مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی_ جلسه19

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه نوزدهم 21 مـردادمــاه 1383 هجری شمسی (19) 24 جمادی الثانی 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه بیست و یکم مردادماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : عزت الله یوسفیان ، شاپورمرحبا، اسماعیل گرامی مقدم و خانم نیره اخوان بیطرف .
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای منصور یاوری نماینده محترم گلپایگان و خوانسار.
6 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان : کاظم جلالی ، سعید ابوطالب و محمدعلی حیدری شلمانی نمایندگان محترم شاهرود، تهران و لنگرود.
7 ـ تصویب کلیات لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371.
8 ـ تصویب یک فوریت طرح قانون اصلاح قانون بازنشستگی پیش از موعد بیمه شدگان تامین اجتماعی مصوب 1367/02/28 مجلس شورای اسلامی .
9 ـ تصویب تقاضای مسکوت ماندن لایحه الحاق یک تبصره به ماده (3) قانون مقررات صادرات و واردات بمدت یکماه .
10 ـ رد لایحه تشکیل جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران .
11 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز ازآقای نامدارزنگنه وزیر محترم نفت .
12 ـ قرایت نامه نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص استخدام (39) هزار معلم حق‌التدریس .
13 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح و (2) فقره سوال .
14 ـ استرداد یک فقره طرح .
15 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و هفده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 201 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه نوزدهم روز چهارشنبه بیست و یکم مردادماه 1383هجری شمسی مطابق با بیست وچهارم جمادی الثانی 1425 هجری قمری :
1 ـ گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371.
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی در مورد رد لایحه الحاق یک تبصره به ماده (3) قانون مقررات صادرات و واردات .
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تشکیل جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران .
4 ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل 1988 کنوانسیون بین‌المللی ایمنی جان اشخاص در دریا مصوب 1367 هجری شمسی مطابق با سال 1974میلادی .
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح مقررات تنظیم و ثبت اسناد در دفاتر اسناد رسمی .
6 ـ سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهراز وزیر محترم نفت .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (47 ـ 41) از سوره مبارکه «احزاب » توسط قاری محترم آقای قاسم رضیعی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یاایهاالذین ا''منوا اذکرواالله ذکرا کثیرا * و سبحوه بکره و اصیلا * هوالذی یصلی علیکم و ملایکته لیخرجکم من الظلمات الی النور و کان بالمومنین رحیما * تحیتهم یوم یلقونه سلا''م و اعد لهم اجرا کریما * یا´ای ها النبی انا´ارسلناک شاهدا و مبشرا و نذیرا * و د''اعیا الی الله باذنه و سراجا منیرا * وبشر المومنین بان لهم من الله فضلا کبیرا *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ تشکر می کنیم از قاری محترم آقای دکتر رضیعی ، نفر اول مسابقات بین‌المللی کشور در رشته قرایت قرآن مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : عزت الله یوسفیان ، شاپور مرحبا، اسماعیل گرامی مقدم وخانم نیره اخوان بیطرف
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای عزت الله یوسفیان نماینده محترم آمل و لاریجان که (3) دقیقه از وقتشان را به سرکار خانم نیره اخوان بیطرف دادند.
ـ جناب آقای شاپور مرحبا نماینده محترم آستارا.
ـ جناب آقای اسماعیل گرامی مقدم نماینده محترم بجنورد.
ـ سرکار خانم نیره اخوان بیطرف نماینده محترم اصفهان .
جناب آقای یوسفیان بفرمایید.
عزت الله یوسفیان ـ سلام علیکم
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
سلام به پیشگاه مقدس امام عصر، سلام به روان پاک امام راحل ،سلام به محضر رهبر عظیم الشان انقلاب ، سلام بر تمامی خانواده‌های معظم ایثارگر و سلام و درود به شما نمایندگان و نخبگان عصاره ملت .
سروران من ! اکنون ایران اسلامی در مقابل کفر جهانی ، پرچمدارخط مقدم مقابله با استکبار است . گویی تمامی اسلام در مقابل تمامیت خواهی کفر جهانی به سرکردگی آمریکا یک روز به زبان حقوق بشر، یک روز به زبان حمایت از تروریسم و امروز به زبان مقابله باسلاح هسته‌ای که این سه محور اصلی و بهانه ای برای مقابله است وبه خیال خود، مرحله ساخت صلح آمیز نیروگاه هسته‌ای دستاویزی برای انزوای کشور قرار داده و نهایت را نیز طرح اسراییل برای در هم کوبیدن آن ، که تجربه نشان داد هر چه عقب نشینی کردیم ، آن‌ها وقیح تر وگستاخ تر شدند. باید بایستیم که خدا با ماست .
مازندران سرسبز در کنار دریای فیروزگون خزر، تفرجگاه دیگرشهروندان کشور است . هر چه می بینند زیبایی جنگل و سلسله جبال البرز، سپس دریا و ویلاها درحالیکه محرومیت این استان در پشت سبزی جنگل ها و امواج دریای خزر پنهان شده است . همه فکر می کنندمردم این خطه در حال سیزده بدر همیشگی هستند، نقاط محروم مازندران و آمل واقعا محروم است . روستاهایی مانند بلیران آمل ، مانندبشر اولیه بدون آب لوله کشی ، بدون جاده حتی خاکی و بدون حمام زندگی می‌کنند. می‌گویند ایکاش جنگل و دریا را نداشتیم !
کشت برنج یکی از پرمشقت ترین کار کشاورزی است . باید روزهاو هفته ها زمین را به آب بست تا کاملا باتلاق شود و سپس کشاورز مردو زن بچه به پشت بسته تا کمر به مدت (45) روز در این باتلاق فروروند، دانه دانه بوته برنج را با دست بکارند و نشا کنند و شب ها ازحرارت بدن ناشی از باتلاق که (15) ساعت در آن بودند باید تمامی بدن را با حنا تسکین دهند شاید به خواب روند و اگر از نزدیک پاها وبدن آن‌ها را ببینید کاملا پوسیده است . آنگاه با این مشقت (2) میلیون تن برنج تولید می‌کنند که برای مصرف سال که (2) میلیون و (400)هزارتن است ، (400) هزار تن کسری دارند. لیکن همین کشاورز هنوز برنج سال 81 خود را نفروخته است . همین کشاورز وقتی به بانک کشاورزی مراجعه می‌کند تا (300) هزار تومان وام بگیرد به او می‌گویند شغل توتعریف نشد، برو ضامن کاسب بیاور.
همین کشاورز، تن ها گاو شیرده خود را که ممر اعاشه است بعلت ناامنی و سرقت از دست می‌دهد در حالیکه نیروی انتظامی با بسیج امکانات خط ویژه تهران را همانند مرز کشور با کماندو مسلح به باتون حراست می‌کند تا چرخ اتومبیل نیم متر اینطرفتر نیاید، همین کشاورزوقتی یک درخت بعنوان سایبان در زمین کشاورزی می کارد، سر وکارش با کیفر و مجازات است که چرا بدون تغییر کاربری درخت کاشتی ، ولی کمیسیون ماده (13) برای روستا و ماده (5) برای شهرصدها هکتار اراضی را برای ساختن برج و ویلا تغییر کاربری می‌دهد وکشاورزی که زمین آبا و اجدادی خود را مثل فرزندش دوست دارد،بعلت سیاست غلط متولیان امر کشاورزی بخصوص جهاد کشاورزی می‌فروشد و وقتی ویلا در آن ساخته شد، خود کشاورز سرایدار ویلامی شود و بساط تفریح صاحبان آنرا فراهم می‌کند.
ریاست محترم مجلس ، جناب آقای حداد! نوید مقابله با گرانی رادادید. ما در کشور برای این امر قانون کم نداریم ، بیش از (20) عنوان قانونی با صدها تبصره و ماده داریم مانند قانون نظام صنفی ، قانون تشدید مجازات محتکران و گرانفروشان ، قانون اخلالگران در نظام اقتصادی کشور، قانون استاندارد، قانون تنظیم و توزیع کالاهای مورداحتیاج عامه ، قانون واحدهای تولیدی داخلی و وارداتی و ده ها عنوان دیگر. مشکل عدم اجرای آن‌ها بعلت نداشتن متولی است . دراین خصوص تراکم قانون داریم ولی ضعف در اجرا، مجری و متولی ومتصدی . فقر بیداد می‌کند، مراجعه کنندگان به نمایندگان محترم بیش از(80) درصد بیکارند، سایه شوم فقر به نقطه‌ای غیرقابل تحمل رسید.تحقیق و تفحص برای اجرای قوانین مبارزه با گرانفروشی و عدم اجرای مسوولیت‌های محوله به دستگاه ها را خواستارم .
داستان ها از فقر می شنویم . همین هفته گذشته در مجتمع قضایی بودیم ، زن و مردی به شدت با هم درگیر بودند، فکر کردم زن و شوهرهستند، لیکن زن و شوهر نبودند، بلکه زن می‌گفت شوهرم کلیه خود رابه این مرد در ازای (5/1) میلیون تومان فروخته تا جهیزیه دخترم راتهیه کند. مرد می‌گفت درست است ، کلیه را از شوهرش گرفتیم و وقتی آنرا جاگذاشتیم باید آمپول گرانقیمتی تزریق می کردیم که پول آنرانداشتیم و کلیه پس زد. ببینید! دعواها بر سر چه چیزهای مشمیزکننده ای است ؟! قانون نظام ناهماهنگ پرداخت ، وسیله ای است برای اعمال سلیقه و تفسیر به رای مدیران . با ماده (2) قانون نظام هماهنگ پرداخت ، همطرازی را به مدیران کادو دادیم . چه کسانی را باچه پستی همطراز و به میل و سلیقه خود می‌کنند تا در گروه شغلی باب طبع خود قرار گیرند. آنگاه نماینده مجلس را در طراز وزرا قرارمی دهند درحالیکه دریافتی آن با ضریب عدد کمتر از معاون مدیرکل است . مردم واقعا با بعضی از دستگاه ها مشکل دارند.
