مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی- جلسه40

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه چهلم (40) 29 مـهـرمـــاه 1383 هجری شمسی 5 رمضان المبارک 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه بیست و نهم مهرماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور عبارتند از آقایان : شاهین محمدصادقی ،احمد احمدی ، هادی حق شناس و خانم رفعت بیات .
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان : مهدی کوچک زاده ، سیدکاظم دلخوش اباتری ، حسین اسلامی ،علی اکبر ناصری ، سیدمحمدجعفر سادات موسوی ،محمدحسین فرهنگی و حسینعلی قاسم زاده نمایندگان محترم تهران ، صومعه سرا، ساوه ، بابل ، مبارکه و تبریز.
6 ـ تصویب کلیات لایحه تغییر نام سازمان بنادر و کشتیرانی به سازمان بنادر و دریانوردی .
7 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای مسافر و کالا بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری بوسنی و هرزگوین .
8 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ، دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر.
9 ـ قرایت گزارش کمیسیون فرهنگی درخصوص سوال آقای سعید ابوطالب نماینده محترم تهران از آقای مسجدجامعی وزیرمحترم فرهنگ و ارشاداسلامی .
10 ـ رد طرح بهینه سازی جایگاه‌های عرضه بنزین و سایرفرآورده های نفتی .
11 ـ بحث و بررسی درخصوص کلیات لایحه توسعه صنایع دریایی .
12 ـ طرح سوال آقای نورالدین پیرموذن نماینده محترم اردبیل از آقای خرازی وزیر محترم امور خارجه و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
13 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح ، یک فقره لایحه و (3)فقره سوال .
14 ـ استرداد یک فقره طرح .
15 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و هجده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 201 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه چهلم روز چهارشنبه بیست و نهم مهرماه 1383هجری شمسی مطابق با پنجم رمضان 1425 هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به شور اول کمیسیون عمران درمورد لایحه تغییر نام سازمان بنادر و کشتیرانی به سازمان بنادر و دریانوردی .
2 ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای مسافر و کالا بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری بوسنی و هرزگوین .
3 ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ، دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر.
4 ـ گزارش کمیسیون فرهنگی درخصوص سوال آقای سعیدابوطالب نماینده محترم مجلس شورای اسلامی از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی .
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد طرح بهینه سازی جایگاه‌های عرضه بنزین و سایر فرآورده‌های نفتی .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه توسعه صنایع دریایی .
7 ـ سوال آقای نورالدین پیرموذن نماینده محترم اردبیل ، نیر ونمین از وزیر محترم امور خارجه .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات (150 ـ 146) از سوره مبارکه «آل عمران » توسط قاری محترم آقای محمد عباسی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و کاین من نبی قاتل معه ربیون کثیر فما و هنوا لمآ اصابهم فی سبیل الله و ماضعفوا و ما استکانوا والله یحب الصابرین * و ما کان قولهم الا''´ان قالوا ربنااغفرلنا ذنوبنا واسرافنا فی امرنا و ثبت اقدامنا وانصرنا علی القوم الکافرین *فــآت''یهم الله ثو''اب الدنیا و حسن ثو''اب الاخره والله یحب المحسنین * یا´ایهاالذین ''امنوا ان تطیعوا الذین کفروا یردوکم علی ´''اعقابکم فتنقلبوا خاسرین * بل الله مولیکم و هو خیر الناصرین *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم آقای محمد عباسی تشکر می کنیم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور عبارتند از آقایان :شاهین محمدصادقی ، احمد احمدی ، هادی حق شناس و خانم رفعت بیات
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای شاهین محمدصادقی نماینده محترم کازرون .
ـ سرکار خانم رفعت بیات نماینده محترم زنجان و طارم .
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای احمد احمدی نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر.
ـ جناب آقای هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی .
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای محمدصادقی بفرمایید.
شاهین محمدصادقی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تامین امنیت و برقراری عدالت دو وظیفه مهم و انکارناپذیر هرحکومتی و خصوصا حکومت اسلامی است که در هیچ شرایطی ازدوش دولتمردان و مسوولین حکومت بر زمین نهاده نخواهد شد.اموری همچون آموزش و پرورش ، بهداشت و درمان ، تولید وکشاورزی و سایر زمینه‌های مشابه در بسیاری موارد قابل واگذاری به بخش خصوصی بوده و نقش حکومت نظارت بر میدان عمل ، وضع قوانین و مقررات و تنظیم روابط فی مابین بخش‌های مختلف است . اماامنیت و عدالت ، دو مقوله کاملا متمایز و منحصر بفرد بوده که هرگزقابل واگذاری به غیر حکومت نبوده و به تعبیری جزو وظایف حکومتی است و براساس نص صریح قرآن کریم «برقراری عدالت »فلسفه تشکیل حکومت اسلامی است و بالاتر، فلسفه بعثت انبیا است .«و لقد ارسلنا رسلنا بالبینات و انزلنا معهم الکتاب و المیزان لیقوم الناس بالقسط » تا بدین وسیله هدف نهایی خلقت عالم که همانا حرکت بسوی خداست تحقق یابد که «الی الله المصیر».
