بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه نهـم 10 تـیـــرمـــاه 1383 هجری شمسی (9) 11 جمادی الاول 1425 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه دهم تیرماه 1383
فهرست مندرجات :
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدجمال الدین ارجمند، انور حبیب زاده بوکانی ، حسن نوعی اقدم و حمیدرضا پشنگ .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز صنعت و معدن ، سالروز شهادت آیت الله صدوقی و لوایح اعاده شده از شورای محترم نگهبان .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : ایرج ندیمی وموسی قربانی نمایندگان محترم لاهیجان وسیاهکل و قاینات .
7 ـ ارجاع طرح ثبت اختراعات ، طرح‌های صنعتی ،علایم و نامهای تجاری به کمیسیون مربوطه .
8 ـ گزارش فرمانده محترم نیروی انتظامی به مجلس شورای اسلامی .
9 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
«جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 207 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه نهم روز چهارشنبه دهم تیرماه 1383 هجری شمسی مطابق با یازدهم جمادی الاول 1425 هجری قمری :
1 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح ثبت اختراعات ، طرح‌های صنعتی ، علایم و نامهای تجاری .
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح حمایت از نشان‌های مبدا جغرافیایی .
3 ـ گزارش فرمانده نیروی انتظامی (دراجرای قسمت اخیر ماده 64 آیین‌نامه داخلی ).
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (92 ـ 90) از سوره مبارکه «نحل » توسط قاری محترم آقای مجید محسنی نیا تلاوت گردید)
اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله یـامر بالعدل و الاحسان و ایتای ذی القربی '' و ینهی ''عن الفحشا والمنکر و البغی یعظکم لعلکم تذکرون * و اوفوا بعهدالله اذا عاهدتم و لا''تنقضوا الایمان بعد توکیدها و قد جعلتم الله علیکم کفیلا ان الله یعلم ما تفعلون * و لاتکونوا کالتی نقضت غزل ها من بعد قوه انکاثا تتخذون ایمانکم دخلا بینکم ان تکون امـه هی اربی ''من امـه انـمـا یبلوکم الله بـه و لیبینن لکم یوم القیمه ماکنتم فیـه تختلفون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ تشکر می کنیم از قاری محترم ، آقای محسنی نیا نفر اول مسابقات نیروهای مسلح در رشته قرایت قرآن .
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدجمال الدین ارجمند، انور حبیب زاده بوکانی ، حسن نوعی اقدم وحمیدرضا پشنگ
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیدجمال الدین ارجمند نماینده محترم جهرم .
ـ جناب آقای انور حبیب زاده بوکانی نماینده محترم بوکان .
ـ جناب آقای حسن نوعی اقدم نماینده محترم اردبیل ، نیر و نمین .
ـ جناب آقای حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش .
جناب آقای ارجمند بفرمایید.
سیدجمال الدین ارجمند ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«اللهم کن لولیک الحجه بن الحسن صلواتک علیه و علی آبایه فی هذه الساعه و فی کل ساعه ولیا و حافظا و قایدا و ناصرا و دلیلا و عینا حتی تسکنه ارضک طوعا و تمتعه فی ها طویلا»
با درود به روان پاک امام راحل ، بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و ارواح طیبه شهدای گرانقدر انقلاب اسلامی و سلام به رهبر معظم انقلاب ، محور وحدت و استقلال کشور و آرزوی توفیق روزافزون برای همه خدمتگزاران دلسوز به نظام اسلامی .
قبل از سخن ، از ملت سرافراز ایران که همچون گذشته باز افتخارآفریدند و علی رغم کارشکنی ها در داخل کشور و تهدیدات و تبلیغات سو وسیع خارجی در انتخابات شرکت نموده و نمایندگان موردنظرخود را انتخاب فرمودند، تشکر و قدردانی می نمایم و از حضور سبزمردم شهیدپرور دارالمومنین شهرستان جهرم و بخش‌های مربوطه دراین انتخابات سپاسگزاری می نمایم .
اینک که با بیانات اخیر رهبر معظم انقلاب اسلامی و پیام سرنوشت ساز قبلی معظم له برای افتتاح مجلس هفتم منشور خدمت ونمایندگی ملت در مجلس شورای اسلامی ترسیم شده است ، باید فراتراز سطحی نگری به رهنمودهای رهبر معظم انقلاب اسلامی توجه شده و برای برنامه ریزی در مجلس هفتم متناسب با مطالبات مردم واولویت های کشوری ، شاخص‌های واقعی تعیین شود.
امروز ما بیش از پیش نیازمند انسجام ، تقویت ، بالندگی و توانمندشدن برای پاسخگویی به نیازها، چالش‌ها و فرصت‌های بی شمار پیش روی کشور و منطقه و شهرستان و بسترسازی و تحقق رشد پایدار وتوسعه همه جانبه هستیم . توجه به استعدادها و دانایی محور شدن کارهاو سرمایه گذاری در این راستا از مسایلی است که می‌بایست بدان توجه شود. از رهگذر اقتدار علمی ، فکری و رفتاری این است که می‌توان به تداوم و توسعه پایدار و پاسخگویی امیدوار بود و لذا تلاش می کنیم تاآینده ای امیدبخش بسازیم که آینده هرگز اتفاق نمی افتد، بلکه ساخته می‌شود و لذا تلاش برای ساماندهی ها... ساماندهی نظام مالیاتی ،ساماندهی نظام پولی و بانکی و غیره و تلاش برای فراهم نمودن زمینه ها با رویکرد دانش محوری و تصمیم گیری در امور علمی براساس یافته‌های تخصصی و توزیع عادلانه درآمدها که این مهم هم از اهمیت فوق‌العاده ای برخوردار است .
طبیعی است که توسعه اقتصادی باعث تولید ثروت در جامعه می‌شود و در شرایط عادی منافع این امر در دهک‌های بالای درآمدی انباشته می‌شود و دهک‌های پایین درآمدی معمولا به دلیل فقدان امکانات مالی مجال برخورداری از مواهب موجود پیدا نمی کند و لذاایجاب می‌کند تا بعنوان اصلی ترین سیاست در همگن سازی اجتماعی و کاهش فاصله دهک‌های درآمدی و مساله سیاست‌های مالیاتی وساماندهی نظام مالیاتی که نقش تعیین کننده در تامین مبانی مالی دولت و بودجه عمومی با هدف تلاش درجهت عادلانه کردن بازتوزیع درآمدهاست ، توجه شود تا ثروتمندان که از مواهب اجتماعی و امنیت و سلامت بیشتری برخوردار هستند، به همان نسبت در هزینه‌های اجتماعی هم مشارکت جدی نمایند. توجه به سیاست مالیاتی درجهت کاهش فاصله درآمدها باعث خواهد شد تا قطب بندی اجتماعی کاهش یابد و از نابرابری ها کاسته شود و جامعه ثبات بیشتری پیدا کند.
عزیزان ! آثار سو تورم ، گروه‌های کم درآمد، حقوق بگیران ،کارگران و کارمندان عزیز و بازنشستگان را می آزارد. ساماندهی نظام مالیاتی با محور قرار دادن درآمدهای مالیاتی در بودجه دولت ،زمینه‌های بروز تورم ساختاری را در اقتصاد کشور کاهش داده و به ثبات قیمت ها منجر به حفظ قدرت خرید دستمزدبگیران می‌شود.
در ساماندهی نظام بانکی و پولی ، هم تلاش برای کاهش مدام ومستمر نرخ بهره و افزایش نرخ سرمایه گذاری ضروری است تا در امورتولیدی و سرمایه گذار درجهت سرمایه گذاری تشویق شود و افزایش تسهیلات در بخش‌های تولیدی بویژه بنگاه‌های کوچک و متوسط فراهم گردد. کاهش سود وام‌های بانکی برای ایجاد رشد و توسعه تولیدات داخلی و جهت دادن سیاست‌های اقتصادی کشور در راستای حمایت وتقویت از تولیدات داخلی و صادرات ، بسترسازی برای سرمایه گذاران داخلی درجهت تولیدات مورد نیاز جامعه از دیگر مسایلی است که باید بدان توجه شود. شناخت نیازها و مطالبات واقعی مردم نیاز به کارکارشناسی دارد و اعتماد به مردم از مهمترین محور اصلی است وامیدواریم که با فعالیت‌ها ضمن کوچک شدن حجم دولت و کم شدن تصدیگری دولت ، امر مهم نظارت و مدیریت مورد توجه خاص قرارگیرد که رعایت عدالت اجتماعی از مهمترین وظایف ماست .
امید است که من و نمایندگان استان فارس درجهت رشد اقتصادی ،فرهنگی و گردشگری با استفاده از قانون ، در رفع محرومیت‌های مردم منطقه و توجه به صنایع و مطالبات مردم قدم های موثری برداریم .استعدادها و منابع درحدی است که این استان هم می‌تواند محورتوسعه اقتصادی کشور شود که برای نمونه با وجود چندین هزار هکتارباغات مرکبات و نخیلات کشاورزی در شهرستان جهرم که نیروی گسترده‌ای را بکار مشغول کرده است و هستی و نیستی مردم بخاطرنبود صنایع تبدیلی و عدم پشتیبانی کافی بلحاظ اعتباری از یکطرف وکمبود آب از طرفی دیگر همه ساکنین این منطقه را در معرض خطرقرار داده است ، بی توجهی به این مساله مهم مهاجرت ها و بیکاری روزافزون و خالی شدن روستاها از سکنه را درپی خواهد داشت که دراین مورد بنده از همینجا از وزیر محترم نیرو تقاضا می کنم که توجه خاص و ویژه‌ای نسبت به این منطقه داشته باشند. اگر بحث اشتغال مطرح است ، اگر برای رفع بیکاری تلاش خواهیم کرد و در تلاش هستیم ، بی توجهی نسبت به این مسایل سبب می‌شود که مهاجرتهاصورت بگیرد.
عزیزان ! در آماری که بنده خواندم تا سال 2020 گفته اند که اکثرروستاهای موجود در کشورهای درحال توسعه بخاطر بی توجهی نسبت به این مسایل خالی از سکنه خواهد شد و ان شاالله که جناب وزیرنسبت به این مساله توجه ویژه‌ای داشته باشند.
برای رفع این معضل دررابطه با آب تا احداث سد می‌توان به گرفتن سهم آب از سد سلمان فارسی نموده تا قسمت بزرگی از مشکل بی آبی در این منطقه که دست کم چندین هزار نفر از بی آبی در رنجند حل شودو زمینه را برای تشویق سرمایه گذاری در رابطه با صنایع تبدیلی درمنطقه ای که در فصل برداشت روزانه (300) الی (400) کامیون مرکبات صادر می‌شود فراهم کنیم . امید است که خداوند بزرگ ما را دررفع محرومیت ها و ایجاد عدالت و ثبات اجتماعی ، نشاط و امید به آینده و ایمان و پویایی نسل جوان یار و یاور باشد.
در پایان ضمن آرزوی سلامتی برای رهبر عزیز انقلاب و دعای خیر برای ایثارگران و جانبازان و خانواده‌های معظم شهدا، موفقیت تک تک شما همکاران عزیز را از خداوند متعال خواستارم .
والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ متشکرم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای حبیب زاده بوکانی هستند، بفرمایید.
انور حبیب زاده بوکانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آغاز بکار مجلس هفتم و انتخاب همکاران عزیز را تبریک عرض نموده و برای ملت بزرگ ایران سربلندی و سعادت و برای شمانمایندگان محترم توفیق خدمت به این ملت بزرگ را خواستارم .
برخود لازم می دانم که از مردم مسلمان و شرافتمند بوکان وروستاهای تابعه که برای بار دوم با حضور سبز خود و رای سرنوشت ساز خویش در شرایط بسیار دشوار و پرتنش و تحت فشارهای روانی تحریم از کانال‌های مختلف با حضور مردانه خودناملایمات و طعنه و فشار را تحمل و اینجانب را مجددا مفتخر به خدمتگزاری نمودند بسیار سپاسگزارم و نکته قابل عرض به همکاران عزیز این است ، همچنانکه همگی مستحضر هستند باید با شهامت بپذیریم که حضور مردم در انتخابات کمتر از حد معمول بود که خودجای تحقیق و بررسی دارد و بنظر اینجانب آنچه را در شعار شنیده ودر وعده و وعیدها داده می شد در عمل مشاهده نکرده بودند، به حق دلگیر و آزرده خاطر هستند. پس این هشداری است به همه ما منتخبان که در این چهارسال فرارویمان بجای شعار عمل کنیم و خدمت نماییم و اعتماد از دست رفته مردم را بازسازی نماییم .
باید این مردم خوب را که همیشه در بحرانی ترین شرایط داخلی وجهانی با حضور خود ایران را نجات و انقلاب را بیمه کرده اند باناکارآمدی و بی لیاقتی از دست ندهیم . بیاییم همه با هم فارغ ازجدال های جناحی و جنجال های حزبی اگر واقعا خدمتگزار مردم هستیم که مطمینا هستیم شعارهای پر طمطراق قبل از انتخابات را برای ایتلاف انتخاباتی جهت اخذ رای ، اکنون جامه عمل بپوشانیم . بجای آنکه توان خود را صرف فرافکنی و جدال و منافع و اقتدار حزبی وتمامیت خواهی بکنیم ، همه توان خود را صرف منافع ملی ، اقتدار نظام و رفاه مردم نماییم و یکدل و یک جان ایتلاف برای خدمت را معنابخشیم .
بیاییم سیاست را بمعنای هنر استفاده درست از موقعیت ها بنفع ملت معنا بخشیم و براساس خلق مدیریتی استراتژیک و اقتضایی فرصت ها وتهدیدها را شناسایی نموده ، تهدیدها را دور و خنثی سازیم و فرصت ها راغنیمت شماریم . شایسته سازی را مد نظر داشته و شایسته سالاری رادر عمل ، نه در شعار معنا کنیم . سازمان‌های اداری را باید از آفت جناح بندی‌های سیاسی پاک نماییم ، سلیقه های سیاسی از کانال خدماتی کشور خارج و اشخاص سیاسی صرف نباید ارایه خدمات را تحت تاثیرقرار دهند.
چرا دوست داریم همیشه بت بسازیم ؟ باید سازمان بسازیم .سازمان کارا و موثر، قایم به فرد نیست . سازمان ها باید مطابق قوانین وروش های خوب عمل کنند، روش‌های سازمانی ما تقریبا کهنه و قدیمی هستند. با شرایط داخلی و خارجی فعلی همخوانی ندارد. مشکل تفویض اختیار به مناطق و مدیران را حل کنیم ، به مناطق و مدیران اختیار بدهیم تا برنامه ریزی و فکر کنند، با محیط ارتباط داشته باشند.اگر روش خوب نداریم مانند سایر کشورها از خارج و تجربیات آنان الگو بگیریم ، بومی اش کنیم . با نظام اداری نامطلوب فعلی توزیع یکسری افراد بوسیله ارتباطات غیرمعقول و غیرشرعی بدون زحمت به امکانات می‌رسند، یک شبه صاحب همه چیز می‌شوند که همان رانتخواری مشهور و مزموم است باید جلوگیری شود تا نظام اداری کارآمد و بالنده بسازیم .
تحول مشکل است ، باید متحول شود. حذف تصدیگری دولت وتمرکز زدایی لازم و ضروری است . آموزش را گسترش دهیم . آموزش باید با کار همخوانی داشته باشد. از (2500) شغل شناخته شده برای (200) شغل آموزش داریم . (2300) شغل فاقد آموزش و نیروی ماهرهستند به سرمایه گذاری داخلی و خارجی نیاز مبرم داریم .
قوانین و روش‌های فعلی مانع بزرگی برای سرمایه گذاری هستند. بااین وضع در کشور ما سرمایه گذاری نمی کنند. ثبت سفارش در ایران (6) ماه طول می کشد در خارج یکهفته . دامپینگ در بخش‌های مهمی مثل لوازم خانگی ، الکترونیک ، کیف ، کفش و غیره دارد کمرتولیدکننده و کارگر ایرانی را خرد می‌کند. مملکت را فقیر و بیکاری راتوسعه می‌دهد. با حمایت از تولیدکنندگان داخلی و راهکارهای لازم جلواین امر را بگیریم . اگر دیر بجنبیم دچار فاجعه خواهیم شد و تعطیلی واحدهای تولیدی را شاهد خواهیم بود. بیکاری معضل بزرگی است .اشتغال برای جوانان یک دغدغه ملی است ، نگذاریم به فاجعه تبدیل شود. تورم و گرانی بیداد می‌کند. اعتیاد به موادمخدر فاجعه آفرین است .با فساد اداری مبارزه کنیم به فکر تقویت پول ملی باشیم . سیاست پولی بانک مرکزی و سیاست‌های مالی وزارت دارایی باید درجهت سرمایه‌گذاری‌های زیربنایی و اشتغالزایی متحول شود. بخش خصوصی راتقویت نماییم و مرغوبیت و کیفیت و صادرات را طلب نماییم .
با اصلاح روش ها و ایجاد تسهیلات قانونی و مالی ، بازسازی صنایع وتجهیز آن‌ها به تکنولوژی پیشرفته و پر راندمان این مهم را تحقق بخشیم .توسعه متوازن و موزون را در هر چهار بعد فرهنگی ، اقتصادی ، اجتماعی و سیاسی مدنظر داشته باشیم . با سازوکارهای قانونی بتوانیم از ایجادقدرت نامحدود مدیران در کشور جلوگیری کنیم . آفت بزرگ فعالیت‌های اجتماعی و سیاسی درجا زدن در گذشته و تقصیرها را به گردن انداختن است . باید از گذشته بعنوان آموزگار و تجربه گرانسنگ برای ادامه مسیرو اصلاح امور استفاده کرد. با واقع بینی کامل در رفتارهای خود یک حرکت چرخشی ایجاد نماییم . تمام فرآیندها را بسوی اصلاحات ازدرون نظام هدایت نماییم و مطالبات اقتصادی ، سیاسی و اجتماعی مردم را بی تعارف و بموقع پاسخ دهیم . خردگریزی آفت است . معتدل و منطقی باشیم . به آزادی بیان و اندیشه و مطبوعات بها دهیم .
مساله مهم دیگری که نیاز به تذکر دارد، قضیه ایجاد تفرقه مذهبی است . احتمالا همه عزیزان و مسوولین مستحضرند، مدتی پیش شخصی بنام آقای جویباری با انتشار کتابی به تیراژ (20) هزار جلد که به طور رایگان در مناطق اهل سنت توزیع شد که سراسر افترا وتوهین و فحاشی و هتاکی به خلفای راشدین و اهل تسنن است ، زحمات چندین ساله بزرگان دینی شیعه و سنی را که بعد از انقلاب کشیده بودند از بین برد و باعث بدبینی و ایجاد تفرقه زایدالوصفی گردیده که تبعات منفی آن با زحمت قابل بازسازی است . اگر چنین افرادی ناآگاه هستند نباید مجال و اجازه جسارت داشته باشند. اگر مزدور بیگانه هستند و مامور که تفرقه بین مسلمین بیندازند باید طبق قانون برخورد مناسب صورت گیرد. این گستاخی در خارج از مرزهای ایران و در میان کشورهای اسلامی نیز اثرات فوق‌العاده ناگواری رابرجای گذاشته است و نکته قابل تامل نیز که آزاردهنده است این است که بطور شفاف و روشن در رسانه‌های ارتباطی و جمعی و محافل سیاسی و اجتماعی و مذهبی ایران از طرف دولت و مجلس و مسوولین نظام موضع گیری لازم گرفته نشده و مردم برداشتشان این است که سکوت علامت رضاست که تبعات منفی این سکوت و عدم اقدامات متناسب با جرم بسیار بدتر از عمل است . در زمانیکه دنیای اسلام بیشترین نیاز را به وحدت شیعه و سنی دارد، بخاطر تهاجم گسترده‌ای که علیه اسلام صورت گرفته بایدبپذیریم چنین اعمالی قابل تحقیق و تامل است .
از برادر اندیشمند و آگاه جناب آقای دکتر حدادعادل و همکاران محترم تقاضای مطالعه کتاب جهت لمس بیشتر بعد فاجعه تفرقه و تقاضای موضع گیری لازم را دارم یا اگر شده اعلام گردد.
ما نیازمند وحدت هستیم . وحدت قوم های نژادی ، ملی ، مذهبی که جمعا ملت بزرگ ایران را تشکیل می‌دهند و همه فرزندان نظام هستند. بیایید همه را یکسان بنگرید و به همه یکسان امکانات و فرصت بدهید.حقوق مشروع ملی و مذهبی را ادا نماییم . نگذارید دیگران سواستفاده کرده و برایشان تقش پدر را بازی کنند و دلسوزی نمایند.باید بپذیریم تغییرات وسیع در روند جهانی سازی فراروی جهان است .خردگرا باشیم و ریالیست . قوم های اصیل ایرانی را دریابیم . بی مهری ها وظلم های گذشته را جبران و در توسعه مناطق عقب نگهداشته شده بخصوص کردستان بکوشیم .
از نظر حقوق فرهنگی ، سیاسی ، اقتصادی و اداری حق مطلب راادا نماییم . قانون اساسی ملاک و مورد قبول همه ماست . مدیریت‌های اجرایی کشور را در سطوح پایه و مبانی و کلان با یک اعتماد واگذارکنیم و همه اقوام را سهیم کنیم . مطمین باشید اگر هشیار باشیم ، سعه صدر داشته باشیم ، مساله قومیت ها تهدید نخواهد بود، بلکه فرصت طلایی است ، آن را قبل از دیگران غنیمت بشماریم و از فرزندان اصیل این آب و خاک دلجویی و ادای حق نماییم .
مشکلات و نیازهای ضروری حوزه انتخابیه ام بشرح زیر است تاان شاالله اقدامات عاجل از سوی مسوولان و دولتمردان معمول گردد.(رییس ـ آقای حبیب زاده ! شما چقدر وقت می خواهید؟) از وزارت نیرودرخواست می‌گردد باتوجه به اینکه مطالعات اولیه سد شهری کن یاسیمینه به اتمام رسیده است ، نسبت به صدور مجوز لازم برای شروع مطالعات مرحله دوم همراه با شروع عملیات انحراف آب سد سیمینه اقدام نمایند تا آرزوی دیرینه این ملت بزرگوار به نتیجه برسد و این منطقه محروم شاهد ترقی و پیشرفت و شکوفایی بیشتر در بخش کشاورزی باشد.
از وزارت محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در احداث جاده بین شهرستان‌های بوکان و سردشت که اثرات مثبت فراوان درجهت توسعه شهرستان دارد اقدام لازم معمول گردد.
از وزارتخانه‌های کشور، جهادکشاورزی و راه و ترابری درخواست می‌گردد باتوجه به اینکه شهر سیمینه در چند سال گذشته تاسیس گردیده است و جز شهرهای محروم می‌باشد درخصوص اعتبارات جهشی وامکانات بمنظور توسعه در بخش‌های مختلف عمرانی ، کشاورزی ،فرهنگی و اجتماعی اقدام لازم معمول فرمایند. والسلام علیکم
رییس ـ تشکر می کنم . چون به نکته مهمی در باب تقریب بین مذاهب اشاره کردید و فرمودید که سکوت را ممکن است علامت رضابدانند، عرض می کنم که اولا دلسوزی و توجه شما به مساله وحدت قابل تقدیر است . انتقاد شما هم از آن شخصی که آن کتاب را نوشته بجاست ، مسوولان هم اقدام کردند. این شخص قبلا هم سابقه دستگیری داشته و زندانی بوده است ، مجددا دستگیر شده و زندانی است و این مطلب در مطبوعات هم اعلام شده ، وزارت اطلاعات و قوه قضاییه و سایر مسوولان هم بحمدالله وظیفه خودشان را انجام داده اند،اگر تبلیغات زیادی نشده ، برای این است که در بعضی موارد صرف خود تبلیغات گسترده نقض غرض است .
بهرحال مسوولان (همانطور که شما هم اشاره کردید) بر همان عهدقدیم خودشان بر حفظ وحدت باقی هستند، تشکر می کنم و خیلی ممنون . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای نوعی اقدم بفرمایید.
حسن نوعی اقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یاد و خاطره حضرت امام راحل و شهدا بزرگوار انقلاب اسلامی را گرامی داشته و به روح پر فتوح آن‌ها درود می فرستم .
وظیفه دارم از سوی مجمع نمایندگان استان اردبیل ، مراتب تشکر و قدردانی خود را از ریاست محترم جمهوری اسلامی جناب آقای خاتمی و هیات محترم همراه ، بویژه جناب آقای مهندس بیطرف وزیرمحترم نیرو، جناب آقای مهندس خرم وزیر محترم راه و ترابری ،جناب آقای حسینی معاونت محترم پارلمانی سازمان مدیریت وبرنامه ریزی و جناب آقای صحراییان معاونت محترم پارلمانی وزارت جهادکشاورزی و جناب آقای مهندس علی خاتمی ریاست محترم دفتررییس جمهور و سایر عزیزان و کارشناسان محترم دستگاه‌های دولتی که بمنظور افتتاح سد یامچی و شروع عملیات ساختمانی سد گیوی وشرکت در جلسه شورای برنامه ریزی استان اردبیل انجام گرفته بود،اعلام نموده ، نظر مسوولین محترم را به مراتب زیر جلب نمایم :
جناب آقای خاتمی در این مسافرت آغاز عملیات اجرایی راه آهن اردبیل ـ میانه را حداکثر تا یکماه آینده اعلام فرمودند. لذا با تشکر ازجناب آقای دکتر شرکا، معاونت محترم سازمان مدیریت وبرنامه ریزی استان و اعضای محترم کمیسیون ماده (61) قانون برنامه سوم توسعه که درخصوص این پروژه نظر لطف داشتند، به استحضارمی رساند اگر زمان تقریبی بهره‌برداری از راه آهن اردبیل سال 1390باشد، در فاصله سال‌های 1384 تا 1390 بطور متوسط سالانه حداقل (20) میلیارد تومان باید در بودجه منظور شود که ان شاالله در تنظیم لایحه بودجه سال 84 مورد توجه و عنایت قرار گیرد.
ساختمان سد یامچی افتتاح شد که حقیقتا باید از کلیه مسوولین ودست اندرکاران اجرایی بویژه وزیر محترم نیرو تشکر نمود، اما اهداف این سد تامین آب مشروب (30) سال آینده شهر اردبیل و تامین آب مورد نیاز کشاورزان دشت اردبیل می‌باشد که هر دو مورد ازهدفگذاری های سد یامچی در مرحله مقدماتی از پیشرفت کار قراردارند. اولا از وزارت نیرو تقاضا دارم در شبکه آبیاری سد یامچی باردیگر تجدیدنظر فرمایند، بطوریکه بتوان از حداکثر ظرفیت این سد درامر کشاورزی بهره‌برداری نمود و حتی نظر کشاورزان مناطق بالادست سد را نیز تامین کرد. لذا تسریع و بازنگری در احداث شبکه آبیاری این سد از درخواست‌های اساسی مردم اردبیل می‌باشد.
با سرعت گرفتن عملیات اجرایی مهار آب و مطالعه در اجرای سدهای منطقه‌ای ، نیاز مبرم به استقلال آب منطقه‌ای استان اردبیل داریم . با عنایت به اینکه از نظر کارشناسی حوزه آبریز استان اردبیل کاملا مستقل است ، لذا ضمن تشکر از هیات محترم دولت درخصوص مصوبه جلسه مورخ 1383/02/30 مبنی بر استقلال امور آب استان اردبیل ، از جناب آقای مهندس بیطرف وزیر محترم نیرو و جناب آقای دکتر شرکا ریاست محترم سازمان برنامه استدعا دارم موضوع استقلال آب منطقه‌ای استان را دقیقا براساس متن مصوبه دولت محترم یعنی دو سطحی کردن اداره امور آب اعلام فرمایند.
موضوع احداث کارخانه پتروشیمی با محصول کود اوره و ضرورت احداث نیروگاه گازی اردبیل که کار مطالعاتی آن به اتمام رسیده است ،از جمله هدف‌گذاری‌هایی بود که در مسافرت دیروز ریاست محترم جمهوری مورد تاکید ایشان قرار گرفت . لذا از وزیر محترم نفت جناب آقای مهندس زنگنه و مدیرعامل محترم شرکت پتروشیمی جناب آقای مهندس نعمت زاده و وزیر محترم نیرو جناب آقای بیطرف تقاضا دارم در راه اندازی پروژه‌های مذکور بویژه درخصوص تامین گاز مورد نیازهر دو پروژه تسریع بفرمایند.
از جناب آقای دکتر پزشکیان وزیر محترم بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی استدعا دارم باتوجه به اتمام عملیات ساختمانی بیمارستان آموزشی اردبیل ، نسبت به تجهیز و افتتاح هرچه سریعتر این بیمارستان بویژه در امر تجهیز اقدام جدی مبذول فرمایند.
از سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارت مسکن و شهرسازی تقاضا دارم با تامین اعتبار ویژه نسبت به تکمیل ورزشگاه (20)هزارنفری اردبیل که عملیات ساختمانی آن از سال 1372 آغاز وتاکنون کمتر از (50) درصد پیشرفت فیزیکی داشته است اقدام فرمایند.
از وزیر محترم بازرگانی تقاضا دارم درخصوص نهایی کردن موضوع منطقه ویژه اقتصادی اردبیل در شورای عالی مناطق آزاد اقدام جدی مبذول فرمایند.
از وزیر محترم راه و ترابری تقاضا دارم درخصوص برقراری پروازهای حج عمره و حج تمتع که مقدمات همه کارهای پرواز فراهم است ، دستور اکید به سازمان هواپیمایی کشوری و شرکت هواپیمایی ملی ایران صادر فرمایند.
ضمنا مشکلات شهرستان‌های نیر و نمین و بخش‌های آبی بیگلو و عنبران و کوراییم و هیر و شهر توریستی سرعین به تفکیک دستگاه‌های مختلف خدمت ریاست محترم جمهوری گزارش شده و به وزرا مربوطه تقدیم خواهد شد، بسیار متشکر. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خیلی ممنون ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای حمیدرضا پشنگ بفرمایید.
حمیدرضا پشنگ ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
با درود به روان پاک شهیدان و امام شهیدان ، معمار بزرگ انقلاب اسلامی و آرزوی طول عمر با عزت همراه با صحت و سلامت برای مقام معظم رهبری و توفیق هرچه بیشتر برای دولت کریمه جناب دکترخاتمی ریاست محترم جمهوری .
در مقدمه لازم است مراتب امتنان و حقشناسی خود را نسبت به مردم شریف و فهیم و نجیب شهرستان خاش و بخش‌های ایرندگان ،میرجاوه ، نصرت آباد، کورین و نوک آباد که اینجانب را مرهون اعتمادآرا خویش ساخته اند ابراز دارم . امیدوارم که خداوند سبحان به این حقیر توفیق امانتداری و ایفای وظایف نمایندگی آن مردم صبور وزحمتکش را ارزانی دارد.
بروز حادثه دلخراش جاده بم ـ زاهدان که منجر به کشته شدن بیش از (70) نفر و زخمی شدن بیش از یکصد نفر از هموطنان عزیزمان گردید را به ملت شریف ایران و اهالی محترم سیستان و بلوچستان ،خصوصا بازماندگان تسلیت می گویم . شرایط محور مذکور هشداری است به مسوولین برای اصلاح و تامین شرایط مطلوب خدمت تاان شاالله در آینده شاهد حوادث ناگوار اینچنینی نباشیم .
تیرماه در تاریخ سیاسی ایران بستر حوادث زیادی است که هرکدام بنوبه خود از اهمیت ویژه و استثنایی برخوردار است . برای شهدا (7) تیر و چهارمین شهید محراب و نیز قربانیان سقوط هواپیمای مسافربری ایران توسط ناوگان آمریکای جنایتکار در آب‌های خلیج فارس آرزوی محشوری با انبیا و اولیا را دارم .
برادران و خواهران نمایندگان محترم مردم ! کشور در شرایط بسیارحساس تاریخی قرار دارد. وحدت و هماهنگی تمامی گروه ها، نهادها،احزاب و جناح های سیاسی و اجتماعی و قوای سه گانه خصوصا شمانمایندگان محترم مجلس ، متضمن سرافرازی کشور و ملت خواهد بود.
امروز حقوق و آرمان هر ملتی بطور محض و فقط در سایه اتحاد وانسجام داخلی محقق خواهد شد. بحث امروز، بحث برخورداری ملت هوشمند ایران از مواهب علمی و فنی نخبگان خود در زمینه هسته‌ای در اهداف صلح آمیز است . بهمین دلیل تلاش انحصارگران و قدرت های هسته‌ای برای اعمال محدودیت در دستیابی ملت ایران به انرژی هسته‌ای پیشاپیش مردود است .
استان سیستان و بلوچستان وارد هفتمین سال خشکسالی گردیده است . متاسفانه حیات دامداری و کشاورزی بعنوان عمده ترین منبع معیشت مردم امروزه با مرگ تدریجی درحال احتضار است . توجه ویژه دولت محترم را بصورت خاص در تخصیص بودجه‌های عمرانی ،آبخیزداری و تجدیدنظر در نحوه ارایه تسهیلات بانک و بازپرداخت آنرا دارد. حیات کشاورزی بکلی از بین رفته . از ریاست محترم جمهوری درخواست می‌شود که وام‌های کشاورزان را طی یک برنامه ریزی و از طریق کمک‌های بلاعوض به بانک ها مستهلک نمایند.
تضمین خرید محصولات کشاورزی را در اولویت برنامه دولت درآن منطقه برای کمک به بقای حیات مردم قرار دهند و توجه ویژه به خرید محصول استراتژی گندم با قیمت مناسب در مقایسه با گندم وارداتی ضروری است .
آموزش و پرورش استان علی رغم تلاش های جدی سال‌های اخیر وبهبود نسبی آن نیازمند مساعدت ویژه دولت و وزیر محترم آموزش وپرورش بخصوص در زمینه جذب دختران بازمانده از تحصیل و تامین نیروی انسانی مورد نیاز در منطقه جنوب استان از طریق اختصاص سهمیه برای استخدام نیروهای حق‌التدریس می‌باشد. ضمنا فعال نمودن مراکز فنی و حرفه‌ای حیاتی و ضروری است . باتوجه به محرومیت همه جانبه و تاریخی استان سیستان و بلوچستان ، استان نیازمند بسیج و اراده ملی در تخصیص اعتبارات و کارهای عمرانی وزیرساختی می‌باشد.
برادران و خواهران محترم ! صرفا با ابراز همدردی و ترحم نسبت به شرایط استان سیستان و بلوچستان نمی توان زندگی مردم را آنطوری که شایسته آنان و ملت شریف ایران است تغییر داد. بدون تردیدزیرساخت های عمرانی از پارامترهای اولیه توسعه است و استان سیستان و بلوچستان یک یازدهم مساحت کشور و حوزه انتخابیه خاش بزرگترین حوزه انتخابیه مملکت است . هم اکنون راه‌های ترانزیتی ، بازارچه‌های مرزی میرجاوه و روتک ، ویژگی‌های گردشگری تفتان همیشه استوار و شهرسوخته سیستان و سواحل زیبای دریای عمان می‌تواند چهره استان رادگرگون و در اشتغال جوانان نقش بسزایی داشته باشد.
مردم صبور و شجاع بلوچستان که تربیت یافته دامان کویر هستند،مرزبانان تاریخی کشور در حیطه شرق بوده و هستند. مسلمان و دارای فرهنگ غنی ایرانی و اسلامی ، آن‌ها سمبل وحدت عملی شیعه و سنی بوده که احترام گذاشتن به آن‌ها و حفظ حرمت اجتماعی ، دینی و مذهبی بخصوص احترام علما و معتمدین و فرهنگ و سنن موجه آن‌ها ومشارکت نخبگان آحاد و اقشار مختلف مردم استان در مشاغل ومدیریت ها جهت تامین عدالت اجتماعی ، ضامن استمرار این وحدت وافزایش اعتماد به نظام مقدس جمهوری اسلامی و ناامیدی دشمنان داخلی و خارجی می‌باشد.
برای ملت بزرگ ایران و مردم شریف حوزه انتخابیه شهرستان خاش آرزوی عزت و سربلندی دارم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز صنعت و معدن ، سالروز شهادت آیت الله صدوقی و لوایح اعاده شده از شورای محترم نگهبان
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دهم تیرماه هر سال روز صنعت و معدن نامیده شده است . ما روزصنعت و معدن را به عموم صاحبان صنایع و بهره‌برداران از معادن کشور و همچنین به همه کارگران و کارکنان و مهندسان و مدیران ومسوولان بخش صنعت و معدن کشور تبریک عرض می کنیم و معتقدیم همانطور که کارگران شریف و زحمتکش باید مورد احترام و حمایت دولت و جامعه باشند، کارفرمایان و سرمایه گذاران و مدیران بخش صنعت و معدن نیز باید در جامعه از احترام برخوردار باشند و حمایت شوند.
کسیکه سرمایه خود را بصورت مولد بکار می اندازد و از معاملات ربوی و شبه ربوی که ضد تولید است اجتناب می‌ورزد و با اعمال مدیریت و کار و تلاش و پذیرش خطر زیان و ضرر در جامعه ، اشتغال ایجاد می‌کند و بازار داخلی را با تولیدات خود از واردات خارجی بی نیاز می‌کند و با صادر کردن کالای خود به خارج برای کشور ارزتحصیل می‌کند، مسلما باید مورد احترام باشد.
ضمن تشکر از مساعی دولت و وزارت صنایع و معادن ، امیدواریم این وزارتخانه بتواند براساس چشم انداز (20) ساله و سیاست‌های کلی نظام در توسعه صنایع که بتصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام وتایید مقام معظم رهبری رسیده و خواهد رسید و نیز با اقدامات دولت و مساعدت های مجلس ، بتواند با استفاده صحیح از حساب ذخیره ارزی به وظیفه حمایتی و سیاستگذاری و نظارتی خود ادامه بدهد و بخش خصوصی را به سرمایه گذاری وسیعتر در بخش‌های تولیدی تشویق کندو امیدوار سازد.
فردا (یعنی یازدهم تیرماه ) سالروز شهادت شهید محراب حضرت آیت الله صدوقی ـ رحمه الله علیه ـ است . ما شهادت این روحانی ارجمند وانقلابی و یار صمیمی امام راحل ـ قدس سره الشریف ـ را به خانواده محترم ایشان و مردم شریف یزد و استان یزد و به همه ملت مسلمان ایران تبریک و تسلیت عرض می کنیم و برای مرحوم آیت الله صدوقی علو درجات مسالت می کنیم .
دیروز همانطور که همکاران محترم بیاد دارند، سوالات و تذکراتی در باب لایحه قانون برنامه چهارم توسعه مطرح شد که به مجلس عودت داده شده و این تذکرات و سوالات حول این موضوع دور می زدکه ما نه فقط باید درباره ابهامات و ایرادات شورای نگهبان بحث کنیم ،بلکه باید درباره همه مواد لایحه برنامه چهارم در مجلس از نو بحث بشود و علت تفاوت این مورد را هم این می‌دانستند که این لایحه ازمجمع تشخیص مصلحت به مجلس آمده ، نه از شورای نگهبان . بعدااین شبهه توسط بعضی دیگر از همکاران تسری پیدا کرد به همه آن موارد اعاده شده از شورای نگهبان و بعضی از دوستان اینطور تصورمی کردند که مصوباتی که از شورای نگهبان هم اعاده شده ، چون مربوط به مجلس قبل بوده و حالا به این مجلس آمده باید از نو بررسی بشود.
بنده دیروز عرض کردم که لازم است این در هیات رییسه مطرح بشود و حالا نتیجه بررسی هیات رییسه را هم خدمتتان عرض می کنم ،گرچه دیروز هم تقریبا برای خود من این نتیجه مسلم بود.
یک نکته مهم این است که مجلس به اعتبار اینکه یک نهادقانونگذاری است یک هویت مستمر دارد. یعنی اینطور نیست که اگریک مجلسی دوره اش تمام شد و مجلس جدیدی آغاز شد، مصوبات مجلس قبلی باید دوباره در مصوبات مجلس بعدی مطرح بشود. آنچه در مجلس بتصویب رسیده و به شورای نگهبان رفته و مورد اعتراض وایراد قرار نگرفته ، ابهامی هم نداشته ، آن یک مصوبه‌ای است که عملاجنبه قانونی دارد. چون مدت (20) روز آن هم گذشته و دیگر شورای نگهبان اعتراضی هم نکرده ، رسمیت دارد. اگر بخشی از آن در مجلس ششم بوده و بخش دیگر در مجلس هفتم ، این به معنای این نیست که آن مصوبات مجلس قبل باید در مجلس بعدی دوباره مطرح بشود. این موضوع اختصاص به مجلس هم ندارد، در هیات دولت هم همینطوراست ، در سایر نهادهای قانونگذاری هم همینطور است . حتی ما قوانین مصوب مجالس قبل از انقلاب را که مربوط به (60)، (70) سال پیش است ، اگر توسط یک مرجع معتبری نقض نشده باشد، هنوز معتبرمی دانیم و کار و زندگی مردم را براساس آن‌ها تنظیم می کنیم . پس این نهادها (مثل مجلس ) به اعتبار نهاد بودنشان یک هویت مستمری دارندو قایم به اشخاص نیستند که اگر اعضا عوض بشوند آن مصوبه قبلی معتبر نباشد.
بنابراین ، آنچه از شورای نگهبان به مجلس هفتم اعاده شده و دردستور کار قرار گرفته ، فقط و فقط از حیث ابهامات و ایرادات قابل بحث است و لایحه برنامه چهارم توسعه هم مشمول همین حکم است و رفتن آن به مجمع تشخیص مصلحت تاثیری در این مورد ندارد. برای اینکه شورای نگهبان بنا به تفسیری که از اصل (112) قانون اساسی کرده است معتقد بوده که این لایحه نباید به مجمع تشخیص مصلحت می رفته ، مجمع تشخیص مصلحت هم این تفسیر شورای نگهبان راپذیرفته و آنرا به مجلس یعنی عملا به شورای نگهبان برگردانده وبهرحال به مجلس فرستاده است . یعنی این لایحه عملا مانند یک لایحه‌ای است که به شورای نگهبان رفته باشد و برای بحث مجدد مانندسایر موارد به مجلس آمده باشد.
سنت در مجلس همیشه همینطور بوده ، قانون و آیین‌نامه هم همین را می گوید که وقتی یک لایحه یا طرحی برای بار دوم از مجمع تشخیص مصلحت به مجلس ارجاع داده می‌شود، محدوده بحث فقط ابهامات و ایرادات است و آیین‌نامه تصریح دارد که در این موارد نه مجلس ، نه دولت ، نه شورای نگهبان و نه مجمع تشخیص مصلحت هیچکدام حق ورود در آنچه بتصویب مجلس رسیده ندارند، مگر آنچه بعلت ابهام یا ایراد مورد بحث باشد.
البته تبصره (2) ماده (186)، شورای نگهبان را در مواردی که آنهارا خلاف شرع بداند مستثنی معرفی می‌کند. والا سایر موارد دیگر جای بحث ندارد و این موارد اصولا مشمول ماده (141) نمی شود.ماده (141) مربوط به طرح ها و لوایحی است که صورت مصوبه بخود نگرفته اند که آن‌ها هم با همان امضا (25) نفر و یا درخواست دولت دردستور قرار می‌گیرد، کمااینکه امروز دو مورد از آن‌ها در دستور کار مجلس قرار دارد و من قبل از رسمی شدن جلسه چند دقیقه ای درباره آن‌ها توضیح دادم ، درباره دو موردی که امروز در دستور کار داریم .
بعنوان آخرین نکته ، از هیات رییسه محترم کمیسیون ها درخواست می کنم امروز بعد از پایان جلسه ، هر هیات رییسه ای برای خودشان یک جلسه خاصی داشته باشند و این طرح ها و لوایحی که اعلام وصول شده و تعداد آن‌ها (107) طرح هم هست ، در دستور کار کمیسیون خودشان قرار بدهند تا اینکه رسمیت و قانونیت پیدا کند و کمیسیون ها بتوانند بارسیدگی به این طرح ها برای جلسه علنی موضوع کار تهیه کنند، خیلی متشکرم .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان به مسوولان اجرایی را هم قرایت کنم ،تعداد زیادی است .
ـ آقایان : سیدحسن شجاعی کیاسری و ابوالقاسم روحی سرخکلایی نمایندگان محترم ساری به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص ترمیم آسفالت راه ساری ـ کیاسر و آسفالت راه تلمادره به اروست در بخش چهاردانگه .
به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به وضعیت نابسامان زباله در کل استان مازندران بخصوص شهرستان ساری و توجه به توسعه شهر عقب مانده کیاسر.
ـ آقای هاشم حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم کشوردرخصوص تامین خسارت سیل و زلزله در بخش ها، روستاها و شهر خوی .
ـ آقای پیمان فروزش نماینده محترم زاهدان به وزیر محترم کشوردرخصوص رسیدگی به علت توقیف شناسنامه ها در استان سیستان وبلوچستان و رسیدگی به علت بازرسی‌های مکرر جاده‌ای از زاهدان به شهرستان ها.
به وزیر محترم راه و ترابری درباره عدم توجه به حمل و نقل جاده‌ای در زمینه سوخت‌رسانی و تصادفات جاده‌ای .
ـ آقایان : سیدمحمدرضا میرتاج الدینی و محمدحسین فرهنگی نمایندگان محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در تکمیل پروژه بزرگراه تبریز ـ زنجان .
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزرای محترم جهادکشاورزی و بازرگانی درخصوص توجه به میزان واردات برنج (اعم از قانونی و قاچاق ) به نسبت تولید داخل و زمان واردات به نسبت زمان عرضه محصول داخلی و توجه به رهاسازی چای .
به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص توجه به مسایل توزیع داروهای قاچاق و اثرات زیانبار آن در بهداشت و اقتصاد کشور از طریق داروخانه ها بخصوص توزیع داروهای تقلبی ونوع تعامل آن وزارتخانه با ستاد مبارزه با قاچاق .
ـ آقای جهانبخش امینی نماینده محترم کرمانشاه به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تعویض و تجهیز آمبولانس های مستهلک شده بیمارستان‌های کرمانشاه .
ـ (12) نفر از نمایندگان محترم مجلس آقایان : قبادی ، نیکفر،امینی ، ذوالانوار، ربانی ، حیاتی ، مویدی ، محبی ، معلمی پور، میرتاج الدینی ، ایرج ندیمی و خانم رفعت بیات نمایندگان محترم مرودشت و ارسنجان ، اقلید، نیریز و استهبان ، شیراز، لامرد، سپیدان ،لارستان ، میناب ، تبریز، لاهیجان و سیاهکل و زنجان ) به رییس جمهورمحترم درخصوص صدور دستور رفع کمبود شدید کود شیمیایی و سم در کشاورزی کشور.
ـ آقای سلیمان جعفرزاده نماینده محترم ماکو و چالدران به وزیر محترم کشور درخصوص تبدیل بخش‌های پلدشت و شوط به شهرستان .
به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص ارایه تسهیلات به بازرگانان و مرزنشینان ماکو و چالدران و رعایت احترام تجار توسط گمرک بازرگان .
ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در اجرای طرح گازرسانی به خرمشهر.
به وزیر محترم امور خارجه درخصوص تسریع در اجرای مفادمعاهده سال 1975 ایران و عراق در ارتباط با اروندرود.
ـ آقایان : سیدناصر موسوی و حسن آقا حسینی طباطبایی نمایندگان محترم رامهرمز و رامشیر و ایذه و باغملک به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اجرای طرح توسعه کشاورزی خوزستان وبرنامه های دستیابی به آن .
ـ آقایان : ناصر سودانی و سیداحمد موسوی نمایندگان محترم اهوازبه رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی و پیگیری جدی دراجرای اوامر مقام معظم رهبری بویژه عملیاتی کردن طرح‌های کشاورزی استان خوزستان .
ـ آقای محمد کریمیان نماینده محترم سردشت و پیرانشهر به وزیرمحترم مسکن و شهرسازی درخصوص بی توجهی به ساخت و سازغیرقانونی و عدم برخورد با زمین خواران و عدم تخصیص اعتبارات مالی به بیمارستان (640) تختخوابی و سهل انگاری در راه اندازی شهرک بزیله شهرستان سردشت .
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص سهل انگاری در رسیدگی به جاده‌های روستایی و جاده‌های بین شهری و ضعف مدیریت راه درشهرستان سردشت .
ـ آقایان : انوشیروان محسنی بندپی و جعفرقلی راهب نمایندگان محترم نوشهر و چالوس و تنکابن و رامسر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص بازگشایی سریع جاده کرج ـ چالوس (تونل کندوان ).
ـ (7) نفر از نمایندگان محترم (که من اسامی آن‌ها را ندارم ) به وزیرمحترم راه و ترابری درخصوص تسریع در اجرای جاده سرچم به میاندوآب .
ـ خانم فاطمه آجورلو و آقای جلالی نمایندگان محترم کرج واشتهارد به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص ایجاد مشکل دردرآمد روستاییان و مردم مسیر جاده کرج ـ چالوس بعلت عدم اطلاع رسانی به مردم در راستای رفع خرابی‌های این جاده و کاهش مسافرت ها.
ـ آقای محمد شاهی عربلو نماینده محترم رباط کریم به وزیر محترم نیرو درخصوص رسیدگی سریع به وضعیت نابسامان برق شهرستان رباط کریم و روشنایی معابر شهرها و روستاها.
ـ آقای محمدعلی مقنیان نماینده محترم بیجار و یاسوکند وبابارشانی به وزیر محترم نیرو درخصوص رفع مشکل قطع و وصل مکرر برق شهر یاسوکند که باتوجه به وارد آمدن خسارات جبران ناپذیربه مردم اهمیت پیدا کرده است .
ـ آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی شهر به وزیرمحترم صنایع و معادن درباره عدم رسیدگی به وضعیت نامناسب مدیریت شرکت ایرالکو.
ـ آقای علی امامی راد نماینده محترم کوهدشت به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص رسیدگی به درج دو مقاله اهانت آمیز در ماهنامه آفتاب .
ـ آقای محمدرضا تابش نماینده محترم اردکان به وزرای محترم صنایع و معادن و جهادکشاورزی درخصوص لزوم جلوگیری بهره‌برداری بی رویه از معادن ذغال سنگ و شن و ماسه و قطع گونه‌های جنگلی در جنگل «واز» منطقه چمستان نور که موجبات نگرانی دوستداران محیط زیست و منابع طبیعی و تخریب شدید جنگل وهمچنین خطر بروز سیل در روستاهای اطراف را فراهم ساخته است .
ـ آقای سیدیونس موسوی سرچشمه نماینده محترم فیروزآباد، قیرو کارزین و فراشبند به وزیر محترم نیرو درخصوص محاسبه بهای برق مناطق گرمسیری درخصوص شهرستان‌های قیر و کارزین و فراشبند.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص طرح ملی شدن جاده قیربه فیروزآباد.
ـ آقای رجب رحمنی نماینده محترم تاکستان به رییس جمهورمحترم و وزرای محترم بازرگانی ، جهادکشاورزی و امور اقتصادی ودارایی درخصوص تعیین قیمت تضمینی کشمش در سال 83 براساس تورم و گرانی نهاده‌های کشاورزی و قیمت فروش تعاون روستایی (همان بحث شیرین کشمش است ).
ـ آقای سیدعبدالله حسینی نماینده محترم بندرلنگه به وزیر محترم امور خارجه درخصوص رسیدگی به وضعیت ملوانان و سرنشینان موتورلنج صیادی ایرانی مورد حمله ناوچه قطری و رفع مشکلات صیادان .
ـ آقای قیصر صالحی نماینده محترم دیر، کنگان و جم به وزیرمحترم نیرو درخصوص نوسانات شدید برق و قطع مکرر آن و کمبودولتاژ.
به وزیر محترم نفت درخصوص سیاست تبعیض در تملک و خریداراضی مورد نیاز جهت تاسیسات پالایشگاهی و پتروشیمی در منطقه ویژه اقتصادی انرژی پارس (یعنی عسلویه ).
6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : ایرج ندیمی و موسی قربانی نمایندگان محترم لاهیجان و سیاهکل و قاینات
ندیمی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای ندیمی بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
البته تذکر من مواد (192) تا (202) است ، منتها شما امروزاشاره ای کردید که تقریبا کار ما را آسان کرد و آن هویت پیوسته مجالس بهم است .
ما در مجلس قبلی چند مورد از کارهایی که داشتیم مانده ، یکی ازآن ها تحقیق و تفحصی در باب واردات قاچاق (چای ) است که هیات رییسه محترم ان شاالله تعالی ارجاعی راجع به آن قرایت تحقیق وتفحص واردات قاچاق چای داشته باشند. چند سوال هم از گذشته مانده . اگر مجلس بهم پیوسته است دیگر لزومی ندارد که بعضی ازدوستان هیات رییسه بفرمایند که مجددا باید از نو این سیکل طی شود.
گمان من این است اگر مجالس بهم پیوسته است که درست است وشما هم امروز بر آن تاکید داشتید آندسته از سوالات و تحقیق و تفحص هایی که از امثال بنده مانده و تقاضای ادامه آن را دارم خواهش می کنم یک ارجاعی بدهید که سیر خودش را طی بکند.
قربانی ـ تذکر دارم .
رییس ـ خیلی متشکر، پیگیری می کنیم . آقای قربانی بفرمایید.
موسی قربانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای حداد! تذکر من در ارتباط با خود تذکرات است ،موادی هم که استناد می کنم مواد (181)، (182)، (78)، (79)،(109) و (110) است و اجازه می خواهم یک توضیحی خدمت شما وهمچنین نمایندگان محترم عرض کنم .
براساس آیین‌نامه داخلی مجلس تن ها در مواردی که آیین‌نامه اجازه داده این بلندگو برای صحبت کردن باز می‌شود. عمده موارد هم درماده (108) آیین‌نامه آمده . هم جاییکه باید صحبت کرد و هم زمانی که باید صحبت کرد. جناب آقای حاجی بابایی هم اجازه بفرمایند تا آقای رییس عنایت بفرمایند. هم مدت و هم جاییکه نمایندگان محترم می‌توانند صحبت کنند در ماده (108) آمده است .
عنایت بفرمایید! فقط یک مورد است که خارج از آن چارچوبهاست . نطق قبل از دستور، موافقت ، مخالفت ، پیشنهاد، استیضاح ، رای عدم اعتماد مواردی است که نمایندگان محترم صحبت می‌کنند. یک مورد خارج از این چارچوب است و آن مربوط به اخطارقانون اساسی یا تذکر آیین‌نامه‌ای می‌شود. عنایت بفرمایید! اخطار وتذکر منحصرا بجایی است که به اداره جلسه مربوط می‌شود. تاکیدمی کنم دوستان عنایت بفرمایید، به وظایف رییس مربوط نمی شود به اداره جلسه مربوط می‌شود. این دو حالت دارد یا مربوط به اداره همان جلسه است ، هر زمانیکه نماینده محترم تصمیمی گرفتند یا به ذهنشان رسید که رییس دارد برخلاف آیین‌نامه جلسه را اداره می‌کند یا بحثی که مطرح است خلاف قانون اساسی است تذکر یا اخطار می‌دهند.براساس مواد (181) و (182) که اگر لازم می دانید من مواد را بخوانم .اگر به آن جلسه مربوط نیست یعنی به جلسات قبل مربوط است یا دراول جلسه باید تذکر و اخطار را بدهند یا در آخر جلسه .
پس ببینید! یک مورد است که برخلاف مواردی که در آیین‌نامه آمده نطق قطع می‌شود و تذکر و اخطار به رییس داده می‌شود و غیر ازاین بحثی نمی شود. دوستان عزیز! بحث این نیست مطلبی که گفته می‌شود خلاف است . دیروز بسیاری از این موارد مطرح شد، من خواهش می کنم عنایت بفرمایید در کجای آیین‌نامه آمده که درموردعدم رعایت شان نمایندگان باید تذکر داد؟ مطلب درست است ، در کجاآمده که اگر رییس یا هیات رییسه به وظایفی که در این آیین‌نامه برای آن‌ها ذکر شده عمل نکرده باید در صحن مجلس تذکر داد؟ ماده (25)راه آن را مشخص کرده . گفته اگر هیات رییسه به وظایف خودشان عمل نکردند چه راه کاری در پیش است .
دوستان می‌توانند یادداشت بدهند، نامه بنویسند که آقا! اینجاخلاف ، عمل شده . تذکر مربوط به اداره جلسه است نه ایفای وظایف رییس یا هیات رییسه . هیات رییسه موظف است یکسری وظایف راانجام بدهد اگر انجام ندادند در ماده (25) پیش بینی شده که چه شود.تذکر فقط مربوط به اداره است که آقای رییس ! این بحثتان خلاف آیین‌نامه یا برخلاف قانون اساسی است . منحصرا این مورد تذکر است .مواد (181) و (182) را اگر اجازه بدهید من فقط این دو ماده را بخوانم بقیه موارد مشخص است که بعد باز یک توضیح دیگری هم عرض می کنم .
ماده (181): «اخطار راجع به منافی بودن طرح ها و لوایح و سایرموضوعات مورد بحث در مجلس با قانون اساسی یا آیین‌نامه داخلی ...» یعنی طرح ها و لوایحی که مطرح است اگر برخلاف قانون اساسی یا آیین‌نامه داخلی مجلس بود نماینده تذکر می‌دهد.
بعد ماده (182) هم گفته : «درصورتیکه نمایندگان نسبت به اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس تخلفی را که مربوط به همان جلسه باشدمشاهده نمایند حق دارند بلافاصله ... و اگر مربوط به همان جلسه نباشددر ابتدا یا انتهای جلسه ...» این بحث اخطار است و لذا در همین آیین‌نامه در ماده (109) آمده که اگر کسی خارج از این چارچوب صحبت کرد رییس جلسه حتی می‌تواند نطقش را قطع کند (در ماده 109 آمده ) و در مواد (78) و (79) آمده که اگر خارج از چارچوب صحبت کرد به او تذکر و اخطار می‌دهد و مجازات‌هایی را آنجا اعمال می‌کند.این موارد در آیین‌نامه آمده و مشخص شده .
ما از دوستان محترم نماینده خواهش می کنیم اتفاقاتی که در گذشته تکرار شد و به بهانه اخطار قانون اساسی ... ما نمی گوییم که مثلا هراتفاقی که بیرون از مجلس می افتد درست است ! بله ، ممکن است یکجایی قوه قضاییه اشتباه کند، یکجایی قوه مجریه ممکن است اشتباه کند ولی در کجا آورده اند که اشتباه قوه قضاییه و قوه مقننه را بموجب اخطار می‌شود اینجا مطرح کرد؟! آن راه و چاره خودش را دارد. ماخواهش می کنیم این موارد رعایت شود تا مجلس در مسیر قانونی خودش قرار بگیرد و خصوصا هیات رییسه که قسم خورده اند این ها رارعایت کنند تسامح و تساهل رفع تکلیف نمی کند و باعث حنث قسم می‌شود، ببخشید.
رییس ـ تشکر می کنم ، اضافه می کنم دیروز که تعداد تذکرات زیادشده بود امروز چند نفر از نمایندگان شفاها و کتبا نگرانی خودشان را ازاین موضوع به بنده منتقل کردند که نامه ها اینجاست و ان شاالله تلاش می کنیم ضمن رعایت آیین‌نامه کاری کنیم که مجلس به وظایف اصلی خودش بهتر بپردازد.
عباسپورتهرانی فرد ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای عباسپورتهرانی فرد بفرمایید.
علی عباسپورتهرانی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده اصل (94) قانون اساسی و ماده (141) آیین‌نامه داخلی است .
عرض بنده در ارتباط با فرمایش حضرت عالی در قسمت ابتدای فرمایشتان بود درمورد اینکه طرح‌های عودت داده شده از شورای نگهبان در حقیقت استمرار است . من یک قسمتی از اصل (94) قانون اساسی را قرایت می کنم بعد از اینکه عنوان می‌کند «...شورای محترم نگهبان حداکثر ظرف ده روز از تاریخ وصول از نظر انطباق و موازین اسلام و قانون اساسی مورد بررسی قرار دهد و چنانچه آن را مغایرببیند برای تجدیدنظر به مجلس باز گرداند...»
رییس ـ آقای دکتر عباسپور! الان این تذکر شما خلاف آیین‌نامه است . برای اینکه ما توضیح دادیم ، جناب عالی دیروز هم تذکر دادید بنده هم گفتم وارد نیست ، امروز هم گفتم وارد نیست و الان هم آن لایحه قانون چهارم توسعه که در دستور نیست که ما به اعتبار آن خلاف آیین‌نامه عمل کرده باشیم .
عباسپورتهرانی فرد ـ فقط بحث قانون برنامه چهارم نیست ،طرح‌های دیگر هم هست و امروز شما مطلبی را فرمودید در ارتباط با آن بحثی که حاج آقا قربانی هم اشاره کردند بالاخره این تذکر لازم است .
رییس ـ جناب آقای دکتر عباسپور شما که سابقه نمایندگی درمجلس دارید. اگر قرار شود یک مطلبی از طرف رییس جلسه اعلام شود و نمایندگان بخواهند تحت عنوان تذکر درباره آن مطلب که اختیار رییس است شروع به بحث و مباحثه کنند در آنصورت یکی هم ممکن است از طرف دیگر درباره این فرمایش شما یک بحثی داشته باشد و او هم تابلویش را بلند می‌کند و می خواهد تذکر بدهد. اجازه بدهید چون شما می دانید که دیگر این مطلب تمام شده است ، این را من تقاضا می کنم اجازه بدهید که این بحث قطع شود و ما زودتر وارد دستورشویم ، تشکر می کنم .
آقای عباسی یک یادداشتی از شما به من رسید من همان را بعنوان تذکر می توانم قبول کنم ؟ (عباسی ـ بله ) تشکر می کنم .
مدنی بجستانی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای مدنی بفرمایید، امیدوارم که منطبق بر آیین‌نامه باشد.(مدنی ـ ان شاالله) بفرمایید.
سیدمحمود مدنی بجستانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (21) وظایف رییس و هیات رییسه را احصا کرده . تفسیرقانون یکی از این ها نیست . فرمودید تفسیر هیات رییسه این است ، من فکر می کنم این یک استفساریه مجلس را می خواهد.
رییس ـ منظور من تشخیص بود.
مدنی بجستانی ـ یادآوری می کنم که اگر برنامه ناهماهنگ بشودبدتر از برنامه بد است ، برنامه ناهماهنگ بدتر از برنامه بد است .
رییس ـ این بحث شما الان وارد ماهیت قانون دارید می شوید،تشکر می کنم . بهرحال منظور من از «تفسیر»، «استفساریه » نبوده یعنی اگر شما روی این نکته اشکال حقوقی دارید اشکالتان وارد است ، تشکرمی کنم .
اختری ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای اختری بفرمایید.
عباسعلی اختری ـ توجه ریاست محترم را به مضمون ماده (102) آیین‌نامه داخلی جلب می کنم که متذکر می‌شود باید دستورهفتگی مجلس بترتیب وصول طرح ها و لوایح از کمیسیون ها توسط هیات رییسه مجلس تهیه و پس از چاپ و توزیع بر تابلو مخصوص نصب شود. رعایت ترتیب مذکور الزامی است .
تعداد زیادی از طرح ها و لوایح که قبلا چاپ شده بود دراختیارنمایندگان قرار گرفته بود. در دستور هفتگی که الان روز چهارشنبه آن هستیم ذکر نشده بود این دو دستوری که الان (دو طرحی که الان دردستور داریم ) می خواهد بحث شود و تا ساعت (5/5) بعدازظهردیروز که ما در مجلس بودیم هنوز این ها در کازیه گذاشته نشده بود وصبح آمدیم می‌بینیم این ها در کازیه است . بنابراین نمایندگان هیچ اطلاعی نداشتند که امروز می خواهد از این دو طرح بحث شود که مطالعه کرده باشند و مطالعه قبلی شاید برای اظهارنظر کفایت نکند.
رییس ـ تشکر می کنم . قبل از شروع جلسه رسمی من درباره این موضوع یک توضیحی دادم . نمی دانم جناب عالی آنموقع در جلسه تشریف داشتید یا نه . تصور می کنم همان توضیح کافی باشد. درحال حاضر هم این دو موضوع در تابلو نصب شده ، نمایندگان موافق ومخالف هم ثبت نام کرده اند و نوبت گرفته اند و با اجازه دوستان ، مجلس وارد کار خودش می‌شود.
ضمنا اشاره کنم دیروز همکار محترممان آقای اعلمی یک تذکری دادند که در ارسال سوال ایشان به کمیسیون تاخیری رخ داده بود. بنده دیروز عصر از آقای اعلمی دعوت کردم دفتر ما تشریف آوردند و ازمسوول این بخش هم درخواست کردم آمد، موضوع را دقیق رسیدگی کردیم معلوم شد که حق با آقای اعلمی است و تاخیر شده است . ضمن تشکر از آقای اعلمی این را من اینجا اعلام می کنم .
شیخ ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای دکتر شیخ هم تذکر دارند، بفرمایید. معمولا آقای دکتر اهل تذکر نبودند، بله ، استفاده می کنیم (شیخ ـ بالاخره نوبت ما هم هست ) بالاخره دیگران شما را هم سر ذوق آوردند! آقای دکتربفرمایید.
محمدعلی شیخ ـ بسم الله الرحمن الرحیم
از لطف جناب آقای دکتر حدادعادل سرور عزیزمان خیلی ممنون و سپاسگزارم . عرض کنم این ماده (181) جناب آقای قربانی که من به ایشان ارادت دارم و در دوره ششم هم که ما از نظرات ایشان همانطورمثل دوره پنجم استفاده می کردیم حالا که منتخب این دوره بعنوان هیات رییسه آنجا تشریف دارند نظرشان مثل اینکه تغییر کرده ، خودشان بارها هم تذکر و هم اخطار قانون اساسی می دادند و چیزهای دیگر و حالااینجا تفسیر به رای کردند. اینجا مثلا ماده (181) دارد اخطار راجع به منافی بودن طرح ها و لوایح و سایر موضوعات مورد بحث در مجلس باقانون اساسی یا آیین‌نامه داخلی مجلس ، مقدم بر اظهارات دیگر است .کجا دارد در همان جلسه حاضر باشد؟ هر چیزی که در مجلس مورد بحث باشد بطور مطلق است و قیدی ندارد که در همان جلسه باشد.
من عرض نمی کنم که همه باید تذکر بدهیم مثل تذکر من که الان بوده ، ولی بهرحال باید امساک کرد، حتی‌المقدور تذکر نداد و به مطالب مهمتر پرداخت . ولی این تفسیر هم چیزی بوده که خودشان عمل نکردند و اشاره‌ای هم کرده اند که من هم از این تذکرات در گذشته داشتم ولی این عبارت هم این را نمی رساند که ایشان استنباط داشته .
رییس ـ خیلی متشکر، بهرحال من گواهی می دهم که آقای قربانی در مجلس ششم تذکرات فراوانی داده اند راجع به اینکه تذکر نباید داد واین مورد تایید است .
سبحانی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای دکتر سبحانی بفرمایید.
اعلمی ـ اصلا تذکر آقای قربانی ربطی نداشت ایشان به خودشان تذکر می دادند.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من مربوط به مواد (102) و (182) است . البته ممکن است مطرح بفرمایید که چون این تذکر داده شد کفایت می‌کند، منتها ذیل ماده (182) می گوید: «چنانچه رییس تذکر را وارد بداند موظف است به آن ترتیب اثر بدهد».
حضرت عالی در این مورد، درمورد وارد بودن یا وارد نبودن چون سکوت فرمودید و قضیه را ارجاع دادید به توضیحی که قبل از جلسه علنی بود من ضرورت دارد ماده (102) را که رعایت ترتیب چاپ دردستور هفتگی است عرض کنم . ضمن احترام فراوان برای اعضای هیات رییسه بهرحال ما باید باور کنیم و باور هم داریم ، تاکید کنیم که تخلف از قانون برای هیچکس مجاز نیست ، برای مجلسی ها اصلامجاز نیست . آیین‌نامه با دوسوم آرا نمایندگان قانون شده ، لذا ذره ای نبایداز آیین‌نامه تخطی شود. فکر می کنم در این نباید بلحاظ نظری تردیدی وجود داشته باشد.
مطالبی که مطرح می‌شود که به ضرورت مقوله ای مطرح شده ما را معطوف به این قضیه کرده است ، مجلس یک اداره ای است که مثلا بایستی هفته ای دو، سه روز کار کند و اگر کار نکند مردم مثلا می‌گویند تعطیل شده و عیبی برای مجلس است . درحالیکه یکی از بزرگترین مشکلات ما الان این تولید فراوان قانون است ، تولید فراوان قانونی که تنقیح نشده برای مملکت مشکل ایجاد کرده حالا آن بحث دیگری است . اما آنچه ما را به اینکه حتما باید جلسه علنی باشد تا قانون وضع شود می‌رساند مساله مهمی است که باید به آن توجه کرد.
همانطور که مطرح فرمودند دو گزارشی که الان در دستور است درتاریخ 9/4/ چاپ شده (دیروز چاپ شده ). من شخصا دیروزبعدازظهر ساعت (25/6) نگاه کردم این ها توزیع نشده بود. ماده (102)می گوید که باید بترتیب نوبت در دستور هفتگی چاپ شود، حتی اگرمثلا ساعت (5/8) ببعد هم روی تابلو اعلام شده باشد، دستور هفتگی نیست . قاعده هم بر این است که آقایان نمایندگان این ها را دراختیارداشته باشند.
فرض بر این است که همه مطالعه می‌کنند، فرض بر این است که گزارشات کارشناسی را می بینند، متون قبلی و بعدی را بررسی می کنندبعد که اینجا می‌آیند اظهارنظر می‌کنند. اگر تحت این عنوان که دستورنیست ما یک مقوله خلاف آیین‌نامه را بخواهیم اعمال کنیم هم به مجلس لطمه زده ایم ، هم قانون را اجرا نکرده ایم و هم آنچه را که تولیدمی کنیم بی خاصیت می‌شود مثل بسیاری از قوانین بی خاصیت دیگری که با همین سیاق تصویب شده .
من استدعا می کنم بلحاظ اجرای قانون دستور بفرمایید (اگر واردمی دانید) صریحا بفرمایید و این از دستور خارج شود.
رییس ـ اینجا در ماده (102) روی رعایت ترتیب تاکید شده و ماهم این ترتیب را رعایت کرده ایم . بنابراین من تذکر جناب عالی را وارد نمی دانم و وارد دستور می شویم در عین حال که همیشه به آن حساسیت قابل توجه شما نسبت به رعایت آیین‌نامه و قانون احترام می گذارم و تذکرتان را که باید بطور کلی تصویب قوانین باید با امعان نظر و بررسی قبلی باشد من حیث المجموع قابل تامل می دانم ولی وارد دستورمی شویم .
7 ـ ارجاع طرح ثبت اختراعات ، طرح‌های صنعتی ، علایم و نامهای تجاری به کمیسیون مربوطه
رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور اول ، گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح ثبت اختراعات ، طرح‌های صنعتی ،علایم و نامهای تجاری است . آقای دکتر دهقان مخبر محترم کمیسیون قضایی و حقوقی تشریف بیاورند.
محمد دهقانی نقندر (مخبر کمیسیون قضایی و حقوقی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام خدمت هیات رییسه محترم و همکاران گرامی .
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی
طرح ثبت اختراعات ، طرح‌های صنعتی ، علایم و نامهای تجاری به شماره چاپ (22) که جهت رسیدگی به این کمیسیون بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود در جلسه مورخ 1383/04/07 با حضورکارشناسان دستگاه‌های ذیربط مطرح گردید و پس از بحث و تبادل نظرکلیات آن عینا بشرح زیر مورد تصویب قرار گرفت . اینک گزارش شوراول آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
رییس کمیسیون قضایی و حقوقی ـ سیدمحمدتقی محصل همدانی
همکاران محترم توجه دارند که در اول تیرماه سال 1310 قانون علایم و اختراعات به تصویب مجلس آنزمان رسیده و حدود (73) سال است که ما بعد از آن دیگر قانونی نداشتیم . از آنزمان تاکنون تحولات وسیعی در مالکیت معنوی در دنیا بوجود آمده و بسیاری از مواردی که در قدیم بعنوان اموال محسوب می شده امروز اموال معنوی و مالکیت معنوی بمراتب دارای اهمیت و ارزش بالاتر از آن اموال عینی است . اما قوانین ما در این زمینه بسیار ناقص بوده و توان حمایت و صیانت ازمالکیت معنوی و ترویج نوآوری ها و خلاقیت ها و ابتکارات را نداشته .بنابراین ، این طرح تنظیم شده ، اگرچه که دوستان ممکن است نظرات زیادی باز راجع به محتوای طرح داشته باشند کما اینکه خود کمیسیون در آنزمان که مطرح شده مطالبی راجع به محتوای طرح در همانجامطرح شد و قرار شد در شور دوم به آن رسیدگی بشود. اما اصل این طرح که مجلس محترم هفتم بیاید از مالکیت معنوی از اختراعات جوان های عالم ما و از طرح‌های صنعتی علایم و نامهای تجاری حمایت کند اصل این و اصل تصویب کلیات این طرح بنظر بنده مورددرخواست و نیاز است .
همانطور که در خود مالکیت تحولاتی در طول سال ها و سنوات گذشته صورت گرفته در نوع سواستفاده از مالکیت هم درواقع تحولاتی صورت گرفته . امروز اکل مال به باطل دیگر مثل گذشته نیست . با نقض حقوق معنوی صاحبان حق ، افرادی هستند که با این نقض ، با تجاوز به حقوق دیگران اموال زیادی را بخودشان اختصاص می‌دهند، با سواستفاده از اختراعاتی که دیگران انجام داده اند به اموالی دست پیدا می‌کنند که حقشان نیست ، با سواستفاده از علایم تجاری دیگران ، از نامهای تجاری دیگران ، سواستفاده های وسیعی درکشور صورت می‌گیرد که این هم جلو نوآوری ها و خلاقیت ها را در کشوردر بعد اختراعات می‌گیرد و هم اینکه یک آشفتگی در بازار ایجادمی کند کمااینکه شما شاهد هستید بسیاری از کالاهای قاچاق که این سال ها وارد کشور می‌شود با نامهای تجاری دیگران و با علایم تجاری دیگران در کشور توزیع می‌شود و این هم موجب عدم صیانت ازحقوق مالکیت دیگران است و هم اینکه یک آشفتگی در بازار ایجادکرده و هم اینکه اصلا سلامت جامعه را بخطر انداخته است .
باتوجه به این کلیاتی که بنده عرض کردم این طرح موجودی که خدمت عزیزان است اولا این اختراعات ، علایم تجاری و طرح‌های صنعتی را تعریف کرده و چگونگی ثبت این علایم ، اختراعات وطرح ها در اینجا آمده و امتیازاتی که برای ثبت کننده و صاحب حق بایدوجود داشته باشد در اینجا ذکر شده که بعد از اینکه کسی اختراعی راثبت کرد تا (20) سال می‌تواند از امتیازات آن اختراعش استفاده کند باشرایطی که در این قانون آمده و چگونگی برخورد با کسانیکه این مالکیت معنوی را نقض می‌کنند چگونگی برخورد با آن هم در اینجاذکر شده که البته عرض کردم ما هم خودمان پیشنهاداتی در کمیسیون داریم که ان شاالله در شور بعدی و همچنین سایر دوستان می توانندنظرات خودشان را اعمال کنند.
بنابراین خواهش بنده این است که به کلیات این طرح رای بدهند وان شاالله در شور بعدی اشکالات جزیی آن می‌تواند برطرف شود.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
عباسپورتهرانی فرد ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای عباسپور بفرمایید.
علی عباسپورتهرانی فرد ـ البته این نکته ای که من عرض کردم قبل از اینکه جلسه علنی شود عنوان کردم اما چون الان مطرح شد لازم می دانم برای ثبت در صورتجلسه مجلس دوباره مطرح کنم .
ماده (145) عنوان می‌کند که طرح ها و لوایح به کمیسیون‌های تخصصی و کمیسیون‌های فرعی ارجاع می‌شود و بعد آن مسایلی که مطرح کرده ، (10) روز کمیسیون‌های فرعی فرصت دارند به کمیسیون‌های تخصصی گزارش می‌کنند و قس علی هذا. در ضمن این طرحی که الان عنوان شد مخبر محترم ، اول از همه باید گزارش کمیسیون را عینا قرایت کند که ایشان بدون قرایت وارد توضیحات شدند. در گزارشی که چاپ شده عنوان شده «ضمنا گزارش کمیسیون‌های فرعی آموزش و تحقیقات ، اجتماعی ، اقتصادی ، امنیت ملی و سیاست خارجی ، انرژی ، بهداشت و درمان و صنایع و معادن تا این تاریخ واصل نگردیده است ».
اتفاقا این جزو طرح‌هایی بود که در کمیسیون آموزش و تحقیقات مایک نامهای خدمت هیات رییسه محترم نوشتیم که باتوجه به مطالب و مفاد این طرح حتما باید این به کمیسیون آموزش و تحقیقات ارجاع شود و حتی ما در کمیسیون آموزش و تحقیقات مدعی هستیم که باکمیسیون اصلی باید بصورت یک کمیسیون مشترک باشد و کمیسیون مشترک گزارش را تقدیم مجلس می‌کند. الان ، امروز خیلی با کمال تعجب می‌بینیم بدون اینکه به کمیسیون آموزش و تحقیقات ، (حالا من سایر کمیسیون ها را نمی دانم ) ارجاع بشود، عنوان شده است که گزارش کمیسیون فرعی (که آموزش و تحقیقات باشد) ارجاع نشده است .
من می خواهم تاکید کنم روی تذکرات جناب آقای دکتر سبحانی ، آن دستور کار قرار گرفتن و (10) روز فرصت داشتن و این مهلت ها، بخاطر این است که اگر کمیسیون ها تشخیص می‌دهند که مطلبی به آن‌ها مربوط می‌شود، در آیین‌نامه پیش بینی شده که می‌توانند از هیات رییسه تقاضا کنند که کمیسیون فرعی باشند، کمیسیون مشترک تشکیل بدهند، البته هیات رییسه طبق آیین‌نامه داخلی می‌تواند بررسی کند، قبول کند، رد کند اما این مسایل مطرح می‌شود.
الان اینجا هم ذکر شده که ما بعنوان کمیسیون فرعی بودیم ، اصلابعنوان کمیسیون فرعی ارجاع نشده . واقعا بنظر می‌آید در همین شروع مجلس ، هیات رییسه محترم برداشت‌هایی از آیین‌نامه داخلی مجلس دارند، مثل همان تفسیری که جناب حاج آقا قربانی کردند، اصلا اطلاق به ماده (181) نمی شود و چه لزومی دارد که ما اینقدر عجله کنیم ؟خوب من فکر کنم هیات رییسه محترم با بافتی که ما می شناسیم مدافع این هستند که ما جلسات علنی کمتر داشته باشیم و کمیسیون‌های تخصصی بیشتر به کارها و مطالب بپردازند. اگر دستور کار نداریم ،خوب ، امروز جلسه نمی گذاشتید. چرا باید جلسه علنی بگذاریم و بعدتفسیرهای ... بنده بعنوان یک نماینده معتقدم خلاف آیین‌نامه داخلی کنید، ماده (102) را بگویید اعتراض وارد نیست الان این مطلب را که عرض می کنم بگویید وارد نیست و برویم جلو که بخواهیم جلسه علنی داشته باشیم .
لذا من تقاضا می کنم در اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس ، دقت ، تامل شود و اگر دستور کار نداریم جلسه علنی نداریم ، به کمیسیون‌های تخصصی بها بدهیم . خیلی متشکر.
رییس ـ خیلی متشکرم . خدمت جناب عالی عرض می کنم که این نوع اشکالات همینطور که چندین بار گفته ام در شروع کار مجلس یکقدری طبیعی است ، علتش این است که باید کمیسیون ها رسمیت پیداکنند کار عادیشان شروع شود تا مجلس کارش روی غلتک بیفتد و به اصطلاح قطار کار مجلس از ایستگاه خارج شود برای اینکه این شبهه پیش نیاید که هیات رییسه می خواهد به هر قیمتی کاری کند که لااقل ازنظر نمایندگان محترم واضح نباشد و باتوجه به اینکه همه ما مصریم که آیین‌نامه داخلی را در مجلس اجرا کنیم ، بنده هم بعنوان یکی از اعضاهیات رییسه که افتخار اداره مجلس را از جانب شما دارم ، مصرم که برآن عهد و سوگندی که خوردیم پایبند باشیم .