ورود میلیون ها پرونده به دیوان عدالت اداری که نشانه نارضایی مردم از دستگاه اجرایی است . چرا چاره اندیشی نمی شود؟ (60) درصد از متهمان ورودی پرونده‌های قضایی با شکایت دستگاه‌های اجرایی مانند جنگلبانی ، کمیسیون شهرداری ، ماده (12) قانون اراضی شهری ، هیاتهای تخلفات اداری و ده ها مورد دیگر... در کجای دنیامردم اینهمه اختلاف با دستگاه‌های دولتی دارند؟ جهاد سازندگی منحل شد، راه روستایی به وزارت راه داده شد، آب روستایی به وزارت نیرو، قطعا وزارت راه بفکر روکش آسفالت اتوبان باید باشد، نه راه روستایی ، وزارت نیرو نیز بفکر تامین آب تهران و شهرهای بزرگ ، نه آب روستایی (20) خانوار. در حقیقت متولی روستا و روستایی را باانحلال جهاد سازندگی حذف کردیم . کارمندان آموزش و پرورش باعنایت به قانون نظام ناهماهنگ پرداخت در بدترین شرایط زندگی هستند درحالیکه با همین قانون دریافتی‌های میلیونی داریم ، چراکارمند گرسنه است ؟ هرچه بگوییم تولید ناخالص ملی و ذخیره ارزی کشور چنین و چنان است ، مردم می‌گویند ما با گرانی چه کنیم ؟ بابیکاری فرزندانمان که با تحصیلات عالیه در خانه بسر می برند چه کنیم ؟
سه ماه از عمر مجلس گذشت ، ماه‌های دیگر هم می گذرد، چه بایدکرد؟ در بخش فرهنگی که مسوولین باید مقابل تهاجم فرهنگی بایستندو رسالت عمده خود را در انتقال برکات دفاع مقدس به نسل حاضر وشناساندن هویت و اصالت اصیل اسلامی و ترویج فرهنگ شهادت وایثار باشد پاسخ دهند که چرا یکباره صنعت هنر و سینما از مسیر خودمنحرف و به سمت مارمولک و امثالهم تغییر داد که قلب اسلام ومسلمین را نشانه رفتند، چه باید کرد؟
در پایان جا دارد از اقداماتی که در خصوص پاسخگویی به مجامع بین‌المللی در بخش حقوق بشر شده از قوه قضاییه و از معاونت اموربین الملل تقدیر و تشکر نمایم و از نمایندگان محترم مجلس در جهت حمایت از قوه قضاییه در ابقا و در اثر بخشی در ماده (191) قانون توسعه سوم اقتصادی که در قالب ماده (215) برنامه توسعه پنج ساله چهارم آمده ، تقدیر و تشکر کنم . والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای مرحبا بفرمایید.
شاپور مرحبا ـ سلام علیکم جمیعا و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحیم
«و صلی الله علی محمد و آله الطاهرین » (حضار صلوات فرستادند)
با سلام و درود به ساحت مقدس آقا ولی عصر
ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ سلام و درود به روان پاک شهدای انقلاب اسلامی و امام راحل ـ رضوان الله تعالی علیه ـ و سلام و درود به رهبرعظیم الشان حضرت آیت الله خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند) و ملت بزرگوار ایران اسلامی بویژه مردم شریف و نجیب و بافرهنگ شهرستان مرزی بندر آستارا که با حضور (96) درصد خود در پای صندوق‌های رای گیری در هفتمین دوره انتخابات مجلس با اکثریت قاطع مرا بعنوان نماینده و امین خود انتخاب نمودند، بسیار سپاسگزارم .
رسول خدا ـ صلی الله علیه و آله و سلم ـ فرمودند نزدیکترین شما مسلمانان به من درروز قیامت ، راستگوترین شما در سخن گفتن و اداکننده ترین شما درامانت های مردم و باوفاترین شما در وعده و عهد و پیمانهاست . توجه خواهران و برادران ارجمند را به نکاتی چند جلب می نمایم .
حضرت امام راحل در وصیتنامه سیاسی ـ الهی خود به مجلس ،دولت و مسوولین محترم توصیه می فرمایند، قدر این ملت را بدانید ودر خدمتگزاری به آنان خصوصا مستضعفان و محرومان و ستمدیدگان که نور چشمان ما و اولیا نعم همه ما هستند فروگذار نکنید. امروز هم مجلس و هم دولت و مهمتر از آن ملت شریف ایران به آرامش و وفاق بیشتری نیاز دارند تا با تلاش و همدلی و تعامل بیشتر و بهتر بتوانند برمشکلات موجود فایق آیند. هرگونه ایجاد تنش و ناامنی موجب دلسردی و اضطراب و نگرانی مردم خواهد شد و بیگانگان و دشمنان قسم خورده انقلاب از آن بهره می جویند که البته مجلس فهیم و آگاه ،آنقدر نجیب است که گام نخست را برداشته و به وزیر پیشنهادی ریاست محترم جمهوری رای اعتماد داد.