امنیت از یکطرف بسترساز رشد و توسعه و لازمه تمامی حرکت های جمعی جامعه بشری است و فقدان آن همه دستاوردهای یک حکومت را بر باد خواهد داد و عدالت ، زمینه ساز برخورداری افراد یک جامعه از ثمره شیرین توسعه و پیشرفت و احساس رضایت همگانی ازاقدامات حکومت و عمران و آبادی کشور است و از طرف دیگرعدالت در کمال خود به امنیت کامل می‌انجامد و امنیت نیز عدالت راشکوفا خواهد ساخت . بدین خاطر ایندو از هم تفکیک ناپذیر بوده وخلل در یکی منجر به شکاف در دیگری خواهد شد. در این مجال کم وبا این بضاعت اندک ، اینجانب به خود اجازه ورود به بحث های فنی ودخالت در کار جامعه شناسان ، حقوقدانان و فق ها را نداده بلکه سعی می نمایم به گوشه هایی از معضلات جامعه امروز خود در این دوموضوع اشاره نمایم :
1 ـ هم براساس تعالیم نجاتبخش اسلام و هم برمبنای قانون اساسی برآمده از آن عدالت اولین شرط حاکم اسلامی است و این برداشت که حکومت هم غیر از شخص حاکم بایستی عادل باشد به دور از منطق وانصاف نیست . بحمدالله در راس حکومت ما ولی فقیه عادلی حاکم است که سینه او مالامال از عشق به عدالت و پیام‌های او مملو از تمجیدو تحسین آن است ، اما با این وجود و با وجود کارگزاران و مدیران لایق و عادل فراوان ، رد پای بیعدالتی و یا حداقل بی توجهی به مبانی عدالت در رفتارهای حکومتی بعضی از سردمداران نظام ما بخوبی عیان است .
توزیع نامناسب ثروت ، تنظیم روابط براساس مکنت و قدرت ومیدان دادن به اطرافیان مترف را جز به ظلم به چه می‌توان تعبیر کرد؟اشتباه نشود، حمایت از سرمایه‌های مشروع عین عدالت است چرا که به آبادی زمین و برخورداری خلق از نعمت های بیکران خدا می‌انجامد واز آنجا که همه مردم عقل معاش یکسان ندارند وجود تفاوت در سطح زندگی ایشان امری طبیعی است . اما آنچه مذموم است سرمایه محوری است و گردش امور بر مبنای خواست و اراده صاحبان ثروت به هر کجاکه بینجامد هرگز با فلسفه تشکیل حکومت عدالت محور اسلام همخوانی نداشته و بدتر آنکه جهت گیری مسوولان نظام با این پدیده شوم ، هماهنگی داشته باشد.
بعلاوه اگر ثروت به مایه قرابت و فراقت افراد از کارگزاران نظام تبدیل شود ایشان در چنگال دنیامداران گرفتار آمده و بناچار از قاطبه مردم جدا و از دردهای ایشان بیخبر و سپس پایه‌های حکومت رامتزلزل خواهند ساخت و در چنین شرایطی هم عدالت خدشه دارخواهد گردید و هم امنیت که برپایه حضور مردم تحقق می‌یابد از بین خواهد رفت . این کلام امیر سخن است «و ان افضل قره عین الولاه استقامه العدل فی البلاد و ظهور موده الرعه » که نیکوترین مایه خشنودی حکمرانان برپا داشتن عدل و دادگری در شهرها و آشکار ساختن دوستی رعیت است .
لازم است باز هم تکرار نمایم که دفاع از سرمایه‌های مشروع وحمایت از سرمایه گذاری داخلی و خارجی و تامین امنیت آن و تضمین سود مقبول جزو وظایف دولت اسلامی است و گفتار من هرگز ناظر به توزیع فقر نیست بلکه توزیع ثروت است و تا تولید و تجارت نباشدثروتی برای توزیع وجود نخواهد داشت . مشکل در آنجاست که این ثروت ، تعیین سمت و سوی گفتار و رفتار عمال حکومت را بنمایدبجای اینکه حکمروایان به ثروت سمت و سو دهند.
2 ـ یکی از مایه های امنیت مردم ثبات در تامین معیشت ایشان است که آنهم جز با تولید فراوان میسور نیست . افزایش روزبه روزقیمت ها، تغییرات مداوم قوانین ومقررات ، بهره های بانکی بالا آیا درراستای ثبات در معیشت مردم است ؟ اتخاذ چنین روشی جز به اختلال در تولید مملکت و سرگردانی در نظام مصرف و نهایتا روان پریشی مردم که از بدترین انواع نا امنیهاست منجر نخواهد شد؟ بی توجهی مسوولان قضایی به مفاسد اجتماعی و اقتصادی از جمله علل دیگر این ناامنی روانی است .
3 ـ یکی از جنبه های مهم امنیت خصوصا در جامعه دینی ما امنیت فرهنگی است . هجمه به مبانی اعتقادی مردم و هنجار شکنی های فکری و فرهنگی از جمله مصادیق بارز ناامنی روانی در جامعه است . این تصور که فقط مذهبی ها یا به تعبیری حزب اللهی ها از وضع موجودجامعه نگرانند اشتباهی بزرگ است . اولا اکثریت قریب به اتفاق مردم مایه های مذهبی قوی داشته و علی رغم رفتارهای کلامی متضاد، ازرعایت موازین اسلامی حمایت می‌کنند و ثانیا حق آنانکه خود ابزاراین تهاجمند از اینکه مورد هجوم واقع شوند خشنود نخواهند بود.بنابراین جهت گیری مجلس ، دولت و قوه قضاییه بایستی بر مبنای بازگشت به حدود الهی با رعایت ظرافت های مساله باشد.
4 ـ یکی از مسایل مهم امنیتی ما خصوصا در این ایام و شایدمهمترین آنان حفظ عزت و استقلال ملت و مملکت در بحث دستیابی به فناوری هسته‌ای است . امروزه در کشور ما کمتر کسی در حقانیت ایران اسلامی و زیاده خواهی دشمنان آن تردیدی به خود راه می‌دهد.بنابراین مستکبرین بدانند که ملت ما به هیچ گردنکشی باج نخواهد داد.ما هرگز از دشمنی با دیگران استقبال نکرده و «هل من مبارز» نمی گوییم و بر طبل جنگ هم نمی کوبیم و از چارچوب اعتدال خارج نخواهیم شد. اما گروه جنگ افروز بوش ، بجاست بدانند که ما درس استقامت ازشعب ابی طالب آموخته ایم وافتخارمان به غزوه احزاب است . بنابراین ما را از محاصره اقتصادی نترسانند، ما ایستاده ایم ، محکم .
آمریکا و اروپا بدانند ما سوزش گلوله های اهدایی آنان را با گوشت واستخوان خود تجربه نموده ایم و سردی گازهای شیمیایی شان را برپوست خود احساس کرده ایم .
بنابراین ما را از حمله نظامی نیز نترسانند که «ان الجهاد باب من ابواب الجنه فتحه الله لخاصه اولیایه »
(تعدادی ازنمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ تشکر می کنیم ، خیلی ممنون . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ سرکار خانم بیات بفرمایید.
رفعت بیات ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«ولله المشرق والمغرب فاینما تولوا فثم وجه الله ان الله واسع علیم »
حلول ماه مبارک رمضان را خدمت همکاران گرامی ، مردم شریف ایران اسلامی تبریک عرض می کنم و آرزوی بندگی و معرفت الهی دراین ایام نورانی را برای همه دارم .
حضرت امام در نامه‌ای خدمت به مرحوم حاج احمد آقا فرزندعزیزشان مطلبی نوشته بودند که در کتابی به اسم نقطه عطف چاپ گردید. ایشان در این نامه به حاج احمد آقای مرحوم فرمودند، احمد!آن نماز و عبادت و نماز شبی که تاثیراتش در زمان روز به زندگی مردم و جامعه جاری شود به درد تو و خدا خواهد خورد که خدا نیازی به آن ندارد وگرنه کاری است عبث که فقط وقت خود را برای خود می گیری .
امیدوارم از آن تفکر بسیجی که در جامعه ما از ابتدای انقلاب تاکنون مطرح بوده ، یعنی خدا را دیدن و خود را ندیدن که در این جهت یعنی مردم را دیدن بتواند تاثیری از این فرمایش حضرت امام درزندگی و عبادت ما داشته باشد. خصوصا برای ما که در سنگر نمایندگی برای خدمت به مردم نشسته ایم .
لازم می دانم از همکاران بسیار خوب اداری ، اجرایی و خصوصاهمکاران موتورپول (حالا اگر آقای دکتر حدادعادل کلمه دیگری برای آن بگذارند) تشکر کنم (رییس ـ نقلیه ) واحد نقلیه و تشکر کنم اززحماتی که می کشند تا ما بتوانیم به وظیفه خودمان خوب عمل کنیم .
قبل از اینکه من عرایضم را شروع کنم یک مطلب خیلی خلاصه عرض کنم با تمام تلاش هایی که از اول انقلاب تاکنون کرده ایم ، تمام زحماتی که کشیده شده ، همه مردم ، مجریان ، برنامه ریزان ، مجلس ،بهرحال کارهای طبیعی خودش را پیش برده ، رشد هم زیاد کرده ایم مردم هم این مسایل را می بینند اما بطور کل می خواهم بگویم که برآینداین تلاش ها باید رضایت مردم باشد. متاسفانه می خواهم عرض کنم که مردم از جامعه و بگویم نظام ، نه بعنوان جمهوری اسلامی فعلا به چیزی که هست بخشی از آن اسلامی نیست . یعنی عدم رضایت مردم مطرح است ، رضایت مردم را جلب کردن ، وظیفه ماست . متاسفانه مردم در بخش بهداشت و درمان مساله اقتصادی ، بیکاری ، مسایل روزانه خصوصا خانم ها که فشار زیادی از زندگی می بینند، تحت فشارهستند.
