کلاسه پرونده: 78/339
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای پرویز رخشنده
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 بخشنامه شماره 16640 مورخ 1378/04/16 معاون مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است طبق ماده 11 قانون تشویق احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری مصوب 1377 واحدهای مسکونی دارای زیر بنای مفید 120 متر مربع و کمتر که به منظور سکونت به اجاره واگذار میگردد از مالیات بر درآمد اجاری معاف گردیدهاند. در صورتی که در بند 5 بخشنامه شماره 16640 مورخ 1378/04/16 وزارت امور اقتصادی و دارایی معافیت مذکور را منوط به ارائه اجارهنامه ثبتی دانسته این در حالی است که در قانون فوقالذکر چنین قیدی وجود ندارد.
بنا به مراتب در خواست ابطال بند 5 بخشنامه مذکور را دارم مدیرکل دفتر حقوقی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5382/91 مورخ 1381/05/05 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 1231/4/30 مورخ 1381/03/11 رئیس شورای عالی مالیاتی نمودهاند.
در این نامه آمده است:
در متن ماده 11 تشویق احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری قید خاصی مبنی بر نوع قرارداد اجاری اعم از رسمی یا عادی نشده ولی در آئیننامه اجرایی آن به شماره 73395/ت 20137 هـ مورخ 1377/11/19 زمان بهرهمندی از قرارداد عادی اجاره را از تاریخ تسلیم قرارداد به حوزه مالیاتی ذکر نموده که البته بعداً به موجب آئیننامه اصلاحی شماره 4648/ت 22075 هـ مورخ 1379/02/12 شرط تسلیم قرارداد به حوزه مالیاتی حذف و شرط معافیت مالیاتی واحدهای مسکونی استیجاری با در نظر گرفتن تاریخ لازمالاجرا شدن قانون از تاریخی که عقد اجاره منعقد میگردد اصلاح گردید و معاون درآمدهای مالیاتی وقت هم با صدور بخشنامه مجددی به شماره 52378 مورخ 1378/10/21 در خصوص چگونگی اجرای معافیت مالیات این قبیل واحدهای استیجاری از تاریخ 1377/05/13 تصریحی به سند رسمی ننموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به شرح بخشنامه شماره 52378 مورخ 1378/10/21 معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی معافیت مالکین واحدهای مسکونی با مساحت کمتر از یکصد و بیست متر مربع از پرداخت مالیات بر درآمد اجاره به میزان صد درصد بر اساس ماده 11 قانون تشویق، احداث و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری مصوب 1377/03/24، علیالاطلاق و بدون قید کلمه «رسمی» مورد تأکید قرار گرفته و با این وصف موضوع اعتراض نسبت به بند 5 بخشنامه شماره 16640 مورخ 1378/04/16 از حیث ذکر وصف مذکور منتفی شده است بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر به اعتراض نسبت به بخشنامه اخیرالذکر در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وجود ندارد.
دری نجف آبادی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری