مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 222

بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه دویست و بیست و دوم 2 خرداد ماه 1385 هجری شمسی (222) 25 ربیع الثانی 1427 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384

فهرست مندرجات:
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدقباد مرتضوی فارسانی، اسماعیل جبارزاده، محمد خوش چهره جمالی، مصطفی مطورزاده و محمدحسین فرهنگی.
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان داریوش قمری، ایرج ندیمی، حسن کامران دستجردی، سیدمحمدرضا میرتاج الدینی، حسن زمانی و عماد افروغ نمایندگان محترم ایلام، لاهیجان، اصفهان، تبریز، ملایر و تهران.
6 ـ قرایت بخشی از جوابیه رییس شورای اسلامی زنجان در پاسخ به سخنان آقای سیدجلال حسینی نماینده محترم زنجان.
7 ـ قرایت گزارش کمیسیون اصل نود درمورد شکایت آقای محمدکاظم انبارلویی درخصوص نقض حقوق اقتصادی مردم.
8 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تجارت ترجیحی بین دولت جـمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و پروتکل اصلاحی برخی مواد آن.
9 ـ انتخاب آقای ستار هدایت خواه بعنوان ناظر در کمیته ساماندهی و توزیع کمک‌های اختصاص یافته به تشکل‌ها و مراکز فرهنگی و قرآنی غیردولتی.
10 ـ تصویب کلیات طرح منع مداخله مقامات، مسوولان و کارگزاران جمهوری اسلامی ایران در معاملات و داوری دستگاه‌های دولتی و موسسات عمومی.
11 ـ اعلام وصول لایحه اصلاح ماده (3) و جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و متمم بودجه سال 1385 کل کشور با قید دوفوریت و رد فوریت آن.
12 ـ استرداد یک فقره سوال.
13 ـ اعلام وصول (4) فقره سوال.
14 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان امیدوار رضایی میرقاید و رضا عبداللهی نمایندگان محترم مسجدسلیمان و ماهنشان.
15 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
16 ـ اعلام وصول یک فقره نامه.
17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.
«جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور204 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و بیست و دوم روز سه شنبه دوم خرداد ماه 1385 هجری شمسی مطابق با بیست و پنجم ربیع الثانی 1427 هجری قمری:
1 ـ گزارش کمیسیون اصل نودم قانون اساسی درمورد شکایت آقای محمدکاظم انبارلویی درخصوص نقض حقوق اقتصادی مردم.
2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تجارت ترجیحی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و پروتکل اصلاحی برخی مواد آن.
3 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی به انتخاب مجلس بعنوان ناظر در کمیته ساماندهی و توزیع کمک‌های اختصاص یافته به تشکل‌ها و مراکز فرهنگی و قرآنی غیردولتی (در اجرای بند «ن» تبصره 16 قانون بودجه سال 1385 کل کشور).
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح منع مداخله کارکنان، کارمندان و صاحب منصبان قوای سه گانه اعم از لشکری و کشوری و مجامع و شوراهای وابسته به نظام جمهوری اسلامی و موسسات و سازمان‌های عمومی غیردولتی در معاملات و داوری دستگاه‌های دولتی و بخش عمومی.
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد طرح الحاق یک تبصره به قانون اراضی مستحدث ساحلی مصوب 1354.
6 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه استفساریه تبصره ماده (9) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه.
7 ـ گزارش شور اول کمیسیون فرهنگی درمورد رد لایحه الحاق یک تبصره به ماده (12) قانون حمایت حقوق مولفان و مصنفان و هنرمندان.
8 ـ سوال یکی از نمایندگان محترم مجلس از وزیر محترم نیرو بود که پس گرفتند لذا از دستور خارج می‌شود.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 22 ـ 20 از سوره مبارکه «توبه» توسط قاری محترم آ قای کریم منصوری تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
الذین آمنوا و هاجروا و جاهدوا فی سبیل الله باموالهم و انفسهم اعظم درجه عند الله و اولیک هم الفایزون * یبشرهم ربهم برحمه منه و رضوان و جنات لهم فی ها نعیم مقیم * خالدین فی ها ابدا ان الله عنده اجر عظیم *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ تشکر می کنیم از قاری محترم آقای منصوری که با تلاوت دلنشین خودشان جلسه امروز ما را آغاز کردند.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدقباد مرتضوی فارسانی، اسماعیل جبارزاده، محمد خوش چهره جمالی، مصطفی مطورزاده و محمدحسین فرهنگی
رییس ـ ناطقان قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقان قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیدقباد مرتضوی فارسانی نماینده محترم اردل، فارسان، کیار و کوهرنگ.
(ده دقیقه وقت دارند، البته سه دقیقه از وقتشان را به آقای جبارزاده نماینده محترم تبریز دادند)
ـ جناب آقای محمد خوش چهره نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر.
(که ایشان هم ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر.
ـ جناب آقای محمدحسین فرهنگی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر.
(که ایشان هم پنج دقیقه وقت دارند)
از جناب آقای مرتضوی خواهش می کنم تشریف بیاورند.
سیدقباد مرتضوی فارسانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با درود به پیشگاه مقدس حضرت بقیه الله الاعظم و بنیانگذار جمهوری اسلامی و رهبر فرزانه انقلاب اسلامی و با درود و سلام به روح پاک و پرفتوح شهیدان انقلاب اسلامی و دفاع مقدس. حماسه بزرگ و تاریخی سوم خرداد ماه، آزادی خرمشهر در عملیات بیت المقدس را به تمامی رزمندگان و سرداران دفاع مقدس و ملت بزرگ و شریف ایران تبریک عرض می نمایم.