به استناد اصل هشتاد و چهارم قانون اساسی ، هر نماینده در برابرتمام ملت مسوول است و حق دارد در همه مسایل داخلی و خارجی کشور اظهارنظر نماید. ما نمایندگان باید بر امور اقتصادی کشور توجه بیشتری داشته باشیم و نباید از مشکلات اقتصادی ، گرانی ، بیکاری ،تورم و وضعیت معیشتی مردم غافل شویم . باید بدانیم و توجه داشته باشیم که هیچ عذر و بهانه ای برای رفع مسوولیت و انداختن گناه به گردن افراد و گروه‌های دیگر از کسی پذیرفته نیست و هیچ فرصتی برای جبران آن هم نداریم . حل معضل بیکاری ، گرانی ، بهبود رشد تولیدناخالص و کاهش تورم ، نیازمند صفا و صمیمیت و همدلی است .
مشکلات عمده و اساسی جامعه ما باید شناسایی و در دستور کارکمیسیون ها و مجلس قرار گیرد. نه اینکه آنقدر طرح و لوایح چاپ وکمیسیون ها و مجلس را با آن مشغول کنند که هیچ به درد مردم هم نمی خورد و مشکلی را هم حل نمی کند. بر ما نمایندگان است که تمام توان خود را بکارگیریم و درد و مشکلات اساسی مردم را مرتفع نماییم .امروز دشمنان قسم خورده اسلام و انقلاب در سرتاسر جهان هر چه درتوان دارند برای نابودی این کشور اسلامی آقا امام زمان بکار می‌گیرند.
نمایندگان عزیز و همکاران گرامی ! برای مقابله با این ترفندهای دشمنان ، هرچه بیشتر در جهت حفظ اسلام و انقلاب بکوشیم وبه وصیت امام راحل و بزرگوار عمل نموده و در حول محور اسلام وعمل به رهنمودهای مدبرانه و حکیمانه مقام معظم رهبری که رمز بقاانقلاب و پیروزی ملت ما بوده و همچون قلب تپنده ای برای همه ماخون تزریق نموده است در برابر دشمنان اسلام و انقلاب بایستیم .امروز بزرگترین مشکل در کشور، مساله اقتصادی است . براستی قشرمحروم موردنظر لطف امام راحل که بیشترین سرمایه گذاری را برای انقلاب نمودند، امروز بیشترین فشار را تحمل می‌کنند و از آن مهمتراینکه در باب مسایل اقتصادی هیچکس حاضر به قبول مسوولیت نیست و هرکس سعی می‌کند مشکلات را به گردن دیگری بیندازد. یکی می گوید دولت مقصر است ، یکی می گوید مجلس مقصر است . هنر دراین نیست که تقصیر را به گردن این و آن بیندازیم . هنر در آن است که در حد وسع و توان مشکلات را بررسی نموده و چاره بیندیشیم .
بخش عمده مشکلات اقتصادی برای انقلاب توسط بیگانگان واستکبار جهانی بوده ، اگر این را بپذیریم که می پذیریم ، اما قسمت دیگری از مشکلات اقتصادی بر اساس ضعف مدیریت ها و ندانم کاری هاست . اگر روزی همه گروه‌های نظام دغدغه شان حل مشکلات مردم باشد و به آن بپردازند، قطعا اوضاع شکل دیگری پیدا خواهد کرد. آنچه مردم را بیشتر ناراحت می‌کند مساله کاستی ها نیست ، مساله تبعیض ها وسستی ها و بی توجهی هاست . تبعیضی که بنیان فکر و اندیشه و ایمان رامی سوزاند و غم و اندوه را در دل محرومان و رنج کشیدگان انقلاب دوچندان می‌کند. امروز درصد بالایی از جمعیت کشور ما را کارمندان وکارگران و بازنشستگان و اقشار کم درآمد جامعه تشکیل می‌دهند که درآمد آن‌ها با هزینه‌هایشان هیچگونه توازنی ندارد. بر دولت و مجلس است که چاره ای برای این مشکل بیندیشند.
مقام معظم رهبری در تاریخ 1383/03/27 خطاب به نمایندگان محترم دوره هفتم مجلس : ابزارهای نظارت در دست شما قرار دارد، دیوان محاسبات را دست کم نگیرید، این ابزار بسیار مهمی است . جادارد که بنده بعنوان نماینده مردم حوزه انتخابیه ام از جناب آقای میرولد بخاطرتحول در تشکیلات و سازماندهی ، آموزش و بهسازی منابع انسانی ،عنایت مناسب به عوامل جذب و نگهداری نیروی انسانی ، تحول کمی و کیفی در امور رسیدگی و حسابرسی ، به روز رسانی گزارش تفریغ بودجه کل کشور، تهیه تفریغ بودجه مربوط به عملکرد خود دیوان محاسبات ، کاهش اطاله رسیدگی و حسابرسی ، ارجاع پرونده به مجلس شورای اسلامی و مراجع قضایی تقدیر و تشکر کنم و همچنین ازریاست محترم قوه قضاییه و قضات شریف دادگستری آستارا وفرماندهی و پاسداران عزیز، فرماندهی نیروهای انتظامی ، وزیر محترم اطلاعات و سربازان گمنام آقا امام زمان بخاطر زحماتشان در ایجادامنیت از طرف مردم حوزه انتخابیه ام تقدیر و تشکر کنم .