ما یک هفته است مریضی را می خواهیم در یک بخش دولتی بستری کنیم ، تا امروز هنوز در یک بخش اورژانس است و هنوزنتوانستیم . این یکی از معضلات کشور ماست . بهرحال کار بنده ، شما ودیگران باید بتواند نهایتا رضایتمندی مردم را فراهم کند. مردم تحت فشار هستند و باید بتوانیم پاسخگو باشیم . بحث دیروز ما در اینجا که مسوولین دولتی لطف کرده و تشریف آورده بودند، نتوانست پاسخگوی خوبی برای ما بعنوان اتخاذ یک راه حل باشد. دوباره تکرارو دوباره آمار و ارقام بدون اینکه راه حلی را برای حداقل بخشی ازکسب رضایت مردم ایفا و ارایه کنیم .
من بار دیگر از مردم شریف شهرستان زنجان و طارم ،دست اندرکاران انتخابات اعم از اجرایی و نظارتی ، شورای نگهبان ،نیروی انتظامی ، فرهنگیان ، امام جمعه محترم زنجان ، نماینده رهبری ،استاندار محترم ، فرمانداری و بخشداران تشکر می کنم . همینطور ازهمه مدیران و مجریانی که برای رضای الهی در آبادانی این خطه مهم بدور از هرگونه سوگیری سیاسی تلاش می‌کنند و زحمت می کشند،سپاسگزار هستم .
زنجان در همه مراحل سیاسی نقش مهم و بسزایی داشته . زنجان که از سابقه بسیار طولانی تمدن تاریخی و فرهنگی برخوردار است درزمان ساسانی بین شهرری و آذربایجان بنا شده ، خصوصیات مردم آن مبارزه ، سختکوشی و تلاش توام با صبر و نجابت و قناعت ومیهمان نوازی است و عفت از ویژگی‌های بارز آنهاست . شهرستان طارم که همزمان با کهنسالترین جوامع شکل سکنی گرفته از آمیختگی فرهنگ های مختلف بدلیل ورود اقوام هند، اروپایی ، عرب ، مغول و ترک برخوردار است و از فرهنگ بالای رفتاری برخوردار هستند و بدلیل وضعیت اقلیمی و جغرافیایی که داشته ، ناصر خسرو پس از سفری که به آنجا داشته آنرا هندوستان ایران نامیده .
این خطه بسیار خوب تاریخی ، اقتصادی و فرهنگی یعنی زنجان بعد از سفر مقام معظم رهبری تحول چشمگیری پیدا کرده که می تواندقابل توجه برنامه ریزان و مسوولین اجرایی قرار بگیرد. زنجانی که درانقلاب و دفاع مقدس افتخارات بسیار بالایی را افزوده اما بدلیل مشکلات کشور (که عرض کردم ) ما هم از بیکاری و سو اشتغال و عدم اشتغال رنج بسیار زیادی می بریم .
اگر بتوانیم استان زنجان را بدلیل موقعیت ویژه جغرافیایی و قرارگرفتن در یکی از محورهای عمده توسعه در کشور و واقع شدن درکانون جمعیتی کشور با سوابق علمی ـ فرهنگی درخشان فرض کنیم زمینه مساعدی برای شکوفایی تولید، سرمایه گذاری و خدمات برای توسعه پایدار کشور خواهد داشت . زنجان و طارم در این راستا ازمحورهای مهم افزایش شاخص‌های اقتصادی ـ علمی و آموزشی اجتماعی هستند هرچند اعتبارات و بودجه‌های معمول دولتی حرکت خاص خودش را انجام می‌دهد اما برای ایجاد اشتغال و رفع معضل بیکاری نیاز به سرمایه گذاری کلان از سوی بخش خصوصی داریم که این خود می‌تواند بخشی از سرمایه عمرانی و جاری را آزاد کند.متاسفانه بدلیل اینکه بعضی از طرح‌های ملی را به استان‌ها واگذارمی کنند دولت محترم توجه نمی کند که درآمد این سرمایه گذاری ها را هم به استان‌ها واگذار کند که بتوانیم از درآمدهای حاصله روابط اجتماعی خوب و اقتصادی سالمی را ایجاد کنیم خصوصا برای ایجاد اشتغال .
کشاورزی یکی از محورهای مهم توسعه زنجان و طارم است اماشرایط اصلی موفقیت در این بخش تکمیل راه‌های روستایی و تامین آب شرب و کشاورزی است که فکر می کنم مساله همه ما نمایندگان درسطح کشور است . با وجود آب‌های سطحی قابل توجه در استان ازجمله قزل اوزن هنوز اقدام موثری در برداشت آن برای توسعه کشاورزی انجام نگرفته است .
متاسفانه درحال حاضر سهم ما از کشت آبی از کل اراضی زیرکشت (15) درصد است که شاخص سطح کشور حدود (49) درصداست . برای رسیدن به این شاخص به استحصال آب از منابع فراوانی که دارد نیاز به سرمایه گذاری با حمایت شبکه‌های بانکی و مراکز اجرایی است . یکی از سرمایه گذاری ها، تکمیل و بهره‌برداری از سدهای تالوار،گلابر و تهم و احداث سد مشمپا و از یکسو استفاده بهینه از آب قزل اوزن است که سدهای خاکی و کشاورزی ، ایجاد کانال‌های انحرافی ،پمپاژهای قوی در مسیرهای مختلف جهت هدایت این منبع آبی بسیارمهم می‌باشد.
منابع مهم صنایع تبدیلی غذایی ، کشاورزی ، دامی ، معدن ، توریسم و گردشگری ، صنایع دستی و فرش از یکسو و ویژگی قرار گرفتن استان در مسیر مرکز به غرب و راه اروپایی از سوی دیگر می‌تواند زنجان رابعنوان یکی از قطب‌های داخلی و بین‌المللی ، تجاری ، توریستی ودانشگاهی و پژوهشی تبدیل کند که توسعه فرودگاه زنجان از عوامل مهم اتصال این قطب به سراسر ایران و دنیا خواهد بود.
با ایجاد واحدهای صنعتی بزرگ از سوی وزارت صنایع و معادن ،نیرو و پتروشیمی از سوی وزات نفت بمنظور ایجاد خوشه های صنعتی در صنایع شیمیایی و نساجی و تحرک در بخش‌های مزیت دار صنعتی استان را متحول خواهد کرد. توجه به منابع نیروی انسانی متعهد،متخصص ، زنان و جوانان از عوامل رشد توسعه اقتصادی ما خواهدبود. نقش زنان در سرمایه گذاری خصوصا در سطح کشور می توانداهمیت بسیار مهمی در جذب نیروهای کاری و ایجاد اشتغال بشمارآید. نقشی که در همه دوران انقلاب اهمیت خود در انقلاب و سازندگی توجهات را جلب کرده . پیشنهادی که ما در زنجان کردیم ، ایجاد یک صندوق سرمایه گذاری از سرمایه راکد زنان برای تزریق در اقتصادجامعه و ایجاد اشتغال و سرمایه گذاری جدید است .
متاسفانه عدم رسیدگی به توسعه روستایی ، امکانات کشاورزی حتی کود و ارایه کود بموقع ، امکانات رفاهی برای روستاییان مانع توسعه کشاورزی در منطقه ماست ، منطقه‌ای که می‌تواند قطب اصلی کشاورزی و صنعتی در سطح کشور باشد.
پس از انتزاع قزوین و تاکستان بعنوان مرکز ثقل سرمایه و درآمدصنعتی استان زنجان ، متاسفانه زنجان شدیدا از نظر صنعتی وسرمایه گذاری آسیب دیده که در شرایط خاص ، بخش خصوصی به تن هایی نمی تواند آن آسیب را جبران کند. متاسفانه دولتمردان ما بعد ازاین انتزاع ، نتوانستند توجه خاص بعنوان یک مادری که بچه ای را ازدست داده باید بچه دیگری و شرایط دیگری را برای خانواده فراهم کند، این توجه را نداشتند. بنظر می‌آید که کار بسیار شد اما چون خلابسیار زیادی بخاطر این انتزاع داشتیم ، انتظار می‌رود که توجه دولت وهمکاران محترم در مجلس محترم برای جبران این مشکل درسرمایه گذاری و برای واحدهای ذکر شده ضروری است توجه خاصی کنند. ما باید بتوانیم همه استان‌های کشور را درکنار همدیگر بعنوان یک طرح ملی همانطوریکه مقام معظم رهبری فرمودند با هم ببینیم وطرح های منطقه‌ای خود را به توسعه اقتصادی ، اجتماعی و ملی وصل کنیم .
زنان که نقش بارزی را در کل کشور ایفا کرده اند، بعد از مساله منطقه خودم به چهار مساله سریعا اشاره خواهم کرد. یکی بحث زنان است . ما خانم ها همه کسانیکه تلاش زیادی کرده اند نقش خوبی را در(25) سال اخیر ایفا کرده ایم و کرده اند خصوصا خانواده شهدا وکسانیکه جانباز و آزاده داده اند و نقش مهم توسعه اقتصادی که داشتندبنظر من در سطح کشور و در سطح دنیا مورد زبانزد قرار گرفته . اخیراکه من در سوییس بعنوان یکی از اعضای هیات اعزامی به اجلاس بین المجالس بودم مسایلی که از ایران برای آن‌ها گفتم خیلی جالب بود.در دنیا الان فکر اسلامی و فکر اقتصادی و سرمایه گذاری که جامعه واسلام به کشور داده و خانم ها توانسته اند در این حد، خودشان را آنچنان نشان بدهند که در سطح دنیا موردنظر قرار بگیرند، می‌توانیم از این ببعد نقش بسیار مهم و بارزتر داشته باشیم .
نقش زنان ما در مشارکت سیاسی خصوصا حضورشان در مجلس نقشی است که (رییس ـ خانم بیات ! وقت سرکار تمام است ) می‌تواند درآینده برای انتخابات ریاست جمهوری بسیار مهم باشد، درسرمایه گذاری‌هایی که بتواند زمینه خوبی را برای کشور از نظر سیاسی ایجاد بکند. ما خانم ها نمی توانیم در سایه ای حرکت بکنیم که درجایگاه تصمیم گیری کلان قرار نگیریم .
بخش انرژی هسته‌ای بحثی است که متاسفانه ما... (رییس ـ دیگرآن را برای بعد بگذارید، خیلی ممنون ) بله ، خواهش می کنم ، متشکرم .
رییس ـ تشکر می کنیم از اینکه وقت را رعایت کردید. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای دکتر احمد احمدی بفرمایید.
احمد احمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بنده می خواهم خدمت عزیزان عرض کنم این وقت مجلس سرمایه ملی است ، ما از این واقعا باید به بهترین وجهی استفاده کنیم . این آئین‌نامه داخلی را دوستان هرچه زودتر تدوین بکنند و یکمقدارصرفه جویی در وقت داشته باشیم ، بلکه استفاده بیشتری ببریم . ازعزیزانی که نطق های قبل از دستور دارند تقاضایمان این است که مسایل همگانی و موعظه ها، سلام و درود، ثنا و امثال این ها را یکمقدار کم بکنند. اگر یک سخنرانی مطلبی را فرمود دیگر تکرار و تکرار (امروزخیلی خوب بود) نکنیم ، برای اینکه از این سرمایه به بهترین وجه استفاده کنیم .
از هیات رییسه محترم تقاضا داریم تا آنجاییکه مقدور است ازتعطیلات کم بکنند، حتی اگر بشود این یکماه ، یکهفته را بگونه‌ای برنامه ریزی کنند که عزیزان شهرستانی به مناطقشان برسند ولی تعطیل عمومی در مجلس نباشد و این ..... (تعدادی از نمایندگان ـ در آئین‌نامه است ) این آئین‌نامه نیست ، این نوشته فقط می‌توانند اینکار را بکنند،حالا ان شاالله در آینده ، بلکه یک تدبیری برای اینکار داشته باشیم . من می دانستم صدای شما درمی آید به همین جهت گفتم .
آری ! این تذکرهایی که ما به دولتی ها می دهیم بخصوص دوستان درنطق های قبل از دستور معلوم نیست چقدر از این ها عملی می‌شود. چهارماه بنده از اوایل تیرماه به وزارت راه یک چیزی گفتم ، برای یک مطلب جزیی هنوز هم عملی نشده . این ها را یک حسابی داشته باشید که این دوستان دولتی بالاخره به این تذکرها چه مقدار ارج می نهند و اینهاهم یک حد و حدودی داشته باشد، خوب ما همه چیز می گوییم ، آنهاهم می‌گویند که توان آن را نداریم .
تقاضای بسیار جدی که دارم از این سازمان مدیریت و برنامه ریزی است که اگر واقعا ما می خواهیم یک فرهنگ اقتصاد، صرفه جویی دربیت المال داشته باشیم ، تمام این خرج ها، ریخت و پاش ها، میهمانی ها،حتی افطارهایی که بعضی ارگان ها از بیت‌المال می‌دهند همه این ها رابعلاوه آنچه که می‌خواهند نسنجیده به این بودجه ها اضافه کنند، همه این ها را بررسی کنند. همینطور گزافی گفته می‌شود (10) درصد، (15) درصد به بودجه ها اضافه شود، این واقعا باید سازمان به سازمان ،بررسی بشود که آیا بنده که (10) درصد تقاضا برای فلان سازمان می کنم آیا من مستحق این هستم یا نه ؟ مقداری از واحدهایم کم شده ،بودجه ام لازم نیست ، بروم ... و اگر سازمان برنامه و بودجه اینکار رانکند و حتی انجام بدهد، تقاضا از عزیزان مجلس این است که در این بررسی بودجه امسال بادقت تمام بررسی کنید و همه این ها را حذف کنید. این ها سر به میلیاردها می‌زند، ما از یکسو دستمان به سرمایه‌های خارجی دراز است و دریوزه می‌کنند بعضی ها متاسفانه برای آمدن این ها، بهرصورت که شده و از طرف دیگر این بیت‌المال را بیهوده داریم خرج می کنیم . این ها فساد مالی می‌آورد، فساد فرهنگی می‌آورد، وقتی دیگران می بینند که یک چنین ریخت و پاش هایی می‌شود... آخر این یعنی چه ؟ که بنده هر کس از در وارد شد میوه برای او بخرم ! در یک ضیافتی که در جنوب شنیدم داده شده کسانی را آنجا دعوت کردند فقط (10) نوع خورش برای این ها تهیه کردند (فقط خورش !) البته «خرج که از کیسه میهمان بود حاتم طایی شدن آسان بود» بخصوص که اگر یک لفت و لیسی هم برای اطرافیان باشد. شما را بخدا جلو همه این ها رابگیرید، از این هدیه دادن ها تا همایش ها که هر روز... یک همایش شمادارید، دوتا، سه تا، گاهی فراوان در این کشور برگزار می‌شود و بیاییدجلو همه آن‌ها را بگیرید.
وزارت کشور به این قاچاق هایی که از مرز وارد می‌شود و یا از مرزخارج می‌شود... واقعا آخر ننگ نیست برای کشوری که بگویند روزی (3) میلیون لیتر بنزین از آن قاچاق می‌شود؟! یا کامیون ها، تانکرها رادارند از مرز خارج می‌کنند (رییس ـ آقای دکتر! وقتتان هم تمام است )و به خارج می برند و جلو آن را نمی توانند بگیرند؟! اینهمه وارداتی که می‌آید، از کفش چینی ... آخر این ها باید یک حساب و کتابی داشته باشد؟ آخر چه مسوولیتی این ها دارند که بازار تعطیل می‌شود و بعد هم خود آقایان دیروز اینجا به یک صورتی می‌گویند که این دست مانیست ! خوب ، همه کنار همدیگر بنشینند و با هم یک فکری بکنند.آخر این کشور باید سر و صاحبی داشته باشد، جلو این ها را بگیرند.وزارت کشور، نیروی انتظامی ... این قاچاق هرچه از آن وارد شودباعث تعطیلی کسب و کار و شغل مردم خواهد شد. خیلی عذرمی خواهم از خدمتتان و از آن یکهفته هم که عرض کردم بنده بهیچوجه نمی خواهم دوستان به شهرستان ها و مناطق شان نرسند. عرض من این است که برنامه ریزی بگونه‌ای باشد که همه بتوانند به آنجا برسندبی آنکه کل مجلس تعطیل شود، برنامه هم برای آن دارم و خدمتتان می گویم ، ببخشید.
رییس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای حق شناس بفرمایید.
هادی حق شناس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حلول ماه مبارک رمضان را به همکاران محترم و ملت شریف ایران تبریک می گویم و درود می فرستم به ارواح طیبه شهدا، حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ و درود فراوان بر مردم ایران که با تدابیر مقام معظم رهبری بار دیگر بپای صندوق‌های رای آمدند تا مجلس هفتم شکل بگیرد به امید آنکه این حضور منجر به اصلاحی در امور مردم بگردد.
همینجا لازم می دانم از مردم قهرمان شهرستان بندرانزلی که درانتخابات گذشته شرکت نمودند تقدیر نمایم و امیدوارم مجلس هفتم بتواند توقعات مردم را که حل مشکلات معیشتی آنهاست با تصویب قوانین گره گشا و کارساز حل نماید.
مردم توقع دارند که طی چهار سال آینده نرخ‌های تورم ، بیکاری وبهره بانکی به عدد یک رقمی برسد، مردم توقع دارند هزاران پروژه نیمه کاره استانی ، ملی با تدبیر مجلس به اتمام برسد، مردم توقع دارندشالوده علمی ، سیاسی ، فرهنگی ، اجتماعی و اقتصادی برنامه (20)ساله کشور در دوران مجلس هفتم پی ریزی محکم گردد، مردم توقع دارند مجلس هفتم مظهر وحدت ملی ، هماهنگی بین سایر قوا ونهادهای حکومتی باشد، مردم توقع دارند مجلس با تصویب طرح ها ولوایح سطح منافع ملی را افزایش دهد. مردم توقع ندارند مجلس طرحهاو لوایحی را مصوب کند که نتیجه آن ایجاد تنش در جامعه و خسارت بر منافع ملی باشد، مردم توقع ندارند مجلس در تقابل دولت باشد،بلکه مردم می‌دانند که کلید حل مشکلات آن‌ها در تعامل مسوولان حکومت نهفته است . امروز نه تن ها اقتصاددانان ، بلکه مردم نیز بر این نکته تاکید دارند که راه حل خروج از بحران بیکاری فعلی و آینده کشورسرمایه گذاری در بخش تولید است که لازمه این امر اتخاذ سیاست‌های اقتصادی باثبات و بلندمدت می‌باشد تا بتوان به پشتوانه سیاست‌های بلندمدت به جذب سرمایه پرداخت
تدابیر مقام معظم رهبری برای تدوین برنامه (20) ساله یکی ازمصادیق سیاست‌های بلندمدت جهت ایجاد ثبات اقتصادی است . لذا ازدستگاه های اجرایی بخصوص سازمان مدیریت و برنامه ریزی و بانک مرکزی انتظار این است که برنامه ها و سیاست‌های پولی و مالی رابگونه ای تدوین نمایند تا مردم ثمره سرمایه‌گذاری‌های سال‌های گذشته رابرداشت نمایند.
در اینجا علاوه بر مسایل کلان فوق ، لازم می دانم به چند مساله ملی حوزه انتخابیه بپردازم . بدون شک دریای خزر بلحاظ موقعیت جغرافیایی سیاسی ، اقتصادی اهمیت کمتر از خلیج فارس ندارد. اما اززمان فروپاشی شوروی سابق در سه بخش نفت ، آبزیان و حمل و نقل دریایی کمترین بهره‌برداری را جمهوری اسلامی ایران داشته است . درحوزه نفت هنوز به استخراج نرسیده ایم ، بعد از (10) سال از فروپاشی شوروی سابق تاسیسات نفتی نکا را ایجاد کرده ایم که البته درصورت توسعه و گسترش ، تاسیسات مذکور می‌تواند جبران مافات نماید و خط لوله نکا ـ ری اگر (10) سال قبل انجام می‌گرفت مطمینا خط لوله باکو ـجیهان که با حمایت آمریکا انجام می‌گیرد از توجیه اقتصادی خارج می گشت . لذا پیشنهاد می‌گردد وزارت نفت در اقدام مشابه از خط انتقال نفت انزلی ـ رشت ـ تهران نیز جهت افزایش نفت بصورت سواپ یامعوض استفاده نماید.
نکته مهم دیگر حمل و نقل دریایی است . بعد از (12) سال ازفعالیت شرکت کشتیرانی ملی هنوز تن ها (15) درصد بار تجاری کشورتوسط ناوگان خودی در خزر انجام می‌گیرد و درخصوص حمل و نقل فرآورده‌های نفتی حتی یک کشتی ایرانی در خزر وجود ندارد. جا داردوزارت نفت و وزارت بازرگانی بعنوان متولیان حمل و نقل دریایی حضور فعالتر در دریای خزر داشته باشند و مجلس نیز می‌تواند همانندسایر کشورهای جهان از صنعت دریانوردی حمایت‌های جدی تر ازجمله معافیت‌های مالیاتی انجام دهد.
در اینجا لازم می دانم به این مهم اشاره نمایم که هرقدر ایران دربهره برداری دریای مازندران حضور فعالتری داشته باشد در تدوین رژیم حقوقی نیز موثرتر می‌تواند گام بردارد.
از وزارت جهادکشاورزی بخصوص شیلات ایران درخواست می نمایم تا نسبت به پرداخت مابقی خسارت صیادان صنعت کیلکااقدام عاجل نماید و از بانک کشاورزی درخواست می نمایم باتوجه به وضعیت تاسفبار شرکت‌های تعاونی پره صیادی در گیلان بخصوص شهرهای انزلی ، تالش و آستارا نسبت به بخشودگی سود و استمهال وام‌های دریافتی مساعدت ویژه نماید.
در پایان ضمن تشکر از دستور موکد ریاست محترم جمهوری درخصوص رفع مشکل کنارگذر بندرانزلی از وزارت راه و ترابری درخواست می نمایم هرچه سریعتر عملیات اجرایی کنارگذر انزلی راآغاز نماید و از وزارت راه و ترابری و استانداری گیلان بخاطر خریداراضی پل غازیان که با دستور مقام معظم رهبری درحال احداث واتمام می‌باشد تشکر می نمایم . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خیلی ممنون .

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم :
ـ آقای حسین نوش آبادی نماینده محترم ورامین به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در بهره‌برداری از مرکز بهداشتی ـ درمانی شهر باقرآباد و شروع عملیات اجرایی احداث بیمارستان قرچک .
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزیر محترم امورخارجه درخصوص تسریع در تعیین تکلیف و پرداخت مطالبات خسارت دیدگان جنگ کویت .
به وزیر محترم بازرگانی درخصوص پرداخت مطالبات کشاورزان استان چهارمحال و بختیاری درخصوص فروش گندم به سازمان تعاون روستایی و اداره کل غله .
ـ آقای سیدمحمود مدنی بجستانی نماینده محترم گناباد به وزیرمحترم جهادکشاورزی درخصوص کمبود کود شیمیایی در زمان حساس کشت کشاورزان .
ـ آقای قدرت الله ایمانی نماینده محترم خرم آباد به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در اجرای پروژه آبرسانی به شهر سپیددشت باتوجه به رنج و مشکلات چندساله مردم از کمبود و یا نبود آب سالم .
آقایان : علی دیرباز و محمد آشوری تازیانی نمایندگان محترم بندرعباس ، قشم ، ابوموسی و حاجی آباد، علی معلمی پور نماینده محترم میناب ، رودان و جاسک و سیدعبدالله حسینی نماینده محترم بندرلنگه و بستک به رییس جمهور محترم و وزرای محترم نفت و نیرودرخصوص ضرورت اختصاص یارانه برقی کردن چاه‌های کشاورزی استان هرمزگان در سال‌های 82 و 83 و اختلال در وضعیت سوخت‌رسانی به شهرها و روستاهای استان .
ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تخصیص نشان ایثار و شجاعت به فرماندهان ایثارگر دفاع مقدس که جانباز یا شیمیایی شده اند.
به وزیر محترم نیرو درخصوص ساخت نیروگاه خورشیدی دراستان خوزستان بویژه اهواز.
آقایان : سیدعلیرضا عبادی نماینده محترم بیرجند، موسی الرضاثروتی نماینده محترم بجنورد، حسین آفریده نماینده محترم شیروان وسیدمحمدصادق نیرومند نماینده محترم نهبندان و سربیشه به رییس جمهور محترم درخصوص ضرورت اجرای کامل قانون تقسیم استان خراسان و توزیع غیرعادلانه بودجه ، نیرو، امکانات و تجهیزات بین استان‌های جدید و لزوم تخصیص بودجه برای راه اندازی استانداری‌ها وادارات کل .
ـ آقایان : محمدعلی حیدری نماینده محترم لنگرود، اسدالله عباسی نماینده محترم رودسر و املش ، سیدکاظم دلخوش اباتری نماینده محترم صومعه سرا، حسینعلی قاسم زاده نماینده محترم بابل ، عطاالله حکیمی نماینده محترم رودبار، ناصر عاشوری قلعه رودخانی نماینده محترم فومن و شفت ، ایرج ندی