مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

شماره 179022/1 1399/10/21

کلیه دستگاه‌های اجرایی

با استناد به ماده (4) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، ماده (5) اساسنامه شورای اجرایی فناوری اطلاعات و بند "6" ماده (3) آیین‌نامه داخلی شورا، به منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان و توسعه و تکمیل سامانه‌های مالیاتی در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی، مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات برگزارشده در تاریخ 15 دی 1399 که طی نامه شماره 119463 مورخ 20 دی 1399 به تایید رییس محترم جمهور رسیده است، شامل یک مقدمه دو ماده و دو تبصره به شرح پیوست ابلاغ می‌شود.

شایان ذکر است؛ اصل مستندات مصوبه در دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات نگهداری می‌شود.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ محمدجواد آذری جهرمی

مقدمه

شورای اجرایی فناوری اطلاعات در نوزدهمین جلسه مورخ 15 دی 1399 با توجه به دستور مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) به منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان و گذر از یارانه همگانی به یارانه هدفمند، استفاده از داده‌های ثبتی مبنا برای تصمیم سازی و تصمیم گیری مدیران در نظام اقتصادی کشور با تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانوار و توسعه و تکمیل سامانه‌های مالیاتی به منظور تسهیل اخذ خدمات و اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی موارد زیر را تصویب نمود.

ماده 1ـ برنامه اجرایی استقرار پایگاه رفاه ایرانیان و تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانواده ها به شرح زیر تصویب شد:

1) به منظور تکمیل و بروز رسانی داده‌های موردنیاز سامانه رفاه ایرانیان اقلام داده‌ای موضوع ماده 5 مصوبه شماره 41610/ت55339/هـ مورخ 5 تیر 1397 هیات محترم وزیران، دستگاه‌های اجرایی متولی داده‌های پیوست (1) ظرف یک ماه داده‌های موردنیاز سامانه را به صورت برخط و با استفاده از زیرساخت‌های مرکز ملی تبادل اطلاعات فراهم و به‌روزرسانی مستمر نمایند. کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی با برگزاری جلسات فوق‌العاده نسبت به تدقیق، تکمیل و پایش اجرای این مصوبه اقدام نماید.

تبصره1: طی مهلت ذکرشده این بند برای فراهم شدن امکان تبادل اطلاعات به صورت برخط، تبادل داده‌های مدنظر به صورت غیر برخط و دسته ای انجام و به صورت مستمر به‌روزرسانی می‌گردد.

تبصره2: افرادی مشمول پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان هستند که به نحوی از هر یک از حمایت‌های یارانه‌ای، رفاهی و معیشتی دولت برخوردارند یا تقاضای برخورداری دارند.

2) با عنایت به فراهم بودن بستر تبادل داده و اطلاعات وب سرویس‌های اطلاعات کارکنان دولت، بیمه خودرویی (ثالث و بدنه)، بیمه‌های پایه و تکمیلی درمان، سهام و اوراق بهادار بورسی و شرکت‌های خارج از بازار سهام، سهام عدالت، سرویس روابط سببی و نسبی افراد حقیقی، سرویس ازدواج و طلاق، سرویس ورود و خروج از کشور، مدارک تحصیلی، دوره‌های مهارتی با اولویت بالا و ظرف 15 روز از تاریخ ابلاغ این مصوبه در اختیار سامانه قرار گیرد.

3) تبادل داده و اطلاعات بین پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، سامانه مودیان مالیاتی و سامانه اعتبارسنجی ایرانیان بانک مرکزی الزامی است. دبیرخانه شورا با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی موظف اند تا جلسه آتی شورا امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی را با حفظ حریم خصوصی بررسی و گزارش نمایند. بدین منظور کارگروه هماهنگی با حضور نمایندگان معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نماینده ویژه رییس جمهور در امور دولت الکترونیک، سازمان امور مالیاتی، بانک مرکزی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در دبیرخانه شورا تشکیل می‌شود.

4) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند با استفاده از ظرفیت‌های صندوق‌های بازنشستگی، بخش دولتی و غیردولتی در چارچوب قوانین و مقررات نسبت به توسعه و تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان به نحوی که پایگاه مرجع حمایت‌های دولت از اقشار آسیب پذیر و استطاعت سنجی باشد اقدام نماید.

ماده 2ـ در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه جامع مودیان به منظور استقرار مالیات الکترونیکی و توافقات کارگروه ماده 4 مصوبه جلسه 18 شورا در خصوص پیشنهادات سازمان امور مالیاتی مقرر شد:

1) ساماندهی دستگاه‌های و درگاه‌های پرداخت الکترونیکی موضوع ماده 10 و 11 قانون پایانه‌های فروشگاهی با مسیولیت بانک مرکزی تا تاریخ 30 بهمن 1399 انجام شود.

2) سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیکی برای گروه‌های کسب وکار با دولت (B2G)، کسب وکار با کسب وکار (B2B) و فروشگاه‌های زنجیره‌ای (B2C) را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی و اجرا نماید.

3) سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیک (صادره توسط ابزارهای پرداخت از جمله POS) برای کسب وکارهای فروش به مصرف کننده (B2C) تک محصولی و تک خدمتی را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی و اجرا نماید.

4) سازمان امور مالیاتی در اجرای مالیات الکترونیکی ایجاد پنجره واحد خدمات مودیان را تا تاریخ 11 اسفند 1399 و ایجاد پروفایل مالی اشخاص را تا 20 اسفند 1399 به بهره‌برداری رسانده و از تاریخ بهره‌برداری، درگاه ارتباطی مودیان با پنجره واحد خدمات مودیان برای درخواست خدمت، پیگیری و ارسال اسناد و مدارک است.

5) در اجرای ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم سامانه تولید رتبه ریسک مودیان مالیاتی برای حسابرسی الکترونیکی و هوشمند حداکثر تا تاریخ 11 بهمن 1399 عملیاتی شود.

6) تولید اظهارنامه برآوردی مودیان فاقد اظهارنامه در اجرای ماده 97 ق.م.م. حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 اقدام شود به نحوی که اظهارنامه برآوردی کلیه مودیان شناسایی شده برای مالیات عملکرد سال 1398 عملیاتی شود.

7) به منظور بهره‌برداری از سامانه جامع مودیان مقرر شد سازمان امور مالیاتی نسبت به ایجاد و بهره‌برداری از فاز اول کارپوشه مودیان برای گروه‌های B2G،B2B و 15 گروه فراخوان شده طبق قانون بودجه سال 1399، اقدام و بهره‌برداری از فاز اول سامانه ثبت نام مودیان در پنجره واحد خدمات مودیان و ایجاد و بهره‌برداری فاز اول سامانه استعلام صورتحساب الکترونیکی را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی نماید.

8) به منظور تسهیل امور مالیاتی برای مودیان سازمان امور مالیاتی مکلف است اخذ برخط و علی‌الحساب به میزان مجوز قانونی اخذشده از مالیات بر ارزش افزوده در پایانه‌های فروش (POS, IPG) مشمول مالیات بر ارزش افزوده را فراهم نماید. زیرساخت اجرایی این بند با همکاری بانک مرکزی عملیاتی خواهد شد. سازمان امور مالیاتی الزامات قانونی اجرای این تکلیف را از مراجع ذی‌ربط تمهید نماید.