فتح خرمشهر نتیجه مقاومت و خودباوری ملت ما بود و تمامی معادلات جهانی را نسبت به ایران عوض کرد. فرهنگ دوران دفاع مقدس، یک فرهنگ غنی و سرمایه ملی است و نسل سوم انقلاب باید با ارزش‌های آن آشنا و مانوس گردد. لازم می دانم مطالبی چند از مسایل داخلی و بین‌المللی جهت تنویر افکار عمومی و نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و مسوولان به عرض برسانم.
در آستانه فرارسیدن یکصدمین سالگرد نهضت مشروطیت قرار گرفته ایم واقعه ای بزرگ و سترگ که باید آنرا مبنای قانونگرایی و عدالت طلبی و نقطه عطف استبداد ستیزی در تاریخ ایران بشمار آورد، از آنروزها تا امروز نزدیک به یکصد سال مجاهدت و تلاش تیوریک و پراتیک را درجهت استقرار قانون اساسی و اعمال آن پشت سر نهادیم با کارنامه ای که بسیار سنگین و تامل برانگیز است. در تکوین واقعه مشروطیت، افراد و نهادها و اقوام مختلفی نقش داشته اند که از آنجمله می‌توان به جد و جهدهای بیدریغ و خالصانه ایل بختیاری اشاره کرد که بی شک بدون آنهمه جانفشانی و ایثارگری مردان و زنان غیور کشور بویژه بختیاری ها اندیشه مشروطیت امری محال بود. بر همین اساس خاطره دیرسال رشادت های غیورمردان ایل بختیاری را ارج می نهیم و گرامی می داریم، گرچه در طول سالیان اخیر غبار فراموشی کلیت واقعه مشروطیت را پوشانده است و نیازمند توجه جدی مجلس و دولت به این واقعه تاریخی است.
درخصوص نامه جناب آقای دکتر احمدی نژاد ریاست محترم جمهوری به رییس جمهور آمریکا نیز لازم به یادآوری است که این نامه نقطه عطفی در تاریخ حق طلبی بوده و صراحتی مومنانه در جهت افشای نیات و افعال سو سردمداران لیبرالیسم شمرده می‌شود. نامه نگاری و دعوت سران سایر کشورها و بویژه ابرقدرت ها در تاسی به فرهنگ انبیا فی نفسه امری مطلوب و ارزشمند بوده و یکی از اهداف متعالی و معنوی جمهوری اسلامی ایران می‌باشد. اما بنظر می‌رسد که رعایت پاره‌ای از نکات در این خصوص خالی از فایده نباشد. ضعف هماهنگی و عدم رایزنی با ارکان نظام و صاحبنظران موجب عدم استفاده از فرصت‌های ملی و فراملی می‌شود که در مورد این نامه نیز بعلت ابهامات و ایرادات موجود فرصتی بالقوه در سطح حداقلی استفاده شده و زمینه فرصت یابی های حداکثری در آینده را بسیار کاهش داد و بیش از آنکه به تبیین چالش‌ها و واقعیت های موجود و تنش های متنازع فیه پرداخته شود که آمریکا را ملزم به پاسخگویی و عکس العمل کند صبغه معنویت گرایانه و یکطرفه داشته است که نباید به انتظار پاسخ نشست و بنظر می‌رسد فقط تابوی مذاکره با آمریکا شکسته شده است.
نکته دیگر اینکه نباید پرداختن به مساله انرژی هسته‌ای باعث غفلت دولتمردان از منافع اساسی و بنیادین کشور گردد، اهمیت حاکمیت ایران بر جزایر سه گانه و مساله خلیج فارس کمتر از انرژی هسته‌ای نمی باشد و نباید بخاطر پرونده انرژی هسته‌ای به کشورهای ضعیف باج داده شود که فاقد هرگونه کارآمدی و یارگیری در شرایط بحرانی می‌باشند و عظمت و اقتدار کشور زیر سوال برود. نمونه می‌توان به سفر رییس دولت قطر به کشور ما اشاره کرد که در کمال خونسردی نام خلیج فارس را به شکلی تحریف شده به زبان می‌آورد و یا شیخ نشین امارات متحده عربی با رایزنی با کشورهای اروپایی درمورد جزایر سه گانه ایران بیانیه مشترک صادر می‌نماید و وزارت خارجه در پاسخ به حداقل ها اکتفا می‌کند.
نکته مهم دیگری که لازم الذکر است اینکه نباید از نقش موثر مجلس بمثابه نماینده رای ملت در تعیین استراتژی ها و تاکتیک های راهبردی مربوط به انرژی هسته‌ای غفلت کرد و در این زمینه ضرورت دارد که باتوجه به شرایط و وضعیت بغرنج و بحرانی، مجلس شورای اسلامی زمام امور را در دست گرفته و کشور را از این وضعیت دشوار رهایی بخشد.
بیکاری و عدم اشتغال از عمده ترین مشکلات مبتلابه استان چهارمحال و بختیاری است که باعث تخلیه روستاها و مناطق محروم استان گردیده است و به دلایل مختلف و متعددی این استان، بخصوص چهار شهرستان محروم آن مشمول بی مهری و کم لطفی واقع شده و هیچگاه نتوانسته است ظرفیت‌های نهفته خود را به فعلیت برساند و هیچیک از مصوبات مجلس و دولت در جهت ایجاد اشتغال در مناطق محروم استان، احداث صنایع سنگین از جمله پتروشیمی و نورد سنگین کوهرنگ هنوز به فعلیت در نیامده است و تن ها راه ارتباطی این منطقه شهرکرد ـ اردل ـ خوزستان با شروع سدهای کارون (3) و (4) مسدود گردید و وزارت راه و ترابری و نیرو در جهت تسریع، بازگشایی و احداث جاده جدید نهایت تعلل و کوتاهی را مبذول کرده اند و سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان در خواب خرگوشی است و بیشترین ظلم و اجحاف را به مناطق محروم استان روا داشته است.
اینک مصرانه خواستارم که جاده‌های برون رفت استانی به استان خوزستان از جمله شهرکرد ـ فارسان به مسجد سلیمان، شهرکرد ـ اردل به ایذه و پروژه‌های جاده‌ای ده چشمه به دشتک و آلی کوه، اردل به دوپلان، تونل گردنه دره، جاده گهرو به بلداجی، تونل گردنه چری و هونی و اتوبان شهرکرد ـ فارسان ـ کوهرنگ در اولویت قرار گیرندو این مسیرهای حیاتی و توسعه‌ای نیازمند توجه جدی دولت محترم از طریق تخصیص اعتبار ملی و استانی می‌باشند.
خسارات سیل های سال 83 و 84 در استان چهارمحال و بختیاری بسیار جدی و گسترده بوده که هیچگونه توجهی به جبران خسارات حتی حداقلی مردم نیز نشده است.
اعتبارات بسیار محدود و ناچیز شهرستان‌های محروم آسیب دیده، حفظ وضعیت موجود را نیز دشوار کرده است. شوراهای اسلامی از ارکان تصمیم گیری و اداره امور کشورند و در ردیف اصول کلی و تعیین کننده می‌باشند. خداوند متعال در قرآن کریم شوراها را مبنای اصل سلوک و رفتار متقابل مردم دانسته و آنرا یکی از فضایل برجسته و ممتاز مومنان و در ردیف اطاعت امر خداوند قرار داده است تا بدین ترتیب راه خیره سری و خود محوری و استبداد فردی را بر روی افراد ببندد. یکی از نتایج مفید محوریت اصل شورای اسلامی در کشور پرهیز از تمرکز قدرت و روی آوردن به اجتماع بمنظور استفاده از استعدادهای خلاق مردمی است و هرگونه لایحه یا طرح در جهت محدود کردن اختیارات شوراها برخلاف نص صریح اصول متعدد قانون اساسی می‌باشد. (رییس ـ جناب آقای مرتضوی! اگر مایلید که سه دقیقه وقتتان را به کس دیگری بدهید وقتتان تمام است) اصلاح قانون شوراها باید درجهت توسعه اختیارات محلی و استانی شوراهای اسلامی و محدود کردن دخالت دولت در امور شوراها باشد و در قانون فعلی از تمامی ظرفیت‌های مقرر در اصل هفتم و اصول یکصدم تا یکصدو ششم قانون اساسی استفاده نشده است.
در پایان از وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می خواهم هرچه سریعتر معضل کارمندان دانشگاه علوم پزشکی و بیمارستان و شبکه‌های بهداشت استان را رفع نمایند. والسلام
رییس ـ خیلی متشکر. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای جبارزاده هستند بفرمایید.
اسماعیل جبارزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تشکر از برادر عزیز و ارجمندم جناب آقای مرتضوی که سه دقیقه از وقت خودشان را به بنده عنایت کردند تا در مورد مساله مهمی که امروز استان و شهر ما با آن مواجه است با شما مردم عزیز و بزرگوار و نمایندگان محترم مطالبی را عرض کنم.
نمایندگان محترم و ملت شریف ایران! اگر تاریخ پرفراز و نشیب ایران عزیز را تورق کنیم در جای جای آن حضور و نقش آفرینی مردم آذربایجان را شاهد خواهیم بود. مرزدارانی که برای حفظ و اعتلای ایران از سر و جان گذشتند و با خون پاک خود حافظ دین و میهن بودند. مردمی که در یکصد سال اخیر پرچمدار نهضت مشروطه بوده و برای ریشه کن کردن استبداد با سردار و سالار ملی خود یعنی ستارخان و باقرخان پا به میدان مبارزه و جهاد گذاشتند و با نثار جان خود استبداد زمان را به زانو درآوردند. مردمی که با تربیت شیخ محمود شبستری و کمال و شهریار و صدها شاعر و ادیب که پیکر قریب به (400) نفر آنان در مقبره الشعرای تبریز مدفون هستند، نقش خود در ادب و فرهنگ ایران زمین را ایفا نموده اند. مردمی که با خلق (29) بهمن رژیم پهلوی را به ورطه سقوط کشاندند. مردمی که با پروراندن علامه طباطبایی، جعفری، امینی، قاضی و مدنی و صدها فقیه و عالم دین در دامان خود، دین خود نسبت به اسلام عزیز را ادا نموده اند. مردمی که با جوانان سلحشور خود در قالب لشکر همیشه پیروز عاشورا، خط شکن صحنه های سخت نبرد در دوران دفاع مقدس بود ند و اسطور ه های جهاد و شهادت و جوانمردان شجاعی چون شهید باکری را فدای حفظ ایران و اسلام کردند.
چگونه است زبان و فرهنگ و گویش و هویت مردمی با این گذشته درخشان به طرق مختلف موجب تمسخر قرار می‌گیرد و علی رغم اعتراض‌های مکرر و اعلام نارضایتی و نا خشنودی مردم آذربایجان بر ادامه چنین روندی در برنامه‌های مختلف فرهنگی و رسانه ها بر آن پای می فشارند.
کدامین دست ناپاک است که از آستین روزنامه ای متعلق به دولت بیرون آمده و کاسه صبر و تحمل مردم غیرتمند و صبور آذربایجان را لبریز می‌نماید. جای بسی تاسف و هزاران افسوس که به تذکر و مکاتبات نمایندگان توجه کافی صورت نگرفت و در چنین شرایط فوق‌العاده حساس کشور از نظر سیاسی، احساسات و عواطف اقوام مختلف نادیده گرفته شد که نتیجه آن بروز حوادث ناگواری در استان‌های مختلف است.
بعنوان یکی از نمایندگان و اگر دوستان هم قبول کنند از طرف نمایندگان آذربایجان، نمایندگان مردم غیرتمند، متدین، پرتلاش آذربایجان از ریاست محترم مجلس می خواهم دستور فرمایند امروز جلسه ای فوق‌العاده با حضور وزرای اطلاعات، کشور و ارشاد در کمیسیون امنیت ملی تشکیل تا نمایندگان آذربایجان مراتب اعتراض خود را اعلام و در این کمیسیون تصمیم گیری شود. از وزارت اطلاعات می خواهم بدون فوت وقت نسبت به ریشه یابی موضوع که قطعا برخلاف امنیت کشور است اقدام و عوامل و انگیزه های چنین حرکت هایی را بر ما نمایندگان و ملت ایران مشخص نماید.
از وزیر محترم ارشاد می خواهم همین امروز نسبت به معرفی فرد خاطی به دادگاه اقدام و نسبت به روزنامه ایران یعنی درج کننده توهین و هتک حرمت هموطنان آذری زبان تعیین تکلیف نماید و از ریاست محترم قوه قضاییه می خواهم دستور فرمایند خارج از نوبت نسبت به محاکمه علنی و مجازات فرد خاطی که با اقدام خود احساسات و عواطف پاک میلیون ها مردم آذری زبان را جریحه دار نموده است اقدام نماید.
و اما سخنی با مردم شریف، متدین و میهن دوست آذربایجان:
همانطورکه همگان واقفیم، ایران عزیز روزهای سخت، حساس و پرمخاطره ای را در حال سپری کردن است. حفظ منافع ملی کشور و احقاق حق مردم بزرگ در پرونده هسته‌ای نیازمند حفظ انسجام و وحدت ملی است. هرچند درایت و تیزهوشی دولتمردان در اداره این مساله شرط اصلی است ولی هرگونه خدشه در صفوف منسجم ملت می‌تواند بدخواهان را در نیت ناپاک خود مصمم تر نماید. لذا بعنوان فرزندی خدمتگزار تقاضا دارم با حفظ آرامش، متانت و صبوری خود اجازه دهید موضوع از طریق نمایندگان شما در مجلس پیگیری شود و مطمین باشید تا حصول نتیجه کامل از پای نخواهیم نشست و مطمین هستیم همه نمایندگان محترم ملت ما را در رسیدن به هدف که همانا حفظ وحدت، احترام به قومیت ها و شناسایی و مجازات خاطیان است همراهی خواهند نمود.
سخنم را با شعری از شهریار عزیز در جهت حفظ انسجام ملی پایان می دهم:
حیدربابا! گویلربوتون دوماندی
گونلریمیز بیر بیریندن یاماندی
بیر بیروزدن آیریلمایون آماندی
والسلام علیکم. (عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت)
رییس ـ از همکار محترم آقای جبارزاده سپاسگزاری می کنم، اگرچه نایب رییس محترم مجلس آقای باهنر روز قبل (جلسه قبل) موضع مجلس را اعلام کردند، بنده هم لازم می دانم مراتب احترام خودم را نسبت به آذربایجان و مردم غیور و شریف آذربایجان اعلام کنم و صریحا بگویم که هرگونه اهانتی به مردم آذربایجان اهانت به همه مردم ایران است و آذربایجان همانطور که در نقشه جغرافیا مشهود است، سر ایران است و باید رسیدگی شود، اطمینان هم دارم مردم ارجمند آذربایجان مراقب خواهند بود که دست های ناپاک از این اتفاقی که افتاده سو استفاده نکنند. مردم آذربایجان همیشه به هوشمندی و وطن خواهی معروف بوده اند و می‌دانند که یکی از توطیه هایی که علنا از سوی دشمنان اعلام شده، تفرقه است. خودشان ان شا الله تدبیر خواهند کرد و این مساله هم مثل همه موارد دیگر به سود وحدت ملی تمام خواهد شد.
تشکر می کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای محمد خوش چهره هستند بفرمایید.
محمد خوش چهره جمالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
الحمدلله رب العالمین
بنده لازم می دانم بدوا به واسطه تقارن این ایام با روزهای خجسته ماه خرداد اشاراتی سریع و کوتاه داشته باشم، بخصوص اول خرداد که سالروز شهادت بزرگمرد جبهه جنگ و شهادت، شهید محمد بروجردی که بعنوان اسوه صبر و مقاومت، خلوص و تقوی معروف گردیدند و علی رغم انتخابشان بعنوان فرماندهی کل سپاه پاسداران خدمت در کردستان عزیز و مردم محرومش را به این مسوولیت ترجیح دادند و صادقانه و خالصانه در جهت خدمت به اسلام و انقلاب انجام وظیفه نمودند.
