مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 409

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه چهارصد و نهم 16 فروردین ماه 1383 هجری شمسی (409) 13 صفـرالمظفـر 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم

1383 ـ 1382

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه شانزدهم فروردین ماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : جهانبخش محبی نیا و علی محمد نمازی .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص انتخابات برگزارشده بعد از پیروزی انقلاب اسلامی .
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقایان : طاهرآقا برزگر تیکمه داش ، حبیب الله اسماعیل زاده و غلامرضا عبدالوند نمایندگان محترم بستان آباد، فلاورجان و درود و ازنا.
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7 ـ تبریک ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت انتخاب مجدد آقای دکتر جاسبی به ریاست شورای اجرایی اتحادیه دانشگاه‌های جهان اسلام .
8 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان : حمیدرضاحاجی بابایی ، رضا طلایی نیک و خانم الهه کولایی نمایندگان محترم همدان ، بهار و کبودرآهنگ و تهران .
9 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه اهداف ، وظایف وتشکیلات وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان ).
10 ـ تصویب تقاضای تحقیق و تفحص آقای سیدشمس الدین وهابی نماینده محترم تهران درخصوص ماجرای رشوه شرکت استات اویل و وضعیت طرف‌های ایرانی مربوطه .
11 ـ تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از وزارت کشور درخصوص اعتراض مردم به نحوه شمارش و اعلام نتیجه انتخابات حوزه انتخابیه فیروزآباد، قیر و کارزین و فراشبند.
12 ـ تصویب تقاضای تحقیق و تفحص درخصوص تخلفات انجام یافته در جریان اجرایی و نظارت انتخابات دوره هفتم مجلس شورای اسلامی .
13 ـ تصویب طرح یک فوریتی تشکیل شورای عالی خانواده .
14 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یک فوریتی تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران و تصویب موادی از آن .
15 ـ اعلام وصول (11) فقره لایحه .
16 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و سی و یک دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 197 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه چهارصد و نهم روز یکشنبه شانزدهم فروردین ماه 1383 هجری شمسی مطابق با سیزدهم صفر 1425 هجری قمری :
1 ـ گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه اهداف ، وظایف و تشکیلات وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری (اعاده شده ازشورای محترم نگهبان ).
2 ـ گزارش کمیسیون انرژی درمورد تقاضای تحقیق و تفحص از ماجرای رشوه شرکت استات اویل و وضعیت طرف‌های ایرانی مربوطه .
3 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد تقاضای تحقیق و تفحص از وزارت کشور در اعتراض مردم به نحوه شمارش و اعلام نتیجه انتخابات حوزه انتخابیه فیروزآباد و قیر وکارزین و فراشبند.
4 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد تقاضای تحقیق و تفحص از تخلفات انجام یافته در جریان اجرایی و نظارت انتخابات دوره هفتم مجلس شورای اسلامی .
5 ـ گزارش کمیسیون فرهنگی درمورد طرح یک فوریتی تشکیل شورای عالی خانواده .
6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه یک فوریتی تشکیل واداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (286 ـ 285) از سوره مبارکه «البقره » توسط قاری محترم آقای علی مسیبی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
''امـن الرسول بـمـآ انزل الیه من ربـه و المومنون کل ''امن بالله و ملیکتـه و کتبـه و رسلـه لا''نفـرق بیـن احـد مـن رسلـه و قـالـوا سـمعـنـا و اطـعـنـا غـفرانـک ربـنـا و الیک الـمصیر * لا''یکـلـف الله نفسا الا'' وسعـها لـها ماکسبت و علی ها مااکتسبت ربنـا لا''تـواخذنـآ ان نسینـآ او اخطانـا ربنـا ولا''تـحمل علینـآ اصرا کمـا حـملـتـه علی الذین من قبلـنـا ربـنـا و لا''تحملنـا مالاطاقه لنـا بـه واعف عنا و اغفرلنـا و ارحمنـآ انت مولینا فانصرنـا علی القوم الکـافرین *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ با تشکر از قاری محترم .
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : جهانبخش محبی نیا و علی محمد نمازی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای جهانبخش محبی نیا نماینده محترم میاندوآب .
(که جمعا پانزده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای علی محمد نمازی نماینده محترم لنجان .
(که پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای جهانبخش محبی نیا بفرمایید.
جهانبخش محبی نیا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مدتی است که از جمعی از دوستان اصلاح طلب اجازه خواسته ام ازمنظری دیگر یک نگاه آسیب شناختی به جریان اصلاحات داشته باشم . بر همین اساس اگر احیانا نطقم از لطافت و انعطاف برخوردار نباشد، ابتدایا معذرت می طلبم و از خداوند مسالت می کنم در اولین جلسه امسال ذایقه نمایندگان محترم و ملت عزیز را با نطقم تلخ نکنم . احیانا اگر دوستانی انتقاداتی بر عرایضم داشتند، خواهش می کنم با نهایت بزرگواری بنده را از نصیحت معذور ندارند.
سال 83 نقطه عطف دگرگونی هایی است که در کشور در شرف انجام است . بخشی از حاکمیت که خود را متولی جامعه مدنی ، توسعه سیاسی و مردم سالاری قلمداد می‌کرد، بعلت نفوذ افراد و جریانات اپورتونیست ، ماجراجو و حریص در عرصه قدرت و همچنین فقدان برنامه‌های مشخص و مصوب ، بالاخص در عرصه اقتصاد و روابط بین‌الملل ، اعتماد عمومی را از دست داد.
انتخابات دوره دوم شوراهای اسلامی شهر و روستا و هفتمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی هرچند بشکل نسبی واضح ترین سندی است که بقای اصلاح طلبان را به چالش جدی فراخواند، باوصف اینکه گرایش دوستان ، تحریک مشارکت مردم در تعیین سرنوشت و انگیزه بخشی به تبلور و حاکمیت اراده جمعی بود، اماسطح مشارکت را نه تن ها به میزان انتخابات دوره پنجم مجلس شورای اسلامی نرساندند، بلکه بی تفاوتی سیاسی و بعضا توقف و تنزل شان اجتماعی را به ارمغان آوردند. تا جایی که مفت بر نظام برچسب بحران سیاسی ، بحران هویت و حاکمیت دوگانه زده شد و جنگ اصحاب انتصاب و یاران انتخاب بالا گرفت . تاسفبارتر اینکه بنگاه‌های سخن پراکنی چنین پدیده ها و اوصاف را در کشورهایشان نشان ازدموکراسی و تکثر و در کشور ما دلیل بر فروپاشی و سقوط دانستند.
براستی چه عواملی باعث به هدر رفتن سرمایه‌های عظیم اجتماعی می‌گردد که با مجاهدت ها بدست می‌آیند، با تغافل به تاراج می‌روند، باعشق خلق می‌شوند، با نفرت و کینه نابود می‌گردند، با اجماع سامان می یابند، با انشعاب و انشقاق از هم می پاشند، با اتقان و ایمان طیف وسیعی از نیروهای اردوگاه چپ که با رویکرد اصلاح طلبی قدرت را دردست گرفتند، نیروهای مومن به آرمان‌های انقلاب و متعهد به تامین آزادی و رفاه مردم بودند که در راس آنان بدون سیاسی کاری وطمع ورزی باید از آقایان کروبی و خاتمی نام برد (منظورم رییس جمهور هست ). آنان نیز گرفتار کینه اغیار و قشری گری احباب شدند تا جاییکه از سوی افراطیون چپ به محافظه کاری و از سوی تندروان راست به سیاسی کاری متهم شدند.
اشتباه در تشخیص استراتژی و انتباه در تعیین راه کار، پرداختن به تسویه حساب‌های سیاسی اوایل انقلاب از سوی پستونشینان جریان اصلاحات ، پدرسالاری در عین ادعای تکثر، محو شدن هواداران در کاریزمای تصنعی بعضی از چهره ها کم ضربه ای نبود تا شیرازه امور آنان از هم بپاشد. علاوه بر علل مذکور، فرافکنی ، انحصار، نهادینه کردن دلیل تراشی بجای پاسخگویی ، عدم انتقاد از خویشتن حتی به یکبار،اتخاذ تاکتیک های برگرفته از تیوری های مبهم و مساله ساز، تناقض درتیوری و تاکتیک ، منافع ملی را به فراموشی سپرد و همبستگی و وفاق را براستی خدشه دار کرد. خودمحوری ها، تنگ نظری ها و تمامیت طلبی ها انصاف را از جریان اصلاحات گرفت . افرادی که زمانی قدرت سیاسی را در دست داشتند اما به تمکن مالی نرسیده بودند،فرصت را مغتنم شمردند و یکراست سراغ خزانه را گرفتند، رانت ها را بازیافتند و پورسانت ها را مشروعیت بخشیدند.
جریانات و افرادی که با حضور حضرت امام جرات قربانی کردن اخلاق در پای سیاست ، تعهد در قبال تفرعن را نداشتند، لخت و عریان از جدایی دین و سیاست سخن راندند و متاسفانه در تحلیل نهضت امام حسین ، بی پروایی را بجایی رساندند که العیاذ بالله از عاشورا به ستیزه جویی تعبیر کردند. بخشی از قانون اساسی را برجسته کردند وبخشی را نادیده گرفتند. نهایتا دانشجو کناره گرفت ، روشنفکر سرد شدو مردم مایوس شدند. متاسفانه اینجا هم آخر کار نشد. تنزل موقعیت مجلس شورای اسلامی از ساختار به ابزار، عدم اعتنا به آئین‌نامه داخلی در بعضی از مواقع ، قلع و قمع همه نیروهای مدیریتی در دولت و مجلس ، برخورد جناحی و نه اصلاحی با قوه قضاییه و نهادهای خارج از نفوذ دولت ، نگاه دولتی به لوایح و طرح ها، برخورد خارج از اعتدال در انتخابات حقوقدانان شورای نگهبان قانون اساسی ، ناکارآمد نشان دادن مطلق نظام در عرصه‌های متفاوت ، شکست طلبی و سیاه نمایی ازنمونه های دیگری است که نابسامانی ببار نشاند.
اینک نیز تحلیل گران و ایدیولوگ های خارج از عرصه عمل و گرفتاردر قبضه نظر، بجای تحلیل واقع بینانه شکست و تشخیص مسیرهای اشتباه و بررسی هزینه‌های دعوا در شورای شهر تهران که شورای نگهبانی در کار نبود، اعمال تاکتیک هایی چون روزه سیاسی ، خروج ازحاکمیت ، تحصن و استعفای بعد از اتمام مهلت نمایندگی که برای سمپات ها نیز حل نشدنی است ، به مکانیزم دفاعی دلیل تراشی پناه می جویند. ایکاش عزیزی که به طعن بعد از انتخابات دوم خرداد اعلام داشت «سران راست بیایند پیش من تا نشان دهم چگونه می‌توانند به قدرت برسند» به عقل ، انصافی بخرج می‌داد و آموزه ماندگاری درقدرت را یاد می‌گرفت تا غزلخوان ماتم مام خویش نباشد.
البته حقیر جابجایی در قدرت را بشرط نهادینگی و واقع شدن درقالب قانون امری طبیعی ، منطقی و پذیرفته شده در نظام‌های سیاسی عاقل و دموکرات می دانم و خوشحال نیستم طیف عظیمی از نیروهای موثر خدای ناکرده به پارکینگ اپوزیسیون و یا بی تفاوتی هدایت شوند ویا ناچار خانه نشینی انتخاب نمایند، بل هنر مجلس آتی و دولت آینده رادر آرایش صحیح و درست همین نیروها می دانم . نیروهایی که در بسیاری از آن‌ها از نزدیک روح عرفان ، اخلاص و تدین را در وجودشان و درخضوع و سجودشان لمس کرده ام و هیهات آنان را از التزام به اسلام بری بدانم . ایکاش قاعده‌ای نامطلوب و کریه را در این ملک بشکنیم .
بعد از پیروزی قاطع راست گرایان در انتخابات دوره چهارم ، باصراحت و قاطعیت شنیده شد که چپ مرد، بعد از انتخابات دوم خرداد 76 به اجماع بیان شد راست مرد، حتی کهنه کاری در عالم سیاست در جمعی خصوصی اظهار داشته بود تحت هیچ شرایطی بعداز این از مرکب قدرت به پایین نخواهیم آمد. بالاخره نجوایی جان می‌گیرد که اصلاحات مرد، واقعیتی را باید پذیرفت که اصلاحات ازضروریات جوامع در هر مرحله از رشد و تکامل است . یکسال قبل نه ،اینک زمان آن رسیده است که فریاد زد «مرده باد اصلاحات ، زنده باداصلاحات ». زنده ماندن اصلاحات ، دولت ارزش ها، دولت سازندگی ،دولت پاک ، توسعه سیاسی ، آبادگری و آزاداندیشی در گرو حکمرانی خوب است که امیدوارم سال 83، سال شروع آن در ملک ایران باشد.
حکمرانی خوب تصمیم و اقدام جمعی برای عملی کردن حاکمیت قانون و التزام حکومت به پاسخگویی در مقابل شهروندان است . همان ایده ای که در پیام نوروزی رهبر معظم انقلاب بوضوح به آن اشارت رفت . البته و صد البته هیچ دستگاهی نباید خود را از پاسخگویی استثنا بداند و یا از جوابگویی تبری نماید. از الزامات حمکرانی خوب در سال 83 این است که ان شاالله آبادگران عزیز ما آزادگران خوبی هم باشند و ان شاالله اینطور خواهد بود.
تصویب کارشناسانه و دقیق برنامه چهارم توسعه ، پایان مدبرانه مجلس ششم ، شروع به کار متعهدانه و عالمانه مجلس هفتم ، تعامل کاراو مردم سالارانه مجلس هفتم با دولت در دوره زمانی (1+3) یعنی سال آخر دولت آقای خاتمی و سه سال اول دولت بعد از ایشان ، مبارزه جدی و واقعی با فساد، تبعیض و فقر، نهادسازی برای اهداف ملی دربخش اقتصاد، سیاست و فرهنگ و پی بردن به رازها و رمزهایی است که ملل دیگر را به ترقی ، پیشرفت و اعتلا رسانده است . حکمرانی خوب ، فرار از جهانی شدن و بستن چشم بر روی واقعیات مسلم درعرصه بین‌الملل نیست که در ادبیات بعضی از فاتحان دیده می‌شود.کمااینکه هضم در جهانی سازی نیز نباید باشد. بدون فناوری ارتباطات و اطلاعات ، کارآیی ، تعامل مثبت با جهان ، تولید، سرمایه گذاری ، اتخاذاستراتژی توسعه صادرات و رقابت در تجارت بین‌الملل قطعا نمی توان به جنگ بانک جهانی ، صندوق بین‌المللی پول و یا سازمان تجارت جهانی رفت .
حکمرانی خوب ، خلق سرمایه‌های عظیم اجتماعی و صیانت ازآنهاست . خوب دیدن ، خوب شنیدن و خوب گفتن است . در حکمرانی خوب در عرصه رقابت‌ها بازنده و یا برنده نداریم ، امانتی است که دست به دست می‌گردد و می چرخد تا ماندگاری ، غرور و خودکامگی رابمیراند و استمرار استبداد را ببار ننشاند.
حکمرانی خوب اگر تحقق پیدا کند، جهل رخت برمی بندد وشرمندگی از شهدا، امام شهدا و ملت در چهره قدرتمندان محومی گردد. به امید آن روز.
رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ جناب آقای علی محمد نمازی بفرمایید.
علی محمد نمازی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سال نو را به هموطنان عزیز تبریک و تهنیت عرض نموده ، روزجهانی بهداشت را گرامی داشته و به تلاشگران این عرصه ، خسته نباشیدعرض می کنم .
در صحبت های موافقین انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی ، عموما این عبارت وجود داشت که انتخابات در فضایی آزاد،عادلانه ، قانونی و سلامت برگزار گردید. اگر فضای چند ماه گذشته رابخاطر آوریم ، یادمان خواهد بود که شخص جناب آقای رییس جمهور،هیات محترم دولت ، وزارت کشور، استانداران و فرمانداران بواسطه ردصلاحیت بی رویه داوطلبان نمایندگی در حد (40) درصد کل ثبت نام شدگان اعلام می نمودند که چنانچه فضای انتخابات رقابتی نشود، قادر به برگزاری انتخابات نخواهند بود. مسلما رد صلاحیت اکثریت قاطع داوطلبان موثر جناح اصلاحات از جمله بیش از (80) نفر از نمایندگان فعلی مجلس و نبودن رقابت در بیش از (140) حوزه انتخابیه ، حاکی ازانتخابات آزاد و عادلانه نخواهد بود. از طرفی قانون می گوید که بررسی صلاحیت ها می‌بایستی به استناد نظرات مراجع چهارگانه اطلاعات ،دادگستری ، نیروی انتظامی و ثبت احوال باشد و چنانچه فرد ردصلاحیت شده اعتراض نمود و خواهان صحبت حضوری با اعضای محترم شورای نگهبان شد و همچنین خواستار ارایه دلایل و مدارک رد صلاحیت خودگردید، باید برابر قانون انتخابات این خواسته ها برآورده شود.
حداقل درمورد خود من و بسیاری از ردصلاحیت شدگان این قانون رعایت نگردید و علی رغم اینکه طی پنج بار مکاتبه خواهان ارایه دلایل و مدارک رد خود شده ام ، هنوز پاسخی دریافت نکرده ام . ازطرفی وضع سلامت انتخابات و نحوه استفاده از امکانات عمومی وخصوصا رسانه ملی بر کسی پوشیده نیست و در مطبوعات از قول جناب آقای زواره ای قایم مقام محترم شورای نگهبان خواندیم که متاسفانه برای اولین بار پس از پیروزی انقلاب اسلامی در انتخابات شاهد خرید و فروش آرا بودیم . همچنین کمترین شرکت کننده درانتخابات این دوره در طول هفت دوره انتخابات مجلس و فاصله (25/17) درصد با انتخابات دوره ششم «حماسه » نبود.
اما درمورد پیام نوروزی مقام رهبری که فرمودند دستگاه ها در سال 83 پاسخگو باشند، اعلام می‌دارم اولا درمورد پاسخگو بودن و ارزیابی مراکز انتخابی ، وجود احزاب و تشکل‌های آزاد اجتناب ناپذیر است ، چرا که احزاب به هنگام انتخابات برنامه ارایه می‌دهند و سپس آن‌ها و مردم عملکرد منتخبین آن حزب را با برنامه‌هایش مقایسه می‌کنند. ثانیا امر پاسخگویی برای همه دستگاه ها و افرادی است که مسوولیت دارند و از جمله مجلس خبرگان رهبری . با این حال بعنوان یک نماینده خلاصه‌ای از عملکرد مجلس ششم را ارایه می نمایم و امیدوارم که هیات رییسه محترم با استفاده از رسانه ملی ، مشروح عملکرد مجلس را به استحضار مردم شریف ایران برسانند.
عملکرد مجلس ششم هم از لحاظ کمی و هم از لحاظ کیفی از دودوره قبلی مجلس بسیار بهتر است . بنحوی که تعداد طرح ها و لوایح تقدیمی و مصوبات ابلاغ شده مجالس چهارم و پنجم تا پایان دوره ومجلس ششم تا پایان اسفندماه عبارتست از: طرح ها و لوایح تقدیمی دوره چهارم (626) مورد، مجلس پنجم (606) مورد و مجلس ششم (798) مورد. مصوبات ابلاغ شده مجلس چهارم (365) مورد، مجلس پنجم (374) مورد و مجلس ششم (377) مورد. ملاحظه می‌شود که علی رغم وجود مشکلات زیاد در مسیر قانونگذاری این مجلس ، تعدادمصوبات تا پایان اسفندماه بیشتر از کل مصوبات مجالس چهارم وپنجم تا پایان کارشان بوده است .
اما از لحاظ موضوعی : مصوبات مجلس ششم (4/51) درصداقتصادی و اجتماعی ، (8/30) درصد موافقتنامه‌های بین‌المللی ، (5/8) درصد قضایی ، (8/6) درصد فرهنگی و (3/3) درصد سیاسی است .قابل توجه است که بیش از (80) درصد موافقتنامه‌های بین‌المللی نیزدر زمینه اقتصادی بوده است .
مصوباتی از قبیل اصلاح قانون مالیات ها، سرمایه گذاری خارجی (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) دو دقیقه دیگر تمام می کنم (رییس ـ دو دقیقه که خیلی است !) یکسان سازی نرخ ارز، تجمیع عوارض ، اصلاح قانون بودجه نویسی ، ادغام وزارتخانه ها، اصلاح مواد(56) و (60) قانون برنامه سوم ، قانون مناقصه ها، اصلاح قانون چک ،احیای دادسراها، قانون تشخیص اعسار، اصلاح قانون وکلا، تصویب قانون نظام صنفی ، تشکیل وزارت تامین اجتماعی ، تصویب لایحه ساختار وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری و ممنوعیت شکنجه ازدستاوردهای قابل توجه این مجلس است .
اما در بعد نظارتی مجلس ششم ، چهار مورد استیضاح ، بیش از هزارمورد سوال ، (2) هزار مورد تذکر و (54) مورد درخواست تحقیق وتفحص داشته و این کارنامه ، کارنامه درخشانی برای مجلس ششم است . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص انتخابات برگزارشده بعد از پیروزی انقلاب اسلامی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانطوریکه دوستان بزرگوارمان اطلاع دارند قبل از عید باتوجه به اینکه بودجه سال 83 در دستور بود، من بعد از انتخابات و تعطیلی درآن (7)، (8)، (10) روز عرایضی عرض نکردم و به یک فرصت دیگرمحول کردم ، بخاطر قضیه بودجه و همان بحثی که باعنایت خدا وهمت و همکاری شما دوستان توانستیم در یکروز جمع کنیم ، هم بحث های دیگری بشود و هم وارد بودجه بشویم . لذا من عرایضی دارم که به محضرتان عرض می کنم .
قبلا هم این نکته را بگویم که عرایض من ممکن است از آن حدآئین نامه‌ای یکمقداری بیشتر بشود، منتها من مشکل آئین‌نامه‌ای آن راهم حل کرده ام که آخر خدمتتان عرض می کنم ، چون یکسری مسایلی است که لازم است به محضرتان عرض کنیم . قبل از اینکه کاملا واردبحث بشوم ، سه ، چهار نکته ریز لازم است که یادآوری بکنم . البته ریزنیست مهم است ، می خواهم بگویم تذکر چند نکته مقدمتا لازم است .
نکته اول ، اینکه الحمدلله انتخابات بموقع اول اسفند انجام شد وبخش اعظمی از نمایندگان محترم مجلس که بوسیله مردم انتخاب شدند بموقع مقرر (اوایل خرداد) وارد مجلس می‌شوند و مجلس هفتم کارش را شروع می‌کند و مرحله دوم انتخابات هم قطعا بزودی اعلام وانجام می‌شود. در رابطه با انتخابات هفتم ، ما همیشه دو نکته را گفته ایم و این نکته را هم باز تکرار می کنیم ، آینده هم می گوییم ، قبل ازرای گیری هم عرض کردیم .
یک نکته گفتیم نتیجه انتخابات (مکرر هم گفته ایم ) نتیجه انتخابات هرچه باشد، ما هم وظیفه مان است و هم می پذیریم و قبول داریم و هم توفیق و موفقیت منتخبین مردم را از خدا می خواهیم .
نکته دوم گفتیم اعتراض داریم از اینکه حقوق عده‌ای تضییع وپایمال شده و باید به این مساله رسیدگی شود، اینهم باز از نکاتی بود که مکرر و مدام گفته ایم . لذا ان شاالله امیدواریم که این قضیه هم به موقع انجام شود که حالا در خلال عرایضم عرض می کنم . بخصوص درجلسه ای که محضر مبارک رهبری داشتیم ، سران سه قوه بودند تا آنجاکه در حافظه من است ریاست محترم مجمع مصلحت هم تشریف داشتند صحبت شد که حقوق عده‌ای تضییع شده و باید رسیدگی شود،ایشان فرمودند اینکار باید بشود، ولی الان باید انتخابات بموقع انجام شود که حرف حقی هم بود و انتخابات هم انجام شد، ولی فرمودندخوب بعد باید انجام شود. الان درخواستمان هم این است که ان شاالله به یک صورتی این قضیه بررسی و رسیدگی شود، چون ما همیشه انتخابات داریم و این مشکل باید حل شود.
اجرا اگر تخلف و اشتباه کرد، نظارت و شورای محترم نگهبان است ، برای آن‌ها داریم . طبیعی است که شورای محترم نگهبان هم چون مسوولیتی دارد و کارهایی را انجام می‌دهد بالاخره باید یکجایی به آن مشکل رسیدگی کند و مسلما این هم چون انتصاب از طرف رهبری دارند، مربوط به رهبری است که یک هیاتی را تعیین بفرمایند بهرنحوکه خود رهبری صلاح دانستند به این مساله رسیدگی کنند چون نامه‌های فراوانی از شهرستان ها می‌آید که عده‌ای از آن‌ها را هم من نمی شناسم و نامه می نویسند ما خواهش می کنیم که شما یک کاری کنید که به پرونده ما رسیدگی شود. بهرجهت این یک مشکلی بوده که ان شاالله چون مدام و مستمر انتخابات داریم انجام شود.
نکته سوم ، عرایضی که عرض می کنم خدا را گواه می گیرم ، خودم هم خودم را می شناسم نه مچ گیری است ، نه عیب جویی است ، بلکه نکاتی که می گویم برای دلسوزی است و انگیزه من هم انگیزه خیراست که عرض می کنم . هیچگونه غرض و مرض سیاسی و تصفیه حساب سیاسی ندارم ، مچ گیری هم نیست ، عیوب را باید بگوییم تااینکه ان شاالله عیوب و کاستی ها برطرف شود. باز تاکید می کنم ، توفیق و موفقیت نمایندگان مردم را از خدا می خواهیم و ان شاالله می آیندکارشان را هم شروع می‌کنند و نتیجه انتخابات هم قبل و بعد آن و آینده را هم اعلام می کنیم ما پذیرفته ایم .
اما وارد بحث بشوم و چند جمله ای به محضر شما عزیزان عرایضی عرض کنم . ببینید! جمهوری اسلامی امام فرمودند این سیستم حکومتی ماست . در اصل اول قانون اساسی هم آمده که نظام ، نظام جمهوری اسلامی است . فرمودند هم ، نه یک حرف کم ، نه یک حرف زیاد. دررابطه با اسلامیت آن ، ما وارد بحث نمی شویم ، خوب آن روشن و آشکار است . رهبر انقلاب ، مرجع تقلید عظیمی مانند امام بوده ، مردم ایران مسلمانند، انگیزه اسلامی داشتند، آن هیچ محل بحث نیست ، روشن و مسلم و قطعی اسلام است .
اما بحثی که بوده مساله جمهوریت است که امام فرمود باید با آرامردم همه چیز تعیین شود «میزان رای مردم است ». ببینید! این یکی ازمسایل جدی و مهم امام بوده که از آغاز حرکت روی آن پافشاری داشته ، بخصوص سال‌های 56 و 57 که دیگر صراحتا مکرر در این قضیه فرموده اند. از موقعی که امام می خواهد دولت تعیین کند و هنوزدولت بختیار بر سر کار است می فرمایند من این دولت را تعیین می کنم ، این دولت همان موقعی که می خواهد مرحوم مهندس بازرگان را معرفی کند. می گوید چون ملت من را پذیرفته اند، با راهپیمایی وتظاهراتشان رای به من داده اند، با من بیعت کرده اند، من را پذیرفته اندکه امام فرمود با راهپیماییشان ، اصلا راهپیمایی نبوده ، با خون ، آنهم 56و 57 نبوده ، از سال 42 رهبری امام را مردم پذیرفته اند، آنهم با خون دادن و با فداکاری کردن حادثه خرداد 42 که دیگر حالا نمی خواهم یادآوری کنم ، همه ما می‌دانیم .
اواخر عمرشان هم بود، در همینجا بازنگری قانون اساسی بود. درقانون اساسی رهبریت شرط مرجعیت داشت ، دوستانمان می فرمودند(آقای هادی خامنه‌ای و دیگران اینجا تشریف فرما هستند) اعضای بازنگری بودیم ، امام نامه نوشتند مجتهدی در راس امور باشد که خبرگان که رای مردم را گرفته اند، آن را در راس امور قرار بدهند حکم او نافذ است و او رهبر ملت است و حکم او هم نافذ است . من می خواهم بگویم این مساله از آغاز پیروزی یا قبل از پیروزی تا در آستانه مرگ حتی برای عالیترین مقام نظام تکیه کردند بر اینکه وقتی مجتهدی را خبرگانی که مستقیم رای مردم را گرفته اند، انتخاب کرده اند، حکم او نافذ است . اتفاقا(10) سال و چند ماه رهبری امام حوادث فوق‌العاده ای هم ما داشتیم . اماامام نگذاشتند روزی کشور بدون مجلس یا بدون ریاست جمهور یا بدون تدوین کنندگان قانون اساسی یا خبرگان رهبری باشد. من این ها رایادآوری می کنم . اتفاقا حوادث تندی هم برای ما رخ داد. ماجرای عزل رییس جمهور اول و با سرعت باید رییس جمهور دوم انتخاب شود، همان قانون اساسی در طول (50) روز و امام بازهم تاکید داشتند.
مجددا رییس جمهور به شهادت رسید، نخست وزیر هم به شهادت رسید، اوضاع هم بحرانی است ، سر هر کوی و برزنی هم انسان ها رامی کشند، امام تاکید داشت سر موقع ، انتخابات برگزار و انجام شود که رییس جمهور سوم هم انتخاب شدند و کار ادامه داشت . هشت سال جنگ داشتیم ، انتخابات اول جنگ شروع نشده بود، اما انتخابات دوم وسوم یعنی مجلس دوم و مجلس سوم ، بخصوص مجلس سوم موشکباران (60) تا شهر بود. هواپیما می زدند، موشک می زدند، امادرعین حال امام با آن نامه‌هایشان و تاکیدهایشان داعی داشتند بر اینکه مجلس کارش را شروع کند و انتخابات بموقع انجام شود.
من می خواهم بگویم حوادثی که این انقلاب داشته ، تاکید بوده براینکه بموقع انتخابات کلا انجام شود. گذشته از فرمایشات امام که همیشه روی این مساله تاکید فراوان داشتند و عرض کردم تا پایان عمرچنین بودند و بیانیه ها را هم می بینید، وصیت امام هم تاکید می‌کند شرکت کنید، حضور داشته باشید، رها نکنید، ما برمی گردیم به میثاق ملت ، قانون اساسی . قانون اساسی را می‌بینیم ، آهنگ قانون اساسی ، روح قانون اساسی آنچنان روی این مساله پافشار است که اگر برای رییس جمهور حادثه ای پیش آمد با سرعت باید انتخابات در طول (50) روز رییس جمهور تعیین بشود و انجام شود و عرض کردم اینهابرای ما رخ داده و پیش آمده .
در اصل (68) عجیب است ، می گوید: اگر چنانچه کشور درحال جنگ بود که نمی شد انتخابات در بخشی از کشور انجام شود یانمی شود در کل کشور انتخابات انجام شود، رییس جمهور باید پیشنهادبدهد، بیایند اینجا، سه چهارم کل مجلس رای بدهد، (توجه کنید) یک مدت معینی انتخابات تاخیر بیفتد. تازه انتخابات هم که تاخیر افتاد همان مجلس باید کارش را ادامه بدهد و یکروز کشور بدون مجلس نباشد.مدت معین سه چهارم، آنهم باید مشخصا معلوم شود و لذا ما دیدیم حتی دردوران جنگ و دفاع مقدس ، مناطق جنگی خالی از سکنه هم کرسی آن خالی نماند. همین قصرشیرین ، آقای محمودی برادر خوبمان اینجابودند در همان انتخابات این آقای شیرزادی آمدند. آبادان خالی بود،خرمشهر خالی بود، شهرهای مهران خالی بود، اما انتخابات بموقع انجام شد و هیچوقت مجلس بدون نماینده و انتخابات آن شهرهای خالی از سکنه نبود و از مهاجرین رای گیری می‌کردند.
اینهم انتخابات به این صورت ، هم از نظر قانون اساسی و هم از نظرحضرت امام ، رای مردم ، حضور مردم و اینکه باید همیشه رای بدهند و حضور داشته باشند و خودشان را حاکم بر سرنوشت خودشان بدانند.خیال نکنیم ، رای تزیینی نیست ، رای تشریفاتی نیست . امام با آن بصیرت و حکمت و بینش و دوراندیشی که داشت می دانست حکومتی باقی می‌ماند و دوام و محبوبیت دارد که متکی به مردم باشد و مردم درسرنوشت آن حکومت حضور داشته باشند.
من با سرعت انتخابات را برای شما یادآوری می کنم . اینهم تاریخ است . بقول برادرمان آقای محبی نیا نه می خواهم جلسه را تلخ کنم ، نه اصلا منظوری دارم ، اما این تاریخ کشورمان است ، من این آمار را به شما می دهم . ما (24) انتخابات تا حالا انجام داده ایم . (11) انتخابات زمان امام بوده ، (2) انتخابات هم بعد از مرگ امام بوده ، یعنی مقدمات آن در آستانه مرگ امام انجام شد و بعد از مرگ امام گذاشته شد. مقدماتش فراهم شد، درواقع می‌شود گفت (13) تا، حالا ما می گوییم (11) تا، (11) تا شد.
خبرگان در همینجا ما داشتیم بازنگری قانون اساسی می کردیم که امام حکم داده بود که بعد به رای بگذاریم . یکی هم در آستانه انتخابات ریاست جمهوری بودیم که حادثه امام پیش آمد، همه این ها بموقع و باسرعت هم انجام شد. ببینید! ما (3) انتخابات همه پرسی داشتیم :
1 ـ سیستم جمهوری اسلامی (98) درصد مردم رای دادند.
2 ـ همان قانون اساسی که خبرگان باز در همین مکان تدوین کردند،(75) درصد مردم رای دادند (برج 9 سال 58 هم شده ).
3 ـ همان بازنگری که بعد از امام انجام شد، باز (55) درصد مردم رای دادند.
این حضور مردم و بخصوص آن دوتا (75) و (98) درصد به قانون اساسی و به سیستم ، مردم رای دادند.
ریاست جمهوری :
ـ ریاست جمهوری دور اول (67) و خرده ای درصد مردم رای دادند.
ـ حادثه ای که پیش آمد، عزل رییس جمهور وقت ، (65) درصدمردم به رییس جمهور رای دادند.
ـ رییس جمهور به شهادت رسید، انتخابات سوم ، مردم (75) درصد رای به رییس جمهور در انتخابات سوم رای دادند که فراموشمان نشده . این ها آماری است که حالا من از حفظ می گویم خیال نکنید خیالی می گویم ، این ها همه از مراکز مربوطه اخذ شده دارم می گویم .
ـ انتخابات چهارم ریاست جمهوری (55) درصد مردم شرکت کردند که سال 64 بود، بنده خودم اولین سال بود که نماینده امام بودم . هوای گرم تابستان مکه و مدینه اصلا زایرین تعجب کرده بودند که این صف طولانی زایرین در مکه و مدینه برای چیست و می گفتند برای انتخابات ریاست جمهوری است .