من احساس می کنم بجای اینکه این تذکرات را ادامه بدهیم که آقای عبداللهی هم الان تذکر می‌خواهند بدهند، آقای اختری و آقای دکترسبحانی و دیگران هم خواستند تذکر بدهند، ما به احترام دوستان وبرای اینکه ثابت شود که هیات رییسه اصراری در اینکه نظر خودش راحالا بخواهد اعمال کند ندارد، این بحث را متوقف می کنیم ، جلسه رابرای ... (عبداللهی ـ تذکر دارم ) آقای عبداللهی ! اگر تذکر شما هم همین است تذکرتان پذیرفته شده است ، بنده جلسه را تعطیل می کنم و این بحث را هم متوقف می کنیم تا اینکه این طرح و طرح‌های دیگر به کمیسیون ها هم برود، در کمیسیون‌های فرعی هم بحث شود. الان آقای شاملو کاغذی را نزد من آوردند که در تاریخ 1383/03/26 این طرح ها به کمیسیون‌های فرعی رفته و مدت (10) روز آنهم گذشته و جواب نیامده ، حالا من اگر بخواهم خیلی شکلی عمل کنم باید بگویم قانونی آن شده ولی چون می دانم در شرایط فعلی انتظار نباید داشت که کمیسیون ها رسیدگی کرده باشند و کمیسیون ها هم تخلف نکرده اند، برای اینکه هیچگونه شبهه ای پیش نیاید من بنظر نمایندگان که می‌خواهند تذکر بدهند احترام می گذارم .
جلسه را تا ساعت یکربع به (11) که سردار قالیباف تشریف می‌آورند برای توضیحات درباره وظایفی که بر عهده دارند، بعنوان تنفس تعطیل می کنم .
(جلسه ساعت 55/9 بعنوان تنفس تعطیل و مجددا ساعت 55/10 به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل تشکیل گردید)
8 ـ گزارش فرمانده محترم نیروی انتظامی به مجلس شورای اسلامی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 154 نفر، جلسه برای ادامه مذاکرات رسمیت داردنمایندگان هم بسرعت درحال وارد شدن به صحن مجلس هستند. بنده برای اینکه حداکثر استفاده از وقت بعمل بیاید، عرض می کنم که باتوجه به گستردگی دایره مسوولیت نیروی انتظامی و انواع مسایلی که از حیث امنیتی و فرهنگی و اخلاقی به این نیرو مربوط می‌شود، ازبرادر عزیزمان سردار قالیباف درخواست کردیم به اتفاق همکارانشان به مجلس تشریف بیاورند و یک گزارشی از مسایل موردنظر خودشان را به نمایندگان عرضه کنند دوستان نماینده تصدیق می‌کنند که درحوزه های انتخابیه یکی از مشکلات عمومی مردم همین مسایل امنیت اقتصادی و فرهنگی و اجتماعی است که به نیروی انتظامی مربوط می‌شود.
ما تصمیم گرفتیم بحثمان را با حضور ایشان به دو بخش علنی وغیرعلنی غیررسمی تقسیم کنیم یک مدتی ایشان در جلسه علنی صحبت خواهند کرد بعد از آن جلسه ما رسما خاتمه پیدا می‌کند، جلسه غیرعلنی غیررسمی شروع می‌شود و در آن مدت نمایندگان هم فرصت دارند که نکات موردنظر خودشان را مطرح کنند. بنده تقاضا می کنم چون وقتمان هم محدود است ، همه نمایندگان برای صحبت ،درخواست نکنند و کسانیکه می‌خواهند صحبت کنند تشریف بیاورندنزد آقای سبحانی نیا اسمشان را بنویسند عده‌ای هم نوشتند، ثبت نام می‌شود و تقاضا می کنم هر کسی که خواست صحبت کند سوال کند،سخنرانی نکند یعنی به اندازه (2) دقیقه صحبت کند که به دیگران هم وقت برسد.
ما از نمایندگان درخواست می کنیم سردار قالیباف را آسوده بگذارند که از ایشان دعوت کنیم ، درخواست می کنیم که تشریف بیاورند و ضمنا خدمتتان عرض می کنم که امروز درست چهارمین سالی است که سردار قالیباف کار خودشان را در نیروی انتظامی آغار کرده اند.ایشان روز دهم تیرماه 1379 در نیرو مشغول کار شدند و ما درخدمتشان هستیم ، سردار قالیباف ! تقاضا می کنم تشریف بیاورید.
قالیباف (فرمانده نیروی انتظامی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سلام علیکم جمیعا
«الحمدالله رب العالمین لاحول ولا قوه الابالله العلی العظیم »
قبل از هر چیز ایام شهادت بی بی دو عالم حضرت فاطمه زهراـ سلام الله علی ها ـ را خدمت همه نمایندگان محترم عرض تسلیت دارم و تقدیر و تشکر می کنم از ریاست محترم مجلس ، اعضای محترم هیات رییسه و نمایندگان محترم که این وقت را دراختیار حقیر گذاشته اند که در این فرصت مطالبی را بصورت فشرده خدمت شما سروران عزیزعرض کنم .
چون رعایت وقت در مجلس شاید یکی از مهمترین نکات باشد،لذا من سعی می کنم بسیار فشرده مطالبی را خدمت عزیزان در دو بخش عرض کنم در بخش اول صحبت که (30) دقیقه وقت هست یک اشاره‌ای به روند اقدامات در ناجا نسبت به مسایل و مشکلات و حوزه ماموریتی که در ناجا است از بعد دید نیروی انتظامی و آن بخش ازکارشناسان و نخبگانی که ما با آن‌ها کار می کنیم و در بخش دوم هم اشاره‌ای به چالش‌ها و مشکلاتی که در پیش روی هست و چه بایدکرد هارا هم توضیح خواهم داد.
منتها من اول این نکته را هم متذکر شوم که اگر واقعا همه ابعاد رامن بخواهم ولو تیتروار اشاره کنم واقعا زمان بسیار زیادی نیازمند است لذا اگر در بعضی جاها ریزتر وارد موضوعات نمی شوم و سعی می کنم بسیار فشرده بگویم ، بعد در سوالات اگر مطلبی بود ان شاالله توضیحات بیشتری را خواهم داد ولی اول صحبت بگویم که احساسم این است که نیروی انتظامی این آمادگی را دارد و این قابلیت هم در آن وجود دارد که موضوعات مربوط به حوزه اجتماعی جامعه را در ابعادمختلف خودش چون سرریزهای متعدد از کژکارکردی های مابقی سیستم در مجموعه ناجا بخاطر نوع ماموریت مشهود است ما کار دقیق علمی و تحقیقی با نخبگان جامعه در همه قشرها انجام دادیم و آماده هستیم این ها را در فرصت مناسب بصورت مکتوب یا بصورت حضوری دراختیار همه کمیسیون‌های مجلس بگذاریم . من این را گفتم که درشروع بحث اشاره کرده باشم .
فکر می کنم امروز که در خدمت شما هستم دقیقا مصادف باچهارمین سالی است که توفیق خدمت در نیروی انتظامی را دارم یعنی دقیقا چهار سال قبل در چنین روزی بنده در نیروی انتظامی مشغول به خدمت شدم . واقعا وقتیکه در نیروی انتظامی وارد شدیم ، کار را شروع کردیم در یک نگاه اولیه که من آنجا نگاه کردم دیدم واقعا نیروی انتظامی در ابعاد مختلف دچار بخشی از مشکلات است ، مخصوصا اینکه دوران جنگ را سپری کرده ، بخاطر اولویت جنگ ، طبیعتا به نیروی انتظامی در بین نیروهای مسلح بخاطر ضرورت جنگ کمتر توجه شده بود. در دوران سازندگی که عمدتا دستگاه ها بصورت جهشی توسعه پیدا کردند نیروی انتظامی چون در کمای ادغام بسر می‌برد چون واقعا ادغام بعد از اینکه تصمیم گیری و اجرا شد نیروی انتظامی را مثل یک مریضی که خلاصه یک عمل سنگین رویش انجام بدهند ودرحال نقاهت باشد در دو برنامه اول و دوم واقعا نیرو در این وضعیت قرار داشت . البته من همینجا باید تقدیر و تشکر کنم از زحمات فرماندهان عزیزی که در قبل از من مسوولیت در نیروی انتظامی راداشتند.
واقعا امیرسهرابی همینکه نیروی انتظامی را حداقل از نظر شکلی (لباس ) و تابلو و آرم و امکانات توانست آن فضا را یکنواخت کند واقعاکار عظیم و بزرگی در آن شرایط بود.
امیرسیف اللهی ، سیستم اداری و ساختار را که یک نظم و نسق دادند بهرحال همه سیستم اداری بعد از ادغام باید متحول می شد، انصافا ازکارهای ماندگار دوران ایشان است .
در زمان امیرلطفیان انصافا موضوعات نظم و انضباط و انسجام درون سازمانی و یک نگاه برنامه‌ای و دراز مدت به ناجا از مزیت‌های خوب آن دوران بود. بهرحال نکاتی را که من اشاره می کنم بارها گفته ام ، قطعا در آن دوره اگر منهم بجای آن‌ها بودم حتما بهتر از آن‌ها نمی توانستم عمل کنم لذا نکاتی را که می گویم دلیل بر اینکه حالا خدای ناکرده تضعیف دیگران بشود، مطلقا نیست . اما در زمانیکه من وارد ناجا شدم درواقع یکسری موانع و مشکلات پیش راه بود که فقط اشاره کنم .
بحث های درون سازمانی ما داشتیم ، واقعا انفعال و جزیره بودن ونداشتن یک وحدت رویه بخاطر تعدد سازمان‌هایی که در آنجا بود، عدم انگیزه و ناکارآمدی که باز از تبعات ادغام در مجموعه بود، در ارتباط بامردم ، عدم اعتماد متقابل و عدم مشارکت عمومی دو موضوعی بود که ناجا در بیرون از خودش رنج می‌برد.
در موضوعات برون سازمانی یعنی در مردم ، در بخش‌های حاکمیتی ، در بعضی جاها عدم همکاری و تعامل مناسب و در بخش‌های قابل توجهی هم ، باید بگویم تقابل از مشکلات درون سازمانی بود.باضافه اینکه شرایط حاکم هم در شرایط سیاسی ـ فرهنگی جامعه ازیکطرف واقعا شرایط خاصی که آنجا بود.
گسترش و پیچیدگی جرایم و ناهنجاری هایی که وجود داشت چون نوع جرایم ، پیچیدگی جرایم ، شدت جرایم کاملا با گذشته متفاوت بودو دچار تغییرات جدی و اساسی شده بود و درواقع انباشتی ازتقاضاهای انتظامی و امنیتی که اگر من بخواهم یک موردش را بگویم واقعا بحث مربوط به شرق کشور که بسیار نگران کننده بود و (شاید که نه ) قطعا یکی از اولویت‌های جدی ما در شروع کار بود.
حضرت آقا هم که توقعات و انتظارات خودشان را در حکمی که داده بودند بطور روشن اعلام کرده بودند؛ پاسداری از امنیت عمومی ،دفاع از جان و مال مردم (درواقع سرعت بخشیدن به این بخش ) مقابله جدی با ناامن کنندگان شهر و روستا و مقابله با آلوده سازان معابرعمومی در همه ابعاد، برخورد قاطع با عوامل شیوع مواد مخدر، ناامنی و سرقت و قاطعیت ، قوت و قدرت اقتدار نیروی انتظامی و اقتدار ناجاو مقابله با جرایمی که با اخلاق و عفت عمومی جامعه سازگاری نداشت خلاصه‌ای از توقعاتی بود که در حکم من باید این کار را دنبال می کردیم .
ما در اولویت‌های ماموریتی ، مقابله با ناامنی در شرق کشور را دراولویت اول گذاشتیم و واقعا روندی که از سال 74 شروع شده بود به حدی که در استان خراسان دامنه ناامنی تا شمال استان و تا مرز استان گلستان رسیده بود، در استان خراسان در روز (40) مورد گروگانگیری بطور متوسط انجام و آزاد می شد واقعا روند آن‌هایی که در آن منطقه بودند در شرق کشور بود که خوب ، یکی از اقدامات خوب نیروی انتظامی در این بخش بود که ما با یک برنامه منسجم و حمایت خوب دولت و قوه قضاییه و حمایت‌های بیدریغ مقام معظم رهبری ، در یک پروسه (9) ماهه وضعیت بگونه‌ای شد که در شرق کشور مخصوصا درحوزه خراسان گروگانگیری به صفر رسید و این واقعا از افتخارات آن بخش از کار در نیروی انتظامی بود. در حوزه سیستان و بلوچستان ، درحوزه کرمان رو به کاهش است که برنامه‌هایی در دستور کار داریم که ان شاالله وضعیت آنجا را هم بتوانیم بهتر کنیم .
این یک اولویت ماموریتی ما بخاطر ویژگی آن بود و بعد هم ماباید یک شناخت و تحلیل دقیقی از شرایط کشور و سازماندهی آنجاپیدا می کردیم که سه نگاه برایمان مهم بود. خواهش من این است به این بحث دقت شود. یکی توجه به تغییرات اجتماعی ، یکی باز تعریف جدید و درست از امنیت و یکی هم تحول کلان ساختاری .
براساس این دو آیتم اولی در درون سازمان از اولویت‌های نیروی انتظامی در اولویت کاری بود. بهرحال در موضوع تغییرات اجتماعی ما باید می‌پذیرفتیم که تغییرات در جامعه از بعد سرعت ، گسترش ، شدت و پیچیدگی نسبت به قبل کاملا متفاوت بود و هر کدام از این ها مطالب خاص خودش را داشت . تغییرات در بعد مربوط به جمعیت و سواد،مثلا اگر اشتباه نکنم ما قبلا در سال 1341 یا 42 حدود (33) درصد، (34) درصد شهرنشینی داشتیم الان به حدود (62) درصد شهرنشینی رسیده ایم . سواد، رشد سواد اصلا یکی از تغییرات عمده حضور زنان در صحنه اجتماعی ، حضور زنان در حوزه فرهنگی و در حوزه‌های آموزشی ، تغییر شرایط زندگی ، تغییرات سیستم‌های ارتباطاتی که واقعا فراهم شده بود طبیعتا تغییر در خود جرایم بوجود آورد به این معنا که کاهش سن جرم را داشتیم ، پیچیدگی در جرایم داشتیم ، جرایم سازماندهی شدند، بعضی از جرایم با جرایم دنیا ارتباط برقرار کردند.جرایمی مثل جریان مواد مخدر یا قاچاق انسان یا قاچاق کالا از جرایم سازمان یافته بین‌المللی است . در این چرخه ، ارتباطات قویتر شده بود،جرایم رایانه‌ای اضافه شده بود. درواقع این تغییرات نیاز درون سازمانی را تغییر داد به این معنا که ما باید تخصصی می شدیم ،حرفه‌ای می شدیم ، گسترش پیدا می کردیم و در پیشگیری حضور پیدامی کردیم . در ساختار مثلا پلیس زن را حتما بعنوان یک ساختار جدیدباید وارد سازمان می کردیم .
یا در بحث باز تعریف از امنیت درواقع ما امنیت را از دید خودمان به سه سطح تقسیم کردیم . امنیت ملی ، امنیت داخلی و امنیت عمومی .ما معتقدیم در امنیت ملی ، رویکرد دفاعی سیاسی باید داشته باشیم ،در امنیت داخلی ، رویکرد امنیتی و سیاسی باید داشته باشیم ، درامنیت عمومی باید رویکرد امنیتی و اجتماعی می داشتیم یعنی درحوزه های مختلف کارهایمان را در امنیت عمومی بطور... این ها واقعامباحث ریز نظری است که بیش از یکسال با نخبگان جامعه بحث شدکه ما توانستیم این ها را جمعبندی کنیم و یا خود ابعاد امنیت را از بعدمختلف دنبال می کردیم یا نقشی که جهانی شدن در امنیت ما مخصوصادر حوزه امنیت عمومی تاثیر گذار بود باید این ها را دنبال می کردیم ولذا تحولات ساختاری را بر این اساس بوجود می آوردیم که این اقدامات در ناجا بنظر من در این مدتی که گذشته با یک شتاب خوبی پیش رفته ولی هنوز به یک نقطه مطلوب در این زمینه نرسیده .