روزهای برجسته خرداد بالاخص تشکیل مجلس شورای اسلامی بعنوان صدمین سال آن که در آن قرار داریم، حضور گسترده مردم در انتخابات، سالروز آزادی خرمشهر عزیز که سمبل مقاومت و غیرت مردم ایران، خاصه رزمندگان اسلام بود و در اهمیت این روز بزرگ همان بس که حضرت امام فرمودند «خرمشهر را خدا آزاد کرد» که فی‌الواقع مبین اعتقاد به الهی بودن مقاومت و تحقق وعده خداوند متعال در این زمینه بود « و ما رمیت اذ رمیت و لکن الله رمی» اینکه تحقق افعال با خداوند متعال است و در حقیقت مشیت او مشیت بالغه است. بهرحال بنده در نظر داشتم که دو مقوله را مورد بحث و بررسی و مداقه در وقت محدود خودم قرار بدهم:
1 ـ بحث صدمین سال تشکیل مجلس.
2 ـ یک تحلیل گذرا و کلی در رابطه با مجلس و دولت.
اما باتوجه به آنکه عزیزی که عهده دار واگذاری وقت بود نگران موضوع دوم بود برعکس بنده را واداشت که از بحث مجلس و آسیب‌شناسی آن در این مجال اجتناب کنم و بگذرم و به موضوع دوم بیشتر توجه کنم.
عزیزان اطلاع دارند که در حقیقت ارزیابی یک نظام اعم از آحاد مختلف و قوه های مختلف آن مبتنی بر معیار و شاخصه ای است تحت عنوان منافع یا مصالح ملی و میزان تحقق و دستیابی به اهداف تامین کننده منافع ملی در حقیقت اساس کارآمدی یک نظام و یک دولت می‌تواند می‌باشد. سوال برجسته این است که منافع ملی و مصالح ملی چیست و معیارهای ارزیابی آن کدام است؟
اصولا از بعد مطالعات استراتژیک اهداف تامین کننده منافع ملی را در سه قلمرو و سه دسته هدف برمی شمرند که عبارتند از:
1ـ اهداف امنیتی
2ـ اهداف اقتصادی ـ رفاهی
3ـ اهداف ارزشی
و هر کدام از این قلمروها مجموعه‌ای از اهداف را در بر دارد، برای مثال اهداف امنیتی شامل حفظ حاکمیت یک نظام، حفظ سرحدات آن و در رابطه با اهداف اقتصادی و رفاهی مانند افزایش تولید ناخالص ملی، افزایش سطح اشتغال و امثالهم و بالاخره در رابطه با اهداف ارزشی اصولا ارزش ها و جهت‌گیری‌هایی که متاثر از قانون اساسی، باورهای فرهنگی و مخصوصا آرمان‌های رهبران سیاسی آن هست مطرح می‌شود. برای مثال مثلا هدف‌های ارزشی دولت آمریکا در خلال جنگ سرد مقابله با کمونیسم بود یا ادعای ترویج و گسترش دموکراسی یا ادعای حقوق بشر و در رابطه با اهداف تامین کننده منافع ملی مجموعه‌ای از هدف ها که هرکدام متاثر از یک دسته از موارد یاد شده هست گنجانده می‌شود یعنی ممکن است ده هدف استراتژیک تعیین شود، اولین هدف آن برای مثال امنیتی یا برعکس اقتصادی، دومی ارزشی و غیره شود. آنچه که مهم است بازشناسی اهداف تامین کننده منافع ملی است که متناسب با تغییرات و سرعت تحولات جهانی ـ منطقه‌ای باید مدنظر مدیریت استراتژیک و کلان باشد. سبد هدف ها متناسب با شرایط زمانی، مقتضیات مکانی، می‌تواند دچار تحول شود.
بنابراین اینکه بعضا ما به ناروا می شنویم، روی جهالت و غفلت بعضی از حتی تحلیلگران و مخصوصا چهره های آکادمیک که ده ساله اول انقلاب را تحت عنوان معیارهای اقتصادی و رفاهی ارزیابی می‌کنند و تلاش می‌کنند که نظام را ناکارآمد نشان بدهند، برعکس باید گفت که در ده سال اول انقلاب با توجه به اینکه هدف‌های امنیتی به واسطه تجاوز آشکار دنیای سلطه از طریق صدام به ایران به مخاطره افتاده بود و متعاقبا حاکمیت نظام تحت توطیه های متعدد هدف قرار گرفته بود، اولویت اهداف ، اهداف امنیتی بود. کما اینکه در تاریخ جنگ، چه جنگ جهانی اول، چه جنگ جهانی دوم، در تحلیل های تاریخی بهیچوجه من الوجوه شاخص‌های اقتصادی مدنظر قرار نمی گیرد. کما اینکه در آن مقطع، دولت انگلستان، دولت فرانسه یا حتی دولت آمریکا و امثالهم این ها بشدت تحت عنوان اولویت مسایل امنیتی و حفظ سرحدات و امثالهم، هدف‌های افتصادی را در حاشیه قرار داده، بحث های سهیمه بندی و امثالهم بود، بطوریکه تولید کارخانجات اتومبیل تبدیل به تولید تانک، زره پوش شده بود و کسی سوال نمی کرد که چرا شاخص‌های رفاهی کاهش پیدا کرده. بنابراین اگر ما اهداف امنیتی را با این مضامین مدنظر قرار بدهیم، خوشبختانه نظام بنحو احسن ماموریت خود را انجام داد و ما توانستیم در قالب حماسه (8) سال دفاع مقدس و از سر گذاشتن بسیاری از توطیه ها بشدت برجسته و روسفید از مقطع ده سال بیرون بیاییم.
اما نکته حایز اهمیت این است که بهرحال معیار کارآمدی، کماکان در رابطه با ارزیابی عناصر تشکیل دهنده نظام، اعم از قوه مقننه، بالاخص قوه مجریه و سایر قوا، میزان حرکت درجهت تامین منافع و مصالح ملی خودشان هستند. بنابراین در این رابطه حایز اهمیت است که بازشناسی اهداف، ضرورت اجتناب ناپذیر است و اگر دولت‌ها یا قوای مقننه از بازشناسی اهداف، متناسب با شرایط زمانی غفلت کنند، خسارت‌هایی متوجه خودشان و نظام کرده اند.
من لازم می دانم در یک نگاه خیلی گذرا به عملکرد مجلس و دولت به چند محور اشاره کنم. اگرچه تنظیم متنی برای این موضوع نکردم و تقریبا عرایضم را فی البداهه مطرح می کنم. اصولا ما در شرایطی قرار داریم که دولت نهم با اهداف ارزشی و شعارهای واجد ارزش به عرصه اجرایی کشور پا نهاد و تلاش قابل تامل و فزاینده‌ای برای خدمتگزاری را از خودش نشان داده، اما در کنار این مطالب آنچه از بعد مدیریت استراتژیک حایز اهمیت است، ملاحظاتی است که اگر آن ملاحظات صورت نگیرد، ممکن است بسیاری از این انگیزه ها و این انرژی ها به ضد خودش عمل کند. برای مثال همانگونه که مقام معظم رهبری هم تاکید داشتند، شعار عدالت که ماهیت بخش حرکت دولت بوده، این در حد شعار بهیچوجه نمی تواند قابل قبول شود. در عرصه انتخابات این مرحله شاید پذیرش اولیه را می‌داشت ولی حتما باید عدالت، تبیین و تعریف شود و مشخصا هدف‌های کمی، برحسب اولویت‌هایی که در آن مطرح می‌شود خودش را نشان بدهد، یعنی ما برای عدالت، خاص عدالت اقتصادی، در دوره چهارساله چه فعل و انفعالاتی را می خواهیم انجام بدهیم. متعاقبا بعد از مشخص شدن عدالت، شیوه ها و روش دستیابی به آن موضوع بشدت حایز اهمیت است. از آن گذشته مبانی نظری و تیوریکی که در پس این اهداف یا برنامه‌های مطرح شده مدنظر است، برجستگی خاص خودش را دارد یعنی اگر مبانی نظری مشخص نشود، عدالت با مضامین سوسیالیستی، نیولیبرالیستی، عدالت آیا اسلامی، التقاطی و قس علی ذلک می‌تواند مشرب های مختلف را مطرح کند. متعاقبا بحث تیم اجرایی بشدت حایز اهمیت است که من چون محدودیت فرصت است از این ارزیابی و نگاه بخش بخش می گذرم. (رییس ـ آقای خوش چهره! وقتتان تمام است) با وقت من هنوز یکی، دو دقیقه مانده، اگر تمام است که من عرایضم را تمام کنم (رییس ـ منشی ها اینطور به من گفتند، حالا مطلب را تمام کنید) نه دیگر.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای مصطفی مطورزاده هستند، بفرمایید.
مصطفی مطورزاده ـ اعوذ بالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین والصلوه و السلام علی رسول الله و علی آله الطیبین الطاهرین الذین اذهب الله عنهم الرجس و طهرهم تطهیرا و اللعن الدایم علی اعدایهم اجمعین الی قیام یوم الدین»
و اما بعد «امروز با فتح خرمشهر مظلوم، ملت و دولت ما از موضع اقتدار با جهان صحبت می‌کنند»
حضرت امام رحمه الله علیه
سوم خرداد سالروز فتح قهرمانانه خرمشهر را به همه ملت بزرگ ایران، خانواده‌های معظم شهدا، مردم دلاور خوزستان و خصوصا مردم غیور خرمشهر تبریک و تهنیت عرض می کنم. یاد و خاطره شهدا، امام شهدا و رزمندگان و فاتحین خرمشهر قهرمان که حضرت امام بر بازوان آن‌ها بوسه زد و بر این بوسه افتخار می‌کرد، را گرامی می‌دارم.