ـ انتخابات پنجم برگزار شد، (55) درصد مردم شرکت کردند.همان سالی که امام رحلت کرد. (در خرداد)
ـ انتخابات بعدی آن سال 72 انجام شد، مردم (50) درصد شرکت کردند. با یک اندکی بیشتر، خیلی اندک است آن را دیگر نمی گویم که بعد حالا علت‌های آن را در آن بخش یادآوری می کنم که نشیب و فرازهای آن چطور (50) درصد شد.
ـ انتخابات هفتم شد. انتخابات هفتم (92/79) درصد مردم در این انتخابات شرکت کردند، یعنی انتخابات اول آقای خاتمی در سال 76.اگر تاریخ را اشتباه گفتم ببخشید. 76، (92/79) درصد شرکت کردند.
ـ انتخابات بعد از آنهم (67) درصد و خرده ای از مردم که خرده آن را دیگر ذکر نمی کنیم ببخشید، مردم شرکت کردند و رای دادند، همین که سال 80 برگزار شد.
انتخابات خبرگان رهبری :
ببینید! اصلا عده‌ای حاضر نبودند بگویند ما می خواهیم خبره تعیین کنیم ، برای اینکه امام مرد رهبر بجایش تعیین کنیم ، اما... اما امام آنچنان روی این مساله پافشار بود، من خواهش می کنم نامه‌های اعلامیه امام را در این انتخابات ببینید. آقای آیت اللهی (خدا رحمتش کند، امام جمعه جهرم بود) گفت من اصلا نمی آیم شرکت کنم . (این آقاسیدحسین و ما در زندان اوین با هم بودیم ) من نمی آیم اصلا، من بیایم یعنی آماده بشویم و پا به رکاب شویم که اگر امام مرد کس دیگری را تعیین کنیم .روی مسایل عاطفی . اما امام به شدت روی این قضیه اینقدر پافشاری کردکه مردم آمدند (توجه کنید) هفتاد و هفت و خرده ای مردم شرکت کردند ودر انتخابات خبرگان اول رای دادند و همان انتخابات رهبری تعیین کرد.وقتی که سال 68 رحلت امام شد و پیش آمد.
در انتخابات دوم خبرگان (عنایت کنید)، (37) درصد شد، یعنی (40) درصد آن کم شد. درست مهر 69، (15) یا (16) ماه بعد از مرگ امام انجام شد. خوب ، آیا مثلا آن‌هایی که نشسته اند، من اینجا باید کمی حرفهایم را هم بزنم . این حرف ها خیلی شیرین هم هست ، هیچ تلخ هم نیست . برای اینکه ما هم نگوییم ، دیگران با عیب جویی می‌گویند.
آن‌هایی که نشستند پشت آن صحنه تنظیم کردند که احسان بخش (خدا رحمتش کند) جزو خبرگان حذف شود، دستغیب ها حذف شوند،جمی حذف شود و بعد از (77) به (37) رسید، این ها خدمت کردند،این ها دور اندیشی کردند، خوب بود؟
این رهبری معززی که الان در راس این نظام است با آن خبرگانی که (77) درصد مردم و خرده ای هم بیشتر رای دادند و او را انتخاب کردنداین از استحکام برخوردار است و مهم است که عده‌ای از آن‌ها الان ازمراجع تقلید هستند یا فرض (37) درصد بود. اینهم رای بود، اینهم می‌شود. اما کدام بنفع نظام بود؟ چه کسی به منافع ملی می نگرد و درازمدت (توجه بکنید)...
انتخابات سوم خبرگان یکمقدار وضع بهتر شد، آقای احسان بخش که دیگر مریض بود و در خانه بود. آقایان دستغیب ها را پذیرفتند، چندنفری دیگر را هم پذیرفتند، درعین حال (46) درصد و خرده ای شد.بنابراین هرچه میدان را وسعت بدهیم ، باز کنیم بگذاریم که بیایند،حضور مردم که عالیترین و بهترین پشتوانه ، مردم در انتخابات است ،پشتوانه نظام است انجام می‌شود.
می آییم سراغ مجلس ، عنایت بفرمایید من دقیق می خوانم :
ـ مجلس اول (52) و خرده ای درصد شرکت کردند. تمام گروه ها هم بودند. الحادی و التقاطی هم وجود داشتند. من فکر کردم شاید کم شرکت کردند به این خاطر بود که در آن سال (5) مرتبه امام مردم را پای صندوق برد. دیگر بقول خودمان شاید خسته شده بودند. یک نکته دیگر هم درذهن من هست ، یکهفته قبل از عید بود، یعنی (24) اسفند بود. احتمال دارد که ایام عید و... که همه مسوولین می‌گویند نزدیک عید بایدانتخابات نباشد. بهرجهت همه گروه‌های التقاطی و الحادی و این ها هم حضور داشتند، (50) و خرده ای تقریبا (53) درصد شرکت کردند.
ـ اواخر مجلس اول بود، درست فروردین (63)، یعنی (20) سال پیش . (محضر مبارک شما عرض کنم ) حوادث سال 60 هم رخ داده بود، انفجارها و شهادت ها هم بود، جمعی از نیروها هم دیگر کنار رفته بودند و حضور نداشتند. خدمت شما عرض کنم (65) درصد مردم درانتخابات مجلس دوم شرکت کردند.
ـ در انتخابات مجلس سوم (60) درصد شرکت کردند که اینرا هم