لذا بعد از این بررسی ، دو رویکرد جلوی ما بود یا رویکرد تحدیدمحوری یا رویکرد جامعه محوری ، یکی از این دو را باید انتخاب می کردیم . با بررسی که کردیم رویکرد جامعه محوری را ما دنبال کردیم که من اگر بخواهم مزیت‌های این ها را بگویم درواقع فقط به دو، سه نکته اشاره می کنم که واقعا برای یک برنامه ریزی دراز مدت این رویکردها بسیار مهم و اساسی است . در رویکرد تحدید محوری درواقع امنیت را یک وضعیت می‌دانند نه یک فرآیند. امنیت عمدتا برای حاکمیت است نه برای جامعه چون ما معتقدیم نیروی انتظامی بخش عمده ای از ماموریتش براساس قانون آن رسالتی است که دولت و مجلس و مجموعه حاکمیت تعهدی به مردم دارندو آن تعهد این است که امنیت شهروندان خودشان را باید برقرار کنند یعنی فلسفه وجود حکومت ها.
درواقع نیروی انتظامی باید نگاهش برقراری امنیت مردم باشدیعنی ما از طرف دولت اولویت را به امنیت مردم بدهیم ، کمتر به امنیت بخش‌های دستگاه‌های دولتی (البته یک جاهایی وظیفه ما هست باید سازمان و ساختار خودش را دنبال کنیم ، مدافع آن‌ها باشیم ) یا اینکه این ها را اگر من بخواهم بگویم حدود (17)، (18) آیتم تفاوت ماهوی بین امنیت جامعه محور و امنیت تحدید محور است که مثلا اینکه درتحدید محوری امنیت را ایستا می بینند قطعادر جامعه محوری امنیت پویاست . اگر آنجا یک وضعیت است اینجا یک فرآیند است . این ها رابطور دقیق باید بدانید، دقیقا امنیت را باید یک سیستم باز بدانیم نه یک سیستم بسته ، لذا براساس یک کار دقیق علمی ما وارد کار در این مجموعه شدیم .
براساس آن‌ها (14) اصل را در نیروی انتظامی مبنای کار قرار دادیم امروز هم هست من خواهشم این است که ارزیابی نیروی انتظامی درهمه زمینه ها براساس این (14) آیتم باشد که مبانی و اصول ناجاست .
اول ـ اصل جامعه محوری .
دوم ـ اصل جامع نگری .
من اگر بخواهم توضیح بدهم هر کدام از این ها یک کتاب است ،مبانی اش هست ، سی دی های آن هست ، حتما بطور کامل دراختیارنمایندگان محترم مجلس و کمیسیون ها خواهیم گذاشت .
سوم ـ اصل هماهنگی و نظام مند.
چهارم ـ اصل پیشگیری .
پنجم ـ اصل تقدم امنیت نرم افزاری .
ششم ـ اصل پویایی و انعطاف .
هفتم ـ اصل گسترده و فراگیری .
هشتم ـ اصل نهادمندی و پایداری .
نهم ـ اصل دقت ، صحت و سرعت .
دهم ـ اصل رویکرد علمی و تخصصی .
یازدهم ـ اصل فراجناحی بودن ، چرا که ما معتقدیم امنیت ازمقوله هایی است که ما به مسلمان بودن وغیرمسلمان بودن ، به سلایق سیاسی ، به هیچ چیز کار نداریم . امنیت از مقوله هایی است که هر کسی که قانون نظام مقدس جمهوری اسلامی را پذیرفته و شهروند این جامعه است از دید پلیس در امنیت است مگر اینکه جرمی اتفاق بیفتد اگرجرمی اتفاق بیفتد به اندازه جرمش براساس ضوابط ما سراغش می رویم در غیراینصورت مابقی از این امنیت واقعا باید برخوردارباشند.
دوازدهم ـ اصل آمایش سرزمینی .
سیزدهم ـ اصل مشارکت و نظارت همگانی .
چهاردهم ـ اصل نوسازی در پلیس .
من فکر می کنم همه اقدامات ناجا در طول چهار سال گذشته حتمامبنای یکی از این اصل ها در اقدامات بوده و در برنامه‌های آینده هم هست لذا پنج تحول عمده را در ناجا در این مدت دنبال کردیم .
یکی ، ساماندهی هدایت و فرماندهی و کنترل که ما در جامعه از آن بعنوان پلیس (110) یاد می کنیم . واقعا ظاهر این پلیس (110) یک تلفن و یک ارتباط است و یکنوع خدمات پلیسی به مردم که بجای خودش بسیار کار شایسته و بنظر خوب است ، تا امروز هم نظرسنجی هانشان می‌دهد که ما در حوزه عملیاتی (110)، (73) درصد رضایتمندی داشتیم یعنی زیر (73) درصد در این سه سال نیامدیم و در حوزه اپراتوری و پاسخگویی رضایتمندی (97) درصد است ! این را با کارآماری دقیق انجام دادیم و روز به روز هم داریم با جدیت دنبال می کنیم که این همین بخش نارضایتی هم که هست درستش کنیم ولی این یک بخش کار ماست ولی مهمترین بخش کار که انجام شده این است که هیچ تصمیمی در کشور اگر مبنای آمار واطلاعات صحیح نداشته باشدهیچ برنامه ریزی دقیق روی هیچ کاری نمی توان انجام داد.
سیستم (110) و درواقع مبنای IT ما از اینجا شروع می‌شود. امروزبا بیش از هزار خط تلفن که دراختیار مردم است و جمعیتی بیش از(53) میلیون که تحت پوشش پلیس (110) هستند مردم در روز بیش از (65) هزار بار با ما تماس می‌گیرند و یک خواسته از ما دارند، همه موضوعاتشان را با ما مطرح می‌کنند، اصلا بعضی از موضوعات شایددر چارچوب کار پلیس هم نباشد، اعتماد کردند بنابر اصل اعتمادسازی .
من به شما در یک کلام بگویم ، امروز نبض اجتماعی جامعه به تفکیک جغرافیا و محله ، در نیروی انتظامی وجود دارد یعنی حتی اگرشما در شهر تهران در هر کدام از مراکز استان‌ها در هر کدام از شهرستانهااز ما بخواهید که مشکل اجتماعی فلان منطقه در تهران یا فلان محله دراصفهان یا فلان محله در تبریز چه چیزی هست ، ما قطعا با آمار به شمامی گوییم مشکلات اجتماعی اینجا اینهاست . نیازمندی مردم اینهاست و حالا این ممکن است بعد برای حلش اقدام اقتصادی بخواهد، اقدام فرهنگی بخواهد، اقدام اجتماعی بخواهد، این بزرگترین امتیاز است !یعنی به تعبیری بگویم ، پایگاه اطلاعاتی ناجا از سال 75 ما برگشتیم براساس این سیستم IT از سال 75 همه اطلاعات را هم به روز کردیم ،آمار را هم امروز دقیق کردیم یعنی صحت آمار ما بالای (95) درصداست ، در کمتر بخش‌هایی می‌شود به این آمار، بالای (95) درصد واقعادفاع کرد، در پایگاه اطلاعاتی ناجا همه این اطلاعات وجود دارد وهرگونه برنامه ریزی برای پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی می تواندمبنای برنامه ریزی قرار بگیرد.
ما در ناجا حوزه خدمات اجتماعی را از حوزه مسایل امنیتی وپلیسی جدا کردیم ، موضوعاتی مثل گواهینامه ، گذرنامه ، تشخیص هویت ، خیلی از موضوعات هستند که مردم از ما خدمات می‌خواهند،ما سایه پلیسی و امنیتی را از روی خدماتمان برداشتیم و براساس تبصره (19) ماده سوم و در برنامه سوم و در برنامه چهارم سعی کردیم حتی در این بخش از بخش خصوصی هم استفاده بکنیم که درواقع روندبهتری باشد که این کار دنبال بشود.
سوم ، بخش فناوری اطلاعات ؛ من امروز به جرات می گویم سیستم مکانیزه ای که در ناجا بوجود آمده و سیستم فناوری اطلاعات ICT که در ناجا هست ، من با قاطعیت می گویم از دولت حتما نمایندگان محترم اینرا بدانند، در بحث مربوط به سیستم تکفا و دولت ، آقای مهندس جهانگرد می‌دانند که هیچ سازمانی مثل ناجا با این کیفیت و دقت این کار را انجام نداده ، همین پلیس (110) را، اول ما با خارجی ها مذاکره کردیم بعد مطمین شدیم که با دانشجویان و با اساتید داخل کشور ودانشگاه ها می‌توانیم حل کنیم که حل کردیم . در واقع فناوری اطلاعات بسیار در تسلط پلیس ، در ابعاد مختلف ما را مسلط کرده .
چهارم ، تحول در توسعه قابلیت ها و اقتدار پلیس ؛ ما واقعا در ابعادمختلف دیگر پلیس را از ظاهر گرفته تا بخش مربوط به عقبه آن ، یعنی چه تسلط اطلاعاتی آن و چه حضور آن ، کاملا مشهود است . در جاهای مختلف ، نگاه کنید! این اقتدار پلیس است در یک کلام !
خاک سفید بعنوان یک تابلو و یک محلی که واقعا لکه زشتی بر شهرتهران بود و (7)، (8) سال شاید بحث بود که چگونه این کار را انجام بدهند، واقعا نیروی انتظامی اقتدار خودش را نشان داد که یک کار به آن گستردگی را در عرض (25) دقیقه ، اینکه می گویم (25) دقیقه ! بنده خودم در صحنه حضور داشتم ، فقط (25) دقیقه ! یعنی در (12) دقیقه حدود (2000) نفر از افراد را ساعت (1) شب بیدار کردیم و آوردیم ودر (13) دقیقه این ها را سوار کردیم و از منطقه بیرون کردیم و بردیم ودراختیار قوه قضاییه و قانون تحویل دادیم و منطقه را جمع کردیم !حتی برای بازسازی آنجا که یک مرکز فرهنگی بشود، آنموقع ما به شهرداری گفتیم می‌دانیم کار ممکن است گیر کند، ما حاضریم حتی (14) ماهه محل آنرا هم به یک مرکز فرهنگی تبدیل کنیم . بهرحال این اقتدار واقعا در ناجا وجود دارد، نمونه‌های دیگر آن هم در سطح شهرهست . این تحول در قابلیت‌های پلیس بوجود آمد.
تحول سازمانی و کیفی سازی در منابع نیروی انسانی ؛ مهمترین موضوع در نیروی انتظامی بحث تحول در حوزه نیروی انسانی است .ما دانشگاه پلیس را که قبلا یک دانشکده بود، تبدیل به دانشگاه کردیم ،هفت دانشکده ، با هفت دانشکده تخصصی آنجا شکل گرفت ، افسران بالیسانس ، فوق دیپلم و دیپلم به آن مرکز آمدند، کار تخصصی ، کارآموزشی کردیم ، البته تحول در حوزه نیروی انسانی تحولی درازمدت است ، کوتاه مدت جواب نمی دهد، البته بخشی از این تحولات امروزدر جامعه مشهود است ، ولی امروز اگر هر کسی بخواهد از ناجاگله مندی کند یکی از مهمترین گله مندی های او این است که برخوردپلیس در فلانجا با ما بد بود، بداخلاقی کردند، این ها هست ، این ها ازضعف های عمده ماست ، ولی خوب حتما تحول در حوزه نیروی انسانی زمان می‌برد، ما سعی کردیم افراد تحصیلکرده ، افرادی که خانواده دار،ما گزینش را بعنوان مهمترین موضوع در ناجا دنبال کردیم که افرادی وارد پلیس نشوند که فردا خدای ناکرده در حوزه امنیت ، مال و جان مردم را می خواهیم دراختیار او بگذاریم ، یک خانواده ای با اصالت ،اصالت شرط اصلی دینداری ، شرط اصلی در گزینش ، به سختی این ها راواقعا کنترل کردیم ، البته به این معنا نیست که باز خطا نکردیم ، حتماخطاهایی هم در کارمان وجود دارد و مهمترین موضوع در این بخش ،بحث توسعه مدیریت و تربیت کادر درست برای اداره این مجموعه دردستور کار ناجا بود که الحمدلله به روندی هم پیش رفت و در همین بخش ما توانستیم پلیس های تخصصی را هم شکل بدهیم یعنی الان پلیس جنایی ما و پلیس آگاهی ما، پلیس راه ور ما، پلیس راه ما، پلیس انتظامی ما، لایه بندی انتظامی ، یگان ویژه ، یگان امداد، یعنی دیگرپلیس امروز یک پلیس جنرال و عمومی نیست ، کاملا یک پلیس تخصصی است .
در حوزه مربوط به پلیس زنان واقعا اقدامات جدی انجام شده ،بعضی وقت ها متدینین جامعه و بعضی از علما و مراجع از بحث پلیس زن یک نگرانی داشتند، من اینجا بطور روشن توضیح بدهم که ما هرگزاستفاده از پلیس زن به سبک غربی ها را مطلقا نه قبول داریم و نه دنبال آن هستیم ولی ما براساس احکام شرعی موظف هستیم که بعضی نکات راهم رعایت کنیم ، اگر قتلی در جایی اتفاق افتاد که این قتل مربوط به یک خانم بود، آیا صحیح است که من چهار، پنج کارشناس مرد رابفرستم ؟ من صحنه‌ای را خودم شاهد بودم که قتلی برای دختر یک نفراتفاق افتاده بود، وقتی کارشناس های ما در آنجا حضور پیدا کردند که ابعاد مختلف یک قتل را باید بررسی می‌کردند، پدر خانواده گفت که حضور این مردهای نامحرم بر سر جنازه دخترم به اندازه سختی قتل برای من تلخ است ! مردم ما غیرت دینی دارند! ولی ما ناگزیر بودیم چند افسر مرد تحقیقاتی برای پلیس جنایی را برای کشف جرم آنجاببریم ، چرا ما در کشورمان پلیس زن تخصصی درست نکنیم در حوزه شناسایی قتل و کشف جرم و آثار جرم که اگر جایی موضوع مربوط به قتل زنی بود یک زن کارشناس پلیس جنایی حضور پیدا کند؟ حتی دربعضی جاها که بعضی ها شاید بی توجه به مسایل شرعی باشند، ولی اگرکسی مرد، در لحظه مردن که رعایت شرعی آن بعهده ماست !
ما نمی خواهیم فردا افسر زن بیاوریم سر چهارراه و بگوییم شمابیایید ترافیک را باز کنید، ولی ما حتما افسر زنی را می خواهیم داخل ناجا بیاوریم که وقتی خانم های متدین و خانم ها با هر سلیقه ای واردمجموعه می‌شوند، می‌خواهند امتحان راهنمایی و رانندگی بدهند،خوب اجازه بدهیم یک زن از آن‌ها امتحان بگیرد، این خیلی مناسبتراست ، در حوزه‌های مختلف پلیس اینهاست .
چون از (30) دقیقه اول ، من دو، سه دقیقه دیگر بیشتر وقت ندارم ،در این دو، سه دقیقه اجازه بدهید اشاره‌ای هم به برنامه‌های آتی ناجاداشته باشم .
ما در برنامه‌های آتی ناجا... پیشگیری از رشد جرم ، من این اطمینان را به شما بدهم با عدد و رقم ، هر سال متوسط بین (18) تا(23) درصد جرایم در کشور رشد پیدا می‌کرد، در برنامه سوم اگر نگاه کنید، رشد (18) درصد را اصلا پذیرفته شده دیده بودند، به جهت علمی هم بحث درستی است ، بهرحال گسترش جمعیت ، گسترش شهرنشینی ، مسایل مختلف ، رشد جرایم را هم بدنبال دارد، ولی من به شما بگویم از سال 1380 ما توانستیم رشد جرایم را بطور عموم جلوگیری کنیم ، مخصوصا... آقایان صلواتی ختم بفرمایید! (حضارصلوات فرستادند) رشد را توانستیم کنترل کنیم . اینکه می گویم رشد راکنترل کنیم البته ممکن است در جرایم اقتصادی مثلا چک واخورده ،چک بلامحل ، در این زمینه ها رشد (36)، (37) درصدی هم داشتیم ولی در موضوعاتی مثل قتل ، مثل راهزنی ، مثل سرقت مغازه ، مثل سرقت اتومبیل ، رشد آن ثابت مانده است ولی باز موضوعاتی مثل کیف قاپی ، اینرا که من می خواهم بگویم جمع (16) جرم عمده که ماکلاسه بندی کردیم ، از مجموعه هزار و خرده ای جرمی که وجود داردکه آن‌ها هم بیشتر تاثیرگذار هستند، در سال 1380 جلو رشد این ها راگرفتیم و در سال 1381 کاهش دادیم . در سال 1381 آمار نشان می دهدکه (7/9) درصد جرایم در این حوزه کارها در کشور کاهش پیدا کرده ،این از افتخارات نیروی انتظامی و پلیس و دستگاه‌های امنیتی و کارنامه خوب دولت واقعا محسوب می‌شود که این کار انجام شده است .
در سال 1382 هم آمار نشان می‌دهد که باز ما همین گونه مهار رانشان دادیم و کاهش (3/4) درصدی را در این مجموعه از جرایم داشتیم .
برای برنامه آتی مان هم باز پیشگیری از رشد جرایم در اولویت اول مان است ، توسعه ایمنی ، انضباط و خدمات و حمل و نقل و تردد ازموضوعات مهم ماست که حالا در بخش دوم صحبت به این بخش من اشاره خواهم کرد.
برقراری سیستم نرم افزاری کنترل جمعیت از موضوعات مهم واساسی ماست . ارتقا و تناسب و کفایت سرمایه‌های انسانی ناجا،مخصوصا در بحث توسعه مدیریت در ناجا باز در این بخش دراولویت است .
بهبود کنترل مرز، مدرن سازی و تخصصی سازی در پلیس ، توسعه امنیت اخلاقی ، ایجاد پیوستگی ارگانیک بین دستگاه‌های موثر درامنیت و شاخص‌های انتظامی امنیتی ، توسعه ظرفیت و نقش مشارکت اجتماعی در انتظام ملی و محلی ، حضور موثر در مناطق مستعد ناآرامی و شرارت ، ارتقا آمادگی و ظرفیت در برابر حوادث غیرمترقبه ،مخصوصا بعد از حادثه ای که در بم اتفاق افتاد، در ناجا این در دستورکار جدی ماست ، با اولویت شهر تهران ، ارتقا سطح تعامل پلیس ومردم و بهبود معیشت و منزلت پلیس از اولویت‌های برنامه‌های آتی ماست . ایفا نقش موثر در ساماندهی کلانشهرها و مدیریت جامعه شهری .
من واقعا بعضی از نکات را بگویم ، در شهری مثل تهران حدود(38) درصد نیازمندی پلیسی کشور است ، (75) درصد نیازمندی پلیسی کشورمان فقط در (9) شهر است ، شما نگاه کنید، همه اینهابراساس عدد و رقم و آمار است لذا نوع مدیریت دقیق در توزیع امکانات و منابع بسیار موثر خواهد بود.
ایفا نقش تصمیم سازی در فرایندهایی که توسعه انتظام ملی رابهمراه دارد.
اعمال قاطعانه قانون و توسعه سیستم کنترل اعمال قاطعانه قانون ،یعنی یکی خودش ، یکی هم سیستم اجرایی آن ، چون همیشه بحث های نظری ما مناسب و خوب ولی در حوزه اجرا دچار مشکل می شویم .
کاهش سطح آلودگی و آسیب پذیری پرسنل ناجا؛ یکی ازموضوعاتی است که همیشه در دستور کار ناجا بوده ، من در حینی که همینجا از ملت شریف و مردم در زمینه بخشی از اشکالاتی که مربوط به ناجا است عذرخواهی می کنم ولی این نکته را هم متذکر بشوم که نیروی انتظامی در سالی که گذشت با بیش از (5500) نفر از متخلفین خود در حوزه‌های مختلف برخورد و اخراج کرد که (960) یا (970) نفر از این ها فقط در حوزه رشوه بوده است ولی عزیزان ! از آنطرف هم نگاه کنید که نیروی انتظامی (36) هزار نفری که فی البداهه برای کارشان به نیروی انتظامی رشوه دادند، آن‌ها را گرفت و تحویل دادگاه داد، درحینی که آن کار اولش را ما بدنبال هستیم ولی از آنطرف هم واقعا اقدامات پسندیده پرسنل ، ما درجه دار گروهبانی داشتیم که نیازمندی (250) هزارتومانی برای درخواست وام داشته ، در تربت حیدریه رشوه (260) میلیون تومانی را برگردانده است ! به این ها واقعا توجه بشود که من نمی خواهم از فرد خاطی دفاع کنم ، تندترین برخوردها را کردیم ،ولی قدر این پرسنل زحمتکشی هم که زحمت می کشند، حق آن‌ها هم دراین بخش ضایع نشود.
ارتقا سرعت ، دقت و صحت عمل پلیس ، فرهنگ سازی ونهادینه سازی ، احترام به قانون و رعایت نظم و انضباط عمومی .
در این بخش بحثم را تمام کنم ، اگر از من سوال کنید خوب آقای قالیباف ! با این بحث امروز چه چالش‌ها و چه معضلات عمده ای پیش روی شماست که من فکر می کنم اگر امروز من بخواهم بگویم ، ما درحوزه مواد مخدر، در حوزه راهنمایی و رانندگی و تصادفات جاده‌ای ودر حوزه امنیت اخلاقی کارنامه قابل قبولی برای ارایه به مردم ومجلس نداریم و علت این را هم بگویم ! بخشی شاید بخاطر کوتاهی حقیر باشد ولی بنده معتقدم بخش عمده این مسایل برمی گردد به آنجاییکه در کشور ما هر موضوعی که فرابخشی و بین سازمانی است که احتیاج به یک مدیریت سیستمی برای اداره آن دارد، متاسفانه ناموفق هستیم . (14) سازمان در ترافیک دخیل هستند، هر کسی به سمت خودش می‌برد. مواد مخدر موضوعی است که باید درست بشود، من بارها گفتم ، گفتم بنده بعنوان پلیس باید با صحنه جرم برخورد کنم ، باجرم مشهود باشد، من گفتم الان ما اینقدر معتاد (این هایی که علنی هستند) دستگیر می کنیم که دیگر دستگاه‌هایی که باید از ما تحویل بگیرند می‌گویند دیگر نیاورید، من چکار کنم ؟ مردم می‌گویند آقای قالیباف ! شما می گیرید و رهایشان می کنید! من نه می توانم بگیرم و نه می توانم رها کنم ! گرفتن من با دستور قانون است ، رها کردنم هم بادستور قانون است ولی چون من در صحنه عمل هستم از من سوال می‌کنند. بهرحال بعنوان پلیس بخشی از کژ کارکردی های حوزه اقتصادی ، اجتماعی ، سیاسی و فرهنگی روی سر من می ریزد، همین اشکالات ... من باید اینرا تحویل بدهم به حوزه دستگاه‌هایی که باید باجرم تقابل کنند و بعد هم بازپروری کنند.
بنظر من این هر دو بخش دچار اشکال هستند، بعد ما هم بعنوان پلیس که باید با دو، سه درصد از مردم که جرایم دارند برخورد بکنیم ،سازمانمان برای این است ، با انبوه جرایم روبرو می شویم ، ما هم ناکارآمد می شویم .
رییس ـ سردار قالیباف ! شما اینقدر گیرا صحبت می کنید که من دلم نمی آید بگویم وقت تمام است .
قالیباف ـ چشم ، من آماده هستم که در بخش دوم در خدمت شماباشم . والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
رییس ـ تشکر می کنم ، بله ، حالا در خدمتتان هستیم . قبل از اینکه ختم جلسه را اعلام کنم ، نتیجه رای گیری روز قبل را درمورد نمایندگان هر استان در کمیته هماهنگی اشتغال استان‌ها بعنوان ناظر و نیز ستاددرآمد و تجهیز منابع استان بعنوان ناظر اعلام می کنم .
آذربایجان شرقی آقای کریم غیاثی مرادی با (204) رای .
آذربایجانغربی آقای رسول پورزمان با (199) رای .
اصفهان آقای سیدمحمود ابطحی با (195) رای .
ایلام آقای فریدون همتی با (195) رای .
بوشهر آقای قیصر صالحی با (192) رای .
تهران آقای حسین نوش آبادی با (208) رای .
(این ها در کمیته هماهنگی اشتغال استانهاست ).
چهارمحال و بختیاری آقای سیدقباد مرتضوی فارسانی با (191)رای .
خراسان آقای امیرحسن خانی با (193) رای .
خوزستان آقای ناصر سودانی با (201) رای .
زنجان خانم رفعت بیات با (196) رای .
سمنان آقای کاظم جلالی با (198) رای .
سیستان و بلوچستان آقای هدایت الله میرمرادزهی با (186) رای .
فارس آقای محمدحسین دوگانی آغچغلو با (187) رای .
قزوین آقای قدرت الله علیخانی با (201) رای .
قم آقای علی بنایی با (200) رای .
کردستان آقای محمدعلی مقنیان با (174) رای .
کرمان آقای علی زادسر با (201) رای .
کرمانشاه آقای سیدحشمت الله جاسمی با (188) رای .
کهکیلویه و بویراحمد آقای ستار هدایت خواه با (195) رای .
گلستان آقای سیدسبحان حسینی حیدرآبادی با (200) رای .
گیلان و اردبیل را بعدا اعلام می کنیم .
لرستان آقای حسین پاپی با (187) رای .
مازندران آقای قربانعلی نعمت زاده با (194) رای .
مرکزی آقای قاسم عزیزی با (196) رای .
هرمزگان آقای شهریار مشیری با (192) رای .
همدان آقای مرتضی فضلعلی با (193) رای .
یزد آقای سیدعباس پاک نژاد با (205) رای .
اما کسانیکه برای عضویت در ستاد درآمد و تجهیز منابع استان بعنوان ناظر، از هر استان انتخاب شده اند به این ترتیب است :
آذربایجان شرقی آقای گل محمد الیاسی با (180) رای .
آذربایجانغربی آقای هاشم حجازی فر با (183) رای .
اصفهان آقای محمدحسین استکی با (132) رای .
ایلام آقای عادل آذر با (195) رای .
بوشهر آقای سیدعبدالمجید شجاع با (185) رای .
تهران آقای محمد خوش چهره جمالی با (199) رای .
چهارمحال و بختیاری آقای غلامرضا میرزایی با (188) رای .
خراسان آقای تیمورعلی عسکری با (185) رای .
خوزستان آقای سیدهادی طباطبایی با (192) رای .
زنجان آقای سیدجلال حسینی با (191) رای .
سمنان آقای هادی دوست محمدی با (188) رای
سیستان و بلوچستان آقای حسینعلی شهریاری با (190) رای .
فارس آقای سیدجلال الدین ارجمند با (191) رای .
قزوین آقای رجب رحمنی با (197) رای .
قم آقای سیدمحمد میرمحمدی با (199) رای .
کردستان آقای امین شعبانی با (186) رای .
کرمان آقای غلامرضا کرمی با (190) رای .
کرمانشاه آقای بهمن الیاسی با (183) رای .
کهکیلویه و بویراحمد آقای سیدحاجی محمد موحد با (194) رای .
گلستان آقای مرادعلی منصوری رضی با (169) رای .
گیلان را بعدا اعلام می کنیم .
لرستان آقای سیدمرتضی موسوی با (193) رای .
مازندران آقای سیدحسین شجاعی کیاسری با (193) رای .
مرکزی آقای حسن مرادی با (190) رای .
هرمزگان آقای علی دیرباز با (189) رای .
همدان آقای محمدمهدی مفتح با (197) رای .
یزد آقای امیر حسنخانی با (195) رای .
9 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
اسامی غایبین جلسه امروز (قبل از تنفس ) عبارتند از آقایان :حسین اسلامی ـ حبیب الله اسماعیل زاده ـ ناصر سوداین زین‌العابدین طهماسبی سروستانی و منصور یاوری .
تاخیرکنندگان جلسه امروز (قبل از تنفس ) عبارتند از آقایان : جعفرآیین پرست (یکساعت و15 دقیقه ) ـ سعید ابوطالب (47 دقیقه ) ـعباسعلی اختری (16 دقیقه ) ـ محمدرضا امیرحسن خانی (22 دقیقه ) ـجهانبخش امینی (36 دقیقه ) ـ محمدباقر بهرامی (یکساعت و11 دقیقه ) ـ رشید جلالی جعفری (30 دقیقه ) ـ حسین حسنی بافرانی (37 دقیقه ) ـ سیدبهلول حسینی (34 دقیقه ) ـ سیدمحمود دولت آبادی (32 دقیقه ) ـ محمدعلی حیاتی (36 دقیقه ) ـ امیررضا خادم (43 دقیقه ) ـمحمد خوش چهره جمالی (33 دقیقه ) ـ سیدکاظم دلخوش اباتری (22 دقیقه ) ـ سیدمحمدجعفر سادات موسوی (22 دقیقه ) ـ کیانوش صادق دقیقی (50 دقیقه ) ـ قیصر صالحی (23 دقیقه ) ـ رضا طلایی نیک (یکساعت و15 دقیقه ) ـ محمد عباسی (17 دقیقه ) ـ تیمورعلی عسکری (17 دقیقه ) ـ شکرالله عطارزاده (23 دقیقه ) ـ سلیمان فهیمی گیگلو(یکساعت و9 دقیقه ) ـ اسدالله قره خانی الوستانی (16 دقیقه ) ـ حمیدرضاکاتوزیان (17 دقیقه ) ـ شاهین محمدصادقی (25 دقیقه ) ـ محمودمحمدی (23 دقیقه ) ـ سیدمحمود مدنی بجستانی (59 دقیقه ) ـ سیدقبادمرتضوی فارسانی (49 دقیقه ) ـ غلامحسین مظفری (16 دقیقه ) ـ علی معلمی پور (16 دقیقه ) ـ سیدحاجی محمد موحد (23 دقیقه ) ـ سیدنظام مولاهویزه (یکساعت و35 دقیقه ) ـ سیدمحمد میرمحمدی (17 دقیقه ) ـ محمدحسین نژادفلاح (یکساعت و19 دقیقه ) ـ ناصرنصیری (22 دقیقه ) ـ سیدمحمدصادق نیرومند (41 دقیقه ) ـ عزت الله یوسفیان (40 دقیقه ) و خانم الهام امین زاده (23 دقیقه ).
اسامی غایبین جلسه امروز (بعد از تنفس ) عبارتند از آقایان : ولی آذروش ـ علاالدین بروجردی ـ محمدباقر بهرامی ـ محمدمهدی پورفاطمی ـ محمدحسن جمشیدی اردشیری ـ قیصر صالحی ـ شکرالله عطارزاده ـ اسدالله قره خانی الوستانی ـ مرتضی کرمی ـ محمدعلی مقنیان ـ سیدمجتبی مودب پور.
تاخیرکنندگان جلسه امروز (بعد از تنفس ) عبارتند از آقایان : جعفرآیین پرست (21 دقیقه ) ـ رضا آشتیانی عراقی (16 دقیقه ) ـ علی بنایی (16 دقیقه ) ـ بهرام حبیبی (17 دقیقه ) ـ ولی رعیت (33 دقیقه ) ـسیدجاسم ساعدی (17 دقیقه ) ـ سیدحسن شجاعی کیاسری (34 دقیقه ) ـ سیدمصطفی طباطبایی نژاد (18 دقیقه ) ـ اسماعیل گرامی مقدم (30 دقیقه ) ـ سیدمحمدتقی محصل همدانی (33 دقیقه ) ـعلی اکبر ناصرزاده (22 دقیقه ) و ناصر نصیری (18 دقیقه ).
10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ با اعلام اینکه جلسه بعدی ما ساعت (8) صبح روز یکشنبه چهاردهم تیرماه 1383 است ، ختم جلسه علنی را اعلام می کنیم .
(جلسه ساعت 39/11 پایان یافت )
رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل
