بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه یکصد و هفتاد و نهم(179) 20 دیمـاه 1384 هجری شمسی 9 ذیـحجه 1426 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384
فهرست مندرجات:
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیـداحـمد حسینی سیرجانی، امیررضا خادم ازغدی، حمید سعادت، ناصر عاشوری قلعه رودخانی و زین‌العابدین طهماسبی سروستانی.
4ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز عرفه، عید سعید قربان و شهادت تعدادی از فرماندهان ارشد سپاه پاسداران انقلاب اسلامی.
5ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکرآیین نامه‌ای آقایان: اسماعیل گرامی مقدم، سیدمحمد میرمحمدی، ایرج ندیمی و حسن زمانی نمایندگان محترم بجنورد، قم، لاهیجان و سیاهکل و ملایر.
7ـ تصویب تقاضای یک فوریت جهت بررسی لایحه تخریب و بازسازی مدارس غیراستاندارد و مقاوم سازی مدارس بدون استحکام.
8 ـ تصویب لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام) و حضرت معصومه (سلام الله علی ها).
9 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز از آقای رحمتی وزیر محترم راه و ترابری و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه.
10ـ اعلام وصول (6) فقره سوال.
11 ـ استرداد (3) فقره طرح.
12ـ قرایت بیانیه جمعی از نمایندگان محترم بمناسبت شهادت تعدادی از سرداران سپاه پاسداران در سانحه سقوط هواپیما.
13ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص اعلام حمایت از آغاز بکار مجدد تحقیقات هسته‌ای.
14ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
15 ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده.
«جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 203 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و هفتاد و نهم روز سه شنبه بیستم دیماه 1384 هجری شمسی مطابق با نهم ذیحجه 1426 هجری قمری:
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون عمران درمورد لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام).
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح اصلاح موادی از قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب 1360 و اصلاحیه آن مصوب 1375.
3 ـ گزارش شور دوم کمیسیون عمران درمورد لایحه حمایت از سامانه‌های حمل و نقل ریلی درون شهری.
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح اصلاح تبصره (3) ماده واحده قانون اختصاص تعدادی از دادگاه‌های موجود به دادگاه‌های موضوع اصل (21) قانون اساسی (دادگاه خانواده).
5 ـ گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه اصلاح قانون افزایش مستمری والدین شهدا مصوب 1375.
6 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد طرح استفساریه تبصره (4) ماده (3) و تبصره‌های مواد (17) و (22) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370.
7 ـ سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، آذرشهر و اسکو از وزیر محترم راه و ترابری.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 111 ـ 102 از سوره مبارکه «صافات» توسط قاری محترم آقای مجید محسنی نیا تلاوت گردید)
اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فلما بلغ معه السعی قال یا بنی انی ارى فی المنام انی اذبحک فانظر ما ذا ترى قال یا ابت افعل ما تومر ستجدنی ان شا الله من الصابرین * فلما اسلما و تله للجبین * و نادیناه ان یا ابراهیم * قد صدقت الرویا انا کذلک نجزی المحسنین * ان هذا لهو البلا المبین * و فدیناه بذبح عظیم * و ترکنا علیه فی الآخرین * سلام على ابراهیم * کذلک نجزی المحسنین * انه من عبادنا المومنین *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ از قاری محترم آقای محسنی نیا که با تلاوت دلنشین خودشان آغازگر جلسه امروز ما بودند سپاسگزاری می کنم.
3ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیداحمدحسینی سیرجانی، امیررضا خادم ازغدی،حمید سعادت، ناصر عاشوری قلعه رودخانی و زین‌العابدین طهماسبی سروستانی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیداحمد حسینی نماینده محترم سیرجان و بردسیر.
ـ جناب آقای امیررضا خادم نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای ناصر عاشوری قلعه رودخانی نماینده محترم فومن و شفت.
ـ جناب آقای زین‌العابدین طهماسبی سروستانی نماینده محترم سروستان، کربال و کوار.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
از جناب آقای حسینی خواهش می کنم بفرمایید.
سیداحمد حسینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
شهادت حضرت مسلم ابن عقیل (علیه السلام) و فرمانده ارجمند نیروی زمینی سپاه و سرداران همراه را به پیشگاه حضرت ولی عصر (ارواحناله الفدا)، مقام معظم رهبری، ملت عزیز ایران و شما همکاران گرامی تسلیت عرض می کنم. لازم می دانم از دولت محترم بعلت انتصاب فرماندار جدید بجای فرماندار بازنشسته شده شهرستان سیرجان و همچنین انتصاب فرماندار بجای سرپرست در شهرستان بردسیر تشکر و قدردانی نمایم.
سپاس خداوند متعال را که نظام اسلامی خدمات فراوان در سیرجان و بردسیر انجام داده، لکن شان مردم عزیز موجب خدمات بیشتر در شهرها، بخش ها و روستاهای منطقه می‌باشد. آزادراه بندرعباس ـ سیرجان ـ اصفهان که یک طرح ملی است، گازرسانی، آب شرب و راه‌های روستایی همت و عنایت بیشتری را می طلبد.
روح و حقیقت حج و درک عرفه، تقرب به خدا، ایجاد وحدت و اجتناب از طواغیت زمان است. آری چشیدن زلال معارف الهیه، ذکر، تزکیه، تطهیر و صاحب فرقان شدن، عبودیت و خضوغ حضرت رب، شکستن سیطره ظلم جهانخواران، انقطاع از غیرحق، قدرت بر رجم شیاطین، به معراج رفتن و تجلی خداوند بر قلوب آماده بندگان می‌باشد و لازمه آن رسیدن به مقام خشیت و مبارزه بی امان با استکبار را جزیی از عبودیت دانستن است.
پیام‌های بسیار مهم مقام معظم رهبری در زمان انجام مناسک حج برای مسلمانان جهان درسی از اسلام و قرآن مجید است. جهان اسلام با دراختیار داشتن جمعیت، امکانات، منابع فراوان خصوصا انرژی، دانشمندان نسل جوان با تکیه بر اتحاد می‌تواند منافع خود را تامین کند. تلاش برای تحکیم وحدت امت اسلام ضرورت دارد، از تفرقه و اختلاف مسلمانان زیان می بینند، جریان سلطه و ستم عامل اصلی اختلاف است که این فتنه منافع آن‌ها را تامین می‌کند. داستان همفر جاسوس انگلیسی سند مهمی بر این مطلب است.
اصولگرایان باید هرگونه زمینه منفی را با تیزبینی، آینده نگری و توجه به مصالح ملت بزرگ ایران از بین ببرند و با استحکام بخشیدن به پایه‌های ارزشی در همه ابعاد و حمایت عملی از شعارهای دولت که از متن اسلام است تلاش کنند. در چارچوب وظایف قانونی و مطالبات عمده مردم از قبیل اشتغال، معیشت، تورم، اعتیاد، مواد مخدر، مبارزه با فساد، همبستگی ملی و نگاه عالمانه به قانونگذاری توجه خاص مبذول نمایند.
در مساله بودجه نیز باید با نگاه عدالت محور بدون بخشی نگری و دید منطقه‌ای مصالح مردم عزیز را ببینیم و برای آبادانی ایران بکوشیم. باید بدانیم نقد غیر از خدشه دار کردن، هدایت و ارشاد غیر از تحقیر کردن، کمک و اعانت غیر از منت گذاردن است. اخلاق در گفتار، رفتار، نقد دلسوزانه موجب تقویت نظام است. غرب گرایان، دین گریزان و حق ستیزان تحمل نظرات اندیشمندان را ندارند. پرداختن به شایعات، همصدایی با القایات دشمنان، ایجاد زمینه یاس و سخنرانی علیه دانشمندان یکنوع انحطاط است. توجه اکثریت و اقلیت را به اخلاق اسلامی جلب می نمایم.
جناب آقای دکتر حدادعادل، رییس محترم مجلس! مدیریت حضرت عالی پسندیده است، لکن ما نیازمند درس اخلاق هستیم! ایجاد هماهنگی و خدمت بیشتر به ملت بزرگ ایران در گرو استفاده از همه گروه ها، نخبگان و دلسوزان است. خروج از اعتدال سبب اسارت و انهدام مسیر حق است. دفاع همه جانبه از سرمایه گذاری، حقوق شهروندی، نبودن محیط امن برای مفسدان و غارتگران، حفظ حریم بیت‌المال و حقوق انسان ها زمینه رشد و شکوفایی را فراهم می‌کند.
به دانشمندان غرب عرض می کنم به قوانین قرون وسطایی تن ندهید، چرا پژوهش در رابطه با واقعه یا افسانهHolocaust ممنوع می‌باشد، آیا این موضوع شیطنت صهیونیست ها را در لایه تصمیم گیران سران قدرت های غربی به اثبات نمی رساند؟ محققان دنیا می‌توانند در ایران عزیز که مهد علم، اخلاق، آزادی و کشور اهل بیت پیامبر عظیم الشان اسلام است به تحقیق و پژوهش بپردازند. بنابراین هجرت را اختیار کنید.
حاکمان مسکو سابقه خوبی در اذهان ملت ایران ندارند، معاهده های ننگین گلستان، ترکمنچای و عملکرد آنان در جنگ صدام فراموش نشده است. آیا اکنون آمریکا با زبان روسیه با ما صحبت می‌کند؟ اگر حاکمان مسکو ارشادات امام راحل (رحمه الله علیه) را می پذیرفتند چنین اسیر آمریکا نشده بودند.
طرح رییس جمهور محترم جهت مشارکت کشورها در فرآیند غنی سازی، آمریکا را خلع سلاح کرده است. ایران از هرگونه مذاکره ای برای حصول مطالبات بر حق ملت استقبال می‌کند. اتلاف زمان جهت عقب افتادن طرح ها و تحقیقات هسته‌ای را به مصلحت کشور نمی داند. ایران عزتمندانه و با اقتدار تحقیقات را آغاز و از حقوق هسته‌ای خویش دفاع می‌کند. در تامین سوخت هسته‌ای باید مستقل باشیم و سابقه نیروگاه بوشهر نباید فراموش شود. ما فناوری صلح آمیز هسته‌ای را حق طبیعی همه کشورها می‌دانیم، دنیا باید بداند که غرب به دنبال انحصار هسته‌ای است.
از دبیر کل سازمان ملل آقای کوفی عنان و آقای البرادعی می خواهم همچنانکه آقای خاویر پرزدکوییار، متجاوز بودن صدام را به رسمیت شناخت و در تاریخ ماندنی شد شما هم نسبت به فشارهای گسترده آمریکا و حق هسته‌ای ایران اعلام موضع قانونی کنید تا تاریخ و آیندگان شما را مذمت نکنند، این فرصت تمام شدنی است.
شورای امنیت باید از شان خود دفاع کند زیرا از ناحیه استکبار بعنوان کانون وحشت و اضطراب و اهرمی برای پیشبرد اغراض کشورهای صاحب نفوذ معرفی شده. البته ملت رشید ایران بدون هراس از تبانی قدرت های غربی و شرقی در زمان جنگ، شجاعانه از حقوق خویش دفاع کرد. امروز نیز دولت عدالت خواه با اتکال به خداوند قادر و با پشتیبانی مردم حکیمانه به پایه‌های لرزان اردو گاه استکبار هجوم آورده که موجب بیداری ملتهاست. آگاهی و بیداری ملت ها باعث شکنندگی حکومت های ظلم خواهد شد.
شورای امنیت باید از ذلت حق زور و قلدری خود را نجات دهد، امروز جهان آدم ربایی های آمریکا و رژیم صهیونیستی، زندان های مخفی و مخوف، آزمایشات پزشکی، میکروبی، شیمیایی و اتمی را روی انسان های دزدیده شده و شکنجه های عصر حجر از مدعیان دفاع از حقوق بشر و مبارزه با تروریسم را می‌بیند.
گاهی سازمان‌های بین‌المللی برای یک قتل مشکوک فریاد برمی آورند اما برای کشتار مسلمانان بالکان، افغانستان، عراق، فلسطین و الجزایر سکوت می‌کنند. قصاب صبرا و شتیلا چگونه در سایه امنیت بود؟ جنایتکاران با حمایت غرب و مدیریت آمریکا با انواع بمب های مخرب به بشریت خیانت کرده، محیط زیست را ناسالم، سلامتی نسل ها را به خطر انداخته اند. درآمد نفت ملت عراق را غارت، ثروت های باستانی را به یغما برده، وقیحانه و بی شرمانه ظلم می‌کنند، بخاطر جلوگیری از ورشکستگی کارخانه‌های اسلحه سازی جنگ به راه می اندازند. جشن عروسی را بمباران می‌کنند، بیمارستان را تخریب، هواپیمای مسافربری را به موشک می بندند با دلیل واهی عراق را اشغال و هزاران جنایت در ایالت های مصیبت زده آمریکا، کوبا، شیلی، ویتنام، ونزویلا، آرژانتین، ژاپن و سایر نقاط دنیا توسط استکبار جهانی صورت می‌گیرد.
زیبا شعار می‌دهند، تروریسم را محکوم می‌کنند، لکن تروریست ها در آغوش آن‌ها پرورش یافته و مامن و ماوای آن‌ها غرب است. در حالیکه میلیون ها انسان گرسنه دچار کمبود تغذیه و با فلاکت زندگی می‌کنند آمریکا فقط در عراق به گفته روزنامه گاردین (2) هزار میلیارد دلار صرف ماشین
جنگی کرده است. آقای کوفی عنان! فاتحه شورای امنیت را بخوانید.البته باید بدانیم صدام ها، بن لادن ها، سران طالبان و امثال این ها از مزدوران تربیت شده سازمان سیا و سربازان پرچم شرارت آمریکا هستند که هدفشان بدنام کردن چهره اسلام است.
محاصره انقلاب اسلامی و با زبان تهدید با ایران صحبت کردن برای دشمنان نفعی ندارد، اگر تعقل کنند و تن به عدالت دهند انسان ها به آسایش می‌رسند، جهان تشنه عدالت و دین مبین اسلام گره گشای مشکلات جوامع بشری است. تحریم فروش هواپیماهای مسافربری تصمیمی بر ضد حقوق بشر است، رییس محترم مجلس با مجالس دنیا برای استیفای حقوق ملت ایران مذاکره و مکاتبه نماید، لازم است ناوگان هوایی تجهیز شود.
اگر اسراف را مهار کنیم فقر ریشه کن می‌شود روزانه چندهزار بشکه نفت هدر می‌رود و چه بسیار در مصرف فرآورد ه های نفتی اسراف می‌شود کارشناسان آمار وحشتناکی از اسراف در برداشت گندم، توزیع و تولید نان، آب شرب، برنج، میوه جات و سایر اقلام اعلام می‌کنند. سزاوار است مرکز پژوهش ها این موضوع را کارشناسی و راهکارهایی برای جلوگیری از اسراف و نجات کشور از فقر ارایه نماید.
آقای رییس جمهور می‌دانند بعضی شرکت ها و سازمان ها با نگاه به غرب به فکر جیب خود هستند، وقتی ما می‌توانیم با فعال کردن شرکت‌های داخلی، گازسوز کردن را به آن‌ها واگذار کنیم و ایجاد اشتغال، چرا سرمایه ها به جیب اجنبی واریز شود؟ اعمال و رفتار ما مدیران و مسوولان کشور باید صبغه الهی داشته باشد (رییس ـ آقای حسینی! وقتتان تمام است) نه اینکه برای بدست آوردن قدرت و تجدید دوران مدیریت تلاش شود همه باید برای رضای خدا و در جهت حل مشکلات جامعه بکوشند.
خداوندا! بر ما منت نه تا مقدمات ظهور موفورالسرور حضرت مهدی (عجل الله تعالی فرجه الشریف) را فراهم نماییم.
والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته
رییس ـ تشکر می کنم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی آقای امیررضا خادم هستند که البته ایشان (3) دقیقه از وقتشان را به آقای سعادت داده اند، خواهش می کنم بفرمایید.
امیررضا خادم ازغدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض تبریک بمناسبت عید سعید قربان و عرض تسلیت شهادت سرداران سپاه.
باتوجه به اینکه وارد فصل بودجه سال آینده کشور شده ایم و طبق روال سال‌های گذشته طبیعتا عزم همه دست اندرکاران و فعالان این عرصه تنظیم و تقسیم بهینه اعتبارات موجود می‌باشد بعنوان عضوی از کمیسیون فرهنگی مجلس قصد دارم درنطق امروز خود به نکاتی چند در حوزه فرهنگ و البته غیرقابل انفصال با حوزه‌های سیاست و اقتصاد بپردازم. هرچند باید در همین ابتدا اعتراف کنم بیان این مطلب که مباحث مطروحه کاملا فرهنگی نیست و تلاش در مرتبط نمودن آن با مسایل حوزه سیاست و اقتصاد تن ها بمنظور جلب توجه بیشتر مخاطبان محترم می‌باشد، چرا که نیک می دانم در فضایی که وجه غالب آن اقتصاد و سیاست است طرح مباحث صرفا فرهنگی کاری بس دشوار و در اکثر مواقع کم حاصل می‌باشد. پس مصلحت ایجاب می‌کند حرف فرهنگ را نیز در چنین شرایطی با زبان اقتصادی و سیاسی بیان کنیم.
نگاهی اجمالی به اعتبارات تخصیص یافته به بخش فرهنگ در میان چهار بخش اصلی بودجه یعنی بخش‌های عمومی، امنیتی و دفاعی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی که درقالب بودجه سنواتی مصوب می‌شود، نشاندهنده تخصیص کمتر از (4) درصد از سرجمع اعتبارات کشور به بخش فرهنگ است درصورتیکه با یک محاسبه سرانگشتی بسهولت می‌توان دریافت بودجه‌ای در حدود (20) درصد از کل اعتبارات تخصیصی دربودجه سالانه باید به حوزه فرهنگ تعلق گیرد. البته اینجانب نیز بمانند تمامی شما همکاران گرامی و هیات محترم دولت و بطور اخص سازمان مدیریت و برنامه ریزی از کمبود اعتبارات و محدودیت‌های منابع مالی و دشواری کار جلب رضایت همه دستگاه ها در بخش‌های مختلف مطلع هستم.
آب، برق، راه، کشاورزی، افزایش حقوق کارکنان و تولید ناخالص ملی و نیز کاهش تورم و نرخ بیکاری و ده ها موضوع دیگر از یکسوی و انتظارات عمومی و توقعات جامعه از سوی دیگر شرایطی را موجب می‌شود که در زمان تقسیم بودجه و اعتبارات توجه به رفع احتیاجات اقتصادی و نیازهای ملموس و قابل رویت مردم دیگر مجالی برای تمرکز بر نیازهای ناملموس و صد البته بنیادی و آینده ساز را ندهد و لذا در این بین بخشی که محکوم به عقب نشینی می‌باشد همانا مبنایی ترین و اصلی ترین هدف تن ها انقلاب مردمی و نه نظامی و اقتصادی و سیاسی جهان معاصر یعنی فرهنگ می‌باشد که چون همیشه بعنوان فرزند سرراهی بحساب آمده و برخلاف تمامی شعارها مورد غفلت قرار گرفته است. آری از فرهنگ سخن می گویم از حوزه‌ای که در زمان نیاز به نگاهی مهربانانه و عمیق بمنظور بسترسازی و هدف گذاری برای آینده با بی مهری و بی توجهی های غیرقابل باور روبرو می‌گردد اما در زمانیکه نیازمند به بهره مندی از آن هستیم چون کوچکترین خطایی در مسیر حرکت رهروان آن مشاهده می کنیم در آماج بیرحمانه ترین انتقادات خویش قرارش می دهیم و بسیار افرادی را می‌بینیم که با ژست های دیدنی و صداهایی که گوش فلک را کر می‌کند دست به ابراز تاسف و اندوه از عدم تحقق توقعاتشان می زنند چنانکه ماحصل این پارادوکس، عدم عاقبت بخیری کلیه مدیرانی است که در عرصه‌های مختلف فرهنگی در حال تلاش می‌باشند.
عزیزان و همکاران گرامی! اگر مصادیقی برای ادعاهایم می خواهید، کافی است نظری اجمالی به حوزه‌هایی همانند کتاب، سینما، تیاتر، موسیقی، ورزش، میراث فرهنگی و گردشگری و حتی دین و قرآن و مسجد و حوزه و دانشگاه بیندازید تا نه برای اذهان عمومی، بلکه از خویش بپرسیم آیا نوع رفتار و توجه به این حوزه ها در نظامی که مبنای آن بر پایه فرهنگی غنی استوار است قابل توجیه می‌باشد؟ آیا با این نوع سرمایه گذاری می‌توان انتظار معجزه از نهادهای فرهنگی و تصمیم سازان آن داشت؟ چنانکه در بعضی از نهادها و سازمان‌های فرهنگی آنچه بعنوان بودجه و اعتبار به آن‌ها تخصیص می‌یابد کفاف پرداخت حقوق و دستمزد کارکنان را هم نمی دهد چه رسد به وجود منابعی مالی برای تصمیم گیری و برنامه ریزی در زمینه‌های مختلف فرهنگی و ایجاد امنیت و ساختن بستری مناسب برای سرمایه‌گذاری‌های بخش‌های خصوصی و مردمی. چرا باید وضعیت حوزه فرهنگ تا آن اندازه متزلزل و غیرقابل کنترل باشد که هدایت کنندگان آن با هدف جذب منابع مالی برای حوزه فعالیتشان و از موضع ضعف هرگونه فکر و اندیشه ای را پذیرا باشند و نتوانند به عوض آن از موضع قدرت از یکسوی امکان ایجاد بستری مناسب برای ورود طیف های مختلف را فراهم نمایند و از دگر سوی جهت این حضور را هماهنگ با برنامه ها و سیاست‌های تدوین شده و همسوی با هنجارها و اصول مورد قبول کشور اسلامی مان تنظیم کنند؟
البته هر از چند گاهی استثنایاتی را نیز می‌توان در این نوع نگاه مشاهده نمود که از آن جمله افزایش بیش از صددرصدی بودجه سازمان میراث فرهنگی و گردشگری در قانون بودجه سال 84 می‌باشد، اما نکته قابل تامل و توجه، چرایی این رشد است، همانگونه که در ابتدای سخن عنوان گردید نگاه اقتصادی و گاه سیاسی به فرهنگ علت غایی آن می‌باشد. آری بعد از گذشت ربع قرن از پیروزی انقلاب فرهنگی مان تازه متوجه شدیم که حفظ میراث فرهنگی یکی از بایدهای غیرقابل انکار کشور است، البته نه بخاطر حفظ تمدن چند هزار ساله باستانی و اسلامی مان، بلکه بخاطر بهره های اقتصادی احتمالی که می‌توان از بابت حفظ و توجه به آن‌ها بدست آورد و جالب است که عنوان کنیم اهالی فرهنگ نیز برای تثبیت جایگاه میراث فرهنگی و فواید ارتباطات بین‌المللی منتج از گردشگری، خود نیز مجبور به ارایه توجیهات و تحلیل های اقتصادی و عنوان نمودن ثمرات ریالی و ارزی حاصل از توجه به میراث فرهنگی شده اند تا از این رهگذر توشه ای هرچند ناچیز برای سرمایه گذاری در این حوزه ها و همچنین جلوگیری از تخریب میراث جاودانه کشور نمایند. چنانکه نمونه‌هایی از آنرا در حال حاضر می‌توان در دعوای فی مابین حفظ منطقه پاسارگاد یا راه اندازی پروژه سد احداثی در منطقه و یا چاه‌های نفتی در دست حفاری در منطقه چغازنبیل مشاهده نمود. (رییس ـ آقای خادم! می توانید آرام آرام بسمت پایان بروید که وقتی هم به آقای سعادت بدهید) آری دوستان گرامی! بخوبی می دانم این گفته ها و ده ها گفته مانند آن قطعا هیچ تاثیری در نوع نگاه هایی که دغدغه آن یکروز سیاست و روز دیگر اقتصاد است نخواهد گذاشت. اما به نمایندگی از جامعه فرهنگی و فعالان بی ادعای عرصه فرهنگ کشور، موظف هستم سخن مظلومانه این بخش آینده ساز و ذیقیمت کشورمان را به گوش همه تصمیم گیران و تصمیم سازان این کشور فرهنگی، اسلامی و باستانی برسانم. به امید آنکه در حدی هرچند ناچیز در جایگاهی که نام آن خانه ملت است و به تاسی از فرمایشات مقام معظم رهبری در مقابله با تهاجمات و شبیخون های فرهنگی شاهد نگاهی مهربانانه تر به فرهنگ این کشور که دنیایی در حال برنامه ریزی برای نفوذ بدون خونریزی و بی سر و صدا به درون آن هستند باشیم، تشکر می کنم.
رییس ـ تشکر می کنم. آقای سعادت را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ جناب آقای سعادت بفرمایید.
حمید سعادت ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«من المومنین رجال صدقوا ما عاهدوا الله علیه فمنهم من قضی نحبه و منهم من ینتظرو ما بدلوا تبدیلا»
شهادت جانسوز فرمانده نیروی زمینی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی سردار سرلشکر احمد کاظمی و همراهان باوفایش را به ساحت اقدس ولی عصر، فرمانده معظم کل قوا و به شما نمایندگان محترم، به ملت شریف ایران، به مردم داغدار حوزه انتخابیه ام نجف آباد تبریک و تسلیت عرض می نمایم.
ملت ایران بویژه مردم سلحشور نجف آباد خاطره رشادت ها و دلاوری های بی نظیر فرزندشان مرحوم حاج احمد را در دفاع مقدس فراموش نخواهند کرد. سردار خط شکن جبهه‌های هشت سال دفاع مقدس به مولای خود امام علی بن ابیطالب تاسی کرد و در ایام بابرکت دهه ذیحجه و ایام تشریق و در آستانه عید سعید قربان به دیدار معبود شتافت. بفرموده رهبر معظم انقلاب آرزوی جان باختن در راه خدا در دل کاظمی شعله می کشید و به تعبیر معظم له این فرمانده شجاع و نترس و غیور از یادگارهای ارزشمند دوران دفاع مقدس و در شمار برجستگان آن حماسه بی نظیر بود.
او بارها تا مرز شهادت پیش رفت «و لمثل هذا فلیبک الباکون و فلیندب النادبون و لیصرخ الصارخون و یضج الضاجون و یعج العاجون»
اما افسوس و صد افسوس که گریه و ناله و ضجه و بی تابی کافی نیست، سقوط جت فالکن نیروی هوایی سپاه در فاصله یکماه بعد از سقوط هواپیمای «C-130» نیروی هوایی ارتش خبری بسیار دردناک است. در این حادثه بهترین و پرمایه ترین و غنی ترین فرماندهان و سرداران جنگ به شهادت رسیدند. سقوط فالکن یادآور شهادت فرماندهان ارشد نیروی هوایی ارتش در یک دهه قبل که در اصفهان آتش گرفت و تکرار حادثه ایلوشن سپاه در کوه های سیرچ کرمان در سه سال قبل و یادآور سقوط «C-130» یک ماه قبل می‌باشد.
پس از آنکه هواپیمای حامل فرماندهان ارتش در ابتدای جنگ در نزدیکی تهران سقوط کرد مقرر گردید پرواز دستجمعی فرماندهان عالی رتبه نظامی در یک هواپیما ممنوع شود و اجازه پرواز نداشته باشند. این سوال در هنگام سقوط هواپیمای شهید ستاری مطرح شد، اما جوابی دریافت نگردید. در سقوط هواپیمای ایلوشن سپاه در کوه های سیرچ کرمان این سوال بشدت مطرح بود ولی جوابی گرفته نشد. این سوال در یکماه پیش در پرواز و پرپر شدن نخبگان رسانه‌ای مطرح گشت اما هنوز جوابی نشنید ایم که متاسفانه پرواز دیروز سردار کاظمی به اتفاق (10) نفر از بهترین و زبده ترین فرماندهان سپاه و ارتش بی جواب خواهد ماند، مضافا به اینکه هواپیمایی که یکباره دو موتور آن از کار می افتد هواپیمای چندان سالمی نیست.
یک فرمانده عالی رتبه، مدبر و شجاع نظامی همچون سردار رشید احمد کاظمی محصول چند روزه و چند ماهه نیست که سال ها فرصت می طلبد و رفتنش بسیار پرهزینه و تاسفبار است. براستی چرا از نخبگان عرصه‌های نظامی، صنعتی، تحقیقاتی خود محافظت نمی کنیم؟ آیا وقت آن نرسیده که از این سرمایه‌های ملی و اجتماعی خود حراست نماییم؟ به همان اندازه که از دست رفتن سرداران نظامی و محققین علمی و پژوهشی کشور ازجمله دکتر میرخانی و دکتر کاظمی آشتیانی ملت شریف ایران داغدار می‌شود بیش از آن استکبار جهانی شاد می‌گردد تا ضایعات بیشتر را تحمل نکرده ایم همین امروز بفکر باشیم که فردا دیر است.
والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ تشکر می کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای ناصر عاشوری قلعه رودخانی هستند، بفرمایید.
ناصر عاشوری قلعه رودخانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام و درود به ارواح تابناک شهیدان و روح امام راحل بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران. فرا رسیدن عید سعید قربان و تقارن عید مبارک و میمون غدیرخم را به همه مسلمانان جهان، خصوصا ملت بزرگوار ایران، بویژه محضر مبارک مقام معظم رهبری و شما نمایندگان محترم تبریک عرض می نمایم.
جا دارد شهادت سردار کاظمی فرمانده شجاع و دلیر نیروی زمینی سپاه و جمعی از سرداران عزیز و فرماندهان هشت سال دفاع مقدس را در سانحه هوایی روز گذشته به خانواده‌های داغدار و ملت ایران و شما نمایندگان محترم تسلیت عرض بنمایم.
تردیدی نیست که گفتمان حقوق بشر حاکم بر جهان امروز و یا به تعبیر بهتر حقوق بین‌المللی بشر نه تن ها یک منشور جهانی نیست بلکه حقوق بشری است که پس از رنسانس با پیام روزولت رییس جمهور وقت آمریکا در یک شرایط کاملا جنگی کلید خورد و چرچیل نخست وزیر وقت انگلستان بعدها در منشور آتلانتیک برای فراگیر و توسعه آن اقدام نمود، چگونه می‌تواند جهانی باشد حتی متفقین پیروز در جنگ جهانی دوم نیز تصور نمی کردند که شعارهای تبلیغاتی روزولت که بیشتر جنبه جنگی و روانی در مقابل هیتلر را داشت روزی بعنوان محور و اساس حقوق بین‌الملل بشر مطرح شود. حال آیا حقوق بشر ناقص امروز در دنیای کنونی رعایت می‌گردد؟ آیا سازمان ملل توان اجرای همین قانون را دارد؟ آیا حقوق ملت های تحت ستم زورگویان رعایت می‌گردد؟ آیا سازمان ملل توان دفاع از حقوق بشر ملت مظلوم لبنان و فلسطین را داشته است؟ آیا سازمان ملل در طول (50) سال معجزه ای برای ملت فلسطین از خود نشان داده است؟ آیا تاکنون در مقابل کشتار وحشیانه ملت افغانستان و عراق حرکتی نموده است؟ همانگونه که هشت سال قبل توسط ریاست جمهور محترم وقت جناب آقای سیدمحمد خاتمی بحث طرح گفتگوی تمدن ها توانست توجهات بسیاری از اندیشمندان و سیاستمداران جهانی را به ایران اسلامی معطوف نماید، هم اکنون نیز پیشنهاد ریاست محترم جمهور جناب آقای دکتر احمدی نژاد مبنی بر هم اندیشی دینی در بازنگری مبانی حقوق بشر با عنایت به اعتقادات و خواست مسلمانان، مسیحیان و سایر پیروان ادیان الهی جهان توجه جهانیان را به جمهوری اسلامی مبنی بر ارایه تیوری برای جهانی بهتر برای همه جهانیان را بخود جلب نموده است.
در ادامه توجه نمایندگان محترم را به مطالبی کوتاه جلب می نمایم. در هفته های اخیر توسط یکی از نمایندگان محترم استان اردبیل در یکی از شبکه‌های سراسری سیمای جمهوری اسلامی ایران مطالبی مبنی بر انتزاع شهر مرزی آستارا و الحاق آن به استان اردبیل مطرح و با عنوان مطالبی از آن دفاع نمودند. پس از مدتی نیز در یکی از روزنامه‌های سراسری طی مصاحبه ای بر این موضوع اصرار داشته که با واکنش ها و اعتراضات کتبی و شفاهی مردم شریف گیلان خصوصا آستارا مواجه گردید که درنهایت با پیگیری استاندار گیلان و مجمع نمایندگان استان موضعگیری رسمی وزارت کشور که طی اطلاعیه‌ای از سیمای جمهوری اسلامی پخش گردید، ضمن واهی و بی اساس خواندن این ادعا انتزاع آستارا را منتفی دانسته و نگرانی مردم را برطرف نمود. جا دارد از وزیر محترم کشور تشکر و قدردانی نمایم.
متاسفانه پس از گذشت چندی باز نماینده محترم مذکور در نماز جمعه شهر آستارا حاضر شده و بر موضعگیرهای گذشته خویش اصرار داشته که منجر به درگیری بین نمازگزاران گردید. لذا بر خود وظیفه می دانم مطالبی را کوتاه به سمع و نظر مسوولان نظام و نمایندگان محترم مجلس برسانم.
اولا از این تریبون مقدس اعلام می نمایم که سالیان سال است که مردم شریف منطقه در کنار هم زندگی مسالمت آمیز و آرامی را داشته و دارند و علی رغم خویشتنداری مسوولین و نمایندگان استان خصوصا مردم شریف گیلان و آستارا که تاکنون از خود نشان داده اند اجازه نخواهند داد که به هر بهانه ای آسایش و امنیت سیاسی و اجتماعی مردم منطقه به خطر افتد. ثانیا سوابق و اسناد تاریخی نشان می‌دهد که در قرن های اخیر بجز ایام کوتاه زمان حکومت دست نشانده پیشه وری و غلام یحیی شهرستان مرزی آستارا همیشه جز استان گیلان بوده و خواهد بود. ثالثا جناب عالی که دم از مردم آستارا می زنید و دایه مهربانتر از مادر شده اید آیا مصالح ملی، انقلابی، استانی، قومی و دینی را درنظر گرفته اید یا فقط مسایل سیاسی خود را در نظر می گیرید و منافع سیاسی خود را بر امنیت ملی و امنیت مردم ترجیح می دهید؟ رابعا بنده اعلام می نمایم مردم شریف گیلان خصوصا مردم نجیب آستارا با حمایت نمایندگان و مسوولان خود اجازه نخواهند داد حتی یک روستا از گیلان منتزع و به استان دیگری الحاق گردد.
در پایان عرایضم همانگونه که بزرگان و اندیشمندان و صاحبان قلم خصوصا در استان‌های گیلان و اردبیل اطلاع دارند که ساکنان بلاد خصوصا شهرهای نمین، عنبران، بیله سوار، تات ها، تالش های، روستاهای خلخال، امام رود، کلور، شال بلحاظ زبان، فرهنگ، قومیت ارتباط تنگاتنگی با مردم گیلان داشته و دارند و این مودت و دوستی با هیچ اقدامی گسستنی نخواهد بود. لذا با عنایت به اینکه در سال‌های اخیر استان‌های زیادی از کشور همانند قزوین، قم، اردبیل، گلستان، خراسان های شمالی و جنوبی به استان‌های جدید ارتقا پیدا نموده اند تا براساس عدالت محوری نظام مقدس جمهوری اسلامی مردم مناطق کمتر توسعه‌یافته به حقوق سیاسی و اجتماعی خود برسند لذا از ریاست محترم جمهوری جناب آقای دکتر احمدی نژاد درخواست دارم دستور فرمایند تا وزارت کشور و تقسیمات کشوری را مامور نمایند تا با بررسی همه جانبه و جامع در مسایل فرهنگی، سیاسی، اجتماعی، اقتصادی، قومی و نیاز و خواست مردم مناطق یادشده و انجام کار کارشناسی دقیق صورت داده، استان گیلان باتوجه به توانایی‌های بالقوه و بالفعل و دارا بودن (16) شهرستان، (49) شهر، (43) بخش، (13) نماینده در مجلس شورای اسلامی استعداد و ارتقا به دو استان شدن را دارا می‌باشد. لذا پیشنهاد دارم تا شهرستان‌های رضوانشهر، ماسال، هشتپر توالش، آستارا از استان گیلان و شهرهای عنبران، بیله سوار، امام رود از استان اردبیل منتزع گردد و با مرکزیت شهرستان آستارا و یا هشتپر توالش (استان جدید تالش) ایجاد گردد تا مردم شریف شهرهای یاد شده بهتر و بیشتر از گذشته از مواهب و برکت نظام جمهوری اسلامی بهره مند گردند.
در پایان عرایضم عنایت ویژه دولتمردان، نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی را طلب نموده و آرزوی توفیق همگان را از خداوند بزرگ مسالت می نمایم.
خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار
رییس ـ خیلی ممنون. من از نمایندگان محترم درخواست می کنم در مساله تقسیمات کشوری و انتزاع یک شهرستان از یک استان و الحاق آن به یک استان دیگر یا تبدیل یک استان به دو استان خیلی احتیاط بکنند. این مطلب بهرحال از مسایل مهم مرتبط با امنیت ملی است و اظهار این نوع مطالب در مجلس باید همراه با احتیاط بسیار بالایی باشد. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق امروز جناب آقای زین‌العابدین طهماسبی سروستانی هستند، بفرمایید.
زین‌العابدین طهماسبی سروستانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بدلیل ضیق وقت و در آستانه فصل بودجه من بدون مقدمه وارد عرضم می شوم.
بحران آب بحدی جدی است که سازمان ملل متحد در روز جهانی آب، سال 2005 را شروع یک دهه جدید بین‌المللی برای فعالیت در بخش آب عنوان و سال‌های 2005 تا 2015 را بعنوان یک دهه آب با شعار «آب برای زندگی» نامیده شد. متوسط سرانه آب در جهان در حال حاضر (7400) مترمکعب برای هر نفر در سال است، اما در حال حاضر متوسط سرانه آب در ایران (2000) مترمکعب برای هر نفر در سال است و پیش بینی می‌شود این میزان سرانه آب در سال 1400 به (1300) مترمکعب برای هر نفر برسد. وضعیت کنونی منابع آب‌های زیرزمینی در کشور بسیار نگران کننده است. نمونه آن خشک شدن صدها رشته قنات و چاه در روستاهای ورامین، خراسان جنوبی، یزد، اصفهان و استان فارس است.
متاسفانه علی رغم رهنمودهای حکیمانه بنیانگذار فقید جمهوری اسلامی درخصوص اولویت قرار گرفتن بخش کشاورزی در اوایل انقلاب و نیز علی رغم تاکیدات مکرر مقام معظم رهبری در مناسبت های مختلف ازجمله مراسم دیدار با کشاورزان نمونه کشور در هفته گذشته مبنی بر تحقیر نکردن بخش کشاورزی، آمار و ارقام بیانگر آن است که برنامه ریزان و سیاستگذاران کلان کشور با اولویت دادن به تحلیل های اقتصاد صنعتی و عدم شناخت کافی از اقتصاد کشاورزی کشور توجه لازم را به اینگونه رهنمودهای کاملا کارشناسی و علمی ننموده اند. دلایل عینی چنین ادعایی آن است که (10) سال پیش بخش کشاورزی ایران (2/22) درصد تولید ناخالص داخلی ایران را تشکیل می‌داد، بنحوی که دومین بخش مهم اقتصادی ایران بشمار می رفت.
اما امروز پس از (10) سال بدلیل عدم سرمایه گذاری کافی از منابع بودجه عمومی دولت به نسبت نقش و سهم این بخش در اقتصاد ملی سهم بخش کشاورزی از تولید ناخالص داخلی به (14) درصد کاهش یافته است. بهترین مثالی که در همین راستا می‌توان اظهار نمود سهم بسیار ناچیز این بخش از صندوق ذخیره ارزی کشور است.
پیشنهاد می نمایم که دولتمردان محترم یکبار دیگر بادقت رهنمودهای مقام معظم رهبری را در دیدار اخیرشان با کشاورزان نمونه در هفته جهادکشاورزی بدقت مطالعه و در عمل و در تصمیمات کارشناسی و اجرایی اعمال نمایند.
اما استان فارس؛ اواخر هفته گذشته کمیسیون محترم کشاورزی مجلس شورای اسلامی از بخش‌هایی از مناطق استان فارس بازید نمود. استانی که امروز سهم بسیار عمد ه ای از تولیدات محصولات اساسی و استراتژیکی کشاورزی مثل گندم، ذرت و انواع محصولات باغبانی را تولید می‌کند و در عمده آن‌ها دارای رتبه‌های اول تا سوم است، می‌رود تا در آینده ای نزدیک به وضعیتی مشابه سیستان و بلوچستان (20) سال پیش تبدیل گردد. تولیدکنندگان و کشاورزان این استان با هزینه کردن حدود (80) درصد منابع آب‌های زیرزمینی که ازجمله ذخایر استراتژیک آب‌های کشور است مواجه با (62) دشت بحرانی از کل (112) دشت در این استان روبرو می‌باشند.
اینجانب بعنوان یکی از کارشناسان کشاورزی کشور و یکی از نمایندگان استان فارس با دلایل کارشناسی و علمی لازم هشدار می دهم چنانچه دولت توجه لازم به تامین اعتبارات مورد نیاز بخش کشاورزی و آب کشور، خصوصا در استان فارس ننماید حداکثر در اواخر برنامه چهارم نه تن ها شاهد خودکفایی گندم و سایر محصولات استراتژیک نخواهیم بود بلکه سیستانی دیگر را در استان فارس شاهد خواهیم بود.
پیشنهادات:
1 ـ علاوه بر توجه لازم و کافی به اعتبارات بخش آب در بودجه سال 85 درخصوص تقویت آب‌های زیرزمینی پیشنهاد می‌شود حداقل دو الی سه روز از درآمد نفت کشور را درقالب یک ردیف مستقل جهت آبخیزداری و آبخوان داری برای هریک از استان‌های موثر در خودکفایی کشور به نسبت سهم سرانه آن‌ها از تولید داخلی لحاظ گردد.
2 ـ ضـمن حـمایت کامـل از نیات خیرخواهانه و مواضع عدالت خواهانه ریاست محترم جمهوری از ایشان درخواست می‌گردد دستور فرمایند سازمان محترم مدیریت جمعیت محروم و زیر خط فقر هر استان را اعلام و اولویت سفرهای استانی هیات محترم دولت براساس تعداد جمعیت زیر خط فقر هر استان تنظیم گردد.
3 ـ باتوجه به اینکه حوزه انتخابیه سروستان، کربال و کوار تن ها حوزه انتخابیه کشور است که با دارا بودن بیش از نیم قرن سابقه بخشداری هنوز فاقد فرمانداری و شهرستان می‌باشد، ریاست محترم جمهوری دستور فرمایند وزارت کشور تسریع لازم درخصوص ارتقا سه بخش به شهرستان را مبذول فرمایند.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز عرفه، عید سعید قربان و شهادت تعدادی از فرماندهان ارشد سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
امروز روز عرفه و فردا عید سعید قربان است. این عید بزرگ و جهانی اسلام را به همه مسلمانان جهان، همه هموطنان عزیز و حجاج کشورمان که سعادت حضور در کنار بیت الله الحرام را دارند تبریک عرض می کنم، همچنانکه به نمایندگان محترم مجلس و به حضور مقام معظم رهبری تبریک می گویم.
حج، آیینه تمام نمای اسلام است. در این آیینه قامت زیبا و رسای اسلام را می‌توان تماشا کرد. اسلام با همه ابعاد آن در حج قابل رویت است. آنچه مخصوصا مهم است حضور توام ارتباط آسمانی با خداوند و ارتباط زمینی با خلق خداست. ایمان و ذکر آنچنانکه در پیام مقام معظم رهبری بر آن تکیه و تاکید شده بود یاد خداوند که در آیه «فاذا قضیتم مناسککم فاذکروا الله کذکرکم اباکم او اشد ذکرا» ذکر را مقام معظم رهبری اساس حج دانسته بودند این ارتباط آسمانی بندگان با خداوند است و بعد توجه به مباحث اجتماعی و سیاسی و همبستگی عالم اسلام ارتباط ارضی و زمینی با بندگان خداوند و درواقع رابطه دین و سیاست که حکایت از ترکیب جنبه قلبی و ایمانی با جنبه اجتماعی اسلام می‌کند در حج بصورت آشکار قابل مشاهده و رویت است.
باتوجه به اینکه امروز در جهان توطیه ای خطرناکتر و نقشه ای سهمگین تر از جدایی دین از سیاست برای مسلمانان از سوی دشمنان اسلام طراحی نشده، اهمیت حج در خنثی کردن این توطیه آشکار است. انسان وقتی می‌بیند که چه تصویری از حج ترسیم کرده اند و حج را چگونه از جایگاه حقیقی خود خارج کرده اند و به یک عبادت بی روح مبدل کرده اند یعنی تلاش کرده اند که چنین بشود، دچار تاسف می‌شود. چه مصیبتی بالاتر از این که مسلمانان از سراسر جهان میلیون ها نفر گرد خانه خدا جمع بشوند، عبادت خدا را بکنند، اما اجازه نداشته باشند راجع به سرنوشت سایر مسلمانان سخنی به زبان آورند یا عکس العملی نشان بدهند؟ اجازه نداشته باشند از یکدیگر بپرسند که دشمنان با سرزمین فلسطین با مردم مظلوم فلسطین چه کرده اند، اسراییل و آمریکا با مردم بیگناه و بی پناه فلسطین چه می‌کنند؟ اجازه نداشته باشند راجع به سرنوشت مسلمانان افغانستان و عراق چاره اندیشی بکنند؟ چه مصیبتی بالاتر از این؟!
درست است که حج یک عبادت اسلامی است. اما عبادت در اسلام معنایی متفاوت از عبادت در مسیحیت تحریف شده کلیسایی دارد. غرب می خواهد الگوی عبادت در ادیانی مانند مسیحیت کلیسایی را بر مسلمانان تحمیل کند، اما رهبران اسلامی با آگاهی این نقشه ها را خنثی کرده اند.
امام عزیز ما، امام راحل ما پیشاپیش پیشتر از همه قدر حج را شناختند و مسلمانان را به ظرفیت این عبادت آگاه کردند. امروز هم مقام معظم رهبری با همان شجاعت و با همان صداقت و صراحت ندای بیداری و وحدت سر می‌دهند. اگر به پیام دیروز رهبری توجه کنیم می‌بینیم که ایشان نیز به حج بعنوان یک پایگاه قدرتمند مطمین برای حفظ وحدت و کیان اسلامی می نگرند و اصولا مجموعه پیام‌هایی که رهبری و امام در طول سال‌های پس از انقلاب خطاب به حجاج داده اند یک مجموعه بسیار ارزشمند مشتمل بر لزوم بیداری و وحدت است.
ما امروز صدای امام را از زبان رهبری می شنویم و خوشبختانه جمهوری اسلامی در همان مسیری که از آغاز انقلاب در پیش گرفته به پیشرفت خود ادامه می‌دهد. رهبری با احساس تکلیف با قدرت در برابر توطیه گران بین‌المللی و استکبار جهانی ایستاده اند و امت اسلامی را مخاطب قرار داده اند. مسلما این احساس قدرت و این شجاعت ناشی از ایمان به خداوند و اعتقاد به حقانیت مواضع اسلامی و پشتیبانی مسلمانان جهان است که نمونه‌ای از آن را ما در شعارهای خودجوش مسلمانان در طواف به دور کعبه در همین حج امسال دیدیم و این حکایت از آن می‌کند که سیاسی شدن حج و واکنش سیاسی نشان دادن در حج بصورت یک فرهنگ جهانی در عالم اسلام درآمده است. وحدت مردم ایران و اطاعت مردم از رهبری نیز مسلما در این احساس قدرت موثر است.
ما یکبار دیگر این عید بزرگ اسلامی را به همه مسلمانان و به مردم عزیز کشورمان تبریک می گوییم. نمایندگان اقلیت‌های دینی در مجلس شورای اسلامی هم طی نامه‌ای این عید را به همه هموطنان خودشان تبریک گفته اند آنچنانکه عید سعید غدیر را که پس از عید قربان خواهد آمد تبریک گفتند. ما از آن‌ها هم تشکر می کنیم.
در آستانه عید سعید قربان آنچه موجب تلخکامی مردم ما شد شهادت جمعی از سرداران سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در سقوط هواپیما در روز گذشته بود. هنوز داغ قبلی کهنه نشده، داغ تازه‌ای بر دل های ما افزوده شد. ما این مصیبت را که به شهادت (13) نفر از سرداران ارزشمند و نیروهای فداکار سپاه پاسداران انقلاب اسلامی منجر شد به ملت بزرگ ایران، خانواده‌های این شهیدان، همرزمان آن‌ها، فرماندهی سپاه پاسداران و فرمانده معظم کل قوا تسلیت عرض می کنیم.
همه این عزیزان از نیروهای بسیار مخلص و با سابقه بودند و مخصوصا سرلشکر شهید پاسدار احمد کاظمی دارای سوابق بسیار ارزشمندی در جنگ تحمیلی بوده، نقش تعیین کننده ای در جلوگیری از سقوط شهر آبادان در ماه‌های اول جنگ داشته و در کنار برادران ارتشی در تمام هشت سال دفاع مقدس به فداکاری مشغول بوده، دوستان همرزمان این شهید که امروز جز نمایندگان مجلس هستند و مخصوصا آن‌ها داغدار هستند و باید به آن‌ها هم تسلیت گفت سوابق سرلشکر کاظمی را برای بنده یادداشت کرده اند که ایشان در عملیات مختلف، فرمانده لشکر (8) نجف اشرف بوده، شجاع، متوازن و خط شکن و بعد از پیروزی در دفاع مقدس فرمانده قرارگاه حمزه سیدالشهدا در غرب کشور و بعد فرمانده نیروی هوایی سپاه و نهایتا آخرین مسوولیت وی فرمانده نیروی زمینی سپاه بوده که همراه با معاونان نیروی زمینی سپاه و فرمانده لشکر (27) محمد رسول الله و بعضی دیگر از فرماندهان به شهادت رسیدند.
نمایندگان استان اصفهان شهادت سردار سرلشکر احمد کاظمی و سردار سرتیپ پاسدار غلامرضا یزدانی و سردار سرتیپ شاه مرادی را به مردم اصفهان و بازماندگان این شهدا تبریک و تسلیت گفتند.
نمایندگان استان آذربایجان غربی هم بنا به سوابق چندین ساله سرداران شهید کاظمی، حنیف و آرین پور و دیگر عزیزان در آذربایجان غربی این مصیبت را به حضور ولی عصر (عجل الله تعالی فرجه) و رهبر معظم انقلاب اسلامی و مردم استان آذربایجان غربی و بازماندگان این شهدا تسلیت گفتند.
امیدواریم با دقت بیشتر در جهات ایمنی ما شاهد تکرار این حوادث نباشیم، همانطورکه بعد از سقوط هواپیمای «C-130» هم ما متذکر شدیم. مجلس هم موضوع سقوط هواپیمای قبلی را بخوبی دنبال کرده، کمیته‌ای که در کمیسیون امنیت ملی برای بررسی علل این حادثه تشکیل شده بود با جدیت کار خودش را ادامه داده و با بررسی و استماع نتیجه پیگیری‌های همه مسوولان گزارشی را برای تقدیم به مجلس و ملت آماده کرده که ان شاالله در آینده نزدیک این گزارش تقدیم خواهد شد و من جا دارد از کمیسیون امنیت ملی و نمایندگانی که در این کمیته هم عضویت دارند سپاسگزاری کنم. بهرحال این حادثه موجب تاسف و تاثر همه ملت ایران و نمایندگان مجلس شد و ما مخصوصا تسلیت عرض می کنیم.
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقایان: هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی و سیدمجتبی مودب پور و رمضانعلی صادق زاده نمایندگان محترم رشت به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص ادامه بکارگیری نیروهای ناظر بر صید شرکت‌های صیادی پره در استان‌های گیلان، مازندران و گلستان.
ـ آقای حسین اسلامی نماینده محترم ساوه و زرندیه به وزیر محترم نیرو درخصوص بررسی علت عدم ابلاغ صورتجلسه سهمیه آب از سرشاخه های دز برای شهرستان ساوه به سازمان مدیریت و برنامه ریزی جهت ملحوظ نمودن در بودجه سال 85.
ـ آقای سلیمان جعفرزاده نماینده محترم ماکو و چالدران به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اقدامات پیشگیرانه از ورود بیماری آنفلوآنزای مرغی در مرزهای شمال غرب کشور.
ـ آقایان: علی سرافرازیزدی، جواد آرین منش و علی عسکری نمایندگان محترم مشهد و کلات به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص اجرای تعهدات شرکت‌های مخابرات و پست نسبت به باشگاه ورزشی پیام خراسان.
ـ آقایان: محمد عباسپور، عابد فتاحی و جواد جهانگیرزاده نمایندگان محترم ارومیه به وزیر محترم مسکن و شهرسازی درخصوص تامین و تخصیص اعتبار برای اتمام اجرای طرح بافت قدیمی شهر ارومیه بنام طرح جامع میدان امام با گذشت (10) سال از شروع آن.
ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص ضرورت توضیح به مردم درخصوص اظهارات اخیر وزیر سابق راه و ترابری راجع به صنعت حمل و نقل هوایی.
ـ آقای زین‌العابدین طهماسبی سروستانی نماینده محترم سروستان، کربال و کوار به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در شروع عملیات اجرایی سد میرزای شیرازی منطقه کوار.
ـ آقای محمدحسن دوگانی آغچغلو نماینده محترم فسا به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص تسریع درپرداخت مطالبات کشاورزان ذرت کار شهرستان فسا.
ـ آقای سیداحمد آوایی نماینده محترم دزفول به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص جلوگیری از انتصاب افراد ناکارآمد و دارای سوپیشینه در مناصب مهم.
ـ آقـایـان: ایـرج نـدیمی نماینـده محتـرم لاهیجان و سیاهکل، بهمن محمدیاری نماینده محترم تالش، رضوانشهر و ماسال، حسن زمانی نماینده محترم ملایر ر به وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص پیگیری علل سوانح هوایی باتوجه به از دست دادن سرمایه‌های عظیم انسانی، مدیریتی و بی اعتمادی به امنیت پرواز.
ـ آقای مختار وزیری نماینده محترم کهنوج و منوجان به رییس جمهور محترم درخصوص دستور جلوگیری از حذف بودجه شهرستان‌های جدیدالتاسیس رودبار جنوب و قلعه گنج توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی.
ـ آقایان: ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل و حسن زمانی نماینده محترم ملایر به وزیر محترم کشور درخصوص پیگیری و تسریع در معرفی قاتلان قتل های اخیر زنان در تهران جهت کاهش بی اعتمادی و رفع نگرانی خانواده ها.
ـ آقایان: بهمن محمدیاری نماینده محترم تالش، رضوانشهر و ماسال و ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیر محترم کار و امور اجتماعی درخصوص تاسیس اداره کار در شهرستان‌های رضوانشهر، ماسال و سیاهکل.
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص رسیدگی عاجل به وضعیت اسفبار کتابخانه‌های عمومی کشور از حیث مشکلات مالی و کمبود کارکنان.
ـ (16) نفر از نمایندگان محترم به اسامی: آقایان سیدرضا نوروززاده نماینده محترم اسفراین، اسماعیل جبارزاده نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر، هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی، ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل، محمدرضا تابش نماینده محترم اردکان، امیدوار رضایی میرقاید نماینده محترم مسجدسلیمان، سیدمجتبی مودب پور نماینده محترم رشت، انوشیروان محسنی بندپی نماینده محترم نوشهر و چالوس، بهمن محمدیاری نماینده تالش و رضوانشهر، روبرت بگلریان نماینده محترم ارامنه جنوب، گیورک وارطان نماینده محترم ارامنه شمال، کاظم جلالی نماینده محترم شاهرود، محمد علیخانی نماینده محترم قزوین و آبیک، عبدالله کعبی نماینده محترم آبادان، مسعود امینی نماینده محترم استهبان و نیریز، سیدمصطفی هاشمی ریسه نماینده محترم شهربابک به وزیر محترم بازرگانی درخصوص پیگیری اعمال قوانین و نظارت قانونی در حل و فصل اختلافات بین اتاق‌های ایران و تهران.
ـ آقای ابراهیم کارخانه ای نماینده محترم همدان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص ایجاد تدابیر و ساز و کار لازم برای افزایش کیفیت آسفالت ریزی جاده ها باتوجه به عمر کمتر از یکسال آن.
این تذکرات کتبی نمایندگان به مسوولان اجرایی بود.
6 ـ تذکرآیین نامه‌ای آقایان: اسماعیل گرامی مقدم، سیدمحمد میرمحمدی، ایرج ندیمی و حسن زمانی نمایندگان محترم بجنورد، قم، لاهیجان و سیاهکل و ملایر
رییس ـ چند تذکری هم درباره مجلس از زبان نمایندگان با رعایت اختصار بشنویم، آقای محبی نیا اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ درخواست اول مربوط به جناب آقای گرامی است، بفرمایید.
اسماعیل گرامی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
باعرض تبریک عید سعید قربان به همه هموطنان و همکاران ارجمند و همچنین تسلیت بمناسبت حادثه دلخراش سقوط هواپیمای «فالکن» و از دست رفتن فرماندهان ارزنده دوران جنگ و بویژه سرلشکر پاسدار احمد کاظمی.
تذکر بنده درخصوص مواد (17) و (23) در بند های (5)، (2) و (11)، مواد (216) و (217) آیین‌نامه مجلس است.
آقای رییس! همانطورکه مستحضر هستید یکی از وظایف اصلی مجلس شورای اسلامی و هیات رییسه محترم که قسم یاد کردند، حفاظت و صیانت از قوانین در تصمیم و اجراست و با عنایت به اینکه مواد (216) و (217) نحوه رسیدگی به بودجه سالیانه را مشخص کرده و چارچوب قانونی داده و نمایندگان محترم هرساله بیش از یکماه وقت در کمیسیون‌های تخصصی و تلفیق را اختصاص می‌دهند و در صحن علنی هم بیش از دو هفته طول می کشد، یک وجاهت قانونی دارد که نظام اجرایی براساس این تصمیم گیری و خط مشی گذاری بودجه‌ای حرکت می‌کند.
بهرحال امروز ما شاهد این هستیم که در ده، دوازدهم بودجه قرار داریم و بسیاری از موافقتنامه ها در جریان تبادل بین دستگاه‌های اجرایی و سازمان برنامه ریزی استان‌ها و کشور است و همچنین مشاهده می‌شود که بسیاری از بودجه ها شکل جاری گرفته که خطر بزرگی برای زیرساخت‌های اقتصادی است و من همینجا از دیوان محاسبات هم می خواهم که در این قسمت ورود پیدا کنند، مضاف بر اینکه اعلام می‌شود که...
رییس ـ این تذکر باید جنبه اداره مجلس داشته باشد، اگر هیات رییسه یا بنده که دارم این جلسه را اداره می کنم، در اداره جلسه از آیین‌نامه تخطی کردم، شما تذکر بدهید، اگر راجع به مسایل عمومی کشور هم بحث دارید که نطق قبل از دستور هست. یک نحوی مختصر بفرمایید که بنده هم تکلیف خودم را بدانم.
گرامی مقدم ـ نه، مسایل عمومی نیست، اگر اجازه بفرمایید تمام می کنم. عرضم این است آن قسمتی که درواقع هیات رییسه بایستی دفاع کند، سخنان اخیری بوده که معاون محترم اجرایی رییس جمهور فرمودند ما سهم اعتبارات استان‌ها که در آینده به تصویب می‌رسد را الان توزیع می کنیم. خوب، اگر به این صورت است، این وظیفه مجلس است که بایستی قانون بودجه را تصویب کند و بعد در توزیع آن اشکال ندارد که سفرها انجام بگیرد، ما هم استقبال می کنیم، ولی قبل از آن، این معنا ندارد. اگر این ها اعتبارات امروز است که مجلس تصویب کرده، خوب انجام داده و اگر مربوط به آینده است قطعا ابتدا باید مجلس بایستی بدنبال این باشد و من هم از حضرت عالی استدعا می کنم در این خصوص به شکل دادن قانونی این موضوع شما هم کمک کنید و اجازه ندهید که جایگاه قانونی مجلس در تصویب بودجه خدشه دار شود، تشکر می کنم.
رییس ـ خیلی متشکرم. ما بر ضرورت اجرای مصوبات مجلس توسط دولت و قوه قضاییه تاکید داریم. هیچ اقدامی در حفظ شان و منزلت مجلس بالاتر از این نیست که بخواهیم مصوبات مجلس عملی شود، این را مطمین باشید! از این جهت تذکر شما قابل توجه است.
اما خطاب به جنابعالی و همه نمایندگان عرض می کنم، چون همه مسایل کشور بالاخره به قانون مربوط می‌شود، اگر قرار شود که هرجایی، هر انتقادی شما به مسوولان اجرایی کشور داشتید، در بودجه یا غیر بودجه، هیات رییسه را مخاطب قرار بدهید و از تذکر آیین‌نامه‌ای بخواهید استفاده کنید، اداره مجلس دشوار می‌شود. بنده خواهش می کنم در تذکر آیین‌نامه‌ای فقط اموری که مربوط به اداره جلسات مجلس است را مطرح بفرمایید، بعضی مطالب را هم می توانید جداگانه به هیات رییسه بگویید ما بخواهیم.
ضمنا خدمت جنابعالی و نمایندگان عرض می کنم، دولت فعلی مصمم است که درصد تخصیص اعتبارات عمرانی را امسال به (80) درصد برساند. درست است که موافقتنامه ها بدلیل تغییر دولت دیر مبادله شد، ولی اگر اراده دولت فعلی را به (80) درصد تخصیص، برای بودجه‌های عمرانی ملاحظه کنید، اظهار خوشبختی می کنید درمقایسه با آنچه در سال‌های گذشته انجام شده. این مطلبی است که دولت به اطلاع ما رسانده، ما هم پیگیری کردیم، امیدواریم محقق شود که این مژده بسیار خوبی برای نمایندگان و برای همه مردم است. تذکر بعدی را اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ نفر بعد جناب آقای میرمحمدی هستند، بفرمایید.
سیدمحمد میرمحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تسلیت شهادت مظلومانه جمعی از فرماندهان عزیز سپاه پاسداران و تبریک روز عرفه و عید سعید قربان، تذکراتی را طبق ماده (17) آیین‌نامه، لزوم حفظ بیطرفی هیات رییسه و بند (11) ماده (23) حفظ شان مجلس و حقوق نمایندگان عرض می کنم.
در روز یکشنبه هنگامی که آقای مهندس باهنر مدیریت جلسه مجلس را برعهده داشتند، بخاطر جلسه غیرعلنی برخی از نطق ها را به روز بعد و تذکرات را نیز به آخر جلسه موکول کردند. یکی از تذکر دهندگان که بخاطر صرفه جویی پذیرفتند تذکر خودشان را به آخر جلسه موکول کنند، برادر و همکار گرامی جناب آقای طلایی نیک بودند. پس از تذکر در موعد مقرر باوجود اینکه آیین‌نامه اجازه داده تذکردهندگان نکات تذکری خودشان را ذکر کنند و رییس جلسه نیز اختیار دارد تذکری را بپذیرد یا رد کند. آقای باهنر می توانستند بگویند که تذکر وارد است یا وارد نیست، نمی دانم شرایط حاکم بر جلسه چگونه بود که ایشان با تندی و عباراتی که نه زیبنده شخصیت ایشان، نه مجلس محترم و نه شخص آقای طلایی نیک بود مطالبی را بیان کردند و طبق ماده (77) هم اجازه دفاع و پاسخ را به ایشان ندادند.
من بیان مجدد آن واژه ها را بخاطر حفظ حرمت مجلس ضروری نمی دانم، ولی گواهی می دهم که رفتار و عملکرد آقای طلایی نیک نماینده پر تلاش بهار و کبودرآهنگ در مجلس ششم و هفتم با نسبت‌های ناروای وارد شده به ایشان مطابقت ندارد. آقای طلایی نیک امروز نوبت تذکر داشتند که دوستان ما از ایشان در لبیک به دعوت رهبر معظم انقلاب اسلامی بخاطر حفظ وحدت و جلوگیری از سواستفاده دشمنان اسلام پذیرفتند که از حق خودشان و اقدامات دیگر صرفنظر کنند. شایسته است که هیات رییسه محترم و برادر ما جناب آقای مهندس باهنر نیز نسبت به این رویه تجدیدنظر و بنحو شایسته‌ای جبران نمایند، چرا که رییس جلسه و هیات رییسه محترم نسبت به اجرای آیین‌نامه و رعایت مواد (182)، (17)، (23)، (77) و (21) متعهدتر هستند، از شما هم تشکر می کنم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون، بنده هم از آنچه که در جلسه یکشنبه گذشت باخبر شدم، طی دو روز گذشته هم مذاکراتی با جناب آقای مهندس باهنر و آقای طلایی نیک داشتم و اینجا مجددا یادآور می شوم که مجلس هفتم بنای خود را بر رعایت اخلاق و احترام گذاشته و خوشبختانه یکی از توفیقاتی که خداوند به مجموعه نمایندگان در مجلس هفتم عنایت کرده، حفظ حرمت نمایندگان و حرمت مجلس است و ما درطول این بیش از یکسال و نیمی که از عمر مجلس هفتم گذشته شاهد این نظم و همبستگی و احترام بوده ایم. با آنکه در مجلس فراکسیون های مختلف وجود دارد و اختلاف نظر هم در بعضی مسایل دارند، اما ما احترام همه عقاید و همه فراکسیون ها را محترم و واجب می شماریم و هیات رییسه تلاش می‌کند تا شان همه نمایندگان و حقوق آن‌ها رعایت شود.
از آنچه اتفاق افتاده بنده هم متاسف هستم و از این فرصت که آقای میرمحمدی تذکر دادند من استفاده می کنم، جناب آقای مهندس باهنر هم در مجلس حضور دارند، از ایشان خواهش می کنم اگر خودشان هم راجع به آن صحبتی که شده توضیحی دارند، بفرمایند ما هم استفاده می کنیم. آقای مهندس! شما هم اگر توضیحی دارید بفرمایید که ان شاالله جبران شود.
محمدرضا باهنر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من هم ابتدا شهادت سردار رشید اسلام، شهید کاظمی و همراهانشان را تسلیت عرض می کنم و عرض می کنم از آنجا که در روز مذکور، روز یکشنبه گذشته ابتدا برادر عزیزمان جناب آقای طلایی نیک درجلسه غیرعلنی بعنوان یکی از چندنفر ناطق در مخالفت با پیشنهادی که مطرح بود صحبت فرمودند و در جلسه علنی باز همانطورکه ذکر شد، باتوجه به کمی وقت و حذف سخنرانی‌های قبل از دستور و خواهش بنده برای عدم تذکر
آیین‌نامه‌ای، مجددا تن ها جناب آقای طلایی نیک در ابتدای جلسه علنی تذکر آیین‌نامه‌ای دادند و درنهایت اگرچه از نظر زمانی بنده تذکر را وارد تشخیص ندادم، اما ازنظر محتوا علی رغم تذکرات خیلی از دوستان، من نظر ایشان را قبول و به همان نظر عمل کردم.
مجددا ایشان در پایان جلسه درخواست تذکر آیین‌نامه‌ای نمودند که من هم اجازه دادم، بیاناتی را مطرح کردند که من احساس کردم ضرورتی به تکرار این مسایل نیست، اما اگر این احساس من هم احساس درستی باشد، می دانم که این تذکر به من وارد هست و من حق نداشتم از موقعیت ریاست جلسه و شان اداره جلسه عصبانی شوم. بنابراین هم از جناب آقای طلایی نیک و هم از همه همکاران ارجمندم عذرخواهی می کنم و امید دارم که خداوند متعال بر من و بر همه ببخشد.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت، احسنت)
رییس ـ خیلی متشکرم از جناب آقای باهنر که اینطور شجاعانه و صادقانه آنچه را که اتفاق افتاده جبران کردند. قطعا برادر عزیز ما آقای طلایی نیک هم دیگر ذهن خودشان را از هرگونه کدورتی پاک می‌کنند و در این شرایطی که ما در آستانه عید قربان قرار داریم، ان شاالله مجلس هفتم همان شکوه و وحدت خودش را حفظ می‌کند.
به شوخی خطاب به نمایندگانی که برای صحبت آقای باهنر دنبال ماده می گشتند عرض می کنم این عکس ماده (77) است، این ماده (88) است. بهرحال ایشان توضیح دادند، گاهی رییس جلسه برای پاسخ به تذکرات از همکاران خودش در هیات رییسه تقاضای توضیح می‌کند، من به همین جهت از آقای باهنر خواستم. نفر بعد را اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ نفر بعدی جناب آقای ندیمی هستند، با این فضا احتمال می دهم منصرف باشند (ندیمی ـ موضوع چیز دیگری است) بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جنـاب آقای حداد! البته من همانروز خدمت آقای باهنر عرض کردم یک عذرخواهی شود، دیگر تلویزیون اینهمه مایه نیاید.
اما موادی که من می خواهم عرض کنم (160) و (162) راجع به طرح‌های فوریتی و (33)، (198)، (199) تا آخر درمورد تحقیق و تفحص است.
طرح فوریتی ما راجع به اصلاح آیین‌نامه درمورد تلفیق، اگر هفته بعد در دستور نیاید، درحقیقت دیگر فوریت خودش را از دست می‌دهد، حالا که مجلس به یک فوریت آن رای داده، لطف بفرمایند این را در دستور قرار بدهند. حسب پیگیری هم که من با رییس محترم کمیسیون آیین‌نامه و دیگران داشتم، باتوجه به پیگیریی هم که جناب آقای محبی نیا داشتند چاپ شده، ولی اگر در دستور هفته بعد قرار نگیرد، طرح یک فوریتی اصلاح قانون آیین‌نامه داخلی درمورد تلفیق ما دچار مشکل می شویم.
درمورد طرح تحقیق و تفحص هم بنده در رابطه با قضیه سوانح هوایی که پیش آمده بود، یک تحقیق و تفحصی ارایه کردم. جناب آقای نجابت فرمودند این را ضمیمه طرح تحقیق و تفحص قبلی بکنیم که ظاهرا جناب آقای طلایی نیک و دوستان تهیه کرده بودند. تا الان این تحقیق و تفحص من نمی دانم چه شده، با اینکه (4) ماده تحقیق و تفحص را من در رابطه با قضیه پیگیری سقوط هواپیما داده بودم، واقعا اگر قرار است تحقیق و تفحص ها هم انجام نشود، خوب آن فرمایش شما و دوستانی که می فرمایند آقا استیضاح نکنید، از راه سوال و تذکر و تحقیق و تفحص بروید، کارایی خودش را از دست می‌دهد. من خواهش می کنم که این نکته را هم توجه بفرمایید.
بنابراین مطلب اول راجع به طرح فوریتی تلفیق بود که اگر هفته بعد در دستور قرار نگیرد فایده ای ندارد. نکته دوم درمورد طرح تحقیق و تفحصی بود که راجع به سوانح هوایی بود که باز هم شاهد از دست دادن همه عزیزانی که همه تجربه ما هستند، مثل سردار کاظمی و دیگران در دوران (27)، (28) ساله اخیر می‌تواند موثر باشد.
من یک جمله ای را هم عرض کنم، دیشب در رابطه با فوتبال یک مربی می‌گفت که آقا! اگر فلانی داشت پیراهن خود را می‌کند اخطار بگیرد، چرا دیگران نکندند، من از هیات رییسه می پرسم، وقتی آقای باهنر عصبانی شد چرا دیگران نصیحتش نکردند که... ایشان که بالاخره آدم متین، موقر و صاحب تجربه ای هستند، دچار یک نکته ای شوند که ما همان موقع هم عرض کرده بودیم که خطاست. والسلام
رییس ـ بله، دیگر حالا شما موضوع را کش ندهید. نفر بعدی را اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ نفر بعدی جناب آقای جهانگیرزاده بودند که انصراف دادند. عزیز بعدی جناب آقای زمانی هستند.
رییس ـ ایشـان هـم ان شـاالله منـصرف هستـند، چـون (10)دقیقه به (10) است، اگر می‌توانند به روز یکشنبه موکول کنند.
حسن زمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تسلیت شهادت مظلومانه سرداران سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به مقام معظم رهبری و مردم ولایتمدار ایران و همکاران عزیز و گرامی خودم. جناب آقای رییس! بند (11) ماده (23) در رابطه با مصوبه مجلس در زمینه استقلال امور آب استان‌ها چندین ماه است که مجلس مصوبه‌ای را گذرانده، ولی متاسفانه علی رغم گذشت چندین ماه هنوز اقدام مثبتی در این رابطه انجام نشده است. صحبتی که بنده با کمیسیون کشاورزی داشتم، تا الان هنوز اقدام مثبتی برای اجرای مصوبه مجلس در استان‌ها بعمل نیامده. وضعیت قبلی استان‌ها با وضعیت فعلی بهیچوجه همخوانی ندارد و تمام پروژه‌های مربوط به امور آب در وضعیت بلاتکلیفی قرار گرفته است.
رییس ـ آقای زمانی! این را تذکر مکتوب هم بدهید، ما برای مسوولان می فرستیم. من تشکر می کنم، اجازه بدهید که دیگر به همین مقدار اکتفا کنیم، لطف کنید تذکر مکتوب بدهید. ساعت نزدیک به (10) است، می خواهیم وارد دستور شویم، بلکه یکمقدار هم به آن کار اصلی مان که قانونگذاری باشد برسیم، تشکر می کنم. نفر بعد را اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ نفر آخر جناب آقای مرحبا هستند، بفرمایید.
شاپور مرحبا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بنده هم بنوبه خودم شهادت سرداران سپاه را تسلیت عرض می کنم و بخاطر عید قربان و غدیر هم تبریک عرض می کنم.
در نطق پیش از دستور (5) دقیقه، برادر عزیزمان جناب آقای عاشوری که یک بحث جهانی و یک بحث شهرستانی داشتند، اشاره به آتلانتیک و بعد اشاره به شهرستان مرزی آستارا کردند...
رییس ـ ماده مورد نظر شما چیست؟
مرحبا ـ ماده (77).
رییس ـ ایشان که اسمی از شما نبردند آقای مرحبا.
مرحبا ـ آقای رییس! شهرستان آستارا را صحبت کردند.
رییس ـ خوب آستارا، مردم آنجا...
مرحبا ـ آقای رییس! یک لحظه اجازه می خواهم، بنده ضمن احترام به دوستان همکارم، به استحضار ملت شریف ایران و مردم خوب و متدین اردبیل و گیلان می رسانم که مردم نجیب و با فرهنگ و مرزدار آستارا و خدمتگزار کوچک آن‌ها با سابقه چندین دوره خدمت بهتر از همه مصلحت و منافع خودشان را (رییس ـ تشخیص می‌دهند) در همراهی با مردم بزرگوار ایران اسلامی جهت صیانت از ارزش‌های انقلاب و به تبعیت از مقتدایشان حضرت آیت الله خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند) می‌دانند و اینجانب به نیابـت از آنـان از دوسـتان خـواهشمندم بخـاطر ما خودشان را به زحمت نیندازند و چنانچه در کتاب ربیع الابرار زمخشری آمده...
رییس ـ آقای مرحبا! دیگر حالا آن‌ها را رها کن، جای آن کتاب های قدیمی در تذکر نیست.
مرحبا ـ آقای رییس! یک دقیقه، یک دقیقه.
رییس ـ نمی شود، تا همینجا گفتید کافی است.
مرحبا ـ آقای رییس! یک دقیقه، یک دقیقه، عذرخواهی می کنم.
رییس ـ پناه بر خدا.
مرحبا ـ شخصی گندمی برداشت پیش آسیابان برد که گندمش را آسیاب کند، آنوقت ادعای خارج از نوبت داشت. آسیابان گفت که آقا! این گندم خارج از نوبت نمی شود، گفت مرا نمی شناسی، من مستجاب الدعوه هستم، الان دعا می کنم کارخانه ات بخوابد، آسیابان گفت مرد حسابی بجای اینکه دعا کنی کارخانه من بخوابد، دعا کن گندمت آرد شود. من از دوستان هم خواهش می کنم که به مشکلات حوزه انتخابیه خودشان برسند و مساله قوم گرایی و قبیله گرایی را وارد این مقوله نکنند.
رییس ـ بسیار خوب، بهرحال دوستان، آقای عاشوری، آقای مرحبا، گیلانی ها، اردبیلی ها توجه کنند، ما همه گونه حرفی در مجلس داشتیم الا اینکه یک چیزی از گیلان نصیب اردبیل شود یا یک بخشی از آنجا نصیب گیلان شود، خواهش می کنم به این پرونده مسایل استانی یک موضوع تازه‌ای اضافه نکنید. مردم گیلان هم سرجای خودشان هستند، اردبیلی ها هم هستند، مشکلات کشور هم با این حرف ها حل نخواهد شد، کار و صداقت و تلاش که شعار مجلس هفتم و دولت نهم است، آن‌ها مشکلات کشور را حل می‌کند، تشکر می کنم.
7 ـ تصویب تقاضای یک فوریت جهت بررسی لایحه تخریب و بازسازی مدارس غیراستاندارد و مقاوم سازی مدارس بدون استحکام
رییس ـ آقای حاجی بابایی وارد دستور شوید.
منشی (حاجی بابایی) ـ آقای رییس! اولین دستوری که می خواهیم مطرح کنیم، یک درخواستی قبلا خدمت مجلس در رابطه با دوفوریت لایحه‌ای که از طرف دولت آمده داده بودیم، ولی امروز بدلیل اینکه فردا تعطیل است این را با قید یک فوریت مطرح می کنیم. اگر اجازه بدهید من بعنوان یکی از طراحان که هماهنگی کردیم این را مطرح کنم.
رییس ـ بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ لایحه تخریب و بازسازی مدارس غیر استاندارد و مقاوم سازی مدارس بدون استحکام. این لایحه به کمیسیون برنامه و بودجه رفته، کمیسیون برنامه و بودجه آن را مصوب کرده. درخواست ما این است که مجلس محترم به قید یک فوریت آن رای بدهد که با قید یک فوریت این بشود قبل از اینکه بودجه سال 1385 را مصوب کنیم و بودجه در دستور کار قرار بگیرد، هفته آینده در دستور کار مجلس قرار بگیرد. استناد آنهم کاملا مشخص است که فوریت آن برای چه هست.
بند «م» ماده (52) برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی هم که مصوبه مجلس است در این رابطه تصریح دارد. در این لایحه دولت پیشنهاد کرده که (3) میلیارد و (954) میلیون دلار از حساب ذخیره ارزی به این ترتیب: در سال 84 (609) میلیون دلار و سال‌های 85، 86 و 87 هرکدام (1) میلیارد و (115) میلیون دلار برداشته شود. بدلیل اینکه هم تامین جانی معلمین و دانش آموزان، هم بدلیل زلزله خیز بودن نقاط زیادی از کشورمان و هم اینکه درحال حاضر (5/7) میلیون دانش آموز در (250) هزار کلاس در معرض خطر احتمالی هستند. به این دلیل که هم سفارش مقام معظم رهبری، هم در نامه‌ای که به قوای سه گانه دادند بند (2) ماده (9) مبنی بر پیشگیری و کاهش خطرات ناشی از سوانح طبیعی و حوادث، بنابراین همه همکاران عزیز و گرانقدر من نسبت به وضعیت مدارس در حوزه انتخابیه خودشان با اولویت مناطق محروم آگاهی دارند.
از محضر همه نمایندگان محترم استدعا می کنم به یک فوریت این لایحه رای مثبت بدهند تا هفته بعد بتواند در دستور قرار گیرد و ان شا الله یک شوری مصوب شود و وزارت آموزش و پرورش بتواند از این اعتباری که دراختیارش قرار می‌گیرد در مناطق مختلف کشور بویژه مناطق محروم نسبت به بازسازی و مقاوم سازی مدارسی که هر لحظه احتمال خطر آن‌ها وجود دارد اقدام کند. مجددا از محضر همه عزیزان استدعا می کنم به
یک فوریت این رای بدهند که ان شا الله بتواند در جهت خدمت رسانی به دانش آموزان عزیز و مردم خوبمان موثر واقع شود.
منشی (قربانی) ـ آقای سلیمانی مخالف هستند، بفرمایید.
حسن سلیمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان! خواهش می کنم به یک فوریت رای ندهید بخاطر اینکه استدلالی که جناب آقای دکتر حاجی بابایی داشتند با نتیجه گیری اش منطبق نبود. اگر ما واقعا این وضعیت اسفبار را داریم که الان در مناطق محروم و در سایر شهرها این مقدار از دانش آموز در زیر سقف کلاس‌هایی درس می خوانند که نه مقاوم است، نه امکان حفظ و نگهداری آن وجود دارد، چرا با یک فوریت؟ چرا با دوفوریت نباشد؟ ما باتوجه به تعداد کثیری که از نظر یک فوریتی و اولویت دار الان لایحه و طرح در دستور کار داریم، قطعا باید آنجا یک اولویت دیگر هم برای آن بیاوریم تا امکان طرحش باشد.
ایشان برای یک فوریت، استناد کردند به اینکه چون فردا تعطیل است ما نمی توانیم دوفوریت عمل کنیم. خوب، یکشنبه مطرح کنید، سه شنبه رای گیری کنید، مشکلی پیش نمی آید. ولی اگر شما امروز به یک فوریتی رای بدهید با این استدلال قوی، هیچ دلیلی ندارد یکشنبه مطرح شود. مگر اینکه بفرمایید دستورها کم است یا نوبت آن خواهد شد؟ چون یک فوریتی ها هم به تعدادی که دارند باید در نوبت قرار گیرند. بنابراین چون استدلال و نتیجه با هم منطبق نبود و فوریت بنظر ایشان و دوستان برای یک امر حساس و ضروری محرز است، آنهم به بودجه برسانیم، خواهش می کنم یک فوریت رای نیاورد، برای یکشنبه بماند که با دوفوریت رای بدهیم امکان رسیدگی آن برای سه شنبه باشد که بتوانیم وارد بودجه کنیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ بله، اینهم نوع جدیدی از مخالفت بود که با یک فوریت از آنجهت مخالف هستند که با دوفوریت موافق هستند. خوب، می‌توانیم نتیجه بگیریم که پس شما با یک فوریت هم موافقید منتها کافی نمی دانید. بهرحال این را هم نمایندگان توجه داشته باشند مخفی نماند. حالا اگر طبق آیین‌نامه موافقی هست، صحبت کند.
منشی (قربانی) ـ موافق آقای عباسپور هستند.
رییس ـ آقای عباسپور صحبت کنید.
علی عباسپورتهرانی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من تقاضا می کنم نمایندگان محترم توجه بفرمایند، بحث این لایحه عملا طرحی بوده که در مجلس مطرح شده. در تیرماه بود که جناب آقای دکتر حداد رییس محترم مجلس، بنده و آقای مهندس آقایی رییس کمیسیون عمران، وزیر وقت آموزش و پرورش و وزیر وقت مسکن و شهرسازی را در یک جلسه ای خواستند که به مساله بازسازی و مقاوم سازی مدارس بپردازیم. چندین جلسه تشکیل شد که خوشبختانه در این جلسه جناب آقای سعیدی کیا (که الان در مجلس تشریف دارند و البته آنموقع وزیر نبودند، الان وزیر محترم مسکن و شهرسازی هستند) هم حضور داشتند. کار سنگین کارشناسی شد. در آنجا باتوجه به اینکه از ششصد و خرده ای هزار واحد آموزشی، حدود (120) هزار احتیاج به نوسازی کامل دارند، (130) هزار واحد احتیاج به مقاوم سازی در برابر زلزله دارند یعنی الان (40) درصد از واحدهای آموزشی ما، دانش آموزان ما، کودکان ما و نوجوانان ما در ساختمان‌های غیراستاندارد و خطرآفرین دارند تحصیل می‌کنند. لذا قرار شد که ظرف (4) سال این ها مقاوم سازی شوند و این مدارسی که احتیاج است بازسازی کامل صورت بگیرد تخریب و بازسازی شوند. دیگر ما دغدغه محل تحصیل فرزندانمان را بخصوص در کشوری مثل ایران که زلزله خیز است نداشته باشیم.
در ارتباط با اینکه دوفوریت و یک فوریت که جناب آقای سلیمانی اشاره فرمودند، در حقیقت این در اواخر تیرماه به مجلس داده شد، هم در کمیسیون آموزش و تحقیقات و هم در کمیسیون برنامه و بودجه مورد دقت قرار گرفته، هر دو کمیسیون این را تایید کردند، گزارش به صحن مجلس داده شده، در دستور کار مجلس است. اینطور که آقایان عنوان می‌کردند چون شور اول آن را کمیسیون اصلی و کمیسیون فرعی بطور عادی مورد بررسی قرار دادند با درخواست یک فوریت بلافاصله شور دوم آن در دستور کار مجلس قرار می‌گیرد و پس از کلیات وارد بحث شور دوم خواهیم شد. لذا لزومی نداشت که برای دوفوریتی درخواست شود چون الان (4)، (5) ماه بخاطر آن مبالغی که مورد نیاز بود حتما باید کمیسیون برنامه و بودجه روی آن دقت می‌کرد که این دقت را داشتند و نهایتا به توافق رسیدند و تایید کردند و الان گزارش آن در صحن مجلس مطرح است.
باتوجه به حساسیت مساله، باتوجه به اینکه این اعتبارات ان شا الله بتواند در لایحه بودجه سال 85 مورد توجه قرار گیرد و باتوجه به عنایتی که همه نمایندگان محترم نسبت به عزیزانمان، کودکانمان و نوجوانانمان در مدارس کشور، در سیستم آموزش و پرورش دارند به این فوریت رای بدهید، ان شا الله به اصل آنهم بعدا رای خواهید داد و ما دیگر دغدغه تحصیل فرزندانمان را در فضاهای آموزشی که عرض کردم (40) درصد آن‌ها نیاز به بازسازی و مقاوم سازی دارند نداشته باشیم و ان شا الله اعتبار کافی را بدهیم تا پایان (4) سال همه مدارس مقاوم سازی و بازسازی شوند، تشکر می کنم.
رییس ـ از آقای عباسپور تشکر می کنم. از نمایندگان محترم درخواست می کنم به موضوعی که باید رای بدهند و حالا آقای حاجی بابایی قرایت می‌کنند توجه کنند و در رای گیری شرکت کنند. آقای حاجی بابایی قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ یک فوریت لایحه تخریب و بازسازی مدارس غیراستاندارد و مقاوم سازی مدارس بدون استحکام مطرح است. این برای فوریت دار کردن لایحه دولت است.
رییس ـ حضار 205 نفر، نمایندگان محترم رای بدهند. دوستان برای یک فوریت اقدام برای مقاوم سازی مدارس اعلام رای بفرمایید. خیلی متشکر، پایان رای گیری را اعلام می کنم، با (156) رای به تصویب رسید. من به سهم خودم از این توجه نمایندگان سپاسگزاری می کنم.
8 ـ تصویب لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام) و حضرت معصومه (سلام الله علی ها)
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون عمران درمورد لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام) است.
همانطوری که همکاران محترم مستحضر هستند موضوع را ما پیگیری کردیم تا بحث بند (3) را رای گیری کردیم. الان پیشنهاد حذف تبصره (1) را توسط جناب آقای سلیمانی داریم. آقای سلیمانی بفرمایید.
حسن سلیمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان! توجه بفرمایید پیشنهاد اول من حذف بند (4) و تبصره‌های (1) و (2) بود، بعلت اینکه در بند (4) قید شهرهای مشهد و قم نشده بود و یک اجازه اضافی در بند (4) ما زیر عنوان ماده واحده حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده می خواستیم به وزارت مسکن و شهرسازی بدهیم که برود صندوقی تحت عنوان صندوق سرمایه گذاری و مشارکت مردمی نوسازی بافت فرسوده تشکیل دهد. چون آن به شهرهای مشهد و قم اصلاح شد، الان تبصره (1) به این دلایلی که عرض می کنم باید حذف شود و من استدعا دارم از عزیزان کمک کنند و پیشنهاد حذف آن را داده ام.
در تبصره (1) می گوید: «(10) درصد اراضی شهری متعلق به دولت که از تاریخ تصویب این قانون به بعد واگذار می‌گردد به منظور تامین معوض املاک واقع در طرح‌های نوسازی و تامین آورده اولیه دولت درصندوق مذکور، دراختیار سازمان فوق‌الذکر قرار می‌گیرد».
عزیزان! یعنی اینکه ما به استناد این تبصره داریم اجازه می دهیم از تاریخ تصویب این قانون (یعنی از امروز الی یوم القیامه، معلوم نیست تا چه وقت و به چه مبلغی و چقدر)، (10) درصد اراضی دولتی در کلیه شهرهای کشور که قابلیت واگذاری دارد دراختیار دو شهر بنام «مشهد و قم» برای نوسازی بافت‌های فرسوده آن دو شهر قرار گیرد. بنابراین اول اینکه من پیشنهاد هردو را دادم بخاطر این بود که می خواستند عنوان اضافی را درست کنند. حالا که عنوان اصلاح شده، یک اجازه موسع بدون مدت بدون مبلغ، فقط با قید (10) درصد قیمت اراضی که نمی دانیم چقدر است، در کلیه شهرهای کشور، هرجایی که قانون باید اجرا شود و اجرا می‌شود و زمین باید واگذار شود و واگذار می‌شود بدون حد و اندازه دراختیار این صندوق قرار می‌دهد که برای بازسازی بافت‌های فرسوده این دو شهر است و این یک اختیار بی حد و اندازه ای است، هم از نظر مدت، هم از نظر مبلغ. آنهم برای بازسازی شهری که باید سرمایه اش را از شهرهای دیگری (هریک از شهرها) تامین کنند.
من خواهش می کنم اگر که جناب آقای مهندس کمک کنند، به رفع ابهام راضی باشند، من برای رفع ابهام حرفی ندارم. مقید شود به درآمد اراضی شهری آن دو شهر برای خود آن‌ها، برای یک مدت معین، نه اینکه برای همیشه ما همه شهرها را اجازه بدهیم باتوجه به توسعه‌ای که شهرها دارند مرتب رشد می‌کنند، منابع ملی، منابع طبیعی، در داخل حوزه استحفاظی یا حوزه خدماتی قرار می‌گیرد دایم باید این ها را بفروشند، دایم اضافه می‌شود و دراختیار آن‌ها قرار می‌گیرد. این امر مستحسنی نیست که ما اجازه (10) درصد مصرف درآمد شهرها را به شهر دیگری واگذار کنیم. باتوجه به تکالیف متعددی که قانونگذار برای رشد آن شهرها قرار داده، این زمین‌های شهری باید فروخته شوند، بصورت اجاره به شرط تملیک درخود آن شهرها مصرف و خانه سازی شود نه اینکه بروند در شهر قم و مشهد مصرف شوند. خواهش می کنم عزیزان رای ندهند که ان شا الله تعالی بتوانیم در بودجه آینده یا سنوات بعد برای آن‌ها تامین اعتبار کنیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
منشی (قربانی) ـ جناب آقای مدنی مخالف هستند، بفرمایید.
سیدمحمود مدنی بجستانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نکته ای که من تقاضا می کنم همه عزیزان همکارمان دقت کنند، در مخالفت با حذف این ماده این است که حذف این تبصره یعنی بی ارزش کردن کل لایحه.
برادران بزرگوار، خواهران محترم! اگر از دیدگاه معنوی نگاه کنیم، نگین کشور، مضجع مطهر حضرت ثامن الایمه است. ما سالانه (17) میلیون زایر داریم. الان زمان حج است، حج با همه عظمت آن حدود (3) میلیون نفر زایر شرکت می‌کنند و در مشهد مقدس (17) میلیون زایر که این ها خارج از مشهد هستند، از شهرهای دیگر و از سراسر کشور هستند. اگر از دیدگاه معنوی به این مساله نگاه کنیم، توجه به شهر مشهد لازم و ضروری است. یکی از مباحثی که زیاد برای رونق اقتصادی مطرح می‌شود بحث گردشگری است. اگر بناست شما برای گردشگری بودجه بگذارید کجا شایسته تر از مشهد و قم است؟ اگر بحث حفاظت از میراث فرهنگی مطرح می‌شود و ما دغدغه داریم باز کدام میراث فرهنگی باارزش تر از این حرمین شریفین را داریم؟
برادرمان جناب آقای سلیمانی در مخالفت اشاره‌ای داشتند که پول شهرهای دیگر را در یک شهر مصرف کنیم. دقیقا این برای خدمت به زایرینی است که از شهرهای دیگر می‌آیند، الان وضعیت بسیار نامناسبی که در اطراف حرم مطهر حضرت رضا (علیه الصلوه و السلام) است، دود آن بیشتر به چشم زایر می‌رود تا اهل مشهد. مشکلاتش برای زایر بسیار بیشتر است تا مردم مشهد. تقاضای من این است که به این نکته دقت کنید. الان ما در شهر قم از (72) کشور دانشجو داریم، این ها سفیر ایران به کشورهای خودشان می‌شوند. آنوقت از این وضعیت بسیار نامناسب بهداشتی و شهری، واقعا بمصلحت نیست. الان حاجی های ما که برگردند از وضعیت تعمیرات حرمین شریفین تعریف می‌کنند، خوب، این طرف قضیه را هم بگوییم که یک درصدی از درآمد نفت برای تعمیر حرمین شریفین اختصاص پیدا کرده است. آنوقت درعوض هنوز بدهکاری دولت ما به آستان قدس پرداخت نشده، حالا هم که بحث لایحه‌ای است که کمک شود با حذف این تبصره، یک شیر بی یال و دم و اشکمی ایجاد خواهیم کرد که هیچ خیری برای آن دوشهر معنوی نداشته باشد.
تقاضای من این است، برادران و خواهران نماینده برای رفاه محرومین زایر سراسر کشور، برای تقویت گردشگری و برای حفظ میراث فرهنگی به این حذف رای ندهند. اگر مشکل این است که می فرمایند خوب، برای همیشه شما این را می خواهید، نه، شما با یک ماده الحاقی می توانید برای آن زمان بگذارید. با یک ماده الحاقی یا تعیین سال کنید یا بفرمایید مادامی که ