن ها توسعه اشتغال و سرمایه گذاری را باعث نشده، بلکه متاسفانه تقریبا کلیه واحدهای صنعتی شهرستان مرودشت را به تعطیلی و یا رکود گرفتار کرده.
و نکته آخر که عرض کنم بیش از (15) سال است که چندین سد در استان فارس در حال اجراست ولی متاسفانه هنوز به بهره‌برداری نرسیده اند و آن‌هایی که در حال آبگیری هستند هیچگونه شبکه آبیاری و زهکشی برای آن‌ها در نظر گرفته نشده است.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم، خیلی ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ آقای تابش بفرمایید.
محمدرضا تابش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با آرزوی قبولی طاعات و عبادات همکاران محترم در ماه مبارک رمضان.
جا دارد که در این ماه عزیز آرمان‌های بلند مردم فداکاری را بازخوانیم که برای استقرار نظامی «دینمدار و مردم سالار» در پی تحقق «آزادی، استقلال و جمهوری اسلامی» برآمدند و از خود بپرسیم که در ادامه این خواست و تلاش در کجا هستیم؟
بی شک «دین» و «ملت» دو پایه ایجاد وضعیت و چشم اندازی نو برای ایران بوده و هست و فرسایش انگیزه های مشارکت جویانه مردم و فهم تنگ نظرانه از دین مهمترین آفت هایی است که سرمایه اجتماعی این سرزمین یعنی اعتماد، مشارکت و امید همگانی را از میان می‌برد. بر این اساس به نکاتی چند در این فرصت کوتاه اشاره می کنم:
1 ـ اسلام و ایران همچنانکه با فرصت‌هایی بزرگ روبرو هستند، تهدیدهایی بزرگ نیز در پیش رو دارند. مهمترین تهدیدها ارایه تصویری ناکارآمد از نظام، مخدوش کردن چهره رحمانی و مردم سالار دین و ترویج خرافات و فرهنگ تظاهر و ریا و تملق است.
جامعه دینی همچنانکه ممیزات مثبت و خاص خود را دارد، مخاطرات ویژه‌ای نیز دارد. در بینش والای امام راحل خطر تحجر و ارتجاع از جمله ویرانگرترین خطراتی است که از درون، اسلام و جامعه اسلامی را تهدید می‌کند و هشدار مدام و صریح و دردآلود ایشان برای نجات اسلام از این خطر تا جایی که اعلام می‌کنند اسلام قربانی می خواهد و برای قربانی شدن در این راه طلب دعا می‌کنند، نشانگر حساسیت فوق‌العاده این موضوع است.
2 ـ در روزهای اخیر موج گرانی و تورم از یکسو و درخواست‌های بی شمار شهروندان برای اشتغال موجب نگرانی همه دلسوزان کشور شده است. امید است دولت محترم که وعده آوردن نفت بر سر سفره مردم داده بود، در این زمینه اقدام های موثر و غیرشعاری انجام دهد. بخصوص که اکنون دولتی بر سر کار است که از فرصت همسویی همه قوا برخوردار است و رسانه ملی و نظام تبلیغات رسمی و غیررسمی را نیز به کمال در خدمت دارد.
علاوه بر این بسیاری از منتقدان آن از امکانات اولیه سیاسی و رسانه‌ای محرومند.
در چنین شرایطی انتظار این است که دولت به کارآمدی خود و به برآورده کردن شعارهایی که برای بهبود معیشت مردم داده است، در عمل توجه کند و بجای شعار به لوازم تحقق آن بپردازد.
با صراحت بگویم روندی که در پیش گرفته شده ما را به سرمنزل مقصود نمی رساند. نمی توان در پی کارآمدی بود و هر روز دایره انتخاب خود را در همه جا تنگتر و تنگتر کرد. نمی توان در پی رفع تهدیدهای مشهود جهانی و منطقه‌ای بود، اما بجای استفاده از فرصت ها و ظرفیت‌های توسعه ملی، هر روز فرصت تازه را از دست داد. نمی توان دم از مردم زد و بدنه کارشناسی کشور و دایره حکومت گری را روز به روز ضعیف تر و محدودتر کرد.