در رابطه با حوزه انتخابیه ام ، شهرستان مرزی آستارا از نظرژیوپولوتیکی در ارتباط با کشورهای تازه استقلال یافته از حساسیت ویژه‌ای برخوردار است و برای نظام ما جایگاه و اهمیت خاص خود رادارد. متاسفانه طی سال‌های گذشته با همه حسن نیتی که مسوولین محترم در رده‌های شغلی مختلف نسبت به این شهر داشتند، اما هنوزاین شهرستان از بسیاری از کمبودهای اساسی رنج می‌برد ازجمله بندرچندمنظوره نیمه تمام ، راه آهن نیمه تمام ، شهرک صنعتی ، منطقه تجاری آزاد صنعتی ، تفریحی و توریستی و کوله باری از مشکلات شهر تازه تاسیس بخش لوندویل که حتی مردم این بخش آب آشامیدنی هم ندارند. من جادارد از جناب آقای سلطانی فر استاندار محترم دستوراکیدی که برای رفع بررسی و مشکلات منطقه صادر فرمودند کمال تشکر را دارد. بار خدایا بر ما به خیر و نیکی حکم فرما و ما را نیز ازاهل خیر و نیکی قرار ده . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ تشکر می کنیم . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای گرامی مقدم بفرمایید.
اسماعیل گرامی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام بر روح بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران حضرت امام خمینی (حضار صلوات فرستادند) و صلوات بر ارواح طیبه شهدای اسلام و آرزوی سلامتی برای رهبری معظم انقلاب و توفیق روزافزون برای رییس جمهور محترم .
امروز پس از گذشت (25) سال از عمر جمهوری اسلامی قایل برآنیم همانگونه که اندیشمندان علوم سیاسی مطرح می‌کنند، نظام‌های حکومتی از بعد عملکردی بمثابه یک سیستم می‌باشند و سیستم برخوردار از عوامل بیرونی یعنی محیط و عوامل درونی بمنزله عملکرد در اجراست . طبعا نظام ما هم مستثنی از این قاعده علمی نیست و عوامل بیرونی تابعی از عوامل درونی هر سیستم هستند. دردرون هر سیستمی مواجه با نقاط ضعف و نقاط قوت است و در بیرون باتهدیدها و فرصت ها روبروست و خط مشی گذاران هر سیستم و نظام حکومتی از تحلیل این چهار مولفه می‌توانند مناسبترین استراتژی راتدوین نمایند و در سال 83 مقام معظم رهبری پاسخگویی ارکان نظام را بعنوان استراتژی سال مطرح فرمودند. پاسخگویی موجب اعتمادمردم می‌شود و منتهی به افزایش امید مردم می‌شود. امروز اگر چرخش قدرت های سیاسی دنیا علیه نظام متفاوت از گذشته شده است ، شک نکنیم که عملکردهای درونی ما در آن موثر افتاده . حال که حرکت های استکباری در راستای محدود ساختن فعالیت‌های هسته‌ای ما در حال شدت گرفتن است مواضع ما می‌بایستی ترمیم کننده شکاف های بوجودآمده باشد، این نظام و سیستم حکومت بر مبنای یک ایدیولوژی دینی و با حمایت مردم شکل گرفته و در آینده نیز ثبات و قوام این حرکت وابسته به تقویت همین دو بعد است . ما ناچاریم برنامه‌های نرم افزاری در ابعاد گوناگون سیاسی ، فرهنگی و اجتماعی را که موجب افزایش رضامندی مردم شوند تجویز نماییم .
لذا بنظر می‌رسد اصرار بر آرامش مجلس ، منجر به رنگ باختن پاسخگویی دستگاه‌های مسوول در تمام ارکان نظام گردد. پس ازانتخابات مجلس هفتم ، هم دستگاه‌های اجرایی ، هم دستگاه‌های نظارتی اقدام به پاسخگویی نمایند تا مردم بدانند رد صلاحیت ها به چه دلایلی صورت گرفته است یا اخیرا سه روزنامه توقیف شده است ، این توقیف ها براساس کدامیک از اصول قانون اساسی بوده و این روزنامه هاچه خط قرمزهایی را نقض کرده اند و قطعا این شیوه پاسخگویی هرچندعده ای را ناراضی گرداند اما عمل به پاسخگویی اطمینان در جامعه بوجود آورده و در جهت استحکام عوامل درونی نظام است .
به اعتقاد من همانگونه که دولت آقای مهندس موسوی در دهه اول انقلاب در مقابل همه توطیه های استکبار جهانی ، رضامندی عامه مردم را محور برنامه‌های خود قرار داده بود و با بکارگیری شیوه‌های صحیح حمایت توده ها را در مقابل دشمنان جلب کرد هم اینک نیز لازم است در مقابل تمام فشارها سیاستمداران و خط مشی گذاران بررسی اساسی برای استحکام عوامل درونی یعنی تقویت نقاط قوت و کاهش نقاط ضعف تلاش نمایند. از اینرو اینجانب به نمایندگی از فراکسیون خط امام مجلس هفتم از تمام کسانیکه شایستگی ریاست جمهوری را درخود می بینند بویژه از جناب آقای مهندس موسوی برای حضور درانتخابات ریاست جمهوری سال آینده دعوت بعمل آورده تا خواسته دوستداران امام تحقق یابد.
در پایان از تمامی دست اندرکاران ایجاد استان خراسان شمالی وجنوبی ، از دولت محترم ، نمایندگان مجلس ششم و شورای محترم نگهبان علی‌الخصوص از جناب آقای دکتر علی محقر که در مجلس سوم (رییس ـ آقای گرامی ! وقتتان تمام است ) ایده اولیه ایجاد استان خراسان شمالی را نهاده و در قالب لایحه دولت به همراه دیگرنمایندگان پیگیری نمودند تقدیر و تشکر نموده و در پایان از اعتمادمردم شریف شهرستان‌های بجنورد، جاجرم و مانه و سلمقان به اینجانب تقدیر و تشکر می نمایم . والسلام علیکم
رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ سرکار خانم اخوان ناطق بعدی هستند که هشت دقیقه وقت دارند، بفرمایید.
نیره اخوان بیطرف ـ سلام علیکم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
1 ـ عرض سلام و تبریک دارم بمناسبت میلاد باسعادت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ و خلف صالحش امام راحل به رهبر فرزانه انقلاب اسلامی و مردم مسلمان بویژه زنان و دخترانی که در روش ومنش به پیروی از آن کوثر ولایت مفتخرند. بانوی بزرگی که الگوی جاودانه و تغییرناپذیر در همه عصرهاست و سراسر زندگیش سرشار ازخلوص و بندگی خداست .
مقام معظم رهبری در روز ولادت این کوثر تمام نشدنی فضایل ومعنویت فرمودند: حضرت زهرا ـ سلام الله علی ها ـ در همه ابعاد فردی واجتماعی الگوی سعادت دنیا و آخرت زنان و مردان هستند. شیرزنان کشور ما با آشنایی هرچه بیشتر با سیره آن بزرگوار و همچنین با تاسی به سخنان حکمت آمیز و مبارزه آن حضرت با پیمان شکنان زمان خود وپیروی از ولایت در راهی قدم گذاردند که نتیجه آن حضور درعرصه های مختلف انقلاب و دوران دفاع مقدس بود. بشریت بواقع مرهون شخصیت متعالی فاطمه زهراست . امروز همه خانواده‌های محترم ایثارگران سرافرازند که به وظیفه خویش عمل نمودند تا فرهنگ زهرا ـ سلام الله علی ها ـ همچنان پایدار بماند. حفظ نظام اسلامی و دفاع از ولایت ازجمله نکات ارزنده و ماندگاری است که در فرهنگ فاطمی وجود دارد.
امروز در عصر جهانی شدن که این همه ظلم و ستم بر زنان واردمی شود جامعه بشریت تشنه فرهنگ زهرا ـ سلام الله علی ها ـ است بویژه زمانیکه تمدن غرب به نوامیس مسلمانان در افغانستان و عراق و زندان ابوغریب آن همه جنایت ها روا داشته لیکن زنان جهان اسلام و ایران اسلامی نخواهند گذاشت ارزش‌های نظام کفر توسعه یابد.
2 ـ فرهنگ سکولار در ستیز با فرهنگ اسلامی در پی آن است تادر جهان اسلام با برداشتن حریم‌های اخلاقی و شعار برابری زن و مردنظام سلطه را حاکم گرداند. حضور نمایندگان کنگره آمریکا در عراق وحمایت از این فرهنگ ضددینی و نیز طرفداری آژانس آمریکایی توسعه بین‌المللی از طرح مباحث مربوط به زنان و ایجاد کلوپ های مختلف آموزشی و راه اندازی مراکز زنانه و اجرای (175) پروژه مربوط به زنان افغانی در کشور افغانستان و ایجاد صدها سازمان غیردولتی در این راستا تفسیر می‌شود. فشارهای بین‌المللی ازجمله توسط اتحادیه اروپا برای پذیرش استانداردهای موردنظر بویژه درمورد روابط زن و مرد، ترویج ادبیات فرهنگ سکولار و مبارزه بافرهنگ اسلامی است در این رابطه می‌توان از نهادهای بین‌المللی ازقبیل بنیادهای صهیونیستی فورد، بنیاد توسعه هلند و بنیاد آمریکایی AID اشاره کرد که به این سازمان غیردولتی کمک می‌کنند. امید است درکنفرانس جهانی «پکن +10» زنان انقلابی مسلمان افشاگر اصلاحات آمریکایی باشند که چگونه در جهان بویژه در جهان اسلام به زنان اینگونه تعدی می‌شود.
3 ـ آموزه‌های دینی ، عفاف را از واجبات و شخص عفیف را بمنزله مجاهد شهید دانسته است . خروج زن از این جایگاه ناهنجاری های فراوان اجتماعی بهمراه دارد. لذا شرط لازم برای تحقق عفاف ، رعایت حجاب و حفظ اعتدال در رفتار است که پیامد آن پاکسازی فضای عمومی است . امید است دولت محترم در طرحی کلان جهت حفظ حجاب اقدام اساسی بوجود آورد و در نظام تحصیلی از اختلاط درفضاهای آموزشی من جمله آموزش عالی جهت رفع اضطراب روانی ومخاطرات رفتاری گونه‌ای عمل نماید تا در کنار فراهم کردن تسهیلات لازم برای ازدواج از ناهنجاری های جاری بکاهد.
4 ـ باتوجه به اصول دهم و بیست و یکم قانون اساسی که وظایف اختصاصی حکومت را نسبت به زنان و خانواده مشخص می کندرهنمودهای حضرت امام راحل و رهبر معظم انقلاب اسلامی درتقویت بنیه خانواده مکمل آن می‌باشد ازجمله ضرورت احیا و رشدگوهر انسانی در زنان ، تاکید بر لزوم دخالت زنان در مقدرات اساسی مملکت و سازندگی کشور، نقش ویژه زنان در تعلیم و تربیت ، ضرورت پرهیز زنان از حضور در عرصه‌های مردانه اشتغال ، لزوم پرهیز ازبکارگیری الگوهای غربی در دفاع از زنان ، دفاع از برابری زن و مرد دربرخورداری های حقوقی و انتقاد شدید از تشابه حقوقی زن و مرد. گرچه در ماده (114) از برنامه چهارم توسعه بطور خاص به زنان پرداخته است لیکن صرفا به مشارکت اجتماعی زنان و تقویت نقش آنان درجامعه توجه کرده است و نسبت به تقویت شخصیت فردی زنان و بعدمعنوی و تربیتی زندگی آنان توجهی نداشته و خانواده را نیز صرفاابزاری برای تقویت نقش اجتماعی زنان می‌داند و نسبت به گسترش فضای عفاف در جامعه اشاره‌ای نکرده است . همچنین ترغیب زنان به عرصه‌های فعالیت زنان با ویژگی‌های زنانه و کم کردن زمینه‌های اختلاط در محیط‌های کاری توجهی نکرده است (رییس ـ خانم اخوان ببخشید!اگر خانم ها گله مند شوند که آقایان موقعی که نطقی درباره هفته زن توسط یکی از خانم های مجلس قرایت می‌شود توجه کافی نمی کنندحق دارند، ادامه بدهید).
5 ـ امید است در مجلس هفتم تنظیم الگوی جامع شخصیت زن درنظام اسلامی ، تنظیم شاخصه‌های رشد زنان براساس الگوی جامعه ،تبیین و تحلیل وضعیت موجود و تعیین مهمترین معضلات زنان ،تنظیم پیش نویس سیاست‌های نظام در حوزه زن و خانواده ، اصلاح قوانین کشوری ازقبیل تشکیل بانک بیمه ازدواج ، اصلاح نظام تحصیلی صورت پذیرد.
6 ـ بر خود لازم می دانم که از حسن اعتماد و انتخاب مردم وفادار وهوشمند حوزه انتخابیه ام شهر و حومه اصفهان تشکر کنم چرا که اینجانب را برای انجام وظیفه نمایندگی اولی دانستند.
7 ـ نزدیک به (7) ماه است که از وقوع مشکل برای سپرده‌گذاران در قرض‌الحسنه های بزرگ اصفهان می گذرد و بانک مرکزی فرصت سوزی می‌کند و گویا بنا ندارد که سفره این غایله را برچیند.بهره بالای وام‌های بانکی از یکطرف ، پیچ و خم های اداری بانک ها ازطرف دیگر، همچنین جلب اعتماد مردم از سوی صاحبان صندوقهاعواملی بودند که مردم را برای سپرده گذاری در این صندوق ها ترغیب نمود. بارها گفته شده و باز هم می گوییم که چنانچه اقدام بموقع صورت نپذیرد و اتفاقی رخ دهد بانک مرکزی باید مورد سوال و مواخذه قرارگیرد.
8 ـ در پایان سخنی با همکاران محترم دارم . رکن نمایندگی حضوردر بین مردم است و لازمه این حضور ساده زیستی است . مجلس شورای اسلامی باید برای جاری شدن فرهنگ ساده زیستی پیشقدم بوده و در امر نظارتی خود بدون هیچگونه تسامح و تبانی و معامله با هرنوع فساد و مفسدی مبارزه کند. این درخواست مقام معظم رهبری درهمدان بود که فرمودند: «مجلس باید مبارزه با هرگونه فساد را درسرلوحه کار خویش قرار دهد». همکاران محترم ! در صورتی مامی توانیم مطالبات حقیقی مردم اعم از رفع تورم ، گرانی ، بیکاری وغیره را تعقیب کرده و مبارزه با فساد و فقر و تبعیض را عملیاتی نماییم که همگی آمادگی اعلام ثروت خویش را به قوه قضاییه داشته تا در پایان دوره نمایندگی مردم شهیدپرور ایران اسلامی که از تغییر فرهنگ رفتاری امرای نظام نگرانند، بدانند که در سال پاسخگویی منش مجلس هم چنین است و همین امر سندی باشد به اینکه اعضای خانواده قوه مقننه ثروت اندوزی نکرده اند. اگر چنین شد و بشود آنوقت می‌توان اصل (49) قانون اساسی را که اصل از کجا آورده‌ای است را نسبت به سه قوه اعمال نمود و آنزمان است که سره از ناسره تشخیص داده می‌شود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم ، ضمنا اشاره می کنم سرکار خانم اخوان سه دقیقه از وقت آقای یوسفیان را هم دراختیار داشتند، ایشان هشت دقیقه وقت داشتند.
مثل اینکه تذکری هست من حالا قبل از آن تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی را قرایت کنم .

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور:
ـ آقای نیکنام از حوزه انتخابیه زرتشتیان به وزیر آموزش و پرورش درخصوص تجدیدنظر در چاپ مفاهیم کتاب بینش دینی اقلیت‌های دینی که از سال 1363 تاکنون هیچگونه تغییری در چاپ جدید آن صورت نگرفته است .
ـ آقای منصوری رضی از حوزه انتخابیه رامیان و آزادشهر به وزیرآموزش و پرورش درخصوص بی توجهی رییس سازمان آموزش وپرورش استان گلستان در عزل و نصب مدیران آموزش و پرورش استان و سیاسی عمل نمودن ایشان و نارضایتی شدید فرهنگیان .
به وزیر صنایع و معادن درخصوص بی توجهی به اعتراضات شدیدکارگران معادن رضی و رودبار قشلاق و انتقال کارخانه ذغال شویی به استان سمنان و عدم پرداخت حقوق دوماهه کارگران .
ـ آقای امامی راد از حوزه انتخابیه کوهدشت به وزیر راه و ترابری درخصوص بازسازی و آسفالت جاده روستاهای چم چقا و حسن بیگی ریکا.
ـ آقای برمک از حوزه انتخابیه کلاله و مینودشت به وزیر راه وترابری درخصوص عدم توجه به راه‌های روستایی شهرستان کلاله وآسفالت نبودن بیشتر راه‌های آن و عدم توجه به راه‌های اصلی شهرستان کلاله به مراوه تپه .
ـ آقای طباطبایی از حوزه انتخابیه ایذه و باغملک به وزیر نیرودرخصوص مسدود شدن جاده ایذه به شهرکرد به علت ایجاد سد کارون (4) و آبرسانی به صیدون مرکزی در شهرستان باغملک .
ـ آقای طهماسبی سروستانی از حوزه انتخابیه سروستان ، کربال وکوار به وزیر نیرو درخصوص تسریع در اجرای طرح آبرسانی دشت شیراز به دشت سروستان باتوجه به طول انجامیدن حدود (17) سال ازشروع این طرح .
ـ آقای اسلامی از حوزه انتخابیه ساوه و زرندیه به وزیر ارتباطات وفناوری اطلاعات درخصوص رسیدگی به وضع نابسامان و قطع مکالمات و اخذ هزینه‌های گزاف و عدم نصب BTS در نقاط کورارتباطی تلفن همراه در سراسر کشور.
ـ آقایان : نادران و زاکانی از حوزه انتخابیه تهران ، ری ، شمیرانات واسلامشهر به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص توجه به قانون در برگزاری مناقصات بویژه مناقصه 59/83 و عدم تمکین به کنسرسیوم های بین‌المللی مخابراتی و حفظ منافع ملی و استفاده از توان فنی مهندسی داخلی .
ـ آقای شاهی عربلو از حوزه انتخابیه رباط کریم به وزیر بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی درخصوص رسیدگی سریع و جدی به وضعیت نابسامان بهداشت و درمان شهرستان رباط کریم .
ـ آقای مختاری از حوزه انتخابیه زابل به وزیر کشور درخصوص رسیدگی فوری به مشکلات مردم طوفان زده سیستان .
به وزیر جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی به مشکلات دامداران سیستانی باتوجه به ادامه خشکسالی هفت ساله .
ـ آقایان : ندیمی از حوزه انتخابیه لاهیجان و سیاهکل ، قربانی ازحوزه انتخابیه قاینات ، بلوکیان از حوزه انتخابیه کاشمر و بردسکن ،برمک از حوزه انتخابیه مینودشت و کلاله و توسلی زاده از حوزه انتخابیه تربت حیدریه به رییس جمهور محترم درخصوص صدوردستور به سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارت آموزش و پرورش برای حذف آزمون ادواری جهت استخدام رسمی حق التدریسی هایی که قبل از اولین آزمون ادواری وارد آموزش و پرورش شده اند.
ـ آقای دیرباز از