بدون شک در تاریخ دفاع مقدس روزی به عظمت سوم خرداد و سرزمینی به قداست خرمشهر یافت نمی شود. با فتح خرمشهر تمام معادلات سیاسی منطقه و جهان بهم خورد و آمریکا وحشتزده از پیروزی انقلاب اسلامی به فکر مهار انقلاب قدرتمند افتاد. فتح خرمشهر حاصل وحدت و یکپارچگی ملت ایران بوده که این وحدت نه با شعار، بلکه با نثار خون عزیزترین جوانان این کشور تحقق یافت. در فتح خرمشهر، خون رزمندگان کرد و بلوچ، ترکمن، ترک، فارس، با خون دلاورمردان مدافع مرزهای جمهوری اسلامی، اعراب دلاور در هم آمیخت و تبدیل به آتشفشانی شد که پایه ظلم و ستم و تجاوز را از سرزمین امام زمان برکند. خرمشهر در تاریخ دفاع مقدس، چه در مقاومت و چه در پیروزی نقطه عطفی بود. چه آنزمان یعنی زمان تن هایی و غربت انقلاب، مردم خرمشهر با مقاومت دلیرانه خود تن ها امید انقلاب، ملت و امام بودند. با (40) روز مقاومت مردم دلاور این شهر، برگ زرین و درخشانی به تاریخ پایداری ملت ایران افزوده شد. خرمشهر در مهر 59 در غربت و تن هایی به نمایندگی از ملت ایران، مردمش دفاع کردند و بعد از آن به مدت (10) سال آواره شهرها و روستاهای مختلف کشور شدند. اگر به حافظه تاریخی مراجعه کنیم خواهیم یافت که این مردم در طول (10) سال مهاجرت و دربه دری حتی یک مشکل کوچک برای کشور و مملکت خلق نکردند.
رییس محترم مجلس، همکاران عزیز، ریاست محترم جمهوری، مسوولین! امروز میراث گرانبها و عزیز شهیدان یعنی خرمشهر مظلوم غرق در مشکل و محرومیت است. امروز صدای استغاثه مردم خرمشهر را فقط رهبر معظم انقلاب، این خلف صالح امام و بنده مخلص خدا شنیدند و اخیرا در پاسخ نامه یکی از مسوولین فرمودند: «خرمشهر معلوم می‌شود خیلی کمبود دارد، باید ساخته شود، این را زنده کنند، این مهمتر از مراسم است». خرمشهر معلوم می‌شود خیلی کمبود دارد، باید ساخته شود، این را زنده کنند، این مهمتر از مراسم است، این فرمایش رهبر فرزانه و معظم انقلاب است. این ندای پیامبرگونه رهبر آگاه و محیط به همه امور و مسایل است. (رییس ـ آقای مطورزاده ـ وقتتان تمام است) پس مسوولین محترم، نمایندگان عزیز! چرا به داد مردم خرمشهر نمی رسید، چرا با وجود جابجایی دولت‌ها هنوز مردم خرمشهر در فقر و بیکاری و فلاکت بسر می برند؟ بنابراین، این گفته و فرمایش مقام معظم رهبری را بایستی سرلوحه تمام امور مسوولین قرار بدهیم و به مسایل خرمشهر عزیز توجه شود.
درپایان از اعضا و ریاست محترم کمیسیون اقتصادی، معاونت محترم حقوقی ریاست جمهوری، وزیر محترم اقتصاد و دارایی که زحمت کشیدند و موضوع (20) درصد معافیت سود بازرگانی را در شهرهای خرمشهر، آبادان، بوشهر و جزیره هرمز پیگیری کردند، صمیمانه تشکر می کنم. به امید روزی که تمام مسایل و مشکلات مردم عزیز خرمشهر حل شده باشد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم، خیلی ممنون. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق امروز آقای محمدحسین فرهنگی هستند، بفرمایید.
محمدحسین فرهنگی ـ بنام آنکه جان را فکرت آموخت
از همکار گرامی جناب حجت‌الاسلام والمسلمین حاج آقا جمشیدی که در سالروز اسارت خود بخاطر اهمیت موضوع و به احترام آذربایجان وقت خود را در اختیار اینجانب قرار دادند، سپاسگزاری می کنم و پیشاپیش سوم خرداد، سالروز آزادی خرمشهر عزیز را گرامی می‌دارم.
امروزه درسطح بین‌المللی، جابجایی های مهمی صورت گرفته است و جمهوری اسلامی ایران جایگاه برجسته‌ای یافته. اتحاد کم نظیر ملت بزرگ ایران و همکاری کامل با دولت در موضوع هسته‌ای از علل اصلی این تحول است. آثار مثبت نامه رییس جمهور محترم فضای جدیدی را در دیپلماسی خارجی کشور باز گشوده است، بگونه‌ای که حتی تحلیلگران مخالف جمهوری اسلامی ایران نیز در تحلیل آن درمانده اند. شرایط مطلوب، بازیگران را واداشت تا با ایجاد گسیختگی در افکار عمومی بر این اتحاد کم نظیر ملی تاثیر گذارند. اتحادی که می‌تواند پیامدهای بزرگ و تاریخی در زمینه‌های سیاسی، اجتماعی و اقتصادی در بر داشته باشد. در چنین شرایطی چگونه است که یک روزنامه متن و کاریکاتوری را که به بخش وسیعی از ملت ایران توهین کند، منتشر نماید! چگونه بپذیریم که چنین اتفاقی ساده و عادی بوده است؟ موضوع را بطور علمی تحلیل کنید، روانشناسانه و براساس مبانی تحلیل محتوا بررسی کنید. کسیکه متن و تصاویر را می‌بیند به شدت احساس تحقیر می‌کند. گذشته از بهره گیری سودجویان و معاندان که سعی می‌کنند در چنین فضاهای هیجانی، عقده های دیرین خود را بازگشایند، اکثر مردم آذری زبان در سطح کشور واقعا متاثرند. حادثه ای که دیروز در تبریز شکل گرفت با بهره از همین احساس عمومی بود که مشابه آن در 20 تیر سال 78 نیز آغاز شد. آن ماجرا بسرعت مهار شد و برادر خودم نیز در این ماجرا بشهادت رسید. آنروز نگاه متفاوتی به حادثه داشتم و امروز نیز. مسوولان و مدیران بخش‌های مختلف برای اولین بار هم که شده، عالمانه و واقع بینانه با مسایل این مناطق برخورد نمایند. بشهادت تاریخ، آذربایجان همواره مدافع آزادیخواهی و حق طلبی بوده است. آذربایجان همواره ضمن همراهی با آرمان‌های مشترک بشری، هویت اصلی خود را در اسلام، تشیع و پیروی از نهضت عاشورا دانسته و هویت دیگرش ایرانی بودن و هویت دیگر آذری بودن آذربایجان است و بهر سه هم افتخار می‌کنند. در منظر تاریخ نیز در یورش عثمانی و حمله روس، آذربایجان از تمامیت ارضی ایران دفاع کرد. بعدها پیشه وری و تجزیه طلبان را بیرون راند، در تحولات داخلی نیز در مبارزه با استبداد قاجار و دیکتاتوری پهلوی در نهضت های مشروطه و ملی شدن نفت، قیام (29) بهمن تبریز، پیروزی انقلاب اسلامی و خط شکنی ها و حماسه های دوران دفاع مقدس در خط مقدم تحولات قرار داشته است. در پیشرفت‌های علمی کشور نیز پروفسور هشترودی ها، در ادب شهریارها، در حوزه دین علامه طباطبایی ها و استاد جعفری ها را تحویل جامعه اسلامی ایران قرار داد.
در پایان ضمن تاکید بر کلیه خواسته‌هایی که توسط همکار ارجمند، جناب آقای دکتر جبارزاده اعلام گردید، اعلام می کنیم آذربایجانی که همه او و ملت آذربایجان را می شناسند از مدیران و مسوولان جامعه انتظارات موکدی دارند:
1ـ به آنان اهانت نشود.
2ـ حقوق آنان پاس داشته شود.
تشکر می کنم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)
رییس ـ از آقای فرهنگی خیلی متشکریم.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش، میرجاوه، نصرت آباد و کورین به وزیر محترم کشور درخصوص لزوم ایجاد کمیته نظارت برای بررسی ریشه ناامنی های استان و ارایه راهکار اساسی و برقراری امنیت پایدار.
ـ آقایان: ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل و محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ، طالقان و نظرآباد به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به وضعیت نابسامان اخراج و عدم جذب نیروی کار در واحدهای مختلف صنفی کشور بخصوص صنایع نساجی.
ـ آقایان: ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل، محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ، طالقان و نظرآباد و سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی به وضعیت و درخواست حق التدریسی ها ازجهت استخدام و میزان دریافتی.
ـ آقای محمودرضا حسنوند نماینده محترم سلسله و دلفان به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی به وضع غیراستاندارد مدارس نورآباد و مدارس کپری شهرستان دلفان.
ـ آقای محمد قمی نماینده محترم پاکدشت به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص راه اندازی و احداث خانه معلم و پژوهشکده معلم در شهرستان پاکدشت.
به وزیر محترم کار و امور اجتماعی درخصوص تسریع در تکمیل پروژه ورزشگاه کارگران پاکدشت.
به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص احداث و راه اندازی شبکه دامپزشکی پاکدشت.
ـ آقای هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص لزوم اقدام عاجل برای لایروبی تالاب بندرانزلی.
ـ آقای هاشم حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم راه و ترابری در خصوص تجهیز فرودگاه خوی به جایگاه سوخت با توجه به همکاری‌های مقامات شهری.
ـ آقای علی زادسر نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص رفع مشکلات اعتباری پروژه‌های حسین آباد، درب مزار با پیمانکاری شرکت جهادنصر و جاده جیرفت ـ اسفندقه.
به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تامین آرد مورد نیاز مردم جنوب استان کرمان همانند سال‌های 83 و 84 با احتساب نرخ جمعیت.
ـ آقای سیدنظام مولاهویزه نماینده محترم دشت آزادگان به وزیر محترم بازرگانی درخصوص جلوگیری از سو استفاده در روند فعالیت غله استان خوزستان.
ـ آقای پیمان فروزش نماینده محترم زاهدان به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تسریع در پرداخت جوایز صادراتی به صادرکنندگان.
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور دقت در تنظیم و تدوین آئین‌نامه‌های قوانین مصوب توسط هیات وزیران و جلوگیری از تفسیرهای غیرکارشناسی.
ـ آقای سیدمحمدجعفر سادات موسوی نماینده محترم مبارکه به رییس جمهور محترم درخصوص دستور انتشار لیست صنایع آلاینده موضوع بند «هـ» ماده (3) قانون اصلاح مواردی (موادی) از قانون تجمیع عوارض با توجه به گذشت (5/2) ماه از زمان انتشار.
ـ آقای مسعود امینی نماینده محترم استهبان و نی ریز به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اکید درخصوص حفظ آثار تاریخی و فرهنگی و پیگیری جدی برای یافتن آثار سرقت شده شهرستان نی ریز فارس.
ـ آقای سیدجلال حسینی نماینده محترم زنجان و طارم به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اتخاذ تدابیر لازم نسبت به تنظیم بازار و جلوگیری از افزایش بی رویه قیمت‌های مصالح ساختمانی و سایر اقلام مصرفی در هیات دولت.
ـ آقایان: سیدمحمد میرمحمدی، رضا آشتیانی عراقی و علی بنایی نمایندگان محترم قم به رییس جمهور محترم درخصوص لزوم صدور دستور به وزرای ا