3 ـ در آستانه برگزاری انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا و مجلس خبرگان رهبری هستیم. این انتخابات اولین آزمون حاکمیت یکپارچه و دولت نهم در رعایت حقوق اساسی ملت و برگزاری آزادانه و عادلانه و سالم انتخابات است.
متاسفانه باید هشدار دهم که جریانی با تخریب شخصیت ها و سرمایه‌های دینی و ملی کشور قصد از میدان بدر کردن رقبا و اعمال خواسته‌های حذفی خود به بهای پایین آوردن سطح مشارکت عمومی را دارد.
من در اینجا به تخریب سرمایه جهانی این ملت یعنی فرزند فاضل امام آقای خاتمی، ملکوک کردن چهره استوانه نظام آقای هاشمی رفسنجانی، پخش شبکه‌ای شب نامه‌های گوناگون علیه چهره های موجه کشور در مناطق مختلف و از همه تاسف بارتر، سکوت و طفره رفتن مسوولان رسمی درباره فجایع فوق را خطراتی در این جهت می بینم که اگر به آن توجه نشود مصداق بر سر شاخ نشستن و بن بریدن خواهد بود.
4 ـ در آستانه سال تحصیلی جدید و ورود بخش مهمی از سرمایه‌های معنوی کشور یعنی استادان، معلمان، دانشجویان، دانش آموزان و کارکنان دو حوزه آموزش عالی و آموزش و پرورش به چرخه فعالیت مجدد، توجه می دهم که این دو حوزه بیش از هر حوزه دیگر برای شکوفایی علمی نیازمند آزادی، تنوع و حرمت است. متاسفانه بیش از هر جای دیگر کشور این دو حوزه در معرض محدودیت و اعمال نظرهای سلیقه ای و جناحی است. تلاش برای غیرسیاسی کردن دانشگاه‌ها و دانشجویان با محروم ساختن های سلیقه ای و گزینشی دانشجویان و تلاش برای بازنشسته کردن و ایجاد کارشکنی های اداری و سیاسی برای استادان عالم و منتقد دولت و تلاش برای حذف فرهنگیان مومن و اصلاح طلب از همه سطوح آموزش و پرورش (رییس ـ تشکر می کنم) فرجامی جز رکود و انفعال علمی، زوال فرهنگ نقد و اصلاح و پنهان شدن و اختفای اندیشه و رواج فرهنگ بی تفاوتی و سکوت و تظاهر نخواهد داشت.
5 ـ با انتشار نامه تاریخی رهبر فقید انقلاب، (17) سال پس از رحلت ایشان، امکان بازخوانی روندها و وقایعی که منجر به پذیرش شجاعانه قطعنامه (598) شد بیش از همیشه فراهم شده است، امیدوارم از این فرصت استفاده کرده، همچنانکه نظر امام راحل بر این بود، به دور از هر نوع شعارگرایی و تندمزاجی، راه حل عقلانی در حل مشکلات و چالش‌های بین‌المللی جمهوری اسلامی اندیشیده شود.
امیدوارم حصر و محدودیت شرق برداشته شود و مجلس عنایت بیشتری به مدیران فرهنگی کشور از جمله مدیران وزارت ارشاد در دوران اصلاحات داشته باشد. در پایان از طرف خود و جناب آقای نیکنام نماینده زرتشتیان فرارسیدن جشن مهرگان را به ایرانیان بویژه زرتشتیان ایران تبریک می گویم. والسلام
رییس ـ تشکر می کنم.

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص تصویب مجدد تحریم ایران از سوی مجلسین آمریکا و تکمیل نیروگاه اتمی بوشهر توسط روس ها
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مجلس نمایندگان آمریکا و مجلس سنای آمریکا برای چندمین بار تحریم ایران را تصویب کرد و این تصویب به تایید رییس جمهور آمریکا هم رسید.
تصویب مجدد این تحریم ها حکایت از آن می‌کند که آمریکایی ها همچنان در مسیر گذشته گام برمی دارند و تصمیم جدی برای تجدید نظر در سیاست‌های خودشان ندارند و از وضعی که امروز در جهان پیدا کرده اند درس نگرفته اند. حقیقت این است که افزایش نفرت از سیاست‌های آمریکا امروز در جهان به اندازه ای آشکار است که به تایید مقامات آمریکا و رسانه‌های آمریکا در داخل آمریکا هم رسیده است.
این یک زنگ خطری است که باید مقامات خفته آمریکا را بیدار کند تا در مسیر گذشته گام برندارند و بیش از این بر طبل دشمنی با ملت ها نکوبند و با اراده ملت ها برای حاکمیت بر سرنوشت خودشان مبارزه و مخالفت نکنند.
پیداست که این تحریم ها در وضع ملت ایران اثری ندارد. ما با این تحریم ها از دیرباز آشنا هستیم و به آن تحریم ها عادت داریم. آمریکایی ها هنوز این نکته مهم را درک نکرده اند که ملت ایران در (28) سال پیش انقلاب کرد تا به سلطه آمریکا بر ایران خاتمه بدهد و دخالت آمریکا را در ایران به پایان برساند و کشور را از وابستگی به آمریکا نجات بدهد.
این پیام اصلی انقلاب اسلامی برای آمریکاست و آمریکایی ها تا متوجه این پیام نشوند، هیچگونه تغییر و تحولی در رابطه دو کشور حاصل نخواهد شد.
ملت ایران در طول سال‌های گذشته با ایمان به خدا و با تکیه بر همت فرزندان پرتلاش خود، دانشمندان و متخصصان سختکوش خود توانسته است در عین اینکه این تحریم ها برقرار بوده، راه خودش را در مسیر پیشرفت ادامه بدهد و بحمدالله کشور روزبه روز شکوفایی بیشتری پیدا می‌کند. این تحریم ها بیش از آنکه به ضرر ملت ایران باشد، به ضرر دولت آمریکاست.
در هفته گذشته رییس سازمان انرژی اتمی کشور ما سفری به مسکو داشت و با مقامات روسی درباره تکمیل نیروگاه اتمی بوشهر مذاکرات مفصلی انجام داد. متاسفانه ساخت این نیروگاه بسیار طولانی شده و ادامه مراحل ساخت و تکمیل آن و طولانی شدن آن، یک علامت سوال و یک ابهام و نگرانی در اذهان مردم ایران نسبت به قول و قرارهای مقامات روسی ایجاد کرده.
روسیه همسایه بزرگ و قدرتمند ماست. ما با روسیه از دیرباز رابطه داشته ایم، علاقه مندیم که این رابطه را حفظ کنیم و گسترش بدهیم، این علاقه مندی دوسویه است، روس ها هم بارها علاقه خودشان را اعلام کرده اند و خوشبختانه ما در مسایل منطقه‌ای و بین‌المللی هم همکاری‌های خوبی داریم. از جمله در مساله هسته‌ای، ما انتظار داریم روس ها با تکمیل این نیروگاه و با عمل به وعده های خودشان، زمینه ای برای ایجاد بی اعتمادی بوجود نیاورند و بلکه با عمل به وعده و راه اندازی این نیروگاه، راه را برای گسترش همکاری ها و حتی قراردادهای بعدی نیروگاه‌های دیگر هموار کنند.

5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت ارتحال آیت الله یثربی
رییس ـ نکته دیگری که به اطلاع همکاران محترم می رسانم، درگذشت آیت الله یثربی نماینده ولی فقیه و امام جمعه محترم کاشان و نماینده اول استان اصفهان در مجلس خبرگان است. نمایندگان محترم و مردم شریف کشور ما با خدمات حضرت آیت الله یثربی به انقلاب و کشور آشنا هستند و از نقش موثر و وحدت بخش ایشان در آغاز انقلاب تاکنون در شهرستان کاشان خصوصا باخبرند.
درگذشت ایشان مایه تاسف همه ماست. بنده این ضایعه را به مردم متدین کاشان، مردم استان اصفهان و خانواده معزز و مح