مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 126

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه یکصد و بیست و ششم(126) 22 تـیـرمـاه 1384 هجری شمسی6 جمادی الثانی 1426 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهار شنبه بیست و دوم تیرماه 1384

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3ـ ناطقین قبل ازدستورآقایان: سیدحسن شجاعی کیاسری، هادی حق شناس، کاظم جلالی و محمدباقر بهرامی.
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکرآیین نامه‌ای آقایان: شاپور مرحبا ، سعید ابوطالب و علی اکبر قبادی حمزه خانی نمایندگان محترم آستارا ، تهران و مرودشت.
6 ـ اعلام وصول طرح استفساریه تبصره (15) قانون بودجه سال 1384 کل کشور با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن.
7 ـ تصویب لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی.
8 ـ تصویب لایحـه استفساریـه بند «د» تبصـره (19) قانون
برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
9 ـ تصویب اعتبارنامه آقایان: گل محمد بامـری، حجت الله روحی، علیرضا محجوب، علیمراد جعفری و کریم شافعی نمایندگان محترم ایرانشهـر و سرباز ـ بابلسر ـ تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر ـ گچساران ـ مرند و جلفا.
10 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه اصلاح بند «الف» ماده (4) قانون وصـول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در
موارد معین.
11 ـ طرح سوال آقای سیدمحمود حسینی دولت آبادی نماینده محترم برخوار و میمه از آقای مسجدجامعی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه.
12 ـ طرح سوال آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب از آقای پزشکیان وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه.
13 ـ تصویب اعتبارنـامه آقای سیدعماد حسینی نماینده محترم شهرستان قروه.
14 ـ اعلام وصول یک فقره طرح، یک فقره لایحه و (3) فقره سـوال.
15 ـ قرایت اسامی غایبین.
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و نوزده دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنـر «نایب رییس» رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 200 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و بیست و ششم روز چهارشنبه بیست و دوم تیرماه 1384 هجری شمسی مطابق با ششم جمادی الثانی 1426 هجری قمری:
1 ـ گزارش شور دوم کمیسیون صنایع و معادن در مورد لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی.
2ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد لایحه استفساریه بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
3ـ گزارش شعب در مورد اعتبارنامه نمایندگان محترم میاندوره ای مجلس شورای اسلامی.
4ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد رد لایحه اصلاح بند «الف» ماده (4) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین.
5 ـ گزارش شور دوم کمیسیون صنایع و معادن در مورد لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371.
6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی در مورد مالیات بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی.
7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی در مورد مالیات بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری بلغارستان.
8 ـ گزارش کمیسیون عمران در مورد لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی.
9ـ سوال آقای سیدمحمود حسینی دولت آبادی نماینده محترم برخوار و میمه از وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی.
10ـ سوال آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب از وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
نایب رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات 75ـ69 از سوره مبارکه « الزمر» توسط قاری محترم آقای سیدحسین موسوی تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و اشرقت الارض بنور رب ها و وضع الکتاب و جی بالنبیین و الشهدا و قضی بینهم بالحق و هم لا یظلمون * و وفیت کل نفس ما عملت و هو اعلم بما یفعلون * و سیق الذین کفروا الى جهنم زمرا حتى اذا جاوها فتحت ابواب ها و قال لهم خزنت ها ا لم یاتکم رسل منکم یتلون علیکم آیات ربکم و ینذرونکم لقا یومکم هذا قالوا بلى و لکن حقت کلمه العذاب على الکافرین* قیل ادخلوا ابواب جهنم خالدین فی ها فبیس مثوى المتکبرین* و سیق الذین اتقوا ربهم الى الجنه زمرا حتى اذا جاوها و فتحت ابواب ها و قال لهم خزنت ها سلام علیکم طبتم فادخلوها خالدین * و قالوا الحمد لله الذی صدقنا وعده و اورثنا الارض نتبوا من الجنه حیث نشا فنعم اجر العاملین * و ترى الملایکه حافین من حول العرش یسبحون بحمد ربهم و قضی بینهم بالحق و قیل الحمد لله رب العـالمیـن *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

نایب رییس ـ تشکر می کنیم از تلاوت خوب جناب آقای موسوی.

3ـ ناطقین قبل ازدستورآقایان: سیدحسن شجاعی کیاسری، هادی حق شناس، کاظم جلالی و محمدباقر بهرامی
نایب رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیدحسن شجاعی کیاسری نماینده محترم ساری.
ـ جناب آقای هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای کاظم جلالی نماینده محترم شاهرود.
ـ جناب آقای محمدباقر بهرامی نماینده محترم اسدآباد.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای سیدحسن شجاعی کیاسری بفرمایید.
سیدحسن شجاعی کیاسری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله و الصلوه علی رسول الله و علی آله آل الله و لعنه دایمه علی اعدالله من الآن الی یوم لقایه الله»
ابتدا شهادت مظلومانه و معصومانه دخت گرامی رسول مکرم اسلام حضرت زهرا (صلواه الله والسلام علی ها) را به پیشگاه مقدس ولی عصر، رهبر معظم انقلاب، مردم علاقه مند جوامع اسلامی و ایران به شما حضار محترم تسلیت عرض می کنم و از مردم بسیار خوب و دوست داشتنی و همیشه حاضر در صحنه خدمتگزاری و عزت بخشی به نظام و کشور ایران تشکر صمیمانه و خالصانه دارم بخاطر حضور جدی و دشمن شکنشان در انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری و آن حماسه بیادمادنی و ارزشمند را خلق کردند که دوست را امیدوارتر از همیشه و دشمن را به انزوا و انفعال کشانده است. تشکر از مردم خوب مازندران و شهرستان ساری که در این حماسه و حماسه های مشابه همیشه سهم با ارزشی را بخود اختصاص دادند و می‌دهند.
در همین راستا نکته ای را لازم می دانم عرض کنم و آن اینکه اگر در نظام‌های دیگر جهان ارتباط حکومت با مردم و مردم با حکومت بعنوان یک وسیله مورد توجه است در حاکمیت اسلام خدمتگزاری حکومت به مردم و علاقه مردم به حکومت یک تکلیف و یک وظیفه است. اساسا ماهیت حکومت اسلام اینگونه است که حاکم، امانتدار است و خود را در مقابل صاحبان امانت مسوول میداند و مکلف به اجرای امانتداری عادلانه و عاقلانه.
مردم هم امین های خود را دوست دارند و همواره حمایت کرده اند و می‌کنند. حضور مردم و محبت مردم به دولت از جایگاه حکومت و قدرت اختصاص به این دوره ندارد که ما از آن تشکر کردیم و می کنیم و باید هم بکنیم، انقلاب ما، پیروزی انقلاب در روند بعد از آن در مقابل دشمنان داخلی، منافقین، معاندین، سیاست بازان غیرمعتقد به اسلام، در جنگ، در انتخاب های مکرر و پیاپی مجلس، ریاست جمهوری، خبرگان، در راهپیمایی های مکرر (22) بهمن، روز قدس و هروقت دیگری که احتیاج به حضور مردم شد، خدایی مردم کجا کم گذاشتند؟ مردم همه جا وفا کردند و باز هم وفا می‌کنند و این آخرین وفای آن‌ها نبود، همانگونه که اولین آن نبود.
اما حاکم و دولتمردان ما علی رغم خدمات بسیار ارزشمندی که در طول تاریخ انقلاب داشتند که از آن‌ها باید تشکر کرد و آبادانی بسیاری از جاهای کشور بنحو چشمگیری نشاندهنده این خدمت است ولی در عین حال ناکامی های بسیار موثر و کمرشکنی هم داشتیم و داریم که اگر آن ترمیم نشود لذت این خدمت ها هم در کام ها نخواهد نشست. ناکامی در اداره درست جامعه، ناکامی در توازن بین درآمدها و هزینه ها، ناکامی در مهار تورم که هر روز شعار دادیم و گفتیم و کمتر موفق شدیم آن را مهار بکنیم و منشا خیر و خدمت و امیدی برای مردممان باشیم.
به برادر خیلی خوب و عزیزمان که حاصل این حضور حماسی مردم است جناب آقای دکتر احمدی نژاد تبریک می گویم و برای ایشان و همکارانشان در دولت دعا می کنم که موفق شوند، مثل گذشته ها ناکامی ها را پاسداری نکنند، کامیابی بجای ناکامی بیاورند و مطالبات صحیح و قویم و مورد علاقه مردم که خود ایشان هم آن‌ها را مورد علاقه خویش اعلام کرده و اعاده می‌کنند، همه ما هم همینطور هستیم، مورد توجه جدی قرار بدهند.
عدالت اجتماعی تن ها گلی است که اسلام و حکومت حق می‌تواند به دروازه جامعه وارد بکند و اگر ما نتوانستیم بعد از (27) سال اداره حکومت اسلامی، عدالت اجتماعی را نه تن ها در حد وافر آن اجرا بکنیم، حتی به سمت آنهم گام برنداشتیم تا جایی که رهبر معظم انقلاب سال‌های سال است که فرمان مبارزه با فقر، با فساد، با تبعیض، با هزاران ضعف ها و نقص های غیرقابل تحمل که حداقل برای حاکمیت اسلام ننگ است که نتواند این مشکلات را از جلوی پای مردم بردارد دستور دادند، این خود گواه بر این است که جامعه ما به سمت عدالت اجتماعی نرفته است و نمی رود و همچنان اسلام در انتظار اجرا شدن و مسلمان در انتظار دریافت رحمت الهی و اجرای صحیح اسلام است.
این قرآن است که به ما گفته است «من اعرض عن ذکری فان له معیشه ضنکا» کسی که از اسلام اعراض کند و در زندگی روزمره اش به قواعد و قوانین اسلامی تن درندهد گرفتار زندگی سخت و دردناکی می‌شود. ما اگر از معلول بسوی علت برویم، یعنی زندگی دردناک مردم را ملاک قضاوت قرار بدهیم باید بدانیم که در انجام امور اسلامی قصور و کوتاهی کرده ایم، رهبر در این بخش از ما ناراضی، مردم در این بخش از ما ناراضی، پس ما چگونه مدعی هستیم که به اسلامیت نظام پایبند بودیم و به قواعد آن عمل کرده ایم؟ این نکته ای است که در همینجا باید مورد توجه قرار بگیرد.
ما در روند اقتصادی مان از دوستانی که کار اقتصادی بهتر از ما بلد هستند، تخصصی در این امور دارند، چه در داخل مجلس و در بیرون مجلس (بیشتر خطابم به این عزیزان است) در این طول سنوات ماضیه با دولتی کردن اقتصاد و در انزوا نگهداشتن مردم و سرمایه‌های مردم و بکار نگرفتن مدیریت ها و کفایت ها و کاردانی مردم جفاهایی را بر این کشور و این جامعه روا داشته ایم که کمترین آن این تورم افسار گسیخته است، کمترین آن نبودن اشتغال فراگیر که هیچ، حداقل اشتغال است، کمترین آن علاف شدن جوانان در کوچه و خیابان با همه اینکه اکثرا تحصیلات عالیه دارند و از حداقل ها محرومند، کمترین آن تبعیض و جفا بر عموم مردم، رانتخواری و دو قطبی کردن جامعه، اقلیت‌های برخوردار و اکثریت محروم و ناتوان. این حاصل این رقم، اقتصادی بود که ما در زندگی روزمره مان در این چند سال بکار گرفتم.
خوشحالم که الحمدلله همه برنامه ریزان و مدیران و تصمیم گیران و همچنین تصمیم سازان الان جهت های نسبتا بهتری گرفته اند و قصد کرده اند دولت را محدود بکنند، به کارهای مدیریتی کلان و نظارتی و کار را به مردم واگذار بکنند (نایب رییس ـ جناب آقای شجاعی! وقت شما تمام است) ولی در این واگذاری به مردم ملاحظه می‌شود که اشتباهاتی هم وجود دارد که اگر به آن‌ها توجه نشود کامیابی حتی این روش را هم من امیدوار نیستم. به همین دلیل در این چهار سال واگذاری‌های که شده، بخش خصوصی هایی که تولید شده اکثرا ورشکست شده اند، اکثرا به بیکاری، ضعف تولید، تعطیل شدن کارگاه ها حاصل داشت و نتیجه دیگری با خودش نداشت.
مازندران در این وسط که یک منطقه بسیار پربرکتی برای کل کشور است از همه جا محرومتر است، جوانان این مرز و بوم از همه جا بیکارتر، بی توان تر، نمی دانند امروزشان را چگونه بگذرانند و برای فردا اصلا مجال فکرکردن ندارند. البته از مجموعه مجلس و دولتمردان حاضر تشکر می کنم، بخصوص کمیسیون صنایع که اخیرا تدابیری اندیشیده اند تا بتوانند رفع این مشکلات را از چهره مازندران بنمایند که امیدوارم خداوند توفیق خدمت به همه آن‌ها عنایت بکند و آنچه که در سیاست ها اندیشد ه اند اجرا بکنند، شعاری مثل همه شعارهای بی پایان نباشد.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای هادی حق شناس هستند.
نایب رییس ـ آقای حق شناس بفرمایید.
هادی حق شناس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
درود می فرستم به روان پاک شهدا بخصوص حضرت امام (رحمه الله علیه) و آرزوی سلامتی برای مقام معظم رهبری و همه دلسوزان نظام اسلامی را از خداوند متعال مسالت دارم.
در ابتدا لازم می دانم تا از حضور (30) میلیونی ملت شریف ایران در مراحل اول و دوم انتخابات ریاست جمهوری تقدیر نمایم و انتخاب آقای دکتر احمدی نژاد را به ایشان و ملت بزرگ تبریک بگویم. گرچه همواره حضور پرشور مردم تضمین کننده امنیت و منافع ملی است اما گروه ها و جریانات سیاسی متناسب با وضعیت سیاسی خود به تفسیر و تحلیل حضور مردم می‌پردازند. فضایی که امروز حاکم بر بخش‌های مختلف حاکمیت است اگر در شروع کار دولت خاتمی که هم رای او و هم حضور مردم متناسب با جمعیت واجد شرایط بیش از میزان فعلی بود با او همراه و همدل بودند قطعا دستاوردهای دولت اصلاحات که دستاوردهای نظام است بیشتر می شد، بهرتقدیر (8) سال از دولت اصلاحات و (27) سال از عمر انقلاب گذشت.
علی رغم اینکه معتقدم جایگاه فعلی ایران در ساخت زیرساخت ها و همچنین تولید کالا و ارایه خدمات در کشورهای منطقه قابل مقایسه نیست و همچنانکه در هفته گذشته جایگاه ایران بعنوان رتبه (19) بلحاظ تولید ناخالص ملی در جهان اعلام نمودند، اما بلحاظ ثبات سیاسی ما در طول سنوات گذشته بدنبال اعلام نتیجه انتخابات گوناگون اعم از شوراها، مجالس و ریاست جمهوری بودیم، آیا (27) بار حضور مردم در پای صندوق‌های رای برای مقبولیت نظام کافی نیست؟ مطمینا ملت مشکلی با نظام و قانون اساسی آن ندارد، مشکل در تفسیرهای ناصواب رای ملت است، ملت علاوه بر اینکه بدنبال حفظ ارزش‌های ملی و دینی خود است با رای خود به منتخبین جهت گیری برنامه‌های حکومت را مشخص می‌کند. اگر همه جریان های سیاسی رای ملت را که به تعبیر حضرت امام (رحمه الله علیه) «میزان رای ملت است »
می‌پذیرفتیم و براساس آن با منتخبین قبلی همکاری و همدلی می کردیم امروز تفسیرها و تحلیل های بیگانگان از حضور یا عدم حضور مردم در پای صندوق‌های رای اهمیت چندانی در تصمیم گیری ها و تصمیم سازی ها نداشت. مگر میزان حضور و رای مردم آمریکا و اروپا یا ملل دیگر دنیا در انتخابات مربوطه تاثیری در مناسبات سیاسی ما با کشورهای مذکور دارد؟ در نظام‌های سیاسی بعضی از کشورهای همسایه ایران در سنوات گذشته با کودتا تغییرات عمده ای بوجود آمده است اما هیچ تاثیری در روابط خارجی آن‌ها با کشورهای جهان نداشته است. لذا اگر مسوولان و منتخبان ملت به خواسته‌های ملت توجه نمایند و به جای حرف یا تخریب یکدیگر و مهمتر از همه نادیده گرفتن دستاوردهای بدیهی انقلاب به ارایه راهکارها و همکاری جهت افزایش رفاه جامعه، انرژی خود را صرف می‌کردند آنگاه ثبات سیاسی کشور هر ساله به میزان رای ملت در پای صندوق‌های رای ارتباط پیدا نمی کرد.
در اینجا ضمن تقدیر از مردم شریف و قهرمان بندرانزلی از حضور پرشکوه آنان در انتخابات گذشته مختصری از مسایل و مشکلات شهرستان را بیان می نمایم:
1ـ شهرستان بندرانزلی در طول سال‌های جنگ، شهدای گرانقدر تقدیم انقلاب نموده است که از جمله آن‌ها می‌توان شهید نامجو وزیر دفاع را نام برد. شهرستان بندرانزلی در هفته آینده میزبان برگزاری بیست و هفتمین دوره مسابقات کشوری قرآن مجید است. اینجانب ضمن تشکر از مسوولان سازمان حج و اوقاف و همه کسانی که در برگزاری این مسابقات تلاش فراوان را انجام داده اند لازم است به اطلاع ملت شریف و همکاران محترم برسانم تن ها شهرستانی که بجز مراکز استان‌ها در شورای قرآن کشور حضور فعال دارد بندرانزلی می‌باشد، در سال گذشته بیش از (30) مقام کشوری توسط جوانان مومن شهرستان کسب شده و در حال حاضر صدها حافظ قرآن در رده‌های مختلف در شهرستان بندرانزلی حضور دارند، درواقع می خواهم بگویم که به همان تعداد که جوانان قهرمان شهرستان بندرانزلی در عرصه‌های ورزش و دانش، افتخار نصیب شهرستان و استان کشور کرده اند در
رشته‌های مختلف قرآنی نیز فعالیت برجسته داشته اند. در اینجا از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی انتظار دارم درخصوص تکمیل خانه قرآن شهرستان که بیش از (10) سال از زمان شروع آن می گذرد اعتبار ویژه‌ای تخصیص دهد.
2ـ مقام رهبری چهار سال قبل وارد شهرستان بندرانزلی شدند، در اجتماع پرشکوه مردم، بارها در نطق خود ضمن بیان خصوصیات و ویژگی‌های مردم، مکرر از لفظ قهرمان استفاده نمودند. واقعیت مطلب این است که مردم این شهر ساحلی همچنانکه در عرصه‌های مختلف ورزشی، علمی و هنری شهره قهرمانی دارند در عرصه دینی نیز باتوجه به توریستی بودن شهرستان، قهرمانانه اعتقادات خود را حفظ نموده اند. لازم است که این نکته را عرض کنم در حالیکه بسیاری از مراکز استان‌ها حداقل امکانات ورزشی را قبل از انقلاب نداشته اند بندرانزلی دارای اولین مجموعه ورزشی و استاندارد بود ولی حال پس از (27) سال پس از انقلاب تن ها استادیوم ورزشی قبل از انقلاب که هم اکنون غیراستاندارد شده است نه تن ها ظرفیت پذیرش تماشاگران مشتاق را ندارد بلکه زمین آن نیز برای بازی‌های رسمی استاندارد نیست، لذا در اینجا از سازمان تربیت بدنی می خواهم تا پروژه نیمه کاره استادیوم جدید را هرچه سریعتر به اتمام برساند و همچنین درخصوص ایجاد پیست قایقرانی باتوجه به اینکه حدود (50) درصد اعضای تیم ملی از شهرستان بندرانزلی هستند اقدام لازم را مبذول دارند.
همینجا لازم می دانم ضمن تقدیر از فرماندهی محترم نیروی دریایی بخاطر حمایت‌های همه جانبه از تیم محبوب و پرآوازه ملوان، نسبت به ایجاد یک مجموعه ورزشی بنام ملوان، مساعدت لازم را مبذول دارند.
3ـ ضمن تشکر از دستور مقام معظم رهبری بر احداث پل غازیان و تشکر از وزارت راه و استاندار محترم و مدیران راه و مسوولان شهرستانی بخاطر جدیت در اتمام پروژه در زمان مقرر از وزارت راه درخواست می نمایم نسبت به شروع پل دوم شهرستان و تسریع در شروع بکار کنارگذر اهتمام لازم معمول دارند.
4ـ از مسوولان منطقه آزاد انتظار است باتوجه به گذشت سه سال از مصوبه مجلس و تعیین هیات مدیره و همچنین ابلاغ محدوده منطقه آزاد، درخصوص راه اندازی منطقه آزاد تسریع نمایند. آنچه که مسلم است ویژگی ممتاز جغرافیایی منطقه آزاد انزلی می‌تواند بخشی از مشکلات اشتغال شهرستان و استان را حل نماید.
5 ـ از وزارت راه و سازمان بنادر درخواست می‌گردد درخصوص تهیه فاز دوم توسعه بندر و افزایش تعداد اسکله ها از (10) پست اسلکه فلعی به (19) پست در طرحی جامع باتوجه به گذشت حدود سه سال از واگذاری اراضی جدید اقدام نماید.
6 ـ ضمن تشکر از مسوولین شیلات بخاطر همکاری از زمان شروع صید کیلکا، واگذاری تسهیلات بانکی برای ساخت لنج های صیادی، مسوولان مربوطه درخواست می نمایم درخصوص حل مشکلات بوجود آمده برای صیادان کیلکا و پره مساعدت لازم معمول دارند.
7 ـ از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخواست می نمایم تا نسبت به وضعیت تاسفبار امکانات درمانی و معوقه چندساله کارکنان و پزشکان بیمارستان شهرستان اقدام جدی معمول دارند و همچنین نسبت به واگذاری بیمارستان قدیمی جهت راه اندازی مجدد توسط یکی از واحدهای دانشگاهی تعجیل نمایند.
و اما ناصواب است که از خاتمی در آخرین جلسه علنی مجلس در زمان دولت او یادی نکنیم؛ دوست دارم خاتمی را مظهر وجدان ابدی قوم ایرانی بنامم، زنجیره‌ای که همه گسست ها را با هم پیوندی دوباره داد، او از هر حیث که مورد تحلیل قرار گیرد نماد خردگرایی و عشق ورزی فرهنگ و تمدن ایرانی است، آنگاه که می خندید، آنگاه که می گریست، آنگاه که در عاشقی خود را گریز از سوز و ساز نمی دانست، آنگاه که ایستاده بود همچون شمع از شراره هیچ آتشی نمی هراسید، او ایستاده زندگی کرد، اگرچه او هیچگاه دوست نداشت او را قهرمان این ملت بنامیم، ولی مگر تاریخ قدسی مشرقیان بدون قهرمانان معنادار است؟ کسانی هستند که با جهان ستیزه کردند و بزرگ شده اند، اما خاتمی بی آنکه بستیزد ، بزرگ ماند. او آموزگار بزرگ نشان دادن راه دشوار عدم خشونت در روزگار ماست، او نمی میرد چون پهلوانان نمی میرند. آقای خاتمی! هزاران سلام و یک بدرود برای آخرین بار ، خدا ترا نگهدار. والسلام
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر که بحث تان را بموقع تمام کردید. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ جناب آقای کاظم جلالی بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بدون مقدمه نکاتی را به استحضار ملت شریف ایران و برگزیدگان مردم می رسانم.
گروه دوستی پارلمانی جمهوری اسلامی ایران ـ روسیه بنا بر دعوت همتای خود در دومای روسیه از تاریخ (14) لغایت (19) تیرماه سالجاری از این کشور دیدار کرد. شایان ذکر است که این سفر قرار بود از تاریخ (11) لغایت (16) اسفندماه سال گذشته انجام گردد که بدلیل عدم تعیین وقت ملاقات با رییس شورای فدراسیون و یا رییس دوما ، این سفر از سوی طرف ایرانی به تعویق افتاد. اعضای هیات اعزامی از گروه دوستی قبل از عزیمت جلسات متعددی با نهادها و سازمان‌های موثر در مناسبات تهران ـ مسکو داشته اند.
در طول سفر هیات پارلمانی کشورمان (12) ملاقات با مقامات سیاسی ـ پارلمانی روسیه برگزار و پیرامون مسایل بین‌المللی و مناسبات دوجانبه و آخرین تحولات منطقه و همچنین درخصوص رویداد بزرگ برگزاری انتخابات ریاست جمهوری بحث و تبادل نظر کرد که این ملاقات ها عبارتند از:
ملاقات با ریاست دومای روسیه که معمولا در پروتکل آن‌ها دیدار گروه دوستی با ریاست دوما جایگاهی ندارد و استثنایا درخصوص هیات پارلمانی ایران چنین امکانی را فراهم نمودند که اتفاقا تا چند ساعت قبل از سفر این ملاقات هنوز قطعی نشده بود و بنده قبل از عزیمت به روسیه با ریاست محترم مجلس مشورت کردم که آیا علی رغم عدم قطعیت ملاقات با ریاست دوما و نظریه کارشناسی سفارتمان در مسکو مبنی بر انجام حتمی سفر ، آیا سفر انجام شود یا خیر؟
جناب آقای دکتر حدادعادل بر ضرورت انجام سفر تاکید کردند که اتفاقا در خلال سفر بر ما روشن شد که نظریه ایشان به صواب بوده است.
ملاقات با نایب رییس دوما ، دیدار با رییس آژانس انرژی اتمی و رییس کمیسیون مشترک اقتصادی (طرف روسی)که بحث های جدی درخصوص نیروگاه اتمی بوشهر و مسایل مربوط به سوخت نیروگاه و تصمیم مجلس شورای اسلامی بر احداث نیروگاه‌های جدید انجام شد.
همچنین ملاقات های جداگانه و بعضا طولانی مدت با روسای کمیته‌های امنیت ، امور بین‌الملل ، امور دفاعی دوما و دو ملاقات با اعضای گروه دوستی دومای دولتی روسیه و یک دیدار با اعضای گروه دوستی پارلمانی در شورای فدراسیون روسیه و دیدار با رییس فراکسیون میهن در دوما و ملاقات با رییس دپارتمان آسیایی وزارت امور خارجه و نهایتا ملاقات با ریاست مجلس قانونگذاری سن پطرزبورگ و ملاقات با نماینده تام‌الاختیار آن مجلس در امور روابط خارجی.
همچنین نمایندگان محترم بیش از (12) ساعت جلسه با کارشناسان بخش‌های مختلف و نمایندگان نهادها و سازمان‌های فعال ایرانی در مسکو داشتند و در طول جلسات کارشناسان حوزه‌های مختلف گزارشی از آخرین تحولات و مسایل روابط دوجانبه به هیات اعزامی ارایه دادند. اعضای هیات پارلمانی کشورمان در طول سفر باتوجه به جوسازی و تبلیغات منفی گسترده محافل سیاسی ـ خبری غرب (بویژه آمریکا) علیه کشورمان و ریاست جمهوری منتخب در مقطع پس از انتخابات ریاست جمهوری ، مصاحبه های متعددی با رسانه‌های خبری انجام دادند که انعکاس وسیعی در برخی از رسانه‌های تاثیرگذار جهانی داشته است. همچنین هیات از مرکز طراحی شرکت سازنده هواپیمای توپولف و از دفتر فناوری‌های ریاست جمهوری بازدید داشتند.
متاسفانه ابتدا یک سایت ضدانقلاب خبری مبنی بر تفریحی بودن سفر نمایندگان به روسیه مخابره نمود و آنگاه یک سایت درون خانواده انقلاب این خبر را بدون کنکاش از صحت و سقم ، تکرار و نهایتا یک روزنامه پس از گذشت یک هفته از این خبر ، دیروز مطلع شد و گویی کشف بزرگی انجام داده است و این خبر جعلی و کاملا دروغ را بعنوان تیتر (1) به خوانندگان خود ارایه نموده است.
این سفر بحمد الهی کاملا موفق ارزیابی می‌شود، سفیر و کارشناسان نمایندگی ما در مسکو قایل بودند که کمتر سفری را سراغ دارند با این فشردگی و حجم کار و موفقیت ، آنهم در مقطع زمانی بسیار حساس پس از انتخابات (نایب رییس ـ وقت شما تمام است) البته ناگفته پیداست که معمولا عرف سفرهای گروه دوستی ، بازدید از اماکن تاریخی و افتخارات مربوط به کشور مقابل می‌باشد، ما هم برای گروه‌های دوستی سایر کشورها در شهرهای اصفهان و شیراز برنامه‌هایی را تدارک می‌بینیم و این عرف است و مطلب دیگر اینکه دلسوزان به بیت‌المال که نوشته اند این نمایندگان بی درد و یا کم درد از پول بیت‌المال به تفریح پرداخته اند ، آگاه باشند که این سفر به هزینه طرف مقابل انجام شده است.
همگان را به پاسخ سفارت جمهوری اسلامی ایران در مسکو که در همان سایت محترم درج شده است ارجاع می دهم. ضمنا از روابط عمومی مجلس شورای اسلامی در کم کاری جهت پاسخگویی به افکار عمومی شدیدا منتقدم.
کلام دیگر آنکه ، در روند تخریب مجلس شورای اسلامی اینک که نمایندگان مجلس می‌توانند در تلطیف فضای سیاسی جهانی... (نایب رییس ـ جناب آقای جلالی! با آن صفحه ای که من از شما می بینم من فکر کنم به آخرش نمی رسیم ، یکدقیقه از وقتتان گذشته است)چشم.
اینک که نمایندگان مجلس می‌توانند تلطیف فضای سیاسی جهانی نقش موثر خود را ایفا نمایند ، دست های آشکار و پنهان درصدد هستند که مجلس شورای اسلامی را از این نقش موثر خود در کمک به دولت باز دارند و نمایندگان محترم خصوصا هیات رییسه محترم مجلس باید نسبت به این مساله به شکل جدی بیندیشد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی ممنون ، آخرین ناطق را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق جناب آقای بهرامی هستند ، بفرمایید.
محمدباقر بهرامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
هوشیاری ، آگاهی ، تشخیص بموقع ملت شریف ایران را تبریک عرض نموده و حضور و مشارکت حداکثری و انتخاب شایسته شان را به رهبر معظم انقلاب و رییس جمهور منتخب تبریک عرض می کنم.
از مردم شریف اسدآباد که با حضور حداکثری خود متعهدانه در وضعیت بسیار مناسب و آرامش با نظم و انضباط حماسه آفریدند و با رای (75) درصدی خود به فرزند ملت جناب آقای دکتر احمدی نژاد رای دادند هم تشکر می کنم.
جناب آقای دکتر احمدی نژاد، رییس جمهور منتخب ملت! نظام اداری موجود نخواهد توانست اهداف شما ، اهداف برنامه پنجساله و اهداف سند چشم انداز (20) ساله را محقق کند. نیاز به شجاعت ، ساختار شکنی و برنامه ریزی فوری ، دقیق و علمی دارد.
ما از دولت محترم تشکر می کنیم که لایحه مدیریت خدمات کشوری را (هرچند به تاخیر) تقدیم مجلس کرد. قوانین مهم و مادری در این لایحه وجود دارند، قانون مقررات استخدامی همه تشکیلات کشور ، نظام هماهنگ پرداخت شاغلین. الحمدلله کمیسیون مشترک در مجلس تشکیل شده و با جدیت و دقت و با حوصله علی رغم خواست بعضی از دوستان که با عجله رسیدگی بشود ، ان شاالله با دقت خاص و حوصله این لایحه بررسی خواهد شد.
اما گله ای از دولت محترم داریم که بعد از گذشت (10) ماه از تکلیف قانونی ، وضعیت نظام هماهنگ بازنشستگان عزیز که حدود (700) هزار نفر هستند و با خانواده‌هایشان حدود (3) ، (4) میلیون نفر می‌شوند را مشخص نکرده است ، دولت محترم تکلیف قانونی خودشان را انجام نداده اند. امید است تا پایان دوره ، بازنشستگان (این ذخایر عظیم ملت) که عمر خودشان را صرف خدمت کردند ، به حق و مطالبه واقعی خودشان توسط دولت (که تکلیف است بر دولت) برسند.از مجمع تشخیص مصلحت نظام بویژه جناب آقای دکتر رضایی و آقای دکتر دانش جعفری که زحمت کشیدند و سیاست‌های کلان نظام اداری را در دستور کار خودشان قرار دادند تشکر می کنم ، ان شاالله که تا قبل از آغاز کار دولت جدید این سیاست ها مصوب بشود که ما بتوانیم هم در لایحه مدیریت خدمات کشوری و هم در طرح تشکیلات کلان که امروز آماده شده و ان شاالله توسط تعدادی از نمایندگان محترم تقدیم هیات رییسه می‌شود و ما معتقدیم با این ساختار ، مقررات و با این سیستم ها و روش ها و با این وزارتخانه ها ، نه رییس جمهور منتخب به اهدافش می‌رسد و نه سند چشم انداز محقق خواهد شد.
ان شاالله امیدواریم با تعامل بسیار بالایی که مجلس و رییس جمهور منتخب دارند و باید تشکر کنیم از صحبت های دلسوزانه و صادقانه و برادرانه دیروز رییس جمهور منتخب در جمع نمایندگان محترم در جلسه غیررسمی و غیرعلنی ، ان شاالله این تعامل به نتیجه برسد که دولت جدید با ساختار و تشکیلات جدید تشکیل بشود.
از همکاران خودم در مجلس شورای اسلامی تقاضا می کنم کمیسیون آیین‌نامه داخلی مجلس شور دوم آیین‌نامه داخلی را با کار طاقت فرسا و کمیته کاری بسیار فعال و اخذ نظرات کارشناسی از کارشناسان کشور ، از نمایندگان محترم و از قوای دیگر توانسته به انجام برساند، ان شاالله امروز تا آخر وقت اگر هم در کازیه های نمایندگان قرار نگیرد ، حتما به درب منزلشان خواهد رفت.
من از همه همکاران خودم می خواهم این آیین‌نامه‌ای که تکثیر شده و بصورت غیررسمی در اختیار شما قرار می‌گیرد ، ظرف این دو هفته ای که تعطیلات مجلس است از نظرات ، رهنمودها و انتقادات خودتان ، کمیسیون آیین‌نامه را بهره مند کنید که ان شاالله بتوانیم نظرات شما عزیزان را ملحوظ کنیم و یک هفته بعد از بازگشایی مجدد مجلس بتوانیم چاپ شور دوم آیین‌نامه داخلی را به مجلس محترم تقدیم کنیم.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
نایب رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولین اجرایی کشور:
ـ خانم ها: فاطمه آلیا ، لاله افتخاری و عشرت شایق نمایندگان محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر ، تبریز ، اسکو و آذرشهر به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص جلوگیری از عزل و نصب های عجولانه و غیرمنطقی روسای ادارت آموزش و پرورش در روزهای پایانی فعالیت دولت.
ـ آقایان: سیدحسن شجاعی کیاسری و ابوالقاسم روحی سرخکلایی نمایندگان محترم ساری به وزیر محترم کشور درخصوص رفع مشکل زباله شهرستان ساری و ایجاد کارخانه کمپوست.
ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ ، طالقان و نظرآباد به وزیر محترم کشور درخصوص اعلام علت کوتاهی در جلوگیری از ساخت و سازهای غیرمجاز و عدم برخورد با عاملین تخریب باغات و اراضی کشاورزی در شهرستان ساوجبلاغ.
به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اعلام علت کوتاهی در تکمیل بیمارستان نیمه کاره شهر جدید هشتگرد شهرستان ساوجبلاغ.
ـ آقای محمودرضا حسنوند نماینده محترم سلسله و دلفان به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تجهیز و بهره‌برداری بیمارستان (96) تختخوابی شهرستان نورآباد دلفان بعد از (16) سال.
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص تسریع در صدور دفترچه خدمات درمانی روستاییان مطابق با قانون نظام رفاه و تامین اجتماعی و اعتبارات بودجه 84.
به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در عملیات احداث و پالایش نفت خزر حسب برنامه ریزی های اخیر وزارت نفت.
تسریع در اجرای گازرسانی (9) هزار روستای مندرج در بودجه سال 1384.
به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص پیگیری فعل و انفعالات پولی و بانکی اخیر خوزستان و شبهه تطهیر پول و اختلال در تولید و اشتغال استان.
به وزیر محترم بازرگانی درخصوص پیگیری موضوعات مرتبط با واردات متناسب با برداشت و آثار سو آن از جمله واردات پنبه و متضرر شدن کشاورزان.
ـ آقای سلیمان جعفرزاده نماینده محترم ماکو و چالدران به وزیر محترم بازرگانی درخصوص حل مشکل خرید گندم کشاورزان منطقه ماکو ، چالدران ، شوط ، پلدشت و کمبود انبار و سیلو برای نگهداری گندم.
ـ آقای غفار اسماعیلی نماینده محترم هشترود و چاراویماق به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی به افزایش قیمت حمل گندم از مناطق صعب العبور هشترود ، چاراویماق و تطبیق آن با شهرهای همجوار.
ـ آقای محمدهادی ربانی نماینده محترم شیراز به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی به گرانی شیر و مواد لبنی و خودداری شرکت پگاه از خرید شیر دامداران و فاسد شدن ده ها تن شیر در استان فارس.
ـ آقای امین شعبانی نماینده محترم سنندج ، کامیاران و دیواندره به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص ایجاد نارضایتی کشاورزان استان کردستان در نحوه محاسبه و پرداخت بیمه محصولات کشاورزی و لزوم رسیدگی مدیریت منابع طبیعی استان به تخریب منابع طبیعی و جنگل دشت ساران دیواندره.
ـ آقای کوروش نیکنام نماینده محترم زرتشتیان به رییس جمهور محترم و وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص دستور بازنگری و اصلاح واژه مرداد در تقویم رسمی ایران.
ـ آقای محمدعلی مقنیان نماینده محترم بیجار ، یاسوکند و بابارشانی و محمد سلطانی نماینده محترم خدابنده به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در شروع عملیات گازرسانی به شهرهای یاسوکند ، بابارشانی ، گرماب ، بزینه رود و روستاهای تابعه.
ـ آقای رضا طلایی نیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ به وزرای محترم کشور و نیـرو درخصوص تسریع در اختصاص اعتبارات لازم برای تکمیل و تامین آب شرب در روستاهای بهار و کبودرآهنگ.
به وزیر محترم نیرو درخصوص نابسامانی در پروژه‌های فاضلاب شهرهای بهار ، کبودرآهنگ ، لالجین ، صالح آباد ، گل تپه و شیرین سو.
به وزرای محترم بازرگانی و صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به وضعیت نابسامان در تامین و توزیع سیمان در شهرستان‌های کبودرآهنگ ، بهار و مقابله با قاچاق سیمان در کشور.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در اتمام پروژه‌های راهسازی در محورهای گل تپه ـ بیجار و بهارـ لالجین.
ـ آقای شهریار مشیری نماینده محترم بندرعباس ، حاجی آباد ، قشم و ابوموسی به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تعمیر و راه اندازی سیستم ناوبری ILS فرودگاه های بندرعباس ـ چابهار و زاهدان باتوجه به گذشت بیش از یکسال از خرابی آن.
ـ آقایان: سلمان خدادادی ، طاهرآقا برزگرتیکمه داش ، رضا رحمانی ، حسن سبحانی ، سیدمصطفی هاشمی ریسه ، حسن رزمیان مقدم ، حسن سیدآبادی و علی زادسر نمایندگان محترم ملکان ، بستان آباد ، تبریز ، دامغان ، شهربابک ، درگز ، سبزوار و جیرفت به وزرای محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و کشور درخصوص جلوگیری از ساخت و سازهای بی رویه و خلاف قانون در شهرک شهیدمحلاتی.
ـ خانم عشرت شایق نماینده محترم تبریز ، اسکو و آذرشهر به وزیر محترم کشور درخصوص تسریع در پاسخگویی نسبت به عملکرد ضعیف و بی انضباطی در هزینه‌های مالی شهرداری تبریز.
ـ آقای جعفر آیین پرست نماینده محترم مهاباد به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به موضوع کشته و زخمی شدن (3) نفر توسط نیروی انتظامی شهرستان مهاباد.
ـ آقایان: اسدالله تابع و جهانبخش محبی نیا نمایندگان محترم میاندوآب ، شاهین دژ و تکاب به رییس جمهور محترم و وزیر محترم بازرگانی درخصوص دستور تسریع در جلوگیری از خروج سیمان از طریق بازارچه‌های مرزی به خارج از کشور و حل بحران فعلی سیمان که منجر به تعطیلی پروژه‌های عمرانی گردیده.
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزرای محترم بازرگانی و صنایع و معادن درخصوص پاسخگویی درخصوص کمبود شدید سیمان و مختل شدن امور عمرانی بعلت عدم پیش بینی آن.
ـ آقای علی امامی راد نماینده محترم کوهدشت به وزیر محترم نیرو درخصوص رسیدگی به وضعیت بحرانی آب آشامیدنی شهرستان کوهدشت و بخش‌های مرکزی، دولگان ، کوهنانی ، گراب و درب گنبد.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تعریض ، اصلاح هندسی و آسفالت جاده کوهدشت به خرم آباد.
(خوب ، امروز مثل اینکه قبل از 15 روز تعطیلی مجلس است ، تذکرات خیلی زیاد شده است ، سه ، چهار مورد دیگر هم هست که باید بخوانیم ، چاره ای نیست)
ـ آقای روبرت بگلریان نماینده محترم ارامنه جنوب به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص تسریع و کارآمد کردن پرداخت اضافه حقوق مستمری بگیران تامین اجتماعی.
ـ آقایان: امین شعبانی و فخرالدین حیدری نمایندگان محترم سنندج ، دیواندره ، کامیاران و سقز و بانه به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص رسیدگی به ضعف عملکرد مدیرکل تامین اجتماعی استان کردستان درخصوص احتساب سنوات خدمتی کارگران کارخانه ریسندگی شاهو در سنندج.
ـ آقایان: سیدحسن عباسی ، سیدمحمود حسینی دولت آبادی ، عباس رجایی و حسین اسلامی نمایندگان محترم محلات و دلیجان ، برخوار و میمه ، اراک و ساوه به وزیر محترم اطلاعات درخصوص جلوگیری از اقدامات استانداری اصفهان در جهت تغییر مسیر راه آهن تهران ـ قم ـ دلیجان ـ میمه ـ وزوان ـ اصفهان که بصورت غیرمصوب دنبال می‌شود.
ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص انتقال خدمات ویژه مربوط به تلفن همراه از تهران به مراکز استان‌ها برای جلوگیری از اتلاف وقت شهروندان.
به وزیر محترم کشور درخصوص چاره اندیشی برای جلوگیری از غرق شدن ده ها جوان و نوجوان خوزستانی در رودخانه‌های کارون ، دز و کرخه.
ـ آقای سیدمحمود مدنی بجستانی نماینده محترم گناباد به وزیر محترم کشور درخصوص رعایت عدالت نسبت به تقسیم اعتبارات خشکسالی درخصوص استان خراسان رضوی.

5 ـ تذکرآیین نامه‌ای آقایان: شاپور مرحبا ، سعید ابوطالب و علی اکبر قبادی حمزه خانی نمایندگان محترم آستارا ، تهران و مرودشت
نایب رییس ـ آقای سبحانی نیا! تذکرات را بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولین تذکر را جناب آقای مرحبا دارند ، بفرمایید.
شاپور مرحبا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من بند (11) ماده (23) است. خدمتتان عرض کنم تشکر می کنیم از عنایت ویژه ریاست محترم مجلس و جناب عالی و همچنین همکاران عزیز درخصوص همین قانون نظام هماهنگی پرداخت.
باتوجه به اینکه در گزارش یکساله مجلس هم خدمت مقام معظم رهبری به آن اشاره شده است ، قانون الزام دولت به اقدام قانونی بمنظور ایجاد نظام هماهنگ و فراگیر پرداخت مستمری بازنشستگان مصوب 1383/06/29 مجلس بوده، ولی ما نمی دانیم چه کسی چنین بی اعتنایی و بی توجهی در وهله اول به مصوبات مجلس و به این قشر عظیم و مظلوم جامعه ما دارد که هر روز تماس های مکرری که با کمیسیون اجتماعی دارند که متاسفانه دولت موظف بوده که ظرف مدت دوماه در این مورد اقدام کند، با گذشت حداقل (8) ، (9) ماه از این قضیه هنوز در این مورد تصمیماتی اتخاذ نشده است که حضرت عالی هم استحضار دارید که واقعا این عزیزان سرمایه‌های مملکت ما هستند و توان جسمی خودشان را از دست داده اند و از طرف دیگر فرزند دانشگاهی دارند ، دارای نوه هستند ، این حقوق اندکی که می‌گیرند واقعا با وضعیت بسیار اسفباری از نظر معیشتی روبرو هستند. انتظار ما این است که به خواسته‌های بحق و قانونی این عزیزان توجه ویژه و فوری بشود.
نایب رییس ـ خیلی متشکر ، جناب آقای مرحبا! صحبت شما حق است ، اما من همیشه از همکاران خواهش کرده ام ، این تذکر آیین‌نامه‌ای نیست ، این تذکر به دستگاه‌های اجرایی است که من قبل از این (40) ، (50) تذکر را خواندم و باید در آن زمره قرار بگیرد. تذکر آیین‌نامه‌ای یعنی نحوه اداره کردن جلسات علنی مجلس و عملکرد هیات رییسه. من خواهش می کنم تذکرات قانونی به دولت را در پوشش تذکرات آیین‌نامه مطرح نفرمایید.
تذکر بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای ابوطالب بفرمایید.
سعید ابوطالب ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من مربوط به بند (11) ماده (23) است ، همان بند معروفی که درواقع از هیات رییسه مجلس انتظار می‌رود درجهت حفظ شان و منزلت مجلس قدم بردارد.
نمی خواهم موضوعات خارج از مجلس را داخل صحن بیاورم ، منتها جناب آقای باهنـر یک نکته ای است که من فکر می کنم دارد به مجلس جفا می‌شود و از هیات رییسه انتظار می‌رود که دفاع کند.
یکی ، دو روز است که روزنامه ها و رسانه ها موضوعی را مطرح می‌کنند تحت عنوان تعطیلات مجلس، من صبح می آمدم در ماشین شنیدم که اخبار ساعت (8) رادیو طی عنوان یک گزارش خبری مطرح می‌کرد که تعطیلات مجلس زیاد است و بعد خبرنگار نتیجه گیری کرد که مجلس سالانه (220) روز تعطیل است، حالا مبنای محاسبه آن‌ها چطوری است ، من نمی دانم شاید این سه هفته ، یک هفته ای که نمایندگان به حوزه انتخابیه شان می‌روند یا روزهایی که مجلس صحن علنی ندارد را جزو تعطیلات مجلس محاسبه می‌کردند و به این نتیجه رسیدند که مجلس سالانه (220) روز تعطیل است.
به این جهت است که من فکر می کنم روزهایی که مجلس صحن علنی ندارد را فکر می‌کنند که مجلس تعطیل است ، درحالیکه درواقع مثل اینکه ما فرض کنیم اگر یکشنبه ها هیات دولت جلسه دارد ، پس بقیه روزهایی که هیات دولت جلسه ندارد ، دولت تعطیل است. یکی از دوستان نماینده هم مصاحبه کرده بود و ایشان هم گفته بودند که بله ، مجلس و درواقع قوه مقننه سالانه چند ماه تعطیل است.
من فکر نمی کنم که تعطیلی صحن علنی به معنی تعطیلی قوه مقننه باشد. من از این بزرگوار (که الان هم در صحن مجلس تشریف دارند) سوال می کنم که نتیجه این تحقیق و تفحص ها ، این طرح‌هایی که داخل صحن علنی می‌آید ، قبلا یک جایی پخت و پز شده ، فکر شده ، کار شده ، ضمن اینکه کدام نماینده‌ای است که غیر از دفاتری که داخل مجلس دارند ، دو تا ، سه تا ، چهارتا دفتر در حوزه انتخابیه شان نداشته باشند. درواقع نمایندگان هم بصورت حضوری مراجعه کنندگان را می‌پذیرند و موضوعات ریز را بررسی می‌کنند و هم در جلساتی که مدیران کل و اعضای سازمان‌های قوه مجریه تشریف دارند ، در آن موضوعات کلی را بررسی می‌کنند.
من سوال می کنم که کدام نماینده‌ای است که زودتر از (10) ، (11) و (12) شب به منزلش برسد؟ تازه اگر فرض کنیم که ساعت (12) شب هم که به خانه اش می‌رسد تلفن او قطع است و پیگیری مسایل مردم را کنار گذاشته است.
من فکر می کنم که درواقع اصلا نمایندگان مجلس در طول این چهار سال تعطیل نیستند. خواهش من از هیات رییسه این است یکمقداری دفاع بفرمایید که درواقع ظلم به نمایندگان مجلس نشود ، متشکرم.
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر. من تذکر جناب آقای ابوطالب را کاملا وارد می دانم، یعنی از این جهت که شاید ما بیشتر می‌بایست توضیح بدهیم. من چند روز قبل هم در پاسخ به تذکر یکی از نمایندگان محترم عرض کردم که این نوع محاسبه برای کار مجلس یک جفای جدی است. من عرض کردم که الان هم مدعی هستم که مجلس شورای اسلامی در یک مقایسه تطبیقی جزو فعالترین مجالس دنیاست و این را تردید نداریم. اما مجلس فقط جلسه علنی نیست. درست من الان به ذهنم رسید مثل این است که دولت فقط زمانی کار می‌کند که جلسه هیات دولت داشته باشد. خوب ، اعضای دولت در طول هفته بیش از (100) ، (120) ساعت ممکن است کار کنند ، اما جلسه هیات دولت در طول هفته (6) ساعت تشکیل می‌شود، این خیلی جفاست که آدم بگوید دولت هفته ای (6) ساعت کار می‌کند یا عزیزی برود محاسبه کند و بگوید مجلس (220) روز تعطیل است.
عرض کردم مجلس فقط کارخانه تولید قانون نیست و تازه قانون را هم که بخواهد تولید کند ، مقدمات بسیاری را می طلبد که در کمیسیون ها ، در مذاکرات ، در رفت و آمدها ، در شنیدن گزارشات کارشناسی ، مرکز پژوهش‌های مجلس ، این ها فقط دررابطه با تقنین است. مساله نظارت دارد ، از همه مهمتر مساله رسیدگی به وضعیت موکلین را دارد که مسوولین دیگر دولتی هرجا که قصوری داشته باشند ، نمایندگان مجلس باید جبران کنند.
این یک جفای آشکار است. من از روابط عمومی مجلس و کارپرداز فرهنگی خواهش می کنم در رسانه ملی مخصوصا صدا و سیما انتظار است که حضور جدی پیدا کنند و توضیح بیشتری را در این مورد به شنوندگان و بینندگان بدهند. تذکر بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای قبادی بفرمایید.
علی اکبر قبادی حمزه خانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مواد (173) و (187) آیین‌نامه و (85) قانون اساسی.
جناب رییس! بیش از یکسال است که از مصوبه مجلس در رابطه با خشکسالی و سرما زدگی می گذرد، بعد از دو مرتبه رفت و برگشت به شورای محترم نگهبان به مجمع تشخیص مصلحت ارجاع شده، چندین ماه است که مجمع محترم هیچ اظهار نظری در رابطه با تایید یا رد این قانون نکرده در حالیکه ما بیش از هفت سال خشکسالی ...
نایب رییس ـ جناب آقای قبادی! مجمع خیلی وقت است تصویب کرده. خبرش به شما نرسید!
قبادی حمزه خانی ـ نه، (900) میلیون دلاری تصویب نکرده.
نایب رییس ـ بله ، حالا آن (900) میلیون دلاری که شما می خواستید، مجمع که الزامی ندارد (900) میلیون دلار تصویب کند، اما آن طرح و لایحه را رسیدگی و اظهار نظر کرده، خیلی وقت است.
قبادی حمزه خانی ـ یک نکته دیگری که در این رابطه می خواستم عرض کنم علاوه بر این، طرح ها و لوایح متعددی بتصویب رسیده، بخصوص قانون حمایت از معلولین که در اردیبهشت سال گذشته تصویب شده و قانون برنامه چهارم متاسفانه آیین‌نامه‌های اجرایی این قوانین و قوانین دیگر توسط دولت تهیه نشده و مرتبا ما مورد سوال ارباب رجوع و مردم هستیم که چرا این قوانین عملیاتی نمی شود؟ انتظار داریم ان شاالله با پیگیری هیات رییسه محترم این نقیصه برطرف شود.
نایب رییس ـ آقای قبادی متشکر. آقای سبحانی نیا! تذکرات تمام شد؟ (سبحانی نیا ـ بله تمام شد) متشکر.

6 ـ اعلام وصول طرح استفساریه تبصره (15) قانون بودجه سال 1384 کل کشور با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن
نایب رییس ـ دستور را برای طرح اعلام نمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ جناب رییس! اولین دستور حدود (90) نفر از نمایندگان درخواست یک طرح فوریتی را مطرح کردند که فوریت آن مطرح است. جناب آقای دکتر شهریاری مطرح می فرمایند، بفرمایید.
حسینعلی شهریاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام خدمت برادران و خواهران گرامی. همانطور که عزیزان اطلاع دارند، یکی از مصوبات بسیار خوب مجلس شورای اسلامی در بودجه سال 84 تخصیص بودجه (325) میلیارد تومانی بود که اضافه شد به (90) میلیارد تومانی که برای درمان بستری روستاییان پیش بینی شده بود و در آن پاراگراف دوم بند «الف» تبصره (15) به این صورت تصویب شد که «وزارت رفاه و تامین اجتماعی مکلف است کلیه روستاییان و اهالی شهرهای با جمعیت کمتر از (20) هزار نفر را که تحت پوشش هیچ نوع بیمه خدمات درمانی نمی باشند بطور رایگان و از محل اعتبار ردیف (129109) قسمت چهارم این قانون تحت پوشش خدمات درمانی قرار داده و حداکثر ظرف نیمه اول سال 84 دفترچه بیمه درمان آنان را صادر و تحویل نماید».
بعد از اینکه مصوبه تصویب شد، در قانون چهارم بودجه قبلا پیش بینی شده که طرح سیستم ارجاع را در کشور اجرا کنیم و قرار شده که تا آخر برنامه چهارم این سیستم اجرا شود . وزارت بهداشت و درمان مکلف بود که در سالجاری چند شهر را بعنوان نمونه مورد پوشش سیستم ارجاع قرار دهد که با توجه به مشکلاتی که وجود داشت این طرح در کمیسیون لااقل ششماه مسکوت گذاشته شد و قرار شد که از روستا شروع کنند، ولی عزیزان می‌دانند که حدود چهار ماه از سال گذشته و باتوجه به تمام تلاش هایی که برادران زحمتکش ما در وزارت رفاه و تامین اجتماعی و وزارت بهداشت و درمان انجام داده اند، هنوز این طرح تحقق پیدا نکرده و وقتی که به حوزه‌های انتخابیه می رویم ، موکلین ما از ما می‌خواهند باتوجه به مسایلی که گفته شده چرا دفترچه‌ای به روستاییان داده نمی شود و روستاییان هنوز بلاتکلیف و سرگردان هستند؟
معنی طرح سیستم ارجاع را همینطور که عزیزان می دانید، این است که ما باید سیستم بهداشتی و درمانی مان را در روستا تکمیل و کامل کنیم یعنی مراکز بهداشت و درمان ما باید پزشک داشته باشد، آزمایشگاه داشته باشد، داروخانه داشته باشد و دسترسی مردم به پزشک راحت باشد. درصد قابل توجهی از مراکز بهداشتی درمانی کشور متاسفانه پزشک ندارد و یا اگر هم پزشک دارد ممکن است یک شیفت باشد و یا چند ساعت باشد و دسترسی مردم به پزشک خوب نیست و اگر این طرح به این صورت اجرا شود، نارضایتی شدیدی را برای روستاییان در پی خواهیم داشت و ما به آن وعده هایی که در رابطه با رفع مشکلات روستاییان داده ایم، عمل نکردیم.
جلسات متعددی هم با برادرانمان در وزارت بهداشت و درمان و وزارت رفاه و تامین اجتماعی داشتیم، بعلت سنگینی طرح متاسفانه آن کاری که فعلا دارد انجام می‌شود مورد قبول نیست برای اینکه مجددا وزارت رفاه و تامین اجتماعی تقریبا تمام بودجه‌ای که برای این کار در نظر گرفته شده بصورت گلوبال می خواهد در اختیار وزارت بهداشت و درمان قرار دهد. ما اعتقاد داریم که وزارت بهداشت و درمان باتوجه به مشکلات جدی که دارد این طرح را نمی تواند بصورت کامل اجرا کند و مشکلات روستاییان واقعا برزمین می‌ماند و مشکلات همچنین ادامه پیدا خواهد کرد. ما به برادران گفتیم اگر قرار بود که این بودجه را به وزارت بهداشت و درمان می دادند مجلس این کار را انجام می‌داد دلیل نبود که مجلس وزارت رفاه را موظف کند که این کار را انجام دهد.
به این دلیل با صحبت هایی که با برادران و نمایندگان عزیز شد، دغدغه خاطر تمام نمایندگان این بود که واقعا بیمه روستایی اجرا نشده و روستاییان مشکل دارند، چهار ماه از سال گذشته اگر این روند ادامه پیدا کند معلوم نیست به کجا خواهد رسید. یک دفترچه های (12) برگی تنظیم شده که به روستاییان بدهند خیلی از مسوولین استان‌ها و شهرستان ها و مسوولین بیمه اعتقاد دارند که این دفترچه (12) برگی کاری بیشتر از آن کارتی که قبلا روستاییان داشتند انجام نمی دهد.
به این دلیل این طرح ابتدا قرار بود با قید دو فوریت تقدیم مجلس شود که با توجه به ضیق وقت مجبور شدیم که یک فوریت را مطرح کنیم چون می خواستیم قبل از اینکه بودجه ها را وزارت رفاه به وزارت بهداشت و درمان بدهد جلو کار گرفته و یک کار درست انجام شود. به همین دلیل با صحبت هایی که با برادرانمان در کمیسیون تلفیق هم داشتیم، پرسیدیم که آنموقع که شما این بودجه را تصویب کردید نظر شما از این بیمه روستاییان چه بود؟ که هم با جناب آقای دکتر سبحانی، هم با برادرمان جناب آقای مهندس عبداللهی و با بقیه عزیزان که صحبت داشتیم این عزیزان فرمودند آنموقع که این بودجه را تصویب کردیم منظور این بود که به روستاییان هم دفترچه‌ای شبیه دفترچه‌ای که در شهر به شهرنشینان داده می‌شود داده شود. ولی حالا ممکن است یک کمی مسیرش فرق کند اگر ما بتوانیم واقعا سیستم دولتی را در روستا بطور کامل در خدمت بگیریم، اگر بتوانیم از تعاونی‌های پزشکان و از پزشکان بخش خصوصی هم در روستاها استفاده کنیم که بهرحال روستاییان در تمام مدت شبانه روز و در تمام مدت هفته دسترسی به پزشک داشته باشند و بتوانند خدمات خوبی را بگیرند آزمایشات پاراکلینیک را بتوانند در روستا انجام بدهند، چون هدف این بود که ما بتوانیم امکانات خوبی را در روستاها برقرار کنیم که روستاییان مجبور نشوند برای کارهای بسیار جزیی و پیش پا افتاده هم به شهر بیایند. به همین دلیل دیروز این طرح را نوشتیم و یک استفساریه است، با صحبت هایی که با تمام عزیزان داشتیم نظرشان این بود و هدف این بوده که دفترچه‌ای که می‌دهند شبیه دفترچه شهرها باشد. ما از تمام برادران خواهش می کنیم که توجه کافی داشته باشند و دقت بفرمایند در رابطه با این مساله ای که هست.
استفساریه به این صورت است که ما پرسیدیم منظور از دفترچه بیمه درمان برای روستاییان مشابه دفترچه درمان شهر هست یا خیر؟ جوابی هم که می خواهیم بدهیم این است که منظور از دفترچه بیمه درمان برای روستاییان مشابه دفترچه بیمه درمان شهری هاست و چون طرح یک فوریتی است مجددا قرار است در کمیسیون بهداشت و درمان ان شاالله مطرح شود و آن مسایلی که در رابطه با سیستم ارجاع است بشرطی که دست و پا گیر برای روستاییان نباشد و مشکلات روستاییان را بیشتر نکند راه کارهای آن ان شاالله آنجا دیده شود و در کمیسیون بررسی کامل شود، نظر کارشناسی داده شود و بیاید در صحن علنی تصویب شود تا از مصوبه خوبی که مجلس شورای اسلامی در سال گذشته داشت ان شاالله قشر محروم و مستضعف جامعه که روستاییان هستند که این عزیزان هم نمی توانند صدایشان را به جایی برسانند و نمی توانند اعتراض کنند و مشکلاتشان همچنان پابرجاست و ما مدیون روستاییان هستیم، چون کشاورزی ما ثمره دست این عزیزان است و ما بتوانیم خدمات بهداشتی درمانی مناسبی را برای این عزیزان به مرحله عمل در بیاوریم. انتظار داریم که برادران عزیز با درصد قابل توجهی به فوریت این طرح ان شاالله رای بدهند تا ما بتوانیم مشکل درمان روستاییان را در سالجاری حل کنیم، خیلی ممنون.
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر . مخالفی ثبت نام نکرده موافق هم صحبت نمی کند. موضوع بحث فوریت استفساریه است آقای حاجی بابایی! عنوان استفساریه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ یک فوریت طرح استفساریه تبصره (15) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مطرح است.
نایب رییس ـ متشکر، حضار 205 نفر، عزیزان رایشان را در رابطه با مساله یک فوریتی این طرح اعلام بفرمایند. همه عزیزان رای خودشان را اعمال کردند. پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب شد.
آقای حاجی بابایی! گزارش چند اعتبار نامه، شعب... را به اداره قوانین بگویید همه گزارش‌ها را بیاورند که گزارش اعتبارنامه ها را هم امروز طرح کنیم.

7 ـ تصویب لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح فرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی است. مخبر محترم کمیسیون صنایع و معادن جناب آقای مهدوی بفرمایید.
نایب رییس ـ جناب آقای مهدوی! می دانید شور دوم است خیلی توضیح نیاز ندارد شما در پیشنهادات می توانید مفصل تر صحبت کنید بفرمایید.
احمد مهدوی ابهری (مخبر کمیسیون صنایع و معادن ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون صنایع و معادن به مجلس شورای اسلامی
لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی به شماره چاپ (772) که به کمیسیون صنایع و معادن بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، طی چند جلسه با حضور کارشناسان و نمایندگان دولت مورد رسیدگی قرار گرفت و در جلسه مورخ 1384/04/05 با اصلاحاتی بشرح ذیل بتصویب رسید. اینک گزارش شور دوم آنرا به مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌دارد.

رییس کمیسیون صنایع و معادن ـ سیدمصطفی سیدهاشمی

من فقط یک اشاره‌ای کوتاه می کنم که دولت این لایحه را آورد برای حمایت از نواحی صنعتی است که این نواحی صنعتی از امتیازاتی که شرکت‌های شهرک‌های صنعتی برخوردارند از این امتیازات برخوردار باشند. این لایحه را هم وزیر جهاد کشاورزی، وزیر صنایع و آقای رییس جمهور امضا کردند. تغییراتی که ما در شور دوم دادیم بخاطر اینکه این نواحی صنعتی بیشتر سمت روستاها ایجاد می‌شود، آمده ایم جهاد کشاورزی را بعنوان یک سازمان در تصمیم گیری ها و پیشنهادها دخیل کردیم که اگر برادران به این لایحه عنایت و به ماده واحده نگاه کنند، آوردیم که «به پیشنهاد شرکت‌های فرعی سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران (شرکت‌های استانی) و یا سازمان جهاد کشاورزی استان با تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان، توسط شرکت‌های مزبور ایجاد می‌شوند» یعنی ما جهاد را باز در جاهای دیگر دخیل کردیم.
چون سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران موظف است اساسنامه شرکت‌های فرعی استانی را بگونه‌ای اصلاح نماید که یکنفر از اعضای هیات مدیره شرکت‌های فرعی استانی مزبور رییس سازمان جهاد کشاورزی استان باشد. یعنی این تغییرات را هم ایجاد کردیم که جهاد کشاورزی چون قبلا متولی این نواحی صنعتی بوده چه در پیشنهاد برای ایجاد و چه عضویت در هیات مدیره دخیل باشد.
لذا با این تغییرات در آینده متولی این نواحی صنعتی که وزارت صنایع و معادن است، تقریبا مشترکا با جهاد کشاورزی کار را به پیش می برند، این نواحی صنعتی از همه آن امتیازاتی که شهرک‌های صنعتی برخوردار است برخوردار می‌شود و ان شاالله رشد و توسعه پیدا می‌کند و باعث اشتغال در روستاها می‌شود.
من یک نکته را اشاره کنم عزیزان ! ما وقتی یک لایحه می‌آید و یک طرحی می دهیم حتما به سوابقی که مجلس قبلا قانونگذاری کرده باید توجه کنیم یعنی یک لایحه و طرح باعث نشود که تصمیمات قبل بطور کل بهم ریخته شود. براساس بندهای (1) و (2) ماده (1) قانون تمرکز امور صنعت و معدن، مجلس قانون تصویب کرده در چه موقع؟ دی ماه 79 «کلیه وزارتخانه ها، موسسات و شرکت‌های دولتی و نهادها و سازمان‌های دولتی و عمومی به استثنا صنایع صرفا غیرنظامی (یعنی بجز این ها) که مالکیت با مدیریت واحدهای صنعتی و یا معدنی را عهده دار می‌باشند موظفند فعالیت‌های صنعتی خود را در حوزه صنعت و معدن در چارچوب سیاست‌های صنعتی و معدنی کشور که توسط وزارت صنایع و معادن تشکیل می‌شود، انجام شود».
اینجا خواسته اند از این نواحی صنعتی روستایی از این امتیازاتی که به شهرک‌های صنعتی داده شده استفاده کنند متولی هم یکی است. ضمن اینکه جهاد کشاورزی هم بخصوص صنایع تبدیلی در این موضوع دخیل است و حق رای دارد و می‌تواند پیشنهاد بدهد و این در لایحه نبود، در شور دوم این را اضافه کردیم. من تقاضامندم با توجه به این سوابق، عزیزان به این رای بدهند.
نایب رییس ـ پیشنهادات را مطرح کنید.
منشی (حاجی بابایی) ـ اولین پیشنهاد، پیشنهاد جایگزین کل کمیسیون کشاورزی است.
نایب رییس ـ مخبر کمیسیون کشاورزی آقای نعمت زاده! بفرمایید.
قربانعلی نعمت زاده قراخیلی (مخبر کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارشی که الان خدمتتان تقدیم می کنیم در حقیقت جایگزین کل است نسبت به تصمیماتی که کمیسیون محترم صنایع درخصوص حمایت از صنایع روستایی و بخش نواحی صنعتی گرفته.
گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی به مجلس شورای اسلامی
لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی به شماره چاپ (772) که جهت بررسی به این کمیسیون بعنوان کمیسیون فرعی ارجاع گردیده بود، در جلسه روز سه شنبه مورخ 1384/03/10 با حضور نمایندگان محترم دولت و کارشناسان ذی‌ربط مطرح و لایحه مذکور با اصلاحاتی بشرح زیر مورد تصویب قرار گرفت. اینک گزارش شور دوم آن که جایگزین طرح یا لایحه صنایع هست تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون کشاورزی آب و منابع طبیعی ـ سیدجاسم ساعدی

لایحه حمایت از نواحی صنعتی روستایی
ماده واحده ـ بمنظور حمایت از توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی و صنایع روستایی، افزایش فرآوری و کاهش ضایعات محصولات کشاورزی، کلیه نواحی صنعتی روستایی که تاکنون ایجاد شده و یا به پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی با رعایت طرح‌های توسعه و عمران و تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان‌ها توسط وزارت مذکور ایجاد می‌شوند، از امتیازات قانونی مربوط به شرکت‌های صنعتی مندرج در قانون راجع به تاسیس شرکت شهرک‌های صنعتی ایران مصوب 1362/12/07 و اصلاحیه‌های بعدی آن به سایر قوانین مربو ط، بهره مند می‌گردند.
تبصره (1) ـ وزارت جهاد کشاورزی موظف است نسبت به مطالعه، تهیه طرح و برنامه ریزی بمنظور تبدیل ...
جبارزاده ـ تذکر دارم.
نایب رییس ـ آقای نعمت زاده! اجازه بدهید، آقای جبارزاده تذکر دارند، بفرمایید.
اسماعیل جبارزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس! بنده تذکر ماده (134) را دارم. لوایح قانونی که از طرف دولت به مجلس پیشنهاد می‌شود باید:
1ـ دارای موضوع و عنوان مشخص باشد .
2ـ دلایل لزوم تهیه و پیشنهاد آن در مقدمه لایحه بوضوح درج شود.
3ـ دارای موادی متناسب با اصل موضوع و عنوان لایحه باشد.
عمده هدف من این بند (3) است که دوستان کمیسیون کشاورزی تغییراتی که در این لایحه انجام داده اند مواد متناسب با اصل موضوع و عنوان لایحه را رعایت نکردند. عنوان لایحه، لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی است که بیشتر بحث آن در لایحه دولت ایجاد نواحی صنعتی روستایی است که در رابطه با رعایت طرح‌های عمران و توسعه و تصویب آن در شورای عالی برنامه ریزی است که آقایان تغییراتی که دادند بعد از ماده واحده اگر عنایت بفرمایید در گزارش کمیسیون کشاورزی آمدند شرح وظایف دو وزارتخانه را تغییر دادند و در تبصره (1) آمده که «وزارت جهاد کشاورزی موظف است نسبت به مطالعه ، تهیه طرح و برنامه ریزی بمنظور تبدیل و عمل آوری و نگهداری محصولات کشاورزی بر اساس نیاز بازارهای داخلی و خارجی...» تقریبا بخشی از وظایف وزارت صنایع را که براساس قانون مربوطه تشکیل شده، آمده تحت لوای این عنوان و این لایحه تغییر دادند که مغایر جز (3) ماده (134) است. من این را خواستم خدمتتان یادآوری کنم که این مغایر این جز است، خیلی ممنون.
نایب رییس ـ متشکر. جناب آقای نعمت زاده! فکر می کنم که (پیشنهاد) کمیسیون کشاورزی تغییر کاملا ماهوی در لایحه دولت داده یعنی بحث صنایع روستایی الان محور پیشنهاد شما ست (صنایع تبدیلی کشاورزی) الزاما این دو صنعت منطبق بر هم نیستند یعنی صنایع روستایی می‌تواند صنایع تبدیلی نباشد و صنایع تبدیلی می‌تواند صنایع روستایی نباشد ما خیلی از صنایع تبدیلی هم داریم که در ناحیه صنعتی روستایی نیست در شهرک صنعتی است یا اصلا در شهر است.
نکته مهمتر اینکه در ماده (21) قانون برنامه چهارم آمده که صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی این مربوط به بحث صنعت کشور می‌شود، مطالعات استراتژیک توسعه صنعتی کشور باید توسط دولت انجام شود و صراحتا گفته صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی و زنجیر ه های پایین‌دستی در رابطه با مساله استراتژیک توسعه صنعتی است که مسوول آن وزارت صنایع است. وزارت کشاورزی طبق برنامه چهارم توسعه مسوولیتی در رابطه با صنایع تبدیلی و ا ین ها ندارد و این مغایر با آن است. البته کمیسیون کشاورزی می‌تواند یک طرح مستقلی را برای اصلاح قانون برنامه چهارم بیاورد چون ما در آیین‌نامه صراحتا داریم که ماده (223) می گوید که در جریان بررسی طرح ها و لوایح ما حق نداریم قانون برنامه را تغییر بدهیم الا اینکه موضوع خود طرح و لایحه قانون برنامه باشد. من خواهش می کنم این را صرفنظر کنید، ان شا الله بحث بعدی. پیشنهاد بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ پیشنهاد بعدی، پیشنهاد حذف کل است.
طهماسبی سروستانی ـ تذکر دارم.
نایب رییس ـ اجازه بفرمایید آقای طهماسبی تذکر دارند، بفرمایید.
زین‌العابدین طهماسبی سروستانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده ماده (145) آیین‌نامه است. دیروز هم این تذکر را دادم جناب آقای رییس جلسه این را رد نکردند. ملاحظه بفرمایید در ماده (145) می گوید طرح ها و لوایحی که جنبه های مختلف داشته و علاوه بر کمیسیون اصلی به کمیسیون‌های دیگر ارتباط پیدا می‌کند مسوولیت رییس مجلس است که تعیین کند.
جناب آقای باهنر! اصل این لایحه را وزارت جهاد کشاورزی تدوین و تعریف کرده است و رییس جمهور هم به مجلس این را از کانال وزارت جهاد کشاورزی مطرح کرده. ما بعنوان کمیسیون کشاورزی معتقدیم وقتی که وزارت جهاد کشاورزی دستگاه ذی‌ربط، کمیسیون کشاورزی و امور آن رتق و فتق می‌شود این کمیسیون اصلی باید کمیسیون کشاورزی می بود و محتوای لایحه‌ای که دولت داده هم در جهت توسعه روستایی است و هم سنخیتا سر و کار آن با محصولات کشاورزی باشد. درست است که صنعت، سیاستگذار و برنامه ریز صنایع کشور است. اما ما معتقدیم وقتی که می خواهیم صنایع روستایی و صنایع کشاورزی را سروسامان بدهیم بدلیل ارتباط موضوعی که بین محصولات کشاورزی و صنعت کشاورزی است، بالاخص در این بحثهاست کمیسیون کشاورزی می‌بایستی کمیسیون اصلی باشد، متاسفانه رعایت نشده.
نایب رییس ـ متشکر. جناب آقای طهماسبی! من این تذکر شما را وارد نمی دانم. اولا لایحه را که می‌فرمایید از طریق وزارت جهاد تهیه شده امضا کننده لایحه، وزیر صنعت و معدن است، وزیر جهاد کشاورزی و رییس جمهور محترم است.
نکته دوم عنوان لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی است (نواحی صنعتی) متن لایحه هم دقیقا بحث صنعت روستایی است، اصلا صنعت تبدیلی... من عرض کردم صنعت روستایی ناحیه صنعتی روستایی می‌تواند کشاورزی باشد، می‌تواند نباشد. تمام صنایع دستی ما غیر کشاورزی است، همه صنایع دستی که در کشور داریم تولید می کنیم اسم این ها صنایع تبدیلی نیست. مساله همت کمیسیون کشاورزی و وزارت جهاد کشاورزی در رابطه با صنایع تبدیلی کشاورزی درخور تقدیر است. اما جای آن این لایحه نیست. این لایحه مربوط به نواحی صنعتی روستایی است و یک نکته هم بیشتر نگفته «تقویت نواحی صنعتی روستایی است» گفته ، قوانین و مقررات حاکم بر شهرک‌های صنعتی بر نواحی صنعتی روستایی هم حاکم باشد. یک یارانه، یک سوبسید و یک کمکی است که دولت می خواهد به نواحی صنعتی روستایی بکند. توصیه و نظر شما در رابطه با اهمیت صنایع تبدیلی هم بسیار ممدوح است اما جای آن اینجا نیست و ان شاالله شما هم می توانید جای دیگر هم طرح بدهید، هم می توانید از دولت بخواهید که لایحه بیاورند. (نعمت زاده قراخیلی ـ تذکر دارم) جناب آقای نعمت زاده هم تذکر آیین‌نامه‌ای را بدهند تا ما به ادامه بحثمان بپردازیم.
قربانعلی نعمت زاده قراخیلی ـ جناب آقای مهندس باهنر! نظرحضرت عالی را جلب می کنم، وقتی شما بحث نواحی صنعتی را مطرح می‌فرمایید ...
نایب رییس ـ تذکر آیین‌نامه‌ای شما کدام ماده است ؟
نعمت زاده قراخیلی ـ ماده و آیین‌نامه آن را نمی دانم
(نایب رییس ـ اشکالی ندارد بفرمایید) بر اساس قانون برنامه که شما اشاره فرمودید، شرح وظیفه نواحی صنعتی چیست ؟ نواحی صنعتی چه کاری دارد می‌کند؟ آیا صرفا فقط صنایع را دارد تقویت می‌کند یا صنایع تبدیلی هم هست؟ شما براساس بند «هـ» برنامه چهارم که ماده (18) مربوط به بخش کشاورزی است آمده که «حمایت از گسترش صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی بنحوی که درصد محصولات فرآوری شده حداقل به میزان دو برابر وضع موجود افزایش یابد...» این را در اختیار وزارت کشاورزی گذاشته.
نایب رییس ـ آقای دکتر! عرض من این است، حالا شاید درست نتوانستم بگویم یا حضرت عالی دقت نکردید. من می خواهم بگویم نواحی صنعتی ... (نعمت زاده قراخیلی ـ کارش صنایع تبدیلی هم هست) اجازه بفرمایید! می خواهم بگویم نواحی صنعتی روستایی درمقابل صنایع غیرکشاورزی نیست، در مقابل شهرک‌های صنعتی شهری. در شهرک‌های صنعتی می‌تواند صنعت غیرتبدیلی باشد، می‌تواند تبدیلی باشد، در نواحی صنعتی روستایی هم می‌تواند تبدیلی و غیر تبدیلی باشد. ما بحث نواحی صنعتی روستایی را بخواهیم بکنیم می گوییم مثل شهرک‌های صنعتی کمکشان کنید اما اصلا نمی گوییم صنایع نواحی صنعتی روستایی، فقط مخصوص صنایع تبدیلی است، حتما شما هم این ادعا را ندارید، نواحی صنعتی روستایی می‌تواند صنایع تبدیلی درآن باشد، من مثال کاملش را گفتم، شما صنایع دستی را بگویید، بسیاری از صنایع دستی کشور که الان دومین درآمد صادراتی کشور است، صنایع دستی بسیاری از آن‌ها صنایع تبدیلی نیست. یعنی شاید بگوییم هیچ کدامشان نیست. بنابراین نواحی صنعتی روستایی در مقابل شهرک‌های صنعتی است نه در مقابل صنایع غیرکشاورزی. شما نواحی صنعتی را تبدیل کرده اید به صنایع تبدیلی کشاورزی، آن را هم می خواهید محدود کنید به نواحی صنعتی روستایی و آن هم خلاف برنامه چهارم است. من خواهش می کنم که بحث را ادامه بدهید، پیشنهاد بعدی را بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی)ـ اگر پیشنهاد جایگزین کل را کمیسیون‌های دیگر مطرح نمی کنند، پیشنهاد حذف کل را داریم. آقای رجایی و آقای کلهر، اگر هرکدام مطرح می‌کنند. آقای کلهر بفرمایید.
کلهر ـ شما گزارش کمیسیون صنایع را به بحث گذاشتید. ما پیشنهاد حذف کل آن را داریم.
نایب رییس ـ آقای کلهر! شما می توانید پیشنهاد جایگزینی لایحه دولت را بدهید، مخالفت با لایحه در شور اول بود که گذشت، متاسفانه الان در شور دوم هستیم. اگر اصل ماده واحده رای نیاورد درست است، شما می توانید پیشنهاد حذف را بدهید و بعد آنموقع منتفی می‌شود، ولی الان پیشنهاد حذف کل را نداریم. پیشنهاد جزیی داریم؟ (حاجی بابایی ـ خیر نداریم ) ماده واحده قرایت می‌شود. آقای دکتر سبحانی ابهام دارید؟ آقای حاجی بابایی ابهام آقای دکتر سبحانی چیست؟
منشی (حاجی بابایی) ـ ایشان یک رفع ابهام دادند که در پایان تبصره اضافه شود تا پس از آماده سازی.
نایب رییس ـ آقای سبحانی بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای مهندس! این رفع ابهام در ماده واحده است. در ماده واحده گفته شده است که نواحی صنعتی جدید به پیشنهاد شرکت‌های فرعی سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران و یا سازمان جهاد کشاورزی استان تا تصویب شورای برنامه ریزی استان توسط شرکت‌های مزبور ایجاد می‌شود. اینجا ایجاد شدن شهرک‌ها را گفته، اما اداره آن‌ها را مسکوت گذاشته.
من فکر نمی کنم دوستان می خواستند اداره آن مسکوت بماند. آیا وقتی نواحی صنعتی جدید مشخص می‌شوند، باید مدیریت آن‌ها مستقل بوسیله شرکت شهرک‌ها یا جهاد کشاورزی باشد یا اینکه بعد از ایجاد یک کلمه «اداره» هم باید آورد که معنایش این است که چه جهاد کشاورزی و چه شرکت شهرک‌ها بدهد، اداره آن‌ها بوسیله شرکت شهرک‌های صنعتی است. ابهام از این جهت است که بعد از ایجاد، مدیریت این قضیه را مسکوت گذاشته.
نایب رییس ـ توضیح جناب آقای سبحانی روشن است. چون آخر ماده واحده را گفتند توسط شرکت‌های مزبور ایجاد می‌شود، آیا مقصود ایجاد و اداره است یا اینکه فقط ایجاد شود و اداره اش براساس آیین‌نامه یا هیات امنا یا اساسنامه یا چیز دیگری باشد؟ پیشنهاد ایشان برای رفع ابهام این است که بعد ازکلمه« ایجاد » بنویسند« ایجاد و اداره» می‌شود. برای رفع ابهام، اگر مخالفی می خواهد صحبت کند، صحبت کند و اگر مخالفی ندارد، مخبر کمیسیون توضیح دهند.
دهقانی نقندر ـ اخطار دارم.
نایب رییس ـ آقای مهدوی اجازه بفرمایید، آقای دهقانی تذکر آیین‌نامه‌ای دارند. آقای دهقانی بفرمایید.
محمد دهقانی نقندر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس! بنده اخطار قانون اساسی دارم، اصل (71)، مجلس شورای اسلامی در عموم مسایل در حدود مقرر در قانون اساسی می‌تواند قانون وضع کند. جناب عالی اگر فرمودید که این پیشنهاد مطرح نشود، باید دلیل بسیار قوی داشته باشید که قانون اساسی که در واقع بصورت مطلق و عام، اجازه قانونگذاری را به نمایندگان داده این را بتواند تخصیص دهد.
از طرف دیگر در دو بند ماده (18) قانون برنامه چهارم صریحا آورده که از وظایف جهادکشاورزی، حمایت از صنایع تبدیلی و صنایع تکمیلی مربوط به کشاورزی است. کدام یک از دوستان و نمایندگان محترم می‌توانند انکار کنند که نواحی صنعتی که در مناطق روستایی، احداث می‌شود عمده این نواحی شاید مربوط به (90) درصد کارها یا کارخانه‌هایی صنعتی که در آنجا طراحی و برنامه ریزی و اجرا می‌شود، راجع به صنایع تبدیلی است که اختصاصا این موضوع در ماده (18) برنامه چهارم، هم بند «ب» و هم بند «هـ» به وزارت جهاد کشاورزی واگذار شده است.
بنابراین بنده با توجه به اصل قانون اساسی و با توجه به برنامه چهارم، اعتقاد دارم که به هیچوجه نمی شود اینرا و نمایندگان محترم را از حق قانونی خودشان برای وضع قانون، منع کرد. در عین حال اگر جناب عالی این تذکر بنده را نپذیرید، طبیعتا تن ها راهی که الان هست، رای منفی به این پیشنهاد و پیشنهاد جایگزینی جدید است که ما رای منفی به این پیشنهاد کمیسیون می دهیم و پیشنهاد جایگزینی جدید می دهیم. والسلام
نایب رییس ـ متشکرم، آقای مهدوی شما توضیحی در رابطه با رفع ابهام دارید؟
احمد مهدوی ابهری (مخبر کمیسیون صنایع و معادن) ـ
پیشنهاد رفع ابهام جناب آقای دکتر سبحانی، تقریبا بخاطر اینست که می‌گویند کار از محکم کاری عیب نمی کند والا آیین‌نامه اجرایی وقتیکه نوشته می‌شود، قطعا معلوم است که این ایجاد و اداره است، چیزی که ایجاد می‌کنند، قطعا اداره هم هست ولی ما مخالف نیستیم یعنی اگر آن «شرکت‌های مزبور ایجاد و اداره می‌شوند»، مشکلی ندارد، ما مخالف نیستیم، دولت هم مخالف نیست. مشکلی نیست ولی در نهایت با توجه به آن آیین‌نامه مشکلی ندارد.
نایب رییس ـ متشکر، دولت نظر خاصی دارد؟ (جهانگیری ـ مشکلی ندارد) مشکلی نیست.
فرهنگی ـ تذکر دارم.
نایب رییس ـ آقای فرهنگی بفرمایید.
محمد حسین فرهنگی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مواد (152) و (153)، با توجه به اینکه ما در فاصله دو شور، پیشنهاد مشخص کمیسیون فرعی را داشته ایم و پیشنهاد هم نهایتا به قسمتی از ماده (153) می‌رسد که شما تشخیص دادید که در بعضی مواد تغییرات اساسی داده شده ، اینرا آنجا تصریح کرده و گفته در شور دوم درباره اصل مواد مذاکره بعمل نمی آید، استثنا کرده « مگر آنکه در گزارش کمیسیون موارد جدیدی اضافه شده باشد یا به تشخیص هیات رییسه، در بعضی مواد تغییرات اساسی داده شده باشد». با توجه به اینکه در ماده (155)، پیشنهاد جایگزین مقدم برهمه پیشنهادهاست، شما نهایتا در مجموع استدلالی که فرمودید، اشاره فرمودید که تغییر داده شده، این تغییر دادن مانع طرح پیشنهاد جایگزین نمی شد.
نایب رییس ـ جناب آقای فرهنگی! آقای دهقانی هم توضیح دادند، من عرض کردم همین که شما می‌فرمایید، می گوید در بعضی از مواد، لایحه دولت اصولا که آمده، لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی است. کمیسیون کشاورزی این لایحه را تبدیل کرده که لایحه حمایت از صنایع تبدیلی کشاورزی، این را که دیگر هیچ تردیدی نداریم. دولت گفته ما می خواهیم نواحی صنعتی روستایی را حمایت کنیم، کمیسیون کشاورزی می گوید ما می خواهیم صنایع تبدیلی کشاورزی را ، یعنی اصل لایحه تغییر ماهیت داده، آنهم در شور دوم. در شور دوم، این پیشنهاد اصل را تغییر ماهیت می‌دهد یک.
نکته دوم ، طبق قانون برنامه، سیاستگذاری صنایع روستایی و صنایع تبدیلی کشاورزی در ماده (22) صراحتا بعهده وزارت صنایع گذاشته شده و اینجا می‌خواهند اینرا تبدیل بکنند یا به وزارت جهاد کشاورزی تحویل بدهند. من مخالف نیستم، می خواهم بگویم که این طبق ماده آیین‌نامه، هم می‌خواهند قانون برنامه را تغییر بدهد و هم می خواهد لایحه دولت را تغییر ماهوی بدهد. بنابراین می‌تواند یک لایحه دیگر باشد، می‌تواند یک طرح از طرف نمایندگان محترم باشد. اما این لایحه را طبق مواد متعدد آیین‌نامه، نمی توانیم اینگونه تغییر ماهوی بدهیم. در رابطه با مساله رفع ابهام که جناب آقای سبحانی پیشنهاد کرده اند، پیشنهادشان این است که بعد از کلمه «ایجاد» در پایان ماده واحده، قبل از تبصره (1) «شرکت‌های مزبور ایجاد و اداره» اضافه شود.
حضار 212 نفر، محبت کنند عزیزان رای خود را در رابطه با این پیشنهاد اصلاح عبارتی برای رفع ابهام رای خودشان را اعمال کنند. متشکر، پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب نشد. اصل ماده واحده را برای رای گیری قرایت کنید.
منشی (حاجی بابایی)ـ پیشنهاد این است که در سطر پنجم، بجای کلمه «فرعی»، « استانی» و در پایان پاراگراف بعد از کلمه«ایجاد» کلمه «و اداره» اضافه شود.
لایحه حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی
ماده واحده ـ کلیه نواحی صنعتی روستایی ایجاد شده توسط وزارت جهاد کشاورزی از تاریخ تصویب این قانون مشمول قانون راجع به تاسیس شرکت شهرک‌های صنعتی ایران مصوب 1362/12/07 و اصلاحیه‌های بعدی آن و سایر قوانین و مقررات مربوط به شهرک‌های صنعتی می‌شوند و از امتیازات مقرر در آن‌ها برخوردار می‌گردند. نواحی صنعتی جدید به پیشنهاد شرکت‌های استانی سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران (شرکت‌های استانی) و یا سازمان جهاد کشاورزی استان با تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان توسط شرکت‌های مزبور ایجاد و اداره می‌شوند.
تبصره (1) ـ اراضی منابع طبیعی و دولتی بصورت رایگان برای تحقق این امر در اختیار شرکت‌های فرعی سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران (شرکت‌های استانی) قرار خواهد گرفت.
تبصره (2)ـ سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران موظف است اساسنامه شرکت‌های فرعی (استانی) را بگونه‌ای اصلاح نماید که یکنفر از اعضای هیات مدیره شرکت‌های فرعی (استانی) مزبور، رییس سازمان جهاد کشاورزی استان باشد. آیین‌نامه اجرایی این قانون ظرف مدت (4) ماه به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های صنایع و معادن و جهاد کشاورزی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
نایب رییس ـ آقای کلهر ، بقیه دوستان! من خواهش می کنم یک مقدار دقت بفرمایید. اولا، جناب آقای سبحانی، باز برای تبصره (1) یک پیشنهاد رفع ابهام دارند که اصلا این رفع ابهام نیست، این تغییر ماهوی است. جناب آقای ساعدی اجازه بفرمایند من یک جمله بگویم، فقط شما دقت کنید تبلیغی که شما می کنید، شما را به هدف نمی رساند. (کلهرـ آقای باهنر! همه تبلیغ کردند! شما عدالت را رعایت کنید. ما که چیزی نگفتیم!) خوب، صحبت های غیر آیین‌نامه‌ای عزیزان اگر تمام شده من یک جمله الان عرض می کنم.
ماده واحده را عزیزانی که این دوره ما همکارشان شدیم، دقت داشته باشند! اگر اصل ماده واحده رای نیاورد، ما طبق آیین‌نامه بلافاصله حذفش را رای می گیریم، چون ماده واحده است، حذفش که رای بیاورد، لایحه منتفی است، دیگر پیشنهاد جایگزین نداریم، اگر ماده واحده رای نیاورد، بلافاصله حذفش را رای می گیریم، اگر حذف رای آورد معنایش این است که رای شور اول منتفی می‌شود یعنی رد لایحه تصویب می‌شود.
این را عزیزان دقت داشته باشند، بعد نگویند جایگزین و این چیزها. البته حق نمایندگان است، نمایندگان از همه حقوق آیین‌نامه‌ای خودشان می‌توانند استفاده کنند، همین که عرض کردم، می‌توانند رای ندهند، می‌توانند به حذف رای دهند، اما نتایج آرای خودشان را از قبل بدانند.
ماده واحده قرایت شد، حضار 211 نفر، اصل ماده واحده به رای گذاشته می‌شود. عزیزان رای خودشان را اعمال کنند. همه در رای گیری شرکت کردند. پایان رای گیری را اعلام می کنیم. تصویب شد، (یکی از نمایندگان ـ پیشنهاد آقای سبحانی رای آورد؟) آقای حاجی بابایی پیشنهاد رفع ابهام آقای سبحانی را قرایت کردند در ماده واحده که رای نیاورده بود. بنابراین آن وجود ندارد، «مزبور ایجاد می‌شوند» درست است.
منشی (حاجی بابایی) ـ آقای دکتر! دوکلمه «استانی» در سطر پنجم و «اداره» در پایان پاراگراف در صحبت من حذف می‌شود.
نایب رییس ـ درست است.

8 ـ تصویب لایحه استفساریه بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد لایحه استفساریه بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران است. مخبر محترم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات جناب آقای مفتح بفرمایند.
محمد مهدی مفتح (مخبر کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی
لایحه استفساریه بند«د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به شماره چاپ (164) که به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردیده بود با حضور کارشناسان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و در جلسه مورخ 1383/08/03 با اکثریت آرا به تصویب رسید.
من خدمت همکاران محترم عرض کنم در قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، در تبصره (19) بند «د» اینگونه بیان می‌کند، طی سال‌های برنامه، قیمت خدمات پست و مخابرات بنحوی بتدریج افزایش پیدا کند و تعیین شود که نیازهای سرمایه گذاری شرکت‌های مذکور یعنی مخابرات و پست، از محل این قیمت گذاری ، تامین شود و مرجع تعیین این قیمت ها هم شورای اقتصاد خواهد بود. خیلی واضح و روشن بیان کرده که اگر می خواهید من عین جمله را برای توجه بیشتر خدمت عزیزان بخوانم اینگونه است که « طی سال‌های برنامه، قیمت ارایه خدمات پستی و مخابراتی بتدریج، بنحوی تعیین می‌گردد که امکان سرمایه‌گذاری‌های پیش بینی شده بمنظور پاسخگویی به نیازهای خدمات ارتباطی کشور از محل منابع داخلی شرکت‌های پست و مخابرات فراهم آید. تعیین قیمت ها و میزان سرمایه گذاری شرکت‌های مذکور با تصویب شورای اقتصاد انجام خواهد شد. در تعیین قیمت ارایه خدمات، نشریات از تعرفه ترجیح برخوردار خواهند شد».
بنابراین بیان کرده است که شورای اقتصاد باید قیمت خدمات پستی و مخابراتی را بنحوی تعیین بکند که این شرکت ها بتوانند سرمایه‌گذاری‌های مورد نیازشان را از منابع داخلی خودشان انجام دهند. این اصل ماده است. دولت استفساریه آورده است که آیا قیمت ارایه خدمات که در آنجا بیان شده است که بنحوی شورای اقتصاد تعیین بکند که امکان سرمایه گذاری از منابع داخلی وجود داشته باشد، گفته آیا قیمت ارایه خدمات، مصوب1373/09/30، شامل اخذ هزینه نگهداری خطوط خارج از مرز نیز می‌گردد؟
موضوع سوال این است آنجا که گفته شده است، قیمت ارایه خدمات، آیا شامل خدماتی که خارج از مرزهای هر شهری، هر شرکت مخابراتی انجام می‌دهد، آیا شامل آن خدمات هم می‌شود یا نمی شود؟ بعد خود دولت پیشنهاد داده است، برای پاسخ که قیمت ارایه خدمات در بند «د» تبصره (19) منظور آن خدماتی است که قبل از شروع برنامه دوم در مقابل ارایه آن‌ها وجوهی بصورت قانونی دریافت می شده است. یعنی گفته این چیزی که در برنامه دوم بیان شده است، قیمت ارایه خدمات بدینگونه تعیین می‌شود، منظور خدماتی است که قبل از برنامه دوم انجام می شده.
در کمیسیون راجع به این موضوع ما زیاد بحث کردیم، نتیجه مباحثات و بررسی ها به اینجا رسید که اگر واقعا اشکال و سوال در رابطه با بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم است، این هیچگونه ابهامی ندارد، خیلی مشخص بیان کرده است که خدمات را بنحوی قیمت گذاری کنیم که بتوانیم از منابع داخل شرکت سرمایه گذاری کنیم. کجا این قیمت را تعیین کند؟ شورای اقتصاد. بنابراین هیچ ابهامی نیست. اما اگر دولت مشکل دیگری دارد، در جایی مشکلی دارد، گرفتاری دارد ، از پاسخی که به استفساریه داده می‌شود، استنباط کرد، مشکل را بگویند چه هست، اشکال را بگویند چه هست، که مجلس اگر کمکی می خواهد بکند، کمک کند ولی بدینگونه بیاید و مجلس پیچ بخورد و مشخص نباشد که اشکال چیست و موضوع چیست؟ این واقعا در شان لایحه و تصویب مجلس نیست.
بنابراین آنچه را که کمیسیون برنامه و بودجه در پاسخ استفساریه بیان کرده است خیلی شفاف و روشن است، گفته شده است که در خود قانون بصراحت ذکر شده است که قیمت ارایه این خدمات را شورای اقتصاد تعیین می‌کند، اصلا ابهامی ندارد. بنابراین نظر کمیسیون که در رای گیری خدمت عزیزان عرضه خواهد شد این است که مقصود از قیمت ارایه خدمات در بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم، قیمت آندسته از خدماتی است که طی سال‌های برنامه قیمت آن‌ها با تصویب شورای اقتصاد تعیین شده است.
ضمنا من یک نکته را هم معترضه عرض کنم، دوستان بحمدالله آشنا هستند، ما در مقام استفسار و تفسیر هستیم، در مقام قانونگذاری جدید نیستیم، یعنی آن اشکال و سوال و ابهامی را که دولت داشته است باید ببینیم نظر قانونگذار چه بوده، این قانون مربوط به بیش از (10) سال قبل و برنامه دوم است و بعد از گذشت بیش از (10) سال، استفسار خواستند که عرض کردم، کاملا متن مشخص است، ابهامی هم در متن بند «د» نیست ولی با وجود این کمیسیون به صراحت بیان کرده است که منظور آن خدماتی است که شورای اقتصاد طبق اختیاری که از بند «د» تبصره (19) داشته، قیمت گذاری و تعیین کرده است. بنابراین پیشنهاد ما این است که دوستان به این نظر کمیسیون رای دهند، خیلی متشکر.
نایب رییس ـ مخالفی ثبت نام نکرده، موافق هم صحبت نمی کند، دولت هم موافق هست. حضار 201 نفر موضوع استفسار، نظریه کمیسیون را برای رای گیری قرایت کنید.
منشی (حاجی بابایی) ـ لایحه استفساریه بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
موضوع استفساریه:
ماده واحده ـ آیا عبارت «قیمت ارایه خدمات» مندرج در بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 1373/09/20 شامل اخذ هزینه نگهداری خطوط خارج از مرز نیز می‌گردد؟
نظر کمیسیون:
مقصود از «قیمت ارایه خدمات» در بند «د» تبصره (19) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 1373/09/20 قیمت آندسته از خدماتی است که طی سال‌های برنامه، قیمت آن‌ها با تصویب شورای اقتصاد تعیین شده است.
نایب رییس ـ حضار 200 نفر، عزیزانی که با این نظریه تفسیری کمیسیون برنامه و بودجه موافق یا مخالف هستند، رای خود را اعلام کنند. خواهش می کنم نمایندگان در رای گیری شرکت کنند. پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب شد.

9 ـ تصویب اعتبارنامه آقایان: گل محمد بامری، حجت الله روحی، علیرضا محجوب، علیمراد جعفری و کریم شافعی نمایندگان محترم ایرانشهر و سرباز ـ بابلسرـ تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر ـ گچساران ـ مرند و جلفا
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی گزارش شعب در مورد اعتبارنامه نمایندگان محترم میاندوره ای مجلس شورای اسلامی است. مخبر محترم شعبه (2) آقای محمد حسن جمشیدی اردشیری برای گزارش تشریف بیاورند.
نایب رییس ـ نمایندگان محترم، همکاران جدیدمان که اسامی آن‌ها قرایت می‌شود، محبت کنند در محل صندلی خودشان بایستند که بقیه همکاران آن‌ها را ببینند. خوشبختانه گزارش شعبی که تا بحال بدست ما رسیده همه گزارش تصویب هست.
محمدحسن جمشیدی اردشیری (مخبر شعبه 2) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض سلام و عرض تسلیت به مناسبت ایام شهادت دخت نبی گرامی.
گزارش از شعبه (2 )
در اجرای ماده (68) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، اعتبارنامه جناب آقای گل محمد بامری، از حوزه انتخابیه ایرانشهر و سرباز، که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه روز سه شنبه مورخ 1384/04/14 به این شعبه ارجاع گردیده بود در جلسه مورخ 1384/04/21 شعبه، مورد رسیدگی قرار گرفت، با اکثریت آرا تایید گردید. اینک گزارش آن جهت طرح در مجلس تقدیم می‌گردد.

رییس شعبه ـ حسین فدایی آشیانی

رییس ـ متشکر، آقای بامری در صحن علنی تشریف دارند؟ تشریف ندارند. اعتبارنامه آقای گل محمد بامری از حوزه انتخابیه ایرانشهر و سرباز مطرح است و چون در وقت مقرر اعتراضی بر اعتبارنامه نشده، شعبه گزارش تصویب را داده است و مطرح است و تصویب اعتبارنامه اعلام می‌شود. صلوات ختم کنید. ان شا الله مبارک باشد هم برای مردم خوب ایرانشهر و سرباز و هم جناب آقای گل محمد بامری.
منشی (حاجی بابایی)ـ جناب آقای حسن کامران دستجردی، مخبر محترم شعبه (3) تشریف بیاورند.
حسن کامران دستجردی (مخبر شعبه 3) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش از شعبه (3)
در اجرای ماده (68) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعتبارنامه جناب آقای حجت الله روحی از حوزه انتخابیه بابلسر که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه روز سه شنبه مورخ 1384/04/14 به این شعبه ارجاع گردیده بود، در جلسه مورخ 1384/04/21 شعبه، مورد رسیدگی قرار گرفت و با اکثریت آرا تایید گردید. اینک گزارش آن جهت طرح در مجلس تقدیم می‌گردد.

رییس شعبه ـ سیدمهدی طباطبایی

نایب رییس ـ متشکر، مراتب تایید اعتبارنامه آقای حجت الله روحی از حوزه انتخابیه بابلسر توسط گزارش شعبه قرایت شد و شنیدید و اعتبارنامه ایشان تصویب می‌گردد. (حضار صلوات فرستادند) ان شاالله که مبارک باشد.
منشی (حاجی بابایی) ـ مخبر محترم شعبه (6) جناب آقای بهمن الیاسی تشریف بیاورید.
نایب رییس ـ آقای الیاسی بفرمایید.
بهمن الیاسی (مخبر شعبه 6) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش از شعبه (6) به مجلس شورای اسلامی
در اجرای ماده (68) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعتبارنامه جناب آقای علیرضا محجوب از حوزه انتخابیه تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه روز سه شنبه مورخ 1384/04/14 به این شعبه ارجاع گردیده بود، در جلسه مورخ 1384/04/21 شعبه مورد رسیدگی قرار گرفت و با اکثریت آرا تایید گردید. اینک گزارش آن جهت طرح در مجلس تقدیم می‌گردد.

رییس شعبه (6) ـ رضا آشتیانی عراقی

نایب رییس ـ اعتبارنامه جناب آقای علیرضا محجوب نماینده محترم مردم تهران، ری و شمیرانات مطرح است، گزارش تایید آن را از طرف شعبه شنیدیم. تایید اعتبارنامه ایشان اعلام می‌شود. ان شاالله مبارک باشد. (حضار صلوات فرستادند)
منشی (حاجی بابایی) ـ مخبر محترم شعبه (12) جناب آقای عباسعلی اللهیاری تشریف بیاورند.
نایب رییس ـ آقای اللهیاری تشریف دارند؟
منشی (حاجی بابایی) ـ نیستند.
نایب رییس ـ آقای اللهیاری تشریف آوردند، متشکر، بفرمایید.
عباسعلی اللهیاری (مخبر شعبه 12) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش از شعبه (12) به مجلس شورای اسلامی
در اجرای ماده (68) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعتبارنامه جناب آقای علیمراد جعفری از حوزه انتخابیه گچساران که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه روز یکشنبه مورخ 1384/04/12 به این شعبه ارجاع گردیده بود، در جلسه مورخ 1384/04/21 شعبه، مورد رسیدگی قرار گرفت و با اکثریت آرا تایید گردید. اینک گزارش آن جهت طرح در مجلس تقدیم می‌گردد.

رییس شعبه (12) ـ احمد نیکنام

نایب رییس ـ خیلی ممنون، اعتبارنامه آقای علیمراد جعفری از حوزه انتخابیه گچساران، گزارش تاییدش را استماع کردیم، مطرح است و مراتب تایید آن را اعلام می کنیم، ان شاالله که مبارک باشد و یاد همکار سابق خودمان مرحوم نبی زاده را هم گرامی می داریم و یک فاتحه ای برای شادی روحش قرایت می کنیم. اعتبارنامه بعدی داریم؟
منشی (حاجی بابایی) ـ بله، مخبر شعبه (13) جناب آقای سیداحمد آوایی تشریف بیاورید.
سیداحمد آوایی (مخبر شعبه 13) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش از شعبه (13) به مجلس شورای اسلامی
در اجرای ماده (68) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعتبارنامه جناب آقای کریم شافعی از حوزه انتخابیه مرند و جلفا که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه روز یکشنبه مورخ 1384/04/12 به این شعبه ارجاع گردیده بود، در جلسه مورخ 1384/04/22 شعبه، مورد رسیدگی قرار گرفت و به اتفاق آرا تایید گردید. اینک گزارش آن جهت طرح در مجلس تقدیم می‌گردد.

رییس شعبه (13) ـ حسن نوعی اقدم

نایب رییس ـ متشکر، اعتبارنامه جناب آقای کریم شافعی از حوزه انتخابیه مرند و جلفا مطرح است، مراتب تایید آن توسط شعبه را استماع فرمودید. تایید اعتبارنامه ایشان اعلام می‌شود. ان شاالله که مبارک باشد و قدمشان برای مجلس شورای اسلامی خیر باشد.

10 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه اصلاح بند «الف» ماده (4) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید. ما البته منتظر آقایان وزرا هم برای (2) سوال امروز هستیم. اما هنوز چون تشریف نیاوردند دستور بعدی را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد رد لایحه اصلاح بند «الف» ماده (4) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مطرح است. جناب آقای مهندس مفتح تشریف بیاورید.
محمدمهدی مفتح (مخبر کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی
لایحه اصلاح بند «الف» ماده (4) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین به شماره چاپ (58) که به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردید بود، پس از بررسی در کمیته تخصصی مربوطه در جلسه مورخ 1383/06/31 این کمیسیون مطرح و مورد بحث و بررسی قرار گرفت و کلیات آن رد شد.
من خدمت همکاران محترم عرض کنم که در بند «الف» ماده (4) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین، درحقیقت این حکم را داریم. آنجا بیان می‌کند که «کلیه وزارتخانه ها، موسسات دولتی، نیروهای مسلح و دستگاه‌های تابع قوه قضاییه و شرکت‌هایی که صددرصد سهام آن متعلق به دولت است»، یعنی این (4)، (5) تشکیلات، وزارتخانه ها، موسسات دولتی، نیروهای مسلح، دستگاه‌های تابع قوه قضاییه و شرکت‌هایی که صددرصد سهام متعلق به دولت است مکلفند که حسب نیاز وزارت آموزش و پرورش، اول. سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای وزارت کار، دوم. دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی، سوم. سازمان بهزیستی، چهارم. حسب نیاز این (4) دستگاه بیایند و ماشین آلات و قطعات یدکی، یعنی درحقیقت ارزش ریالی این ها را، ماشین آلات و قطعات یدکی، اثاثیه اداری و وسایل نقلیه و خارج از رده خود را حساب کنند که ارزش این ها چقدر است، معادل (25) درصد ارزش این ها را به آموزش و پرورش بدهند. معادل (10) درصد ارزش این ها را از آن ماشین آلات و قطعات فرسوده به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای بدهند. معادل (10) درصد را به دانشگاه‌ها بدهند و معادل (5) درصد را به سازمان بهزیستی بدهند. (50) درصد ارزش ریالی این ماشین آلات و دستگاه ها را به این ترتیب حسب نیاز این ها با این ترتیب دراختیار این وزارتخانه ها و دستگاه ها قرار بدهند. بعد بیایند بقیه ماشین آلات را بفروشند، دولت به حساب خزانه واریز کند، شرکت‌های دولتی به حساب آن‌ها در نزد خزانه داری کل واریز کنند و بعدا (50) درصد این پول را از خزانه طی ردیف‌های بودجه بگیرند و صرف هزینه‌هایی که در قانون مطرح شده بیان کنند. این آنچیزی است که بند «الف» ماده (4) می گوید.
حالا لایحه‌ای که برای اصلاح این آمده فقط یک چند موردی را اضافه کرده. گفته آنجاییکه ما گفتیم «کلیه وزارتخانه ها و موسسات دولتی نیروهای مسلح، دستگاه‌های تابع قوه قضاییه و شرکت‌هایی که صددرصد سهام آن‌ها متعلق به دولت است مکلفند که این کارها را به آن روشی که عرض کردیم، انجام بدهند، آمده «شرکت‌های بیمه، بانک ها، شرکت‌های تحت پوشش بانک ها و کلیه سازمان‌هایی که بنحوی از قانون بودجه و بودجه عمومی استفاده می‌کنند و همینطور شرکت ها و موسساتی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر نام است» را اضافه کرده. این ها هم مشمول آن تکلیف شده اند، درحقیقت آن بند (4) با همه آن تشریفات شامل این چند مورد هم بشود، یعنی این چند مورد اضافه شود.
اینکه در کمیسیون مطرح شد، بنا بر دلایلی کمیسیون رد کرد. اولا اصل موضوع که این آنقدر ارزش و اهمیت و مقدار بالایی نیست که ما بخواهیم بیاییم اینهمه وقت مجلس را بگیریم و بیاییم یک اصلاحیه در اینکار انجام شود. شور اول، شور دوم، (5) موافق، (5) مخالف، اینهمه کار انجام بدهیم. بخاطر اینکه (4)، (5) مورد اسامی مثل بانک ها و بیمه ها اضافه شود. درصورتیکه آنجا گفته شده است شرکت‌هایی که صد درصد سهام آن‌ها متعلق به دولت است، مشمول هستند ولی چون بعضی از این ها شمول قانون مستلزم ذکر نام است، اینجا آمده ایم اینرا اضافه کردیم، این اولا.
ثانیا ما در کمیسیون بودجه و همینطور در مجلس دوستان و همکاران محترم برمبنای انضباط مالی تاکید فراوان داریم که تصمیمات ما کمک کند به انضباط بیشتر مالی. اینکه بیاید ارزش دستگاه ها و ماشین آلات چقدر برآورد شود و چگونه به این دستگاه ها داده شود، این یکمقداری از آن حالت انضباط مالی خارج است. آنچه که دستگاه فرسوده است، مورد نیاز نیست، همه این ها را بفروشد و پول آن را در روشی که نیاز است، به آن دسته کمک کند. مطلب بعدی اینکه...
نایب رییس ـ جناب آقای مفتح! من عذرخواهی می کنم، چون جناب وزیر تشریف آوردند، این گزارش شما هم مخالف و موافق مفصل دارد و ادامه مذاکرات آن قاعدتا می‌ماند برای جلسه بعد که فاصله طولانی داریم. بنابراین اگر اجازه بدهید صحبت شما را الان قطع می کنیم ما مجددا ان شاالله جلسه آتی، گزارش شما را می شنویم.
کلهر ـ تذکر آیین‌نامه‌ای دارم.
نایب رییس ـ جناب آقای کلهر! شما تذکر آیین‌نامه‌ای داشتید، بفرمایید. امروز دو سوال داریم. آقای کلهر بفرمایید.
ابوالفضل کلهر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس! تذکر من ماده (17) آیین‌نامه است.
جناب عالی و اعضای محترم هیات رییسه سوگند یاد کردید که با بیطرفی کامل آیین‌نامه داخلی مجلس را رعایت کنید. متاسفانه موارد متعددی (اگر لازم باشد من در جلسه بعدی احصا می کنم) برخوردهای تبعیض گونه هیات رییسه با دستورات و موضوعات، همین موضوعی که امروز حضرت عالی از دستور کار خارج کردید به جهت اینکه ماهیت تغییر کرده و اسم صنایع روستایی شده صنایع تبدیلی و در حین بحث هم مفصل مخالفت و موافقت خودتان را متناسبا مطرح کردید، مسوول اجرای آیین‌نامه هستید. طبق آیین‌نامه، معاونین پارلمانی و غیر نماینده در صحن پارلمان نمی تواند راه برود. امروز بیشترین وقت حضرت عالی و آقای راستی معاون پارلمانی وزارت صنایع برای همین آخرین بار چند ثانیه قبل بود که جهت تشکر خدمت حضرت عالی شرفیاب شد و با تشکری که انجام دادند، بعد از صحبت های مفصل با دیگران آنجا را ترک کردند.
شما این بحثی را که از دستور خارج کردید، درصورتیکه آقای دهقانی هم تذکر دادند، ماده (18) آیین‌نامه وظایف امنیت غذایی، توسعه پایدار کشاورزی را به وزارت جهاد کشاورزی داد. اسم بنده ثبت است در... (یکی از نمایندگان ـ این بحث که گذشته) این موضوعات را دارم برای تاریخ می گویم. چون موضوع گذشته، ولی اسم من در مانیتور مقابل شما و آقای حاجی بابایی و آقای محبی نیا ثبت بود که من مخالف رفع ابهام، صحبت کردم. دوبار آقای حاجی بابایی به شما تذکر دادند که ایشان می خواهد مخالف صحبت کند، نگذاشتید من صحبت کنم، دولت را بدون (صحبت) مخالف دعوت کردید. موضوع رفع ابهام را چون می دانستید ما می خواستیم چه بگوییم، نگذاشتید صحبت کنم. بعد که من تذکر دادم، فرمودید که ما مخالف را، اعلام کردیم. خواهش می کنم فیلم امروز را برگردانید، نوار امروز را برگردانید، ببینید چه موقع شما گفتید که چه کسی می خواهد مخالف رفع ابهام صحبت کند؟ هیچ اعلامی نشد، علی رغم اینکه من بلند شدم، ایستادم، اجازه مخالفت ندادید، موضوع را از دستور خارج کردید، معاون پارلمانی آمد بالا، صحبتهایش را کرد، بعد آمد تشکرش را کرد (نایب رییس ـ بله، حالا مفهوم شد) و اگر بخواهید من احصا کنم، همین الان می توانم چند موردش را نام ببرم، خواستید لیست آن را ارایه می دهم که مثل همین در حین قانونگذاری تغییراتی داده شد، تذکر داده شد ولی از دستور خارج نکردید ولی اینجایی که مخالف بودید اینکار را انجام دادید.
نایب رییس ـ متشکر. خوب، ما از خدا می خواهیم که مثل حضرت عالی عصبانی نباشیم و بالاخره در مجلس بحث ها و صحبت ها می‌شود، مخالف و موافق، بعضی از موارد را نمایندگان علاقه ندارند تصویب شود، تصویب می‌شود و بالعکس. آن‌ها بحث هایی است که الان نباید با هم خلط کرد. تذکر آیین‌نامه‌ای شما دررابطه با مساله مخالفت با اصلاح عبارتی برای رفع ابهام، اگر واقع قضیه مخالفت برای همین مورد خاص بوده که خوب، خوشبختانه دیدید رفع ابهام رای نیاورد. یعنی مخالفت شما ناگفته بحمدالله رب العالمین تاثیر گذاشت و مشکل حل شد، شما نباید مشکل داشته باشید.
اگر شما مخالفت با رفع ابهام را می خواستید بهانه ای برای حرفهای دیگر کنید که باز هم خوشبختانه قسمت نشده و حضرت عالی هم از آیین‌نامه خارج نشدید و به اصطلاح استفاده دیگری از اجازه آیین‌نامه‌ای نکردید.
بعد هم آن زمانیکه حضرت عالی اعلام مخالفت کردید، من واقعا متوجه نشدم و زمانی که من متوجه شدم، شما اعلام کردید، زمانی بود که ما برای رای گیری قرایت کرده بودیم. بنابراین بنده ظاهرا هیچ خلاف آیین‌نامه‌ای را مرتکب نشدم و حضرت عالی هم بالاخره حقتان است که ما برادر و همکار خوبمان جناب آقای کلهر را اینقدر باید به او اجازه بدهیم که دیگر بعضی از مباحث ناگفته خودش را ظرف مدت مدید که روی هم تلمبار شده بود، بالاخره یکدفعه بگوید. از صحبت های شما متشکریم.

11 ـ طرح سوال آقای سیدمحمود حسینی دولت آبادی نماینده محترم برخوار و میمه از آقای مسجدجامعی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
نایب رییس ـ جناب آقای مسجدجامعی وزیر محترم ارشاد تشریف آورده اند. خدمت ایشان خوش آمد می گوییم و سوال جناب آقای سیدمحمود حسینی دولت آبادی نماینده محترم مردم برخوار و میمه مطرح است که سوال خود را مطرح بفرمایند.
سیدمحمود حسینی دولت آبادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
قال رسول الله (صلی الله علیه و آله و سلم): « من سن سنته حسنه فله اجرها و اجر من عمل بها و من استن بسنه سییه»
قبل از ورود به سوال از جناب آقای مسجدجامعی وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی، توجه وزیر محترم را به فرازی از وصیتنامه سیاسی ـ الهی رهبر کبیر انقلاب و بنیانگذار جمهوری اسلامی (امام امت) جلب می کنم که فرمودند: «وصیت اینجانب به وزارت ارشاد در همه اعصار، خصوصا عصر حاضر که ویژگی خاصی دارد آن است که برای تبلیغ حق مقابل باطل و ارایه چهره حقیقی جمهوری اسلامی کوشش کنند» و قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اصل سوم که مربوط می‌شود به وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی می فرماید: «دولت جمهوری اسلامی ایران موظف است برای نیل به اهداف مذکور در اصل دوم همه امکانات خود را برای امور زیر بکار برد:
1 ـ ایجاد محیط مساعد برای رشد فضایل اخلاقی براساس ایمان و تقوا و مبارزه با کلیه مظاهر فساد و تباهی.
و همچنین توجه وزیر محترم را به قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مصوبه مجلس شورای اسلامی درسال 1365 جلب می نمایم:
1 ـ رشد فضایل اخلاقی براساس ایمان و تقوا.
2 ـ استقلال فرهنگی و مصونیت جامعه از نفوذ فرهنگ اجانب.
3 ـ رواج فرهنگ و هنر اسلامی.
جناب آقای وزیر! باتوجه به وصیتنامه حضرت امام (رحمه الله علیه) و اصل سوم قانون اساسی و قانون اهداف و وظایف وزارت ارشاد اسلامی، برگزاری امسال جشن مهر، با آن مفاسد اجتماعی جزو کدامیک از وظایف آن وزارتخانه است؟ اگر چه بیش از (9) ماه از آن جشن می گذرد و مرور زمان آن را کهنه کرده است و این روزها هم روزهای آخر عمر وزارت شماست و بقول مردم منطقه ما «لباسی که به عید، وصال ندهد، بر منار سین خوب است».
«سین» یکی از روستاهای شهیدپرور شهرستان برخوار است که دارای منار تاریخی و باستانی است.
جناب آقای وزیر! روی چه موازین شرعی و قانونی مدیر اداره ارشاد شهرستان برخوار و میمه، جشن مهر را در تاریخ 20 و 21 مهر سال 83 در شهر فرهنگی و شهید پرور شاهین شهر که بیش از (360) شهید تقدیم انقلاب اسلامی نموده برقرار نمود و با کدام مجوز سازها و موسیقی های غیرمجاز را اجرا نمود. موسیقی هایی که آنچنان مهیج بود که بعضی از دختران ناآگاه روسری های خود را برداشته و حرکت می دادند و می رقصیدند.
چرا جلسه را طوری ترتیب داد که اختلاط بین دختران و پسران ایجاد شود و بعد از اتمام جلسه در خارج از سالن لاستیک آتش بزنند و اگر زحمات نیروی انتظامی و سپاه و بسیج نبود، تبدیل به یک آشوب خیابانی می شد که مدارک و حتی نوار و CD آن‌ها موجود است. با اینکه از قبل به رییس ارشاد که متولی و مسوول برگزاری این جشن بود بنده خودم شخصا تذکر دادم و گفتم ما با برگزاری اصل جشن و هنرنمایی و برنامه‌های متنوع و شاد موافق هستیم، لیکن با حرکات خلاف شرع و قانون مخالف هستیم و او قول داد که کار خلاف شرع و قانون نداشته باشد، ولی اینکار را نکرد و در آن جشن، کار خلاف شرع بین، انجام دادند که نوار و CD آن موجود است که در کمیسیون فرهنگی، خود شما هم مقداری از آن را مشاهده نمودید.
(در این هنگام آقای «غلامعلی حدادعادل» ریاست جلسه را بعهده گرفتند)
لازم است هیات رییسه محترم و نمایندگان محترم و ملت عزیز بدانند، بنده برای حفظ مقام و شان وزیر محترم، قبل از سوال رسمی، شخصا به ایشان تذکر دادم و درخواست پیگیری نمودم و ایشان قول مساعد دادند ولی هیچ عکس العملی نشان ندادند. البته بعد از طرح سوال قابل تقدیر است که رییس اداره را از آن مسوولیت برداشتند و در سطح استان یک مقام بالاتری به او دادند و حدود (9) ماه است اداره ارشاد شهرستان بدون مسوول و رییس و برنامه است. جناب آقای وزیر! چه کسی مسوول است؟
در تاریخ دارد روزی بهلول به هارون الرشید رسید و به او اعتنا نکرد. هارون گفت که شاید که مرا نشناخته. از او سوال کنید که آیا مرا می‌شناسد؟ سوال کردند، گفت: آری، تو را می شناسم.تو کسی هستی که اگر کسی در شرق یا غرب عالم به دیگری ظلم کند روز قیامت تو باید جواب آن را بدهی و خداوند از تو بازخواست خواهد کرد.
جناب آقای مسجدجامعی! شما که در کمیسیون فرهنگی به آقایان روحانی حاضر درجلسه گفتید بیش از همه شما، در خانواده من روحانی است و واقعا هم بحق فرمودید و پدران و اجداد شما همه از علمای بزرگ بودند و به همین دلیل توقع دیگری، ما از شما داشتیم، آیا می دانید هر خطایی ولو در اقصی نقاط کشور اسلامی یک اداره ارشاد انجام دهد و شما از آن جلوگیری نکنید، شما مسوول هستید؟
رییس ـ آقای حسینی یک لحظه تامل بفرمایید! نمایندگان محترم اجازه بدهند آقای وزیر ارشاد به سخنان سوال کننده گوش کنند. نمایندگانی هم که در راهرو ایستاده اند و با هم صحبت می‌کنند درخواست می کنم به صندلی های خودشان برگردند. نظم جلسه را دوستان حفظ کنند. آقای حسینی ادامه بدهید.
حسینی دولت آبادی ـ آیا می دانید هر خطایی ولو در اقصی نقاط کشور اسلامی یک اداره ارشاد انجام دهد و شما از آن جلوگیری نکنید، شما مسوول هستید؟
اگر اینجا هم به یک طریقی سوال را رد کنید، فردای قیامت چه خواهید کرد؟ لازم است اینجا بگویم شهر شاهین شهر دارای مردمی مومن و متدین و فهیم و فرهنگی و فرهنگ دوست می‌باشد که بیش از (95) درصد آن با سواد و مستحق بهترین خدمات هستند و از برگزاری چنین مجالس خلاف شرع بسیار ناراحت هستند و می‌گویند چرا بیت‌المال مسلمین و بودجه فرهنگی شهر که باید درجهت توسعه هنر و فرهنگ اسلامی هزینه شود، درچنین مواردی خرج می‌شود؟ ولی متاسفانه مسوولین ارشاد و بعضی از مسوولین شهرستان و دوستانشان قضیه را عکس جلوه دادند و اشکال مسوولین ارشاد را متوجه مردم کردند و در مقام دفاع از مردم برآمدند که چیز عجیبی است.
باید اینجا بیان کنم که بسیاری از شرکت کنندگان در این جشن، اصلا اهل و ساکن شاهین شهر نبودند و خارج از شهرستان و حتی استان در آن جلسه شرکت کرده بودند.
جناب آقای وزیر محترم! سوال من این است که آیا شما چنین جلسه ای که بعنوان جشن مهر برگزار شد و متولی آن اداره ارشاد بود را تایید می کنید؟ اگر تایید می کنید که باید بگویم «و علی الاسلام السلام» و اگر تایید نمی کنید برای اصلاح آن چه کردید؟ آیا مدیر آن را تنبیه کردید؟ آیا از مردم عذرخواهی کردید؟ یا بنده را هم که بعنوان نماینده مردم اعتراض کردم، مخالف فرهنگ و هنر جلوه دادید!
چرا بعد از (9) ماه، اداره ارشاد یک شهرستان که حدود (300) هزار نفر جمعیت دارد، بدون مسوول و رییس مانده است؟ آیا این جرم اعتراض کردن جوانان متدین و فرهنگی و هنرمند این شهر به برنامه‌های شماست؟ خواهشمندم جواب بفرمایید که بقیه وقتم را بعد استفاده خواهم کرد.
رییس ـ خیلی متشکر. از جناب آقای مسجدجامعی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی دعوت می کنیم برای پاسخ تشریف بیاورند.
احمد مسجدجامعی (وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
من هم خدمت نمایندگان محترم عرض سلام دارم و درباب سوال جناب آقای حسینی دولت آبادی، مواردی را عرض می کنم با این توضیح مقدماتی که آنچه در سوال است اجازه بدهید من عرض کنم. در توضیحی که ایشان ارایه دادند، موارد جدیدی مطرح شده که در سوال نیست و طبعا می‌تواند بعنوان سوال جدیدی مجددا مطرح شود و من هم در خدمت ایشان و مجلس محترم برای پاسخ خواهم بود.
اما اجازه بدهید که من سوال را قرایت کنم که حدود جواب من هم معلوم شود. در روز (20) و (21) مهر ماه در شهر شاهین شهر اداره ارشاد شهرستان برخوار و میمه در شهر شاهین شهر مراسمی را بعنوان جشن مهر، برقرار نمودند و در آن جلسه که متولی آن اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی بوده است، موارد بسیاری خلاف شرع مقدس و قانون در آن انجام شده، منجمله موسیقی محرک و مهیج، رقص مجردی، تشویق به رقص کردن حضار و رقص دستجمعی و در همین مکان ها اختلاط بین دختران و پسران و اشعار نامناسب خواندن و تهییج و تشویق حضار، بطوری که بعضی از دختران روسریهایشان را برداشته و حرکت می‌دهند و می رقصند و با اینکه بطور غیر رسمی، نوشته ای به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی داده شد، ولی هیچگونه اقدامی نکردند. لذا خواهشمندم این سوال را مطرح بفرمایید.
این سوالی است که مطرح شده و من در همین چارچوب در خدمت مجلس محترم و سوال کننده محترم هستم.
قبل از ورود به پاسخ جناب آقای دولت آبادی به اطلاع می‌رساند دیروز به دلیل میزبانی رییس جمهور محترم در مراسم بازدید از موسسه ایران، موفق به حضور در جلسه مجلس شورای اسلامی نگردیدم و مراتب نیز کتبا به هیات رییسه محترم اطلاع داده شد. گاهی هم سوالی است ما در محضر دوستان هستیم، وقت نمی شود، به جلسه بعد می افتد، چون این تذکر را داده بودند، این توضیح را لازم دانستم.
نکته نخست این است که این مراسم توسط اداره ارشاد اسلامی برگزار نشده است، این اولین نکته است که هم در سوال کتبی ایشان بود و هم در فرمایشاتی که پیرامون سوال ارایه کردند، تقاضای صدور مجوز برگزاری این مراسم که از هزینه بیت‌المال هم نبوده، از یک موسسه بوده. در شهریور ماه سال 1383 از سوی گروه هنری صدای تهران (که این صدای تهران گروهی از هنرمندانی هستند که چهره های آن‌ها را بارها شما در صدا و سیما دیده اید و صدای آن‌ها را شنیده اید) گروهی از هنرمندان این مجموعه، به اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شاهین شهر ارسال می‌گردد.
این تقاضا در جلسه شورای تامین شهرستان شاهین شهر هم مورد بررسی و بحث قرار می‌گیرد، جلسات شورای تامین را می دانید دستگاه‌های مختلف در آن حضور دارند و همه گروه‌هایی که در یک شهر بلحاظ قانونی و بلحاظ جایگاه انتظامی، قضایی منشا اثر هستند در این مجموعه حضور دارند. بنابراین در آن جلسه تقاضای این گروه مطرح می‌شود و تصمیم گیری می‌شود که صورتجلسه آن موجود است. در روز قبل از مراسم، شورای تامین شهر مصوبه‌ای می‌دهد (که چون این مصوبات صورت محرمانه دارد من اطلاعات آنرا دراختیار دوستان قرار می دهم) و برگزاری جشن مهر را تایید می‌کند که این جشن برگزار بشود.
پس از طی مراحل قانونی مجوز مربوطه به دستگاه تقاضا کننده که بخش خصوصی است، با هزینه خودش، با فروش بلیط این کارها را انجام می‌دهد صادر می‌شود و برای اجرا طبق مقررات و ضوابط با هماهنگی اداره اماکن شهرستان و مراجع ذی صلاح ابلاغ می‌شود که این فعالیت انجام بشود.
در این شهرستان اشاره کردند، مثل همه شهرستان‌های دیگر طبعا افراد علاقه مندی هستند و ما در همین فعالیت‌ها، در همین مجموعه، روز جهانی حافظ، فردوسی، جشنواره سینمای دینی، نمایشگاه کتاب، نمایشگاه قرآن داشتیم و بسیاری فعالیت‌های دیگر که اگر این ها را هم در پرونده شهرستان ببینیم به شان و جایگاه شهرستان بهتر پرداخته می شد، مراسم شبی با قرآن داشتیم، این ها را هم اداره ارشاد برگزار کرده، یعنی مجوزهایش را داده، مثل مورد قبل که عرض کردم.
براساس گزارش اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان اصفهان پس از تقاضای گروه هنری صدای تهران متشکل از هنرمندان معروف صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، موضوع در جلسات شورای تامین شهرستان تصویب و اعضای شورای یاد شده موظف به همکاری می‌گردند و مسوولین امنیتی هم اعلام می‌کنند دلیلی برای جلوگیری از مراسم وجود ندارد، چهره ها همین چهره هایی است که در صدا و سیما هستند، برنامه‌هایی است که بهرحال در رسانه‌های مشابه ملی اجرا می‌شود، همان چهره ها، همان برنامه ها بصورت آزاد می خواهد اجرا بشود و پیش بینی می‌کنند همکاری شود تا مشکلی برای اجرا پیش نیاید.
این مراسم در روز های بیست و بیست و یک مهرماه در ورزشگاه تختی برگزار می‌گردد، بعد مواردی را که جناب آقای دولت آبادی اشاره کردند ظاهرا در این مجموعه مطرح می‌شود، دستگاه قضایی گزارشی را می‌دهد، اجازه بدهید من گزارش دستگاه قضایی را هم بخوانم. حالا شما مقدمات را درنظر بگیرید، برگزارکننده ارشاد نیست، دستگاه دیگری است، کسانی که برنامه اجرا کردند و چهره هایی که آنجا بودند، چهره هایی است که ما در رسانه ملی آن‌ها را بارها دیدیم و صدایشان را شنیدیم و در شورای تامین شهرستان مطرح شده، شورای تامین را هم همه نمایندگان ترکیب آنرا می‌دانند، همه آن‌ها در جریان بودند و بعد هم مجوز داده شده، بعد هم برنامه اجرا شد، یک کمبودهایی داشته، قاضی محترم، دستگاه قضایی، اظهارنظر کرده است.
در این گزارش آمده است مشکلاتی که از ... (اجازه بدهید که من هم این ها را نقل به معنا بکنم، چون این اسناد طبقه بندی شده است) اجمالا این است که ازسوی برخی از جوانان مسایلی در بیرون ورزشگاه صورت گرفته و از طریق هماهنگی با ماموران، بویژه مدیریت ویژه انتظامی این مسایل مرتفع شده، در نتیجه کنترل جو عمومی ورزشگاه و هدایت مراسم مفید بوده، بالاخره یک عده‌ای بیرون مراسم آمدند، یک کارهایی کردند، ممکن است برای یک مراسم ورزشی هم پیش بیاید، برای مراسم حتی فعالیت دیگری هم در حوزه‌های دینی باشد ممکن است مثلا در خارج از آنجا اتفاقاتی بیفتد، چنانچه گزارش‌های آنرا در بعضی از ایام، در بعضی رسانه و مطبوعات دیده اید.
بنابراین، این مشکلات به اینصورت مدیریت شده، یکی کسی آنجا بدحجابی بصورت بارز و آشکار داشته، در مقابل جمعیت با او برخورد شده، اخراج شده، خوب، بالاخره در یک مراسم در این سطح یک کسی هم ممکن است یک کار خلافی بکند، خوب، دستگاه ذی‌ربط، دستگاه نظارتی اینرا شناسایی کرده، اخراج کرده و گفته این حرکت ما در کنترل جو عمومی هم بسیار مفید بوده است. به مجری برنامه هم با همین مقدمات گفته شده که اگر رعایت شیوونات نشود بلحاظ عرفی و اخلاقی تذکر بدهید و ایشان از طریق تریبون مراسم را در کنترل داشته.
علی رغم همه این مقدمات گفته اند خوب، پیش‌بینی‌هایی که شده، شب اول هم اگر نارسایی‌هایی بوده، شب دوم وضع خیلی بهتر شده، مطلوبتر اجرا شده و از ناهنجاری های اخلاقی و اجتماعی مبرا بوده و این بدلیل مدیریت و نظارت مناسب بوده که می‌تواند در مراسم مشابه هم اعمال شود، بالاخره ما که ضد اجرای برنامه هنری که نیستیم، همانطور که فرمودند، ایشان هم نیستند، ایشان نماینده محترمی هستند که از قضا در کمیسیون فرهنگی هم هستند، ولی می‌گویند این ها بسلامت اجرا بشود و در عین حال ممکن است تخلفی هم بشود، با تخلف برخورد بشود، بله، آنجا یک کسی تخلف کرده، از مراسم اخراجش کردند، بیرون هم دستگاه‌های دیگر توضیح دادند. براساس همین گزارش است که صندلی های همین دستگاه ذی‌ربط صندلی های ورزشگاه برای استفاده خواهران و برادران و خانواده ها تفکیک شده، مشخص شده. دستگاه‌های نظارتی حضور فعالی داشتند و با توجه به وجود مسوولیت مشترک بین برگزار کنندگان که برعهده شورای تامین بوده، بنظر می‌رسد، کمال جدیت در برقراری نظم و انضباط حاکم بوده است و این ها انجام شده.
من آنچه را که از قول نماینده محترم دستگاه قضایی که این پرونده را گزارش کردند، سایر دستگاه ها این موارد را تایید کردند، من اجمالا مروری عرض کنم، در این شهرستان فعالیت‌های دینی هم با مجوز ارشاد انجام شده، من به برخی از آن‌ها اشاره کردم، این فعالیت، هزینه بیت‌المال، ارشاد، پول داده، این حرف ها نیست، مجوز آن داده شده، توسط یک گروهی به اسم صدای تهران که چهره های آن‌ها برای مردم ایران چهره های شناخته شده است، صدای آن‌ها صدای شناخته شده است برای مردم ایران و در سطح رسانه‌هایی با پوشش ملی فعالیت می‌کنند، این فعالیت هم چارچوبی داشته، شورای تامین شهر در جریان آن بوده، اجرا شده، کسانی که خواستند مراسم را بهم بزنند بیرون از محل اجرا کسانی بودند، برخورد شده، در سالن کسانی بودند، برخورد شده و در مجموع اگر تخلفاتی هم بوده برخورد شده و البته این تذکرات موثر بوده، از جمله احتمالا تذکر خود ایشان که در اجرای دوم نوشته اجرای مطلوبی است و حتی بنا به این گزارش این است که این می‌تواند یک الگوی اجرای مراسم فرهنگی و هنری در سطح استان، شهرستان و جاهای دیگر باشد که رعایت همه ضوابط برای این مساله شده است. بهرحال من هم از مجلس محترم و آقای دولت آبادی تشکر می کنم که زمینه این حضور را برای بنده فراهم ساختند.
رییس ـ خیلی متشکر، آقای حسینی دولت آبادی شما (5) دقیقه فرصت دارید، حالا یکمقداری از آنرا استفاده کنید که ایشان هم دیگر باز می‌توانند توضیح بدهند و ما سراغ سوال دوم برویم، بفرمایید.
سیدمحمود حسینی دولت آبادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تشکر از وزیر محترم ارشاد که ولو با تاخیر، باز امروز تشریف آوردند و سوال ما را گوش دادند و ان شاالله در مقام جواب باشند.
راجع به اینکه فرمودند مسوولیت این جشن با اداره ارشاد نبود باید به عرض برسانم که پارچه های هفت، هشت، ده متری بزرگ در سطح شهر نصب کرده بودند، اعلامیه‌های متعددی را در سطح شهر پخش کردند که من یک نمونه از آنرا دارم که بالای سر خود این اعلامیه نوشته «اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شاهین شهر با همکاری گروه فرهنگی و هنری صدای تهران برگزار می‌کند» من خواهش می کنم اگر اینرا پخش بکنند که جناب آقای وزیر هم این اطلاعیه را ببینند بالای سر این نوشته شده اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری فلان گروه این جلسه را برقرار می‌کنند، اینرا شما چه برداشت می کنید، آیا فقط شما مجوز داده بودید؟
این را که بالا سر این اطلاعیه‌هایی که در سطح شهرستان بسیاری از آنرا پخش کردند و مستقیما نوشته اند که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شاهین شهر دارد این جلسه را برقرار می‌کند، اینرا شما صرف مجوز می دانید یا اینکه متولی او بوده است؟!
اینکه فرمودند شورای تامین گفته بلامانع است، همه شما مستحضر هستید و خود جناب آقای وزیر هم مستحضر هستند که شورای تامین، جلسه را از نظر امنیتی بررسی می‌کند و از نظر امنیتی می گوید مشکلی ندارد، ولی از نظر فرهنگی و اسلامی بودن طبق قانون وظیفه آن بعهده اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی است که آن باید آن مسایل را دقت کند.
اینکه فرمودند دادگستری شهرستان اظهار نظر کرده است، من دیروز سوالی را از دادگستری مطرح کردم و نوشتم که شما نظر بدهید، شنیدم که شما گفته اید اشکالی نداشته؟ در جواب من نوشتند (فاکس کردند): «احتراما عطف به مرقومه 1384/04/20 به استحضار می‌رساند براساس گزارش سرپرست معاونت اطلاعات ستاد مشترک سپاه به ریاست محترم قوه قضاییه، معظم له مراتب را به ریاست محترم کل شهرستان استان اصفهان ارجاع داده و دستور رسیدگی صادر فرمودند و گزارش در شعبه اول بازرسی دادسرای عمومی انقلاب اسلامی شهرستان برخوار و میمه درحال رسیدگی است و هنوز منجر به اتخاذ تصمیم نهایی نشده است و تا کنون این دادسرا اعلام نظر در خصوص موضوع جشن مهر ننموده است».
دادستان هم امضا کرده، نامه را برای من دیروز فاکس کردند که هنوز دادسرای شهرستان اظهار نظری در این خصوص نداشته، اینکه فرمودند آنجا گفته هیج اشکالی نداشته، این امضا و این هم خود سربرگ آن، دیروز برای من فرستاده، ظاهرا سپاه هم پیگیر بوده، رییس محترم قوه قضاییه هم دستور داده اند، دنبال آن هستند، از نظر قضاییه هم پیگیر قضیه بشوند، ولی در هر حال آخر مطلب می گوید تا کنون این دادسرا اعلام نظر درخصوص موضوع جشن مهر ننموده است.
مطلب دیگری که فرمودند یکی راجع به خود مجری که فرمودند که آن هم یکمقدار قصه را کنترل می‌کرد، یکی از مجرم های این جلسه خود مجری بوده که خودش با رقص های کانگورایی مردم را تحریک می‌کرد و عده‌ای را به رقص وا میداشت و خود قوه قضاییه هم دنبال این موضوع هستند که من دیروز هم صحبت کردم گفتند یکی از مجرم ها خود آن مجری جلسه بوده که با رقص و تحریکات و اشعارش دیگران را هم به رقص وا می
می داشته است.
رییس ـ آقای حسینی دولت آبادی وقتتان تمام است، خیلی متشکر. آقای وزیر شما (مسجدجامعی ـ توضیح دادم) دیگر توضیح بیشتری ندارند، اگر جنابعالی از توضیحات وزیر قانع شدید یا قانع نشدید بفرمایید که این بحث را تمام کنیم. جناب آقای حسینی دولت آبادی! شما بفرمایید (حسینی دولت آبادی ـ قانع نشدم) از توضیحات قانع نشدند به کمیسیون ارجاع می‌شود.

12 ـ طرح سوال آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب از آقای پزشکیان وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی سوال آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب از وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است، آقای فلاحت پیشه بفرمایید.
حشمت الله فلاحت پیشه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عرض سلام دارم خدمت همه عزیزان، وزیر محترم و عرض پوزش بخاطر تصدیعی که حاصل شد. بهرحال هنوز هم جای گلایه آن باقی است، بخاطر یک مشکلی که پیش آمده بود، سوالی که قبل از این باید مطرح می شد، یکمقدار به تعویق افتاد و در کل هم امیدوارم در اصلاح آیین‌نامه مجلس یک روالی را در پیش بگیرد که نمایندگان محترم مجلس از چهار حوزه نظارتی و عملکردی خودشان تذکر و سوال و تحقیق و تفحص و استیضاح بتوانند نتایج بهتری را بگیرند.
سوال بنده به ضعف مدیریت رییس دانشگاه علوم پزشکی و بهداشت و درمان استان کرمانشاه است و متاسفانه بی توجهی هایی که در این زمینه شده، به رغم تذکرات متعددی که وجود داشته. شاید بشود گفت بنده دارم سوال، تذکر و گلایه، مجمع نمایندگان استان از دوره ششم تا حالا را دوباره تکرار می کنم و این خودش جای ناراحتی است، چرا که از دوره ششم، زمانی که مجمع نمایندگان استان چندین بار خواستار ارایه شاخص‌های بهداشت و درمان استان شده و انتقادهایی را مطرح کرده، سوال هایی را مطرح کرده، پاسخی را نگرفته، در مجمع نمایندگان استان مجلس هفتم هم دوباره همین مسایل مطرح شد، منتها پاسخ ها را دوستان توجه کنند، خیلی جالب است، چقدر به شان مجلس در این قضیه توهین می‌شود، مدیریت استان در پاسخ مجمع نمایندگان مجلس ششم می گوید که خواهشمند است با این مدیریت مکاتبه نفرمایید! و همان زمان هم اعتراض‌هایی که می‌شود باز هم وزیر محترم مربوطه به این اعتراضات توجهی نمی کنند و الان هم دوباره همینطور است، یعنی بعضا نامه‌هایی هم که می‌رود یک جواب سربالا می‌گیرد، توجهی نمی شود.
ریز سوال را خدمتتان عرض می کنم:
1ـ اعتقاد ما این است که یک سری ضعف ها در سطح وزارتخانه وجود دارد که این ضعف ها تا پایین ترین سطوح کاری وزارتخانه کشیده می‌شود، نمونه می آورم، یک نامه‌ای درمورد بیمارستان صد تختخوابی اسلام آباد غرب، فاز دوم آنرا ما به وزارتخانه دادیم، دو پاسخ گرفته، یکی گفته که حتما تا پایان برنامه چهارم باید این فاز دوم بیمارستان کرمانشاه بعنوان کانون بهداشت و درمان منطقه نهایی بشود و یک جواب خیلی سربالای دیگر، از طرف معاونت دیگر آمده که بهیچوجه این کار نباید صورت بگیرد، چون اصلا ما طرح جدیدی در برنامه نداریم، اصلا بکلی منکر شده است.
آیا واقعا این بحثی که هست، ما در این وزارتخانه چند وزیر داریم، آیا واقعیت قضیه این است که این موضوع در آنجا هنوز ساری و حاکم است که برخی از این معاونت‌ها اصلا دشمن همدیگر هم هستند، پاسخ نامه‌هایی را که می‌دهند و نمایندگانی که این وسط نمی توانند خواست مردم را دنبال کنند، بخاطر اختلافاتی است که در این وزارتخانه وجود دارد و متاسفانه سیستم با هم هماهنگ نیست، عین همین را ما در استان و در شهرستان هم داریم، حتی در شهرستان حوزه انتخابیه ما خیلی جالب بود که مثلا مدیریت بهداشت و درمان آنجا مثلا مسوول شبکه با مسوول بهداشت مشکل داشت، مسوول بهداشت بخاطر یکسری گرایشات سیاسی باید می‌ماند و این اختلاف بگونه‌ای بود که بهداشت و درمان شهرستان ما فشل بود. بالاخره یک تصمیمی گرفته شد، چون بهرحال اعتراض پرسنل و مردم و همه چیز بالا آمد.
موضوع بعدی بحث کمبود پزشکان در استان کرمانشاه است، عزیزان حتما مطلع هستند که بخاطر وجود مجاری لازم یکسری از پزشکان آمدند، استخدام شدند، با بهداشت و درمان به اسم مناطق محروم قرارداد بستند، الان بروید و ببینید واقعا در مناطق محروم این ها هستند یا نه؟ اکثرا رفتند، یعنی همینکه وارد شدند، سهمیه را گرفتند، یا توانستند از امکانات هم استفاده کردند، الان به مراکز دهستان های ما... (خیلی جالب است، این سوالی که بنده عرض می کنم نمایندگان استان روی آن اجماع دارند، نماینده محترم استان ما می گوید که یکی از مراکز دهستان ما اصلا دیدن پزشک عمومی برایشان به یک آرزو تبدیل شده، اصلا پزشک عمومی میان آن‌ها نمی آید، در بخش ها هم بعضا مشکلات عدیده اینطوری هم داریم.
از لحاظ پزشک متخصص، حاکمیت نوعی انحصار رانتی، در توزیع پزشکان متخصص و جذب آن‌ها، قهر و فرار و نارضایتی پزشکان و نارضایتی بیشتر مردم را بهمراه داشته، نمایندگان محترم هم بارها نامه‌های مختلف، ملاقات های مختلف را در این زمینه دیدند، متاسفانه باز هم توجه به این قضیه نشده، یک انحصار رانتی در آنجا حاکم شده، یا با بهانه سازی یا بصورت مستقیم مانع از این می‌شوند که پزشکان متخصص به آنجا بیایند و خدمت کنند.
درمورد بحث تجهیز و استفاده از امکانات آنجا، مرکز پرتودرمانی کرمانشاه دو سال است که تکمیل شده، ولی هنوز بیماران محروم کرمانشاه به شهری دیگر می‌آیند، حتی همدان یا کرمانشاه، می‌آیند آنجا برای کارهای پرتودرمانی ، آیا این ضعف مدیریت نیست که هنوز این قسمت راه اندازی نشده است؟
تجهیز بقیه بیمارستان ها را هم داریم که تک تک دوستان اصلا نامه‌هایی دادند که من مطرح کنم، بیمارستان‌های غرب استان تا جوانرود و پاوه و شهرهای دیگر و در همین گهواره و کرند غرب، اسلام آباد و سرپل ذهاب و این ها که این ها همه مشکلات تجهیز دارند و توجهی هم نمی شود و بعضا ما شاهد هستیم که تجهیزات را بعنوان مثال تجهیزاتی را که زمان جنگ برای مردم مناطق مرزی در قصر شیرین و سرپل ذهاب بگذاریم، همان را به مرکز استان منتقل می‌کنند و مردم آنجا محروم می‌شوند، یعنی زمان جنگ باز هم نعمت بهداشت و درمان برایشان بیشتر بود.
یک سوال دیگر هم از آقای وزیر دارم، آقای وزیر ! آیا شنیدید که برای بیمارستان طالقانی در استان کرمانشاه دو اسم گذاشتند، بیمارستان مرگ و کشتارگاه، آیا شنیدید؟ اصلا خودتان به آنجا رفتید که ببینید، یکساعت به آنجا بروید و ببینید تحمل می آورید که در این بیمارستان کرمانشاه چه می گذرد که بیماران تصادفی را می‌آورند، با چه وضع ناراحت کننده ای این ها با هزار و یک مشکل مواجه هستند، خودشان، همراهشان، از آن بیمارستان ناراضی بیرون می‌آیند، آن هم تن ها بیمارستانی که تقریبا به حوادث جاده‌ای غرب کشور پوشش می‌دهد.
یک توصیه دیگر هم به آقای وزیر دارم، چون مدیر مربوطه شان این کار را انجام نداد، بروید واقعا نیمساعت در مرکز بخش کودکان بیمارستان اسلام آباد غرب بنشینید، اگر از بوی تعفن، ایشان نیمساعت دوام آورد من سوالم را پس می گیرم، وحشتناک است، بوی تعفن، گرما، پرستار ناراضی است، بیمار که کودک مظلومی است که چند بیماری دیگر هم باید بگیرد و همراه بیمار و دیگران، واقعا وضعیت وحشتناکی است، شما بروید احساس می کنید شاید که اصلا در ایران یک چنین جایی نیست یا مورد بخش گهواره را عرض می کنم که اصلا مردمشان می گفتند هیچ مدیری اینجا نمی آید، ببینید چه اوضاع ناراحت کننده و فشلی این بخش ها دارند که من دیگر تک تک برایتان اسم نمی آورم.
بحث دریافت‌های زیرمیزی و تخلفات از این نوع، سوال من این است، واقعا آیا اصلا شاخصی به شما داده اند که تا چه حد در استان کرمانشاه برخورد کرده اند، آن هم در استان محرومی که این قضایا خیلی زود خودش را نشان می‌دهد، شاید در بعضی از جاها مردم بتوانند یک چنین پول هایی بدهند، ولی واقعا در استان کرمانشاه بیمار شدن بیماران و بویژه نیازشان به عمل جراحی یعنی ورشکست شدن خانواده ها، موارد متعددی از آن داریم، چرا با این قضیه برخورد نمی شود.
بحث فرار نخبگان و قهر آن‌ها که بخشی از آنرا من مطرح کردم، واقعا بخاطر آن مدیریت خیلی بسته‌ای که وجود دارد نخبگان و پزشکانی که واقعا می‌آیند خدمت کنند، با این ضعف مدیریت و فضای دشوار مدیریتی که مواجه می‌شوند اکثر این ها فرار می‌کنند و متاسفانه نمی توانند به مردم خودشان خدمت کنند.
حذف چند رشته لوکس در تخصص دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه را مطرح کردیم، دوستانی که رشته شان پزشکی است می‌دانند، اساتید گمنامی در اینجا هستند که واقعا جزوات درسی آن‌ها جزو جزوات کشور است، واقعا اساتید بزرگواری هستند یا دانشجویان نخبه ای که از آنجا می‌آیند پرورش پیدا می‌کنند، حذف رشته‌هایش طوری شد که ما سوال مطرح کردیم، آقای وزیر دستور دادند که موضوع را حل کنند ولی بخاطر نابسامانی هایی که وجود دارد هنوز ما نگران هستیم، این یک ضربه اساسی به رشد علمی استان بحساب می‌آید.
تعطیلی یکسری مرکز فوریت ها در استان کرمانشاه، من مشخصا می گویم یک مرکز فوریت ها در بین جاده استان خوزستان و استان کرمانشاه یا جاده حمیل وجود دارد، این مرکز را تعطیل کردند، خیلی نگران کننده است، شلوغترین و حادثه خیزترین جاده غرب استان شاید همین جاده باشد، چقدر کشته ما آنجا می دهیم، این مرکز هم تعطیل است و چه بسیار مصدومانی که بخاطر اینکه دسترسی ندارند به یک چنین مرکزی این ها فوت می‌کنند، گناه این ها به گردن کیست؟ یک نامه‌ای را اخیرا دیدم، در پاسخ چندین تذکری که از اینجا قرایت شد به ما گفتند که ان شاالله تا دو ماه دیگر راه اندازی می‌شود، اولا دو ماه دیگر، دولت جدید است، معلوم نیست چه می‌شود ولی حتی اگر هم راه اندازی بشود برای آن خانواده قربانیان این حوادث نوشداروی پس از مرگ سهراب است.
موضوع بعد که من خواهش دارم بحث بازدید رییس محترم دانشگاه را می خواهم از وزیر محترم بپرسم چقدر از این مراکز بازدید کردند، چقدر با درد مردم از نزدیک آشنا شدند، ما که نماینده هستیم، بخش عمده وقتمان اینجاست، یک هفته می رویم از همه نمایندگان استان می پرسید هر بیمارستانی را پنج، شش بار رفتند سرکشی کردند، رفتند و دیدند، مدیر مربوطه چرا نرفته، چرا تا حالا هیچوقت خیلی از جاها را نرفته بازدید کند و اصلا مشکلات را از نزدیک ببیند، آیا اعتقاد به این کا ر ندارد ؟
موضوع دیگر، موضوع کار سیاسی است، درست است، هر کسی می‌تواند کار سیاسی در این مملکت کند، می‌تواند رییس ستاد انتخاباتی یک شخص یا جناح خاص هم باشد ولی نمی توان در محلی که محل مرگ و زندگی مردم است جلسات سیاسی گذاشت و انتصابات را هم انتصاب سیاسی کرد و لجبازی بر روی حفظ افراد هم بر اساس همان قسم سیاسی باشد، این یک واقعیتی است، این پزشکان محترم با انواع و اقسام سرطان مواجه شدند ولی مهمترین سرطان در وزارت بهداشت و درمان سرطان سیاسی است که متاسفانه استان کرمانشاه به این سرطان گرفتار شده است .
موضوع آخر قبل از نتیجه گیری، بحث گسترش بیماری‌های خطرناک است. مردمی که کلی محرومیت دارند، یکسری بیماری‌های خطرناک در استان ما، رشد آن از شاخص بالای کشور و از بالاترین شاخص ها برخوردار است، مشخصا در برخی شهرستان ها، واقعا چرا اقدامی صورت نگرفته، الان که دیگر دولت تمام شد، حداقل بیایید توضیح بدهید چکار کردید که نتوانستید مانع رشد دو رقمی این شاخص ها در استان ما بشوید؟
موضوع آخر این است که ببینید! تعامل نمایندگان مجلس از روی دلسوزی بعضی از مسایل را مطرح می‌کنند، وقتیکه چندین نامه با امضا هر (8) نماینده استان می‌آید که خواستار تغییر در مدیریت استان می‌شود و این نامه از حمایت مردم، از حمایت نخبگان پزشکی، علمی و مسوولین استان برخوردار است، ایمه جمعه بارها در نماز جمعه مشکلات مردم را فریاد می زنند چرا آقای وزیر توجه نمی کنند، اصلا بگویند که چرا به این قضیه توجهی نمی شود، آیا همه این ها اشتباه می‌کنند، فقط یک رابطه‌ای که بر این وزارتخانه حاکم است این رابطه حاکم است بر گونه استدلالی که در مقابل آن قرار می‌گیرد، ممنون.
رییس ـ خیلی متشکر، از آقای دکتر پزشکیان وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی دعوت می کنیم برای پاسخ به سوال آقای فلاحت پیشه تشریف بیاورند.
مسعود پزشکیان (وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
من فقط در رابطه با بحث هایی که برادر عزیزمان آقای فلاحت پیشه از سو مدیریت گفتند عدد و رقم را خدمت شما می گویم، حالا اگر سو مدیریت اینهاست، خوب ما حرفی نداریم، اگر غیر از این هم بحثی است می‌شود... چون اینکه ما مشکل داریم، اینکه ما بیمارستانهایمان مثلا کمبود دارد، اینکه کمبود بودجه مساله دارد، اینکه خیلی از جاها ما تعمیراتمان گیر دارد، اینکه اصلا نیاز به گفتن ندارد، ما بارها و بارها اینرا خودمان هم اعلام کردیم، اما اینکه مدیریت و بحثی هم که حالا خیلی واقعا برای من غیر قابل حل است این است که وزارت بهداشت و درمان سرطان دارد، سرطان آن هم سیاسی است. حداقل چیز که در عمرم بدنبال آن بودم جز فکر مردم و خدمت به مردم چیز دیگری در ذهن مان نبوده و همیشه هم سعی کردیم در این سیاست دخالت نکنیم، حالا شاخص اینکه ما سیاسی هستیم یا آن آدم ها سیاسی هستند چیست، حالا بهتر است گفته بشود، چون همینطوری گفتن که کار سختی نیست.
من اگر از آموزش بخواهم خدمت شما بگویم این دانشگاه ، ما در سیستم مان الان شاخص‌های ارزیابی هم در پژوهش، هم در آموزش (حالا بعضی از این کتاب های ارزیابی را هم ارسال کردیم، بعضی ها را هم خدمت شما ارسال خواهیم کرد) همه چیزها را براساس شاخص ها داریم ارزیابی می کنیم. رتبه کلی دانشگاه در سال 79، (15) بود حال (13) شده. رتبه آموزش (22) بود در سال 83، ( 14) شده. پژوهش (16) بود (14) شده. از نظر تجهیزات رتبه دانشگاه (11) بود (8) شده و این اقدامات درحقیقت براساس شاخص‌های ارزیابی صورت گرفته. حالا اینکه این دانشگاه افول کرده در چه چیزی افول کرده بحثی است که نهایتا من نمی دانم با عدد و رقم اگر خیلی از بحث ها را می گفتند جالب می شد.
در رابطه با بحث های بهداشتی: استان کرمانشاه تجربه اش دررابطه با مبارزه با بیماری‌های واگیر نه تن ها در کشور ایران اول شد بلکه در سازمان جهانی بهداشت بعنوان بهترین تجربه موفق در کل منطقه معرفی شد و انتشاراتشان را در اجلاس جهانی بهداشت خود سازمان جهانی بهداشت تکثیر می‌کرد یعنی کاری که این عزیزان برای پیشگیری بیماری ایدز و بحث های بیماری‌های جنسی انجام دادند نه تن ها در کشور پیشتاز است بلکه در منطقه پیشتاز است، بلکه در دنیا بعنوان یک روش مناسب پیشگیری معرفی شده و از آن دارند استفاده می‌کنند و اکثر شاخص‌های بهداشتی را حالا اگر من عددها را خدمت شما بخوانم همه آن‌ها بهتر شده و بدتر نشده.
درصد زایمانی که توسط فرد دوره ندیده بوده از (6/17) درصد به (9/5) درصد رسیده، هر کدام از این درصدها بخواهد پایین بیاید باید کلی کار انجام بگیرد و این با آن وضعیت بودجه‌ای که بهداشت و درمان دارد صورت گرفته.
مرکز قلب آنجا (خود نمایندگان محترم می‌دانند) یکی از بهترین مراکز جراحی قلب و داخلی منطقه است، هر لحظه به لحظه دارند از نظر شاخص‌های علمی رشد می‌کنند. دانشکده داورسازی تن ها دانشکده ای بود که در دوره این ها در هیچیک از استان‌ها مجوز دانشکده گرفته نشده آنجا دانشکده داروسازی مجوز گرفتند بخاطر حضور اساتید برجسته و تحقیقات زیادی که انجام دادند، پوشش مراقبت اطفال زیریکسال از (69) درصد به (84) درصد رسیده، الان تمام موارد مرگ دارد ثبت می‌شود، شاخص‌های مرگ در استان معلوم است، اگر واقعا یک مرکزی کشتارگاه است چرا یکنفر شکایت نمی کند و چرا با این ها برخورد نمی کنند این کسانی که مردم را کشتار می‌کنند؟ چرا ما باید اعلام بکنیم که کشتار می‌شود اما هیچکس هم جوابگو نیست؟ خوب، یکی از این آدم هایی که کشته شده و خلاف صورت گرفته معرفی کنند و دادگاه با اشد مجازات با این ها برخورد بکند. این است که ما از یک تریبونی اعلام بکنیم که دارند کشتار می‌کنند، اینکه کشتار می‌کنند بار قانونی خیلی سنگینی دارد، چرا با کسانی که کشتار کردند برخورد نمی کنند؟ چرا دوتا از این مواردی که کشتار شده اقلا به ما نگفتند؟ یعنی ما در این سیستم بی تفاوت ایستادیم آدم ها را می کشند ما هم هیچ چیزی نمی گوییم؟ آن وزیری که می‌بیند که می کشند و حرف نمی زند را چرا نگه میدارند؟ اقلا بگیرند و در دادگاه پدر یک چنین آدم هایی را دربیاورند که واقعا به همین سادگی بگوییم کشتار می‌کنند! بهرحال کشتار گفتن و این حرف ها بنظر من، بارش خیلی سنگین است.
بحث هایی که در رابطه با بیماری‌های واگیر هست درتمام شاخص‌های بهداشتی ... دانشگاه کرمانشاه شاخصهایش را بهتر کرده و عدد و رقمهایشان را الان مثلا در رابطه با بروز سل از (15) درصد هزار به عدد پایین تر رسیده، از HIV که اصلا تمام بیمارها را رفته بیماریابی کرده ، شناسایی کرده و الان بیش از (1600) بیمار را تحت پوشش دارد و درمان می‌دهد و خانواده‌هایشان را پوشش می‌دهد، تب مالت از (1600) به (670) رسیده، مالاریا که اصلا موردی نداشته که اصلا کاری بکنند، در رابطه با رتبه دانشگاهی در بیماری‌های قلب از رتبه (17) برخوردار است، ثبت مرگ و میر دومین رتبه را در کل کشور بخودش اختصاص داده و بحث هایی از این قبیل که بنظر من اگر ما عدد و رقم را بپذیریم و محدودیت‌هایی که از نظر منابع سیستم وزارت بهداشت و درمان داشته کاری که عزیزان آنجا کردند جز تلاش و کوشش چیز دیگری نبوده. اگر جلسه ای را عزیز ما سراغ دارد که در آن جلسه نشستند کار سیاسی در وقت اداری کرده اند یا در سیستم دولتی یک آدمی را درست مثل سیاسی کاری آوردند و سرکار گذاشته اند، من از هیات رییسه محترم مجلس خواهش می کنم یک اکیپی را مشخص بکنند و بروند ارزیابی کنند، حتی اگر یک مورد چنین جلسه ای را گذاشته باشند بنده اصلا همه حرف ها را می پذیرم که این ها در سیستم اداری بنشینند و حرفهایی بزنند برای کارهای سیاسی و بحث های مختلف دیگر که این عزیز ما مطرح می‌کنند.
بهرحال فکر می کنم مشکلاتی که ما در بهداشت و درمان داشتیم و داریم مجلس محترم بیشتر و بهتر از همه خبر داشت و سال گذشته کاری که مجلس محترم برای بهداشت و درمان کرد بخاطر همین اطلاعات و آگاهی بود که داشتند. پولی را که برای کسری پرسنل مجلس محترم درنظر گرفت، اعتباراتی که برای روستاییان درنظر گرفت، کمک‌هایی که برای اورژانس... اگر مشکل نداشتیم این ها که درنظر گرفته نمی شد. مشکل وجود دارد و این مشکل واقعی است، اما تقصیرش این نیست که در وزارت بهداشت و درمان گرفته اند و خوابیده اند و به مردم بی توجه هستند و توجه نمی کنند. الان در وزارت بهداشت و درمان ما داریم شب و روز تلاش می کنیم برای اینکه همین بحث بیمه‌های روستایی، سیستم داروخانه، آزمایشگاه، رادیولوژی و شبکه‌هایمان را آماده خدمت به مردم بکنیم و قطعا در یکماه آینده همه این ها را تمام خواهیم کرد، هرجا اختیار داشتیم تلاش کردیم کار کنیم، جایی که اختیار نداشتیم آمدیم و اعلام کردیم اختیار نداریم، اعتبار و امکان نداریم.
بهرحال من براساس عدد و رقمی که در اختیار ماست و ارزیابی‌هایی که معاونت‌های مختلف دارند شاخص استان کرمانشاه بهتر از بقیه شده بدتر نشده، مگر اینکه شاخص مدیریت را یک طور دیگری تعریف بکنندکه باز شاخصه باید مشخص باشد تا ما اندازه گیری بکنیم.
رییس ـ خیلی متشکر، آقای فلاحت پیشه سه دقیقه از وقت پانزده دقیقه شما باقیست ، اگر توضیحی دارید، بفرمایید.
حشمت الله فلاحت پیشه ـ از توضیحات ایشان ممنون هستم منتها ببینید! بعضی از سوالات را هم خودشان می‌دانند که پاسخ ندادند، بحث فرار نخبگان، بحث رانت هایی که در جذب متخصصان است و شرایط اینطوری، منتها من چند مورد را که مشخصا جواب دادند می خواهم بنده هم پاسخ بدهم.
ببینید! اولا شاخص ها می دانید باید واقعا یک گروهی ... من اتفاقا برخی از نقیض شاخص‌های ایشان را از این کتاب (کتاب سیمای بهداشت) که خود وزارتخانه بیرون می‌دهد نقیضش را دارم ولی ای کاش یک گروهی بصورت بی طرف بیاید و این شاخص ها را ارزیابی کند. شاخص‌های مرگ و میر مادران ناشی از عوارض بارداری در (100) هزار استان کمتر از کشور، درصد کودکان مبتلا به بیماری‌های خطرناک همچون اسهال و این ها (5/2) درصد پایین تر از کشور، درصد مبتلا به عفونت های حاد تنفسی از کل کودکان کشور (5) درصد درواقع کمتر، نرخ پوشش واکسیناسیون کودکان از کل میانگین کشور کمتر است و موارد بهداشتی و این ها که اصلا مصرف قطره مولتی ویتامین و این ها که حالا ایشان می‌گویند غیرمستقیم هست که (13) درصد پایین تر از کشور هستیم مصرف مرتب آن و موارد اینطوری که اصلا می‌توانیم بحث بکنیم، شاید مجلس حوصله این بحث ها را نداشته باشد. اما در مورد بیماری‌های خطرناک فرمودند، شما آقای وزیر نمی توانید کشور پاک ایران را مقایسه کنید با آفریقایی که از هر سه نفر یکنفر ایدز دارند، مطمینا ما می‌توانیم ادعا کنیم که جلو پیشرفت را بیشتر گرفته ایم یا در آفریقایی که از هر چهار نفر کشورهایش یکنفر ایدز دارد یا حتی با بعضی از کشورهای اروپایی که منبع و محل ایدز بودند و هنوز هم مشکلات جدی تر دارند و موارد ابتلا و ایدز آن‌ها زمینه‌هایش خیلی بیش از داخل ایران و بیشتر از آن منطقه سنتی است که خیلی از مسایلی که آنجا صورت می‌گیرد در منطقه ما صورت نمی گیرد. شما فقط یک آمار بدهید بگویید چند نفر شدند از زمانی که مدیر مربوطه آمده تا حالا چند نفر به موارد اینگونه ای مبتلا شده اند.
بحث سیاسی را فرمودید حالا جالب است، دوستان استان، یکسری مواردی از جلسات مطرح کردند خیلی جالب است، مثلا رییس دانشگاه در جلسه گفته من همفکرانم را از میان هم حزبی های خودم انتخاب می کنم یا مواردی که مشخص است. من اشاره تلویحی کردم، می خواهید دقیقا اسم حزب را هم بیاورم ... (رییس ـ آقای فلاحت پیشه! سه دقیقه وقت شما تمام است) یعنی مواردی که ایشان مثلا از حزب مربوطه مدیر گذاشته این ها دیگر مشخص است و نیاییم همینطور ادعا کنیم و بعد بفرستیم برای زمانی که دیگر معلوم نیست آن زمان، زمان وزارتخانه ... باشد یا نه، می بخشید بهرحال یکسری مطالب گفته شد.
رییس ـ خیلی ممنون، آقای دکتر حضرت عالی اگر توضیحی دارید... (پزشکیان ـ توضیح دادم) می فرمایند توضیحی دیگری ندارند، می فرمایند ایشان شاخص ها را معتبر می‌دانند. جناب عالی اعلام بفرمایید از توضیحات ایشان قانع شدید یا نه؟ (فلاحت پیشه ـ خیر، قانع نشدم) قانع نشدید به کمیسیون می‌رود.

13 ـ تصویب اعتبارنامه آقای سیدعماد حسینی نماینده محترم شهرستان قروه
رییس ـ اعتبارنامه دیگری هست که گزارش شعبه قرایت می‌شود . آقای حاجی بابایی اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ جناب آقای محمدیاری مخبر محترم شعبه (11) برای قرایت اعتبارنامه آقای سیدعماد حسینی منتخب شهرستان قروه تشریف بیاورند.
رییس ـ آقای میرتاج الدینی قرایت می‌کنند.
سیدمحمدرضا میرتاج الدینی ( نایب رییس شعبه 11) _
بسم الله الرحمن الرحیم
در اجرای ماده (68) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعتبارنامه جناب آقای سیدعماد حسینی از حوزه انتخابیه قروه که پس از انجام مراسم تحلیف در جلسه روز یکشنبه مورخ 1384/04/12 به این شبعه ارجاع گردیده بود در جلسه مورخ 1384/04/22 شعبه، مورد رسیدگی قرار گرفت و با اکثریت آرا تایید گردید. اینک گزارش آن جهت طرح در مجلس تقدیم می‌گردد.

رییس شبعه (11) ـ سیدمحمدتقی محصل همدانی

(که نایب رییس آقای حسن زمانی امضا کرده اند)
رییس ـ از آقای سیدعماد حسینی درخواست می کنیم قیام بفرمایند. باتوجه به اینکه در موعد مقرر اعتراضی نسبت به اعتبارنامه آقای سیدعماد حسینی از حوزه انتخابیه قروه به شعبه واصل نگردیده اعتبارنامه ایشان تصویب می‌شود (تکبیر نمایندگان) مبارک است و برای ایشان آرزوی موفقیت و توفیق خدمت به کشور و به مردم شریف قروه را داریم، خیلی ممنون. با این برنامه دستور کار امروز ما بپایان می‌رسد.

14 ـ اعلام وصول یک فقره طرح، یک فقره لایحه و (3) فقره سوال
رییس ـ وصولی ها را مطرح بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ـ طرح ساماندهی مد و لباس اعلام وصول می‌گردد.
ـ لایحه اصلاح قانون مربوط به واگذاری منافع و تخلیه اماکن، غرف و دکه هایی واقع در مراکز اقامتی و مراکز تفریحی، سیاحتی تحت نظارت و سرپرستی بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی، سازمان ایرانگردی و جهانگردی و نیروهای مسلح مصوب 1378 اعلام وصول می‌گردد.
ـ سوال آقایان: سلیمان جعفرزاده، حشمت الله فلاحت پیشه، محمد کریمیان و انور حبیب زاده نمایندگان محترم ماکو و چالداران ، اسلام آبادغرب، سردشت و بوکان از وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص ضعف عملکرد مدیریت در مجموعه‌های آن وزارتخانه و عدم انجام تعهدات داده شده اعلام وصول می‌گردد.
ـ سوال آقای سلیمان فهیمی گیگلو نماینده محترم پارس آباد و بیله سوار از وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص عدم عمل به برنامه سوم توسعه درخصوص اسکان عشایر در منطقه مغان اعلام وصول می‌گردد.
ـ سوال آقای سیداحمد حسینی نماینده محترم سیرجان از وزیر محترم نیرو درخصوص علت صدورمجوز حفر چاه جهت انتقال آب به رفسنجان باتوجه به ممنوع بودن برداشت آب از دشت بردسیر اعلام وصول می‌گردد.

15 ـ قرایت اسامی غایبین
رییس ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان را اعلام بفرمایید.
منشی (موسوی) ـ امروز دو نفر غایب داشتیم، جناب آقای رجب رحمنی و آقای بهمن محمدیاری هستند.

16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ مجلس در دو هفته آینده جلسه علنی نخواهد داشت، بنابراین جلسه بعدی مجلس شورای اسلامی ان شاالله در ساعت (8) صبح روز یکشنبه نهم مردادماه 1384 تشکیل خواهد شد. دستور جلسه هم به اطلاع نمایندگان خواهد رسید. ختم جلسه را اعلام می کنیم.

(جلسه ساعت 40/11 پایان یافت)

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حداد عادل