مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 161

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه یکصد و شصت و یکم(161) 22 آبـان ماه 1384 هجری شمسی 10 شوال المکرم1426 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: رضا عبداللهی، هادی دوست محمدی و موسی قربانی.
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان: ایرج ندیمی، محمدحسین فرهنگی نمایندگان محترم لاهیجان و تبریز.
6 ـ رد تقاضای تغییر دستور جهت رسیدگی به طرح یک فوریتی الزام دولت به تعلیق اجرای داوطلبانه پروتکل الحاقی.
7 ـ ادامه رسیدگی و بررسی درخصوص لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و متمم بودجه سال 1384 کل کشور.
8 ـ اعلام وصـول لایحـه تعیین سقف انتشار اوراق مشارکت توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با قید دوفوریت و تصویب دوفوریت آن.
9 ـ اعلام وصول یک فقره سوال.
10 ـ استرداد یک فقره سوال.
11 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
12 ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 219 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و شصت و یکم روز یکشنبه بیست و دوم آبانماه 1384 هجری شمسی مطابق با دهم شوال 1426 هجری قمری:
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد لایحه یک فوریتی اصلاح جداول شماره (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و متمم بودجه سال 1384 کل کشور به منظور تامین یارانه مورد نیاز برای واردات بنزین و کسری یارانه خرید گندم از کشاورزان.
2 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد لایحه تشکیل سازمان صنایع هوافضای نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورای محترم نگهبان).
3 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد طرح یک فوریتی الزام دولت به تعلیق اجرای داوطلبانه پروتکل الحاقی.
4 ـ گزارش کمیسیون بهداشت و درمان درمورد طرح یک فوریتی اصلاح ماده (1) قانون مربوط به مقررات امور پزشکی، دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1344 و الحاق یک تبصره به آن.
5 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد طرح یک فوریتی تمدید مهلت اجرای آزمایشی قانون آئین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری به مدت یکسال.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 115 ـ 110 از سوره مبارکه « هود» توسط قاری محترم آقای محمدحسین سعیدیان قرایت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و لقد آتینا موسى الکتاب فاختلف فیه و لو لا کلمه سبقت من ربک لقضی بینهم و انهم لفی شک منه مریب * و ان کلا لما لیوفینهم ربک اعمالهم انه بما یعملون خبیر * فاستقم کما امرت و من تاب معک و لا تطغوا انه بما تعملون بصیر * و لا ترکنوا الى الذین ظلموا فتمسکم النار و ما لکم من دون الله من اولیا ثم لا تنصرون * و اقم الصلاه طرفی النهار و زلفا من اللیل ان الحسنات یذهبن السییات ذلک ذکرى للذاکرین * و اصبر فان الله لا یضیع اجر المحسنین *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم جناب آقای سعیدیان که با لحن دلنشین و موثـر خودشان آغازگر جلسه ما بودند سپاسگزاری می کنم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: رضا عبداللهی، هادی دوست محمدی و موسی قربانی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :
ـ جناب آقای رضا عبداللهی نماینده محترم ماه نشان.
(که پانزده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای هادی دوست محمدی نماینده محترم سمنان.
(که ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای موسی قربانی نماینده محترم قاینات.
(که پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای عبداللهی بفرمایید. البته آقای عبداللهی پنج دقیقه از وقت یکی از همکاران دیگر را استفاده کرده اند.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین و به نستعین»
درآغاز سخن به ارواح مقدس انبیا الهی مخصوصا خاتم آن‌ها پیامبر عظیم الشان اسلام و اهل بیت طاهرینش و به روح پرفتوح حضرت امام (رضوان الله تعالی علیه) و شهدای گرانقدر اسلام و ایران اسلامی، سلام و صلوات می فرستم و به پیشگاه منور حضرت بقیه الله (عجل الله تعالی فرجه الشریف) سلام و عرض ادب نموده، توفیق و طول عمر با عزت کلیه خدمتگزاران صدیق به نظام اسلامی بویژه مقام معظم رهبری را از درگاه ایزد منان مسالت دارم. در فرصت اندکی که در اختیار دارم نکاتی را به اختصار به سمع همکاران محترم و ملت شریف ایران می رسانم.
همانگونه که مستحضرید چشم انداز (20) ساله کشور پس از تلاش ها و بررسی‌های کارشناسی در مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب و به تایید مقام معظم رهبری رسید. بنظر من برای تحقق اهداف چشم انداز، می‌بایست (5) اصل مهم با حفظ ارزش‌های اسلامی و ملی مورد توجه و عمل قرار گیرد.
اصل اول، مقوله امنیت همه جانبه است که امنیت سرمایه‌های انسانی و مادی در تمام زمینه ها از جمله عدالت، سلامت و ثبات را شامل می‌شود. در راستای دستیابی به این اصل، نگاه ما به سرمایه باید مانند نگاه به آهوی ترسانی باشد که با احساس کوچکترین ناامنی فرار می‌کند. بنابراین باید ضریب و درجه امنیت در کشور ما از سه گروه کشورهای همسایه، منطقه و در حال توسعه بیشتر باشد.
اصل دوم، می‌بایست محیط کسب و کار و فعالیت در ایران اسلامی نسبت به سه گروه از کشورهای یادشده، سودآورتر شود، چون آهوی ترسان علاوه بر نیاز به امنیت به آب و غذا هم محتاج است و سرمایه نیز از محیط بدون جاذبه و بدون سود گریزان. محیط کسب و کار سودآور هم نه با ایجاد انحصار و رانت و گرانفروشی، بلکه از محل کاهش هزینه ها باید فراهم شود. کاهش هزینه ها نیز با اصلاحات ساختاری و کاهش بوروکراسی، استفاده از مدیران قوی و ارتقا بهره وری و اصلاح و لغو برخی از قوانین و مقررات و توجه کافی به علم و دانش و تخصص و تغییر در نوع نگاه و رفتار تحقق می‌یابد. در حال حاضر راه اندازی یک فعالیت اقتصادی در ایران بیش از (10) برابر کشورهای توسعه‌یافته و برخی از کشورهای در حال توسعه و منطقه بطول می‌انجامد و اخذ یک مجوز از سیستم اداری و تسهیلات از سیستم بانکی، ماه‌ها و سال ها به درازا می کشد. در صورت ادامه روند فعلی، محیط کسب و کار در ایران نسبت به رقبا نه تن ها سودآورتر نخواهد شد بلکه مشکل بیکاری و تورم که معلول سیاست‌های غلط و بوروکراسی کشنده است روزبه روز حادتر خواهد گردید. در رتبه بندی بوروکراسی که اخیرا انجام گرفته کشور ما در بین (155) کشور، مقام چهل و هشتم را به خود اختصاص داده یعنی (107) کشور از این لحاظ وضعیت بهتری نسبت به ما دارند و باز از این نظر در بین کشورهای خاورمیانه نیز پس از فلسطین و مصر و سوریه و عراق، بدترین و پیچیده ترین بوروکراسی متعلق به ایران است. چنانچه خواهان اداره کشور با هزینه کمتر و کیفیت بهتریم باید به فعالیت‌های با ارزش سرعت داده شود.
اصل سوم، دولت و دستگاه‌های حاکمیتی باید به امور حکومتی بپردازند و دست از تصدیگری بردارند. واگذاری داوطلبانه امر تولید کالا و ارایه خدمت به بخش غیردولتی و خصوصی به ایجاد انگیزه و افزایش کارآیی و کاهش قیمت ها و ارتقا کیفیت و رقابت پذیری منجر خواهد شد. چنانچه مشخص است در تمام دنیا هزینه ها به چهار شکل انجام می‌شود، نوع اول، هزینه از پول خودم برای خودم. نوع دوم، از پول شما برای خودم، نوع سوم، از پول خودم برای شما و نوع چهارم، از پول دیگران برای دیگران که نقش دولت‌ها در این حالت ظاهر می‌شود و بدترین نوع هزینه هم به دلیل نبودن انگیزه در نوع چهارم صورت می‌گیرد.
برای مثال در حال حاضر بیش از (95) درصد فضاهای آموزشی کشور متعلق به دولت و در اختیار وزارت آموزش و پرورش است. برای معلمی که در این مدارس تدریس می‌کند یا برای دانش آموزی که در این مدارس تحصیل می‌کند چه فرقی می‌کند که مالک این ساختمان چه کسی است. هر دو محیطی آرام و با نشاط می‌خواهند. با این نوع نگاه چه لزومی دارد که مالک ساختمان تمام مدارس دولت باشد، مالک ساختمان دانشگاه‌ها و بیمارستان ها و راه ها و آزادراه ها و راه آهن ها و سدها و پالایشگاه‌ها و نیروگاه‌ها و صنایع بزرگ و متوسط دولت باشد؟ برای مردم آنچه مهم است قیمت و کیفیت کالاها و خدمات است. هرچه ارزانتر و مرغوب تر باشد میزان رضایتمندی بیشتر و امکان رقابت و صادرات نیز افزایش خواهدیافت. اگر خواهان رتبه اولی در منطقه هستیم باید با تغییر رویکرد، این زمینه را بوجود آوریم که مالک مدرسه بجای دولت بخش خصوصی باشد. ارایه کننده فعالیت بجای دولت بخش خصوصی باشد. زیرا اگر بخش خصوصی مدرسه بسازد، عمر مفیدش حداقل دوبرابر عمر مفید بخش دولتی خواهد بود. بخش خصوصی فضاهای آموزشی، بیمارستان، دانشگاه، راه و راه آهن و سد و نیروگاه و پالایشگاه را زودتر و با قیمت کمتر می‌سازد و با انگیزه بهتر و بیشتر، نگهداری و بهره‌برداری می‌کند، در نتیجه قیمت تمام شده کالا و خدمت، پایین تر و کیفیت آن نیز بهبود می‌یابد و اگر سود هم نشان داد مالیاتش را می‌پردازد. چنانچه خواهان اجرای اصول قانون اساسی هستیم باید به اصل استفاده بهینه از منابع و سرمایه‌های ملی توجه داشته باشیم. ما وقتی می‌توانیم تمام دانش آموزان را بصورت رایگان تحت پوشش تحصیلی قرار دهیم که منابع کافی در اختیار داشته باشیم و منابع لازم وقتی در اختیار ما قرار خواهدگرفت که قدرت و توان مدیریت صحیح سرمایه ها را داشته باشیم. بر این اساس بنده پیشنهاد می کنم که فعالیت‌ها و پروژه ها را به دو نوع انتفاعی و غیرانتفاعی تقسیم کنیم.
در امور انتفاعی، قیمت کف و پایه کارشناسی حق‌الامتیاز را به مزایده بگذاریم و در امورغیرانتفاعی، سقف کمک ـ زیان و یارانه را به مناقصه برویم و به بهترین قیمت پیشنهادی و با صلاحیت ترین شخص حقیقی یا حقوقی واگذار کنیم.
اصل چهارم، با گسترش چتر تامین اجتماعی کارآمد و حمایت مستقیم از اقشار کم درآمد و هدفمندشدن یارانه ها، قیمت کالاها و خدمات می‌بایست واقعی و رقابتی شود. قیمت‌های غلط، علامت های غلط می‌دهند و موجب اتلاف منابع و حیف و میل سرمایه‌های ملی و اجحاف و تحمیل هزینه‌های سنگین به کشور و مردم می‌شوند. قیمت‌های غلط باعث ایجاد رانت و رشوه و قاچاق و فساد می‌شوند. این گفته «کینز» اقتصاددان مشهور بسیار حکیمانه است که حدود (40) سال قبل از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی می گوید: «من بهیچوجه نگران اتحاد جماهیر شوروی نیستم زیرا این ها با اختلالی که درسیستم قیمت ها بوجود آورده اند دیر یا زود از هم می پاشند» اینجانب ضمن تاکید بر مبارزه جدی با مفاسد اقتصادی و برخورد قاطع با دست اندازان به بیت‌المال خدمت همکاران عزیز و ملت بزرگوار عرض می کنم که به دلیل غیرواقعی بودن قیمت ها میزان حیف ها ده ها برابر میلهاست و با اصلاحات ساختاری و واقعی و رقابتی شدن قیمت ها (90) درصد از ریشه حیف و میل ها خشکانده خواهد شد.
اصل پنجم، اینکه تیمی که کشور را اداره می‌کند می‌بایست نسبت به سه گروه از کشورهای یادشده قوی تر، امین تر، با انگیزه تر و هماهنگ تر باشد. بنابراین به همکاران عزیز در مجلس هفتم و دولت جناب آقای دکتر احمدی نژاد و قوه قضاییه و سایر نهادهای حکومتی توصیه می کنم که به این نکات توجه داشته و فرصت گرانب های فعلی را از دست ندهند و همه وقت و همت خود را صرف مسایل اصلی و مهم نموده و شرایط تحقق (5) اصل اشاره شده را فراهم نماییم و از مسایل کوچک و کم اهمیت بپرهیزیم و بدانیم که در (20) سال پیش رو سایر دولت‌ها و کشورها ساکت و آرام ننشسته اند که ما از آن‌ها پیشی بگیریم. به اعتقاد بنده مشکل ما کمبود ارز و ریال نیست، مشکل ما ضعف سیستم ها و روش ها و ضعف مدیریت و نگاه غیرکارشناسی و غیرتخصصی به مسایل است. در سالجاری برآوردها نشان می‌دهد که با ادامه روند فعلی ارزش نفت خام تولیدی کشور بیش از (70) میلیارد دلار خواهدشد. تامین این مقدار درآمد برای ترکیه یا پاکستان و سایر کشورهای غیرنفتی به معنای آن است که حداقل (700) میلیارد دلار کالا و خدمت تولید کنند و با فروش در بازارهای جهانی و (10) درصد سود به این رقم برسند. با اینکه این (70) میلیارد دلار به اقتصاد ایران تزریق می‌شود ولی بازهم بلحاظ درآمد سرانه و میزان صادرات، ما از ترکیه عقب تریم.
نکته دیگر اینکه استفاده صلح آمیز از دانش هسته‌ای را حق مسلم تمام کشورها از جمله ایران اسلامی می دانم و ضمن تاکید بر این حق از مسوولین و دست اندرکاران پرونده هسته‌ای می خواهم که با تدبیر و درایت و رعایت مصالح همه جانبه و هزینه و فایده تصمیمات بر هدایت پرونده همت گمارند و به هیچ قیمت از حفظ دستاوردهای ملی و منافع ملت ایران عقب نشینی ننمایند.
نکته بعدی اینکه در این ایام که دولت محترم مقدمات تدوین لایحه بودجه سال 85 را در دست تهیه دارد از دست اندرکاران این امر مهم مخصوصا سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می خواهم حداکثر تلاش خود را در جهت پیش بینی واقعی درآمدها و هزینه ها بکار بندند و احکام قانون برنامه توسعه چهارم و قانون برنامه و بودجه مصوب سال 1351 و سایر قوانین را در تهیه و تدوین لایحه بودجه رعایت کنند و صرفا به فعالیت‌های ضروری و موثر بودجه اختصاص دهند و فعالیت‌ها و پروژه‌های کم اهمیت و بی خاصیت را حذف نمایند.
نکته دیگر اینکه فقدان احزاب واقعی و فراگیر در کشور موجبات کم توفیقی دولت‌ها و مجالس شده و مجلس هفتم نیز از این نقص رنج می‌برد. در چنین شرایطی تن ها راه برای قانونگذاری صحیح و نظارت بر حسن اجرای قوانین، ایجاد بستر و راهکار مناسب جهت ارجاع موضوعات پیش روی مجلس به کارشناسان و صاحبنظران است. برای کارآمدی مجلس باید دردهای اصلی و موضوعات اساسی و مهم شناسایی و به طبیبان و حکیمان واجد صلاحیت ارجاع و نسخه آنان تهیه و مورد استفاده قرار گیرد. بنابراین ما بجای نسخه نوشتن برای بیمار باید بیمار را نزد بهترین طبیب ببریم و به نسخه او عمل کنیم. برای ایجاد احزاب واقعی و فراگیر که زمان بر نیز خواهد بود، پیشنهاد می کنم که برای اولین گام جدی در این مسیر هرچه سریعتر قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی و شوراهای اسلامی و ریاست جمهوری اصلاح و یکی از شرایط پذیرش داوطلبان، عضویت در یکی از احزاب رسمی و مورد قبول نظام و معرفی از طریق این احزاب باشد. همچنین برخود لازم می دانم از مدیریت عالمانه و عادلانه دانشمند فاضل جناب آقای دکتر حداد عادل در مدت کوتاه تصدی ریاست مجلس تشکر نمایم. ایشان با درایت، متانت و صبر و حوصله در اداره جلسات و سایر امور مجلس، نقش برجسته‌ای داشته و مجلس را از گرفتار شدن به افراط و تفریط باز داشته و همواره با نگاه کارشناسی به موضوعات مختلف و اعلام نظرات متقن با مبانی علمی و منطقی تلاش می‌نماید فضای مجلس به سمت و سوی حل مشکلات مردم و خدمت به مردم هدایت شود.
همچنین از مواضع بسیار منطقی و اصولی حضرت آیت الله شاهرودی ریاست محترم قوه قضاییه در ایجاد امنیت اقتصادی و مبارزه واقعی و جدی با مفاسد اقتصادی، قدردانی و تشکر نموده، موفقیت دولت جناب دکتر آقای احمدی نژاد را در راه خدمت به کشور و مردم بویژه اقشار محروم از خدای بزرگ خواهانم.
چند نکته هم در مورد حوزه انتخابیه ام:
از وزارت صنایع و معادن می خواهم که در اجرای طرح مجتمع تولید روی انگوران که از مصوبات برنامه دوم توسعه و بودجه سال 76 است در منطقه انگوران شهرستان ماه نشان هرچه سریعتر اقدام و همچنین در تصویب و احداث شهرک صنعتی در شهرستان ایجرود و طرح سیمان خمسه تسریع نمایند.
از وزارت نیرو می خواهم که در آبگیری سد گلا بر حداکثر تا پایان دهه فجر سالجاری و اتمام این سد و شبکه آبیاری و زهکشی آن در سال آینده اقدام کند تا ان شا الله پس از (16) سال مردم منطقه شاهد افتتاح و بهره‌برداری از این سد و شبکه آبیاری و زهکشی آن باشند.
از وزارت راه و ترابری می خواهم که راه‌های ملی استانی شده حاشیه قزل اوزن و نیک پی ـ ماه نشان ـ حصار را با اختصاص اعتبار کافی در سال آینده به پایان برساند تا پس از (14)سال پیگیری و تلاش این راه ها تکمیل و مورد استفاده قرار گیرد.
از وزارت کشور می خواهم که در تصویب و ابلاغ بخش اوریاد به مرکزیت روستای پری در شهرستان ماه نشان تسریع نماید.
خدایا! چنان کن سرانجام کار
تو خشنود باشی و ما رستگـار
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ از آقای عبداللهی تشکر می کنیم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای هادی دوست محمدی هستند، بفرمایید.
هادی دوست محمدی ـ اعوذ بالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم
قال علی (علیه السلام): «من شاور ذوی العقول استضا بانوار العقول» هرکس با صاحبان خرد به مشورت بنشیند از نور اندیشه ها بهره می‌برد.
با عرض سلام به محضر ملت عزیز و نجیب و بزرگ ایران، شما همکاران عزیز، هیات رییسه محترم و مردم نجیب و با فرهنگ سمنان، اجازه می خواهم در اولین نطق سالانه ام به بعضی از نکاتی که به ذهن این حقیر در رابطه با سه قوه می‌رسد مطالبی را عرض کنم و پیشاپیش اگر خطایی در کلامم هست از بزرگان پوزش می طلبم و ان شاالله ارشادم می‌کنند.
عزیزان! از قوه مقننه شروع می کنم. به ذهن بنده حقیر که شاگرد کوچک در این جمع شما هستم، جایگاه قانونی تذکرات پیش از دستور نمایندگان به هیات محترم رییسه نیافتم. شاید هرروز کاری نزدیک به نیم ساعت فرصت ما صرف تذکراتی می‌شود که بسیاری از این ها را می‌شود ما مکتوب بنویسیم و پیگیری کنیم، به ذهن بنده می‌رسد تذکرات برای مطالب در دستور کار است.
نکته دیگر این است که ملاحظه می‌فرمایید تمام تلاش و جوشش و خروش نمایندگان عزیز در مجلس برای ایفای وظیفه نمایندگی است، کسی در صحن تلاشی جز برای رفع مشکلات مردم ندارد. اما عزیزان و سروران! گاهی امور ضروری ما را از امور اهم باز می‌دارد، گاهی ملاحظه می‌فرمایید عزیزان مشغول رفع بعضی مشکلات مناطق حوزه انتخابیه خودشان هستند ولی مجلس برای رای دادن دچار مشکل می‌شود. گاهی با تذکرات فراوان هیات رییسه، رییس محترم مجلس و اداره کننده مجلس به سختی باید حدنصاب رای را آورد، برای نمونه موضوع طرح تمدید مهلت آئین دادرسی دادگاه‌های عمومی انقلاب در یک روز کاری بیش از دوسوم رای آورد، روز بعدی کاری یک دوم رای هم نیاورد و بنده وقتی نگاه کردم نزدیک به (80) نفر در رای گیری شرکت نکرده بودند. این به معنای اهمال نمایندگان نیست ولی من فکر می کنم گاهی امور اهم نسبت به امور مهم مورد غفلت غیرعمدی قرار بگیرد.
نکته سوم این است، هیات رییسه محترم به ضرورت، جلسات غیررسمی غیرعلنی تشکیل می‌دهند که بسیار مهم است، اما تاکنون بنبده دیده ام به قدری این جلسات عجولانه و بدون فرصت لازم برگزار می‌شود. بسیاری از سوالات نمایندگان پاسخ داده نمی شود. آخرین جلسه ای که با روسای قوه قضاییه در مساله مفاسد اقتصادی داشتیم، نمی دانم چیزی نصیب عزیزان همکار شد یا نه؟ بسیاری از سوالات ماند، ابهامات کهنه تر می‌شود و بنده معتقدم اگر وقتی گذاشته می‌شود وقت مفید، مناسب، برنامه ریزی شده باشد که بشود واقعا از این نشست ها و فرصت بسیار گرانقیمت مجلس استفاده بکنیم.
اما در رابطه با قوه قضاییه نکاتی را عرض کنم، در پایان به قوه مجریه بپردازم. قوه قضاییه برای اجرای عدالت یا زمینه سازی پیاده شدن عدالت و یا امنیت برای توسعه است. ما از زحمات همه این عزیزان تشکر می کنیم اما بعضی نکاتی است که باید بهرحال در نظام جمهوری اسلامی حل شود. سروران عزیز! سیستم دادرسی ما بگونه‌ای است که بسیار طویل و طولانی می‌شود. البته جای نوید و خوشبختی است که مسوولین دارند به این می‌پردازند اما عزیزان طولانی شدن دادرسی موجب کمرنگ شدن یا منتفی شدن یا معکوس شدن اثر دادرسی است. در اسلام، فلسفه دادرسی این است که حق ذیحق گرفته شود، متخلف تنبیه مناسب شود، در جامعه امنیت پدید بیاید، برای کسانی که زمینه تخلف دارند عبرت گیری شود، تشفی قلوب بازماندگان شود، جلوگیری از گسترش جرم و جنایت شود و نهایتا عدالت حاکم شود. وقتی طولانی شد همه این آثار یا کمرنگ می‌شود یا بیرنگ می‌شود یا معکوس می‌شود. بعضی مواقع بعضی پرونده ها بقدری طولانی می‌شود که وقتی ما می خواهیم مجازات را اجرا کنیم اثر معکوس دارد برای اینکه آن جنایت از ذهن جامعه پاک شده. وقتی قصاص می کنیم، حد می زنیم عاطفه جامعه آثار دیگری نشان می‌دهد.
گاهی مواقع این مجرم یاد می‌گیرد چگونه انکار کند. اوایل کار اعتراف می‌کند، بعد یاد می‌گیرد... تمرین می‌کند چگونه باید انکار کند، بعد قضیه در دادگاه اثبات نمی شود، متاسفانه کارآمدی نظام را زیر سوال می‌برد و نهایت اینکه ما اگر عدالت را هم اجرا کردیم، وقتی عدالت دیر اجرا شد، بجای شیرین بودن بدبینی جای آن می نشیند. فکری کنیم، قانون مشکل دارد حل کنیم، نیرو کارآمد نیست، کارآمدش کنیم، کمبود نیروست، حل کنیم. بهرحال همه اختیارات دست نظام است و نظام یعنی سه قوه به رهبری مقام معظم رهبری.
عـزیزان! در رابطه با خاینین به مال ملت و دولت و سواستفاده کنندگان، آنچه که امروز بخشی بعنوان مفاسد اقتصادی مطرح است، من از همه شما عزیزان خواهش می کنم به این مطلبی که عرض می کنم عنایت بفرمایید. بنده نمونه‌ای از قضاوت امیرالمومنین (علیه السلام) را خدمت شما عرض می کنم.
به علی بن ابی طالب (علیه السلام) نوشتند: ابن هرمه که مامور بازار اهواز است خیانت کرده. نامه‌ای به ابن رفاعه والی خود در اهواز نوشت، عزیزان! امیرالمومنین (17) دستور در رابطه با این خاین داده:
1 ـ او را بلافاصله عزلش کن.
2 ـ دستگیرش کن.
3 ـ به زندان بینداز.
4 ـ در شهر و بازار اعلام کن هرکه شکایتی دارد بیاورد.
5 ـ برای سایر کارگزارانت بنویس که من چه حکمی کردم.
6 ـ در رابطه با او نه غفلت کن، نه زیاده روی، اگر چنین کردی به بدترین وضع تو را عزلت می کنم.
7 ـ روز جمعه او را از زندان بیرون بیاور، (35) ضربه او را شلاق بزن.
8 ـ او را در بازار بگردان.
9 ـ اگر کسی حقی خواست و از او طلب کرد، شاهدی آورد، قسمش بده و از مال ابن هرمه بردار و به او بده.
10 ـ سپس او را به زندان برگردان.
11 ـ پای او را ببند و فقط موقع نماز پای او را باز کن.
12 ـ اگر کسی برای او غذا و لباس و فرش آورد، بین او و آن فرد خلوت ایجاد نکن، یادش بدهد.
13 ـ نگذار کسی بر او وارد شود، راه فرار یادش بدهد.
14 ـ اگر کسی چنین کاری کرد، با شلاق ادبش کن.
15 ـ زندانیان را در شب بیاور در صحن استراحت کنند و هوا بخورند ولی او را نیاور، مگر اینکه از جانش بترسی.
16 ـ اگر طاقت دارد (35) ضربه دیگر شلاقش بزن.
17 ـ حقوقش را قطع کن.
18 ـ برای من بنویس در بازار چه کردی و چه کسی را جای او گذاشتی.
عزیزان! امیرالمومنین از ما رحیم تر است، از ما در کرامت انسانی و رعایت کرامت بالاتر است، بعضی مواقع احتیاط ها خلاف احتیاط است. اگر آبروی نظام و آبروی انسانی که در مظان اتهام است، تعارض شد، ما آبروی نظام را حفظ کنیم. چرا تابحال به ما گفته نمی شود چقدر از این پرونده ها به نتیجه رسیده. لااقل نتیجه ها را اعلام بفرمایید، مردم خوش بین می‌شوند، مردم امیدوار می‌شوند، مردم به نظام امیدوار می‌شوند. ولی چرا کاری کنیم که ابهام بگذاریم؟ همه مسوولین زیر سوال باشند. تصور کنند دست همه در این قضایا در دست همدیگر است، و حال آنکه چنین نیست.
اگر قانونی برای اعلام نداریم، قانون را اصلاح کنیم. این امیرالمومنین است. نمونه اینرا به مالک اشتر نوشته. ملاحظه بفرمایید، در دعایم الاسلام و تحفه العقول.
شفافیت در این امر مسایل را می‌تواند حل کند. البته من پوزش می خواهم، به همه مسوولین ارادت دارم، به ذهن ما می‌رسد اگر بخواهیم از نظام دفاع کنیم، باید قدری از ایمه بیشتر فرا بگیریم.
اما در رابطه با قوه مجریه؛ ریاست محترم جمهور و دولت محترم می‌دانند، مجلس هفتم پیشتاز در عدالتخواهی است و همین نسیمی که مجلس هفتم و نمایندگان عزیز حاضر همگی ایجاد کرد ه اند، زمینه موفقیت جناب آقای رییس جمهور شد، اگر چنین است، بقول رییس اندیشمند و فرزانه مجلس، جناب آقای دکتر حداد، اگر دولت (300) مشاور امین کارشناس کاردان می خواهد، مجلس است. چرا خود را از مشورت دوستان مجلس که چیزی جز حل مشکلات نمی اندیشند، لااقل کثیری یا اغلب اینطور هستند، محروم می کنیم. «من شاور ذوی العقول استضا بانوار العقول» مولا می فرمایند مشورت کنید.
عزیزان، رییس جمهور محترم! بار سنگین بر دوش گرفته اید. اگر از شانه های پرتوان مجلس کمک نگیرید، بعید می دانم بتوانید به منزل برسانید. (رییس ـ آقای دوست محمدی! وقت جناب عالی تمام است) تشکر می کنم.
و لذا نکته آخرم این است، به تذکرات مشفقانه، کارشناسانه و دلسوزانه نمایندگان مجلس گوش دهید، تصور می کنم مشکلات حل شود. نکات دیگری در رابطه با حوزه انتخابیه بود، ان شاالله از طریق مسوولین پیگیری می کنم. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق امروز جناب آقای موسی قربانی هستند، بفرمایید.
موسی قربانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله والصلاه علی اولیایه واللعنه علی اعدایهم»
با عرض سلام خدمت همکاران محترم.
سفر ریاست محترم جمهور جناب آقای دکتر احمدی نژاد و هیات محترم دولت بعنوان اولین سفر کاری به محرومترین استان کشور که با فاصله زیادی از بیست و نهمین استان کشور در جایگاه سی ام قرار دارد، از جهاتی قابل توجه است.
1 ـ حضور رییس جمهور در کلیه شهرستان‌های استان یعنی بیرجند، سرایان، درمیان، نهبندان، سربیشه و قاین نقطه عطفی در تاریخ استان، بلکه در تاریخ ریاست جمهوری است. مردمی که تاکنون نه رییس جمهور، بلکه وزیر، معاون وزیر و حتی یک مدیرکل در جمع خود ندیده اند، اینبار شاهد حضور رییس جمهور و وزرای محترم بودند که به میان آنان آمده و دست آنان را به گرمی می فشارد. این حضور قطعا از هر امکانات دولتی برای مردم ارزشمندتر بود.
2 ـ مسافرت معاونین محترم رییس جمهور و وزرا در کلیه نقاط شهری و حتی روستایی استان و ملاحظه مشکلات مردم از نزدیک، دومین نشانه مثبت این سفر بود که به تصمیمات واقعی برای رفع مشکلات چندین ساله مردم که خوره جان آنان شده بود و آرامش را از آنان سلب کرده بود انجامید و مردم قدرشناس استان خراسان جنوبی هرگز این عنایت دولتمردان جمهوری اسلامی را از یاد نخواهند برد.
3 ـ برنامه ریزی صحیح و نگرش به واقعیت ها و بهره‌برداری از کارشناسی های سطح بالا نکته سومی است که در این سفر بخوبی آن را مشاهده نمودیم. هیات دولت در این مقام نبود که حرفی بزند و دلی را خوشحال کند و سپس آن را به فراموشی سپارد، بلکه با کارشناسی های سطح بالا و جلسات گوناگون وضعیت استان را بدقت مورد مطالعه قرار داد و متناسب با مشکلات منطقه براساس تصمیمات قابل اجرا در مقام حل مشکلات مردم برآمد. این امر نقطه اوج عزم و همت دولت نهم است.
4 ـ توجه به از بین بردن محرومیت و عنایت ویژه به گسترش عدالت در سراسر برنامه ها، صحبت ها و تصمیمات نمایان بود و این مطلبی است که سال ها مقام معظم رهبری بر آن تاکید فرمودند و در سفری که سال 78 به همین منطقه داشتند فرمودند: من از نهبندان و شهرستان‌های محروم شروع کردم تا بقیه مسوولین نیز اینکار را بکنند، ولی متاسفانه توجهی به آن نشد و اینبار دولت نهم در اولین فرصت توصیه مقام معظم رهبری را عملی نمود.
5 ـ مدیریت قوی و دلسوزانه ریاست محترم جمهور، اتخاذ تدابیر مناسب برای اجرایی شدن تصمیمات، مسوولیت خواستن از وزرای محترم و جدی بودن در عملی شدن آنچه مصوب شده است، بارزترین نشانه ای است که این دولت را از دولت قبلی متمایز می‌نماید. این روحیه می‌تواند برای از بین بردن محرومیت در نقاط مختلف کشور و کم کردن فاصله مناطق مختلف از یکدیگر بسیار موثر واقع شود.
6 ـ علی رغم اینکه دولت در تمام شهرستان ها حضور داشت و لزومی به اجتماع مردم در مرکز استان نبود و درواقع جمعیت پراکنده شده بود، حضور گسترده مردم و استقبال همراه با اشک شوق از رییس جمهور محترم در کلیه شهرستان‌های استان بی سابقه بود. گویا مردم به آرزوی دیرینه خود رسیده اند. گفتن حرفهایی که از دل برمی خاست و اشک هایی که از سر شوق جاری می‌گردید و یادداشت‌هایی که از سر صدق تقدیم رییس جمهور می‌گردید، همه و همه نشانه این بود که مردم، دولت و رییس جمهور را از جنس خود می‌دانند و به او امید بسته اند که امیدواریم این امید، نا امید نگردد.
7 ـ سفر هیات دولت به استان خراسان جنوبی مهمترین اتفاقی است که درطول تاریخ منطقه افتاده است، حتی تاسیس استان خراسان به اعتقاد اینجانب اینمقدار اهمیت نداشت. چون تاسیس استان اگر همراه با تصمیمات عملی و مفید نباشد فایده ای نخواهد داشت، بلکه آثار تورمی نیز در مرکز استان بدنبال خواهد داشت، ولی اقدامات اساسی، زیربنایی و تصمیمات مهم دولت در این سفر می‌تواند نقطه امیدی برای رفع محرومیت از این استان باشد.
در همینجا تاکید می نمایم معاونت اجرایی ریاست محترم جمهور که ماموریت یافتند پیگیر اجرای مصوبات باشند، عزم خود را جزم نموده و تلاش نمایند در اسرع وقت نسبت به اجرایی شدن تصمیمات اتخاذ شده اقدام گردد. بدیهی است نمایندگان استان نیز وظیفه خود می‌دانند درجهت دفاع از حقوق مردم و حیثیت دولت و رییس جمهور نظارت کامل بر اجرای مصوبات داشته و تمام تلاش خود را درجهت کمک به مسوولین بکار گیرند.
8 ـ اینجانب وظیفه خود می دانم از قبول زحمت رییس محترم جمهور و معاونین ایشان و وزرای محترم از طرف خود و یکایک مردم و مجمع نمایندگان استان از صمیم قلب تشکر و برای آنان آرزوی توفیق نمایم و از طرف دیگر از مردم شهیدپرور، انقلابی، متدین، زجرکشیده و دردمند کلیه شهرستان‌های استان (بیرجند، سربیشه، سرایان، درمیان، قاینات و نهبندان) تشکر نمایم که با حضوری پر شور و احساساتی صادق صحنه های بیادماندنی در تاریخ استان خراسان جنوبی آفریدند و نشان دادند که مردم خراسان جنوبی همیشه یاور نظام، رهبری و دولت خدمتگزار بوده اند.
9 ـ نمایندگان محترم! آنچه اینجانب در این سفر، خصوصا در جلسه هیات محترم دولت دیدم، بسیار متفاوت است از آنچه از دولت در اذهان است. احمدی نژاد بهتر از خیلی ها دولت را اداره می‌کرد، قوی بود، جدی بود، آگاه بود و مظلوم. تقاضا می کنم بیایید به دولت کمک کنیم. اگر می خواهید به آنچه معتقد هستید جامه عمل پوشیده شود و عدالت در این مملکت اجرا شود، کمک کنید، کمک کنید و کمک کنید. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خیلی متشکر. همکاران شما در هیات رییسه خیلی مراقب بودند وقتتان تجاوز نکند که شما هم الحمدلله مراعات کردید.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به وضعیت کارکنان شرکت زمزم خوزستان زیر نظر بنیاد مستضعفان و بلاتکلیفی آنان پس از انحلال شرکت.
ـ آقای علی مویدی نماینده محترم سپیدان به رییس جمهور محترم درخصوص دستور به دستگاه‌های ذیربط برای جلوگیری از صادرات سیمان به خارج از کشور.
ـ آقای یوناتن بت کلیا نماینده محترم آشوری ها و کلدانی ها به رییس جمهورمحترم درخصوص دستور تشکیل شورای سیاستگذاری.
ـ آقای رضا طلایی نیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص لزوم افزایش تعداد پروازهای هواپیمایی بصورت روزانه در مسیر تهران ـ همدان و بالعکس.
ـ آقای بیژن شهبازخانی نماینده محترم ملایر به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تسریع در انتخاب پیمانکار سیلوی (30) هزار تنی شهرستان ملایر.
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی عاجل به وضعیت سیب‌زمینی کاران استان چهارمحال و بختیاری و سایر نقاط کشور.
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بررسی شکست های پی درپی تیم ملی فوتبال ایران و پیامدهای آتی آن در بازی‌های جام جهانی.
ـ آقای حسین سبحانی نیا نماینده محترم نیشابور به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تامین سوخت زمستانی برای مناطق سردسیر و روستایی در استان خراسان رضوی بویژه شهرستان نیشابور.
ـ آقای سیدقباد مرتضوی نماینده محترم اردل، فارسان، کیار و کوهرنگ به وزرای محترم کشور و جهادکشاورزی درخصوص پرداخت خسارات ناشی از سیل اسفندماه 83 در شهرستان‌های اردل، کوهرنگ و فارسان.
به وزرای محترم نیرو و راه و ترابری درخصوص بازگشایی و تکمیل راه ایذه ـ ناغان ـ اردل ـ شهرکرد.
ـ آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در بهره‌برداری از طرح گاز اسلام آباد غرب باتوجه به وعده های قبلی مسوولان.
ـ آقای سیدمصطفی هاشمی ریسه نماینده محترم شهربابک به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص دستور پرداخت (1) درصد عوارض آلایندگی کارخانه ذوب مس خاتون آباد شهر بابک به شهرداری شهر بابک.
به وزرای محترم نیرو و کشور درخصوص مدنظر قراردادن مرز جغرافی بین استان‌های کرمان و یزد در تصمیم گیری ها و عدم تغییرات این مرزها از سوی وزارتخانه‌های مذکور.
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص تسریع در امر پوشش بیمه روستاییان کشور و استان گیلان بخصوص دو شهرستان لاهیجان و سیاهکل.
به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص تامین نیازهای کتابخانه ای و آزمایشگاهی و رایانه‌ای و سمعی بصری مدارس کشور و استان گیلان و شهرستان‌های لاهیجان و سیاهکل.
ـ آقای حسن مرادی نماینده محترم اراک و کمیجان به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص الزام دارندگان اماکن پذیرایی و رستوران ها و اغذیه فروشی های حاشیه راه‌های مواصلاتی کشور، بخصوص جاده قم ـ اراک به رعایت دقیق قوانین صحی و بهداشتی.
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده نماینده محترم تفت و میبد به وزرای محترم کشور و راه و ترابری درخصوص چاره جویی و اقدام سریع برای جلوگیری از تصادفات رو به افزایش جاده‌ای باتوجه به رشد (3/6) درصدی تلفات جانی در ششماهه اول سالجاری و فوت (16) هزار نفر در این مدت.
ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ، طالقان و نظرآباد به وزیر محترم کشور درخصوص لزوم تسریع در رسیدگی به اعتراضات شدید مردم شهرهای کوهسار و چهارباغ شهرستان ساوجبلاغ در تصویب حریم شهرها باتوجه به ایجاد مشکلات برای شهروندان محلات واقع شده در حومه شهرها.
ـ آقای علیرضا محجوب نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص لزوم تسریع در تکمیل و بهره‌برداری از فرهنگسرا و کتابخانه بومهن با گذشت دوسال از شروع ساخت آن.
به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در تکمیل و راه اندازی آب بومهن و شهرک پردیس از سد لتیان.
ـ آقایان: حسینعلی قاسم زاده نماینده محترم بابل و قربانعلی نعمت زاده نماینده محترم قایم شهر، سوادکوه و جویبار به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص لزوم پرداخت بهای برنج خریداری شده توسط سازمان تعاون روستایی با گذشت دو ماه از خرید آن.
ـ آقای علی اکبر قبادی حمزه خانی نماینده محترم مرودشت، ارسنجان و پاسارگاد به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رفع مشکل تامین کود و بذر مناسب گندم برای کشاورزان شهرستان‌های مرودشت و ارسنجان و پاسارگاد و تداوم تولید این محصول در منطقه.
ـ آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بررسی علت استفاده از نیروهای ضعیف و غیرمتخصص در فدراسیون فوتبال و تشکیلات مرتبط با آن و تاثیر نامطلوب آن برجامعه ورزشی و جوانان کشور.
ـ آقای محمدتقی کاویانی پور نماینده محترم نهاوند به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص راه اندازی آموزشکده فنی شهرستان نهاوند و استفاده بموقع از ساختمان احداثی واگذار شده توسط افراد خیر برای آموزشکده فنی.
ـ آقای سیدحسین حسینی نماینده محترم فریمان، سرخس، احمدآباد و رضویه به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در عقد قرارداد با پیمانکاری قطعه چهارم راه مشهد ـ سرخس و قطعه دوم خط دوم فریمان ـ مشهد.

5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان: ایرج ندیمی، محمدحسین فرهنگی نمایندگان محترم لاهیجان و تبریز
رییس ـ آقای سبحانی