مصوبات جلسه پانزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

شماره 111266/1 1399/07/06

کلیه دستگاه‌های اجرایی

با استناد به ماده (4) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، ماده (5) اساسنامه شورای اجرایی فناوری اطلاعات و بند "6" ماده (3) آیین‌نامه داخلی شورا، و در راستای اجرای تکالیف بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات قانون برنامه ششم توسعه و کاهش مراجعات حضوری مردم، تسهیل فرآیندهای دریافت الکترونیکی و غیرحضوری خدمات و استقرار کامل دولت الکترونیکی، مصوبه جلسه پانزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات برگزارشده در تاریخ 1399/05/07 که طی نامه شماره 73647 مورخ 1399/06/31 به تایید رییس محترم جمهور رسیده است، شامل یک مقدمه هفت ماده و سه تبصره و دو ضمیمه به شرح پیوست ابلاغ می‌شود.

شایان ذکر است؛ اصل مستندات مصوبه در دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات نگهداری می‌شود.

محمدجواد آذری جهرمی ـ وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات

مقدمه

پانزدهمین جلسه شورای اجرایی فناوری اطلاعات در مورخ 1399/05/07 تشکیل و در راستای سیاست‌های کلی نظام و قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران و به منظور کاهش مراجعات حضوری مردم، تسهیل فرآیندهای دریافت الکترونیکی و غیرحضوری خدمات و استقرار کامل دولت الکترونیکی در دستگاه‌های اجرایی مواد زیر را تصویب نمود.

ماده 1ـ مقرر شد بانک مرکزی در تمامی خدمات بانکی، بهره گیری از اسناد الکترونیکی معتبر، استعلامات هویتی، مکان اقامت قانونی و سایر خدمات الکترونیکی ایجادشده در مرکز ملی تبادل اطلاعات را طی بخشنامه‌ای به کلیه بانک ها و موسسات مالی و اعتباری ابلاغ نماید تا حذف مراجعات غیرضروری و ارایه خدمات الکترونیکی غیرحضوری با پذیرش این استعلامات الکترونیکی و عدم اخذ مستندات کاغذی اجرایی شود.

ماده 2ـ با رویکرد حذف مراجعات تکراری و تحقق هدف یکپارچه سازی قرایت کنتورهای آب، برق و گاز و یکسان سازی نشانی مکان محور واحدهای ساختمانی مقرر شد:

1ـ پایلوت اجرایی طرح در استان قم با محوریت وزارت نیرو و همکاری شرکت ملی گاز ایران و شرکت ملی پست و در استان اردبیل با محوریت وزارت نفت (شرکت ملی گاز ایران) و همکاری وزارت نیرو و شرکت ملی پست انجام و پوشش سراسری طرح حداکثر تا پایان سال در کلیه استان‌های کشور انجام گیرد.

2ـ شرکت ملی پست ضمن مشارکت با وزارت نیرو و وزارت نفت (شرکت ملی گاز ایران) در اجرای یکپارچه سازی قرایت کنتورها، کد پستی و شرح نشانی هر یک از مشترکین را تصحیح و نسبت به مکان محور نمودن کدهای پستی (GNAF ) هر انشعاب اقدام نماید.

3ـ وزارت نیرو، وزارت نفت و وزارت ارتباطات مکلف اند قبوض الکترونیکی خدمات آب، برق، گاز، خطوط ارتباطی را به کارپوشه ملی ایرانیان ارسال نماید. ارسال از طریق کارپوشه مانع ارایه از سایر روش‌های موجود مشروط به عدم ایجاد هزینه برای دولت و مشترکین، نخواهد بود.

تبصره ـ وزارت نیرو و وزارت نفت سازوکار تشویقی برای خود اظهاری اطلاعات کنتورهای آب و برق و گاز را برای مشترکین با رعایت قوانین و مقررات مربوط ایجاد نمایند.

ماده 3ـ ضوابط فنی و اصول حاکم بر نسخه نویسی الکترونیکی و نسخه پیچی الکترونیکی به شرح ذیل به تصویب رسید.

1ـ ارایه خدمات الکترونیکی استحقاق سنجی پوشش بیمه‌ای مطابق با بند چ ماده 70 قانون برنامه ششم توسعه از پایگاه اطلاعات یکپارچه بیمه شدگان درمان کشور به صورت برخط 7*24 در سراسر کشور با احراز هویت شماره ملی یا کارت هوشمند ملی انجام پذیرد. سازوکار اجرایی ارایه خدمات مذکور توسط متولی پایگاه تدوین شود.

2ـ کلیه داده‌های پایه حوزه سلامت و به‌روزرسانی تغییرات آن توسط وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و نهادهای بیمه گر به صورت برخط در اختیار مراکز ارایه دهنده خدمات سلامت و شرکت‌های ارایه دهنده خدمات نرم افزاری و سامانه‌های مربوطه قرار گیرد.

3ـ هر تراکنش نسخه نویسی الکترونیکی، نسخه پیچی الکترونیکی و رسیدگی الکترونیکی به اسناد پزشکی در کمترین زمان عملیاتی در پرونده الکترونیکی سلامت درج شود.

4ـ امکان دسترسی پزشکان و مراکز سلامت به اطلاعات پرونده با رعایت حریم خصوصی فراهم شود.

5 ـ نسخه الکترونیکی (و نسخه پیچی) در کلیه مراکز خدمات سلامت با مشارکت وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، سازمان بیمه سلامت ایران، سازمان تامین اجتماعی و سایر بیمه گرهای پایه و سازمان نظام پزشکی و مشارکت کلیه ارایه دهندگان خدمات نرم افزاری بخش خصوصی حوزه سلامت حداکثر تا 1399/09/09 به بهره‌برداری برسد.

6 ـ کلیه سامانه‌های به کارگیری شده برای ارایه خدمات سلامت در مراکز سلامت و ارایه دهندگان خدمات الکترونیکی سلامت و خدمات جانبی و خدمات مراقبتی و خود مراقبتی باید بر اساس قواعد و استانداردهای مصوب کارگروه خدمات الکترونیکی سلامت (موضوع مصوبه جلسه دوازدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات) منطبق شده و به تایید آزمایشگاه‌های معتبر برسند.

7ـ آزمایشگاه‌های معتبر، مورد تایید کارگروه که فهرست آن توسط وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی انتشار عمومی می‌یابد موظف اند ارزیابی و تایید سامانه‌های حوزه سلامت را بر اساس مصوبات کارگروه انجام داده و گواهی انطباق صادر نمایند.

تبصره ـ کارگروه خدمات الکترونیکی سلامت (موضوع مصوبه جلسه دوازدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات) موظف است برنامه اجرایی این مصوبه را تا آخر مهرماه 1399 تعیین و اعلام نماید

ماده 4ـ سازمان تامین اجتماعی موظف است به منظور ارایه خدمات الکترونیکی غیرحضوری به بیمه شدگان و کارفرمایان مشمول قانون تامین اجتماعی ضمن ارایه الکترونیکی خدمات ذیل، فرآیندها را به‌گونه‌ای اصلاح نماید که نیازی به مراجعه مردم و ذینفعان به شعب و کارگزاری‌های تامین اجتماعی نباشد. پذیرش اسناد الکترونیکی ذیل برای کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه الزامی است.

1ـ ارایه سابقه بیمه الکترونیکی (با امضا الکترونیکی) به بیمه شدگان و کارفرمایان حداکثر تا هفته اول مهرماه1399.

2ـ ارایه مفاصاحساب قراردادها به کارفرمایان و دستگاه‌های اجرایی به صورت سند الکترونیکی معتبر حداکثر تا آخر آبان ماه 1399

3ـ ایجاد فرایند الکترونیکی برقراری بیمه بیکاری برای متقاضیان به صورت غیرحضوری تا پایان آبان ماه 1399

ماده 5 ـ به منظور جلوگیری از جعل مدارک و حذف استعلامات کاغذی در خصوص گواهی اشتغال به تحصیل و اصالت مدارک تحصیلی آموزش عالی و هم طراز، معماری پایگاه مدارک تحصیلی (پیوست یک) به تایید رسید و مقرر شد:

1. وزارت علوم تحقیقات و فناوری به عنوان تجمیع کننده پایگاه‌های مدارک تحصیلی کلیه موسسات آموزش عالی کشور و مدارک هم طراز موظف است:

1ـ1ـ سرویس‌های الکترونیکی اصالت سنجی از پایگاه مدارک تحصیلی ظرف یک ماه در مرکز ملی تبادل اطلاعات پیاده سازی شود.

1ـ2ـ درگاه واحد درخواست و ارایه گواهی مدرک تحصیلی برای ارایه خدمات به فارغ‌التحصیلان را حداکثر تا هفته اول مهرماه 1399 ایجاد و مستقر نماید؛ به نحوی که اشخاص حقیقی با دریافت کد شناسه اصالت سنجی مدرک تحصیلی از درگاه مذکور و ارایه به اشخاص حقوقی (دولتی یا غیردولتی)، امکان استعلام اصالت سنجی مدارک تحصیلی فراهم شود.

تبصره ـ از تاریخ بهره‌برداری در مرکز ملی تبادل اطلاعات و انجام استعلامات الکترونیکی این بند، دریافت کپی مدارک تحصیلی و انجام غیرالکترونیکی و فیزیکی صحت سنجی مدارک تحصیلی ممنوع است.

2. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، دانشگاه آزاد اسلامی و سایر ارایه دهندگان مدارک تحصیلی موظف اند برای ایجاد و بهره‌برداری از پایگاه مدارک تحصیلی همکاری لازم را انجام داده و از طریق درگاه واحد درخواست گواهی مدرک تحصیلی به فارغ‌التحصیلان خود ارایه خدمت نمایند.

3. سازمان سنجش آموزش کشور موظف است:

3ـ1ـ با استفاده از سرویس‌های مرکز ملی تبادل اطلاعات برای ارایه خدمات برگزاری آزمون‌های مختلف، نسبت به احراز هویت، تایید مدرک تحصیلی و مدارک تحصیلات تکمیلی و وضعیت نظام وظیفه از پایگاه‌های ذی‌ربط اقدام نماید.

3ـ2ـ نتایج آزمون‌های برگزارشده و اقلام اطلاعات پذیرفته شدگان دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی را به صورت الکترونیکی از طریق پایگاه مدارک تحصیلی ارایه نماید. اقلام اطلاعاتی پذیرفته شدگان مطابق با مدل معماری پایگاه مدارک تحصیلی (پیوست یک) توسط مراجع ذی‌ربط به دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی تحت پوشش خود برای ثبت نام دانشجویان جدیدالورود ارسال می‌شود.

ماده 6 ـ به منظور پیش گیری از جعل و حذف مراجعات غیرضرور در تاییدیه ارزش تحصیلی و گواهی اشتغال به تحصیل دانش آموزان مقرر شد:

1ـ کلیه دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی، پژوهشگاه‌ها و پژوهشکده ها و دستگاه‌های اجرایی موظف اند در خصوص صحت سنجی مدرک تحصیلی دیپلم اشخاص بر اساس مدل معماری(پیوست دو) در مرکز ملی تبادل اطلاعات نسبت به استعلام اصالت سنجی مدرک دیپلم اقدام نمایند و انجام هرگونه استعلام غیر الکترونیکی و کاغذی ممنوع است.

2ـ وزارت آموزش وپرورش موظف است نسبت به ایجاد و برقراری سرویس استعلامی سوابق تحصیلی دانش آموزان ظرف مدت حداکثر یک ماه اقدام نماید. کلیه دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی، پژوهشگاه‌ها و پژوهشکده ها و دستگاه‌های اجرایی در صورت نیاز، سوابق تحصیلی دانش آموزان (همانند ریزنمرات) را بر اساس سرویس فوق دریافت نمایند. انجام هرگونه استعلام غیرالکترونیکی و کاغذی از زمان ایجاد این سرویس یا الزام دانشجویان به ارایه تاییدیه تحصیلی یا رسید آن ممنوع است.

ماده 7ـ

الف ـ به منظور تسریع در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان مقر شد:

1. در اجرای ماده (3) این قانون، سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است حداکثر تا 1399/09/09 سامانه مودیان را راه اندازی و امکان ثبت نام مودیان در سامانه و صدور صورتحساب الکترونیکی را از طریق سامانه مزبور فراهم نماید.

2. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تمهیدات و زیرساخت‌های لازم را برای انتقال و ارسال داده ها و اطلاعات صورتحساب‌های الکترونیکی صادرشده در زمان رویداد مالی و اقتصادی کلیه بنگاه‌های اقتصادی و واحدهای کسبی دارای پایانه‌های فروشگاهی موضوع بند ب ماده (1) این قانون را تا 1399/09/09 فراهم نماید.

3. بانک مرکزی تمهیدات و زیرساخت‌های لازم برای اخذ علی‌الحساب مالیات بر ارزش افزوده را در هنگام پرداخت الکترونیکی کلیه بنگاه‌های اقتصادی و واحدهای کسبی، (بر اساس فهرست موارد اعلامی و موردنظر سازمان امور مالیاتی که به صورت دوره‌ای یا مستمر به بانک مرکزی اعلام شود) تا 1399/09/09 فراهم نماید.

4. بانک مرکزی با همکاری سازمان امور مالیاتی در گام اول درگاه‌های پرداخت و پایانه‌های فروشگاهی را با داده‌های هویت دارندگان و اطلاعات نوع کاربری و صنف با اطلاعات پرونده مالیاتی مطابقت داده و در گام دوم برای آن دسته از ابزارهای پرداخت که تطبیق و تناظر با اطلاعات پرونده مالیاتی وجود ندارد در کارگروهی با مشارکت بانک مرکزی، سازمان مالیاتی، سازمان فناوری اطلاعات و وزارت صنعت، معدن، تجارت (حوزه اصناف) دستورالعمل شناسایی و چگونگی رفع آن ظرف یک ماه تدوین و به تصویب برسد.

ب ـ سازمان امور مالیاتی موظف است نسبت به ساده سازی کار برگ های اظهارنامه‌های مالیاتی با استفاده از سرویس‌های برخط ایجادشده در مرکز ملی تبادل اطلاعات برای تولید و تکمیل اظهارنامه برآوردی و همچنین اظهارنامه الکترونیکی تسلیمی مودیان اقدام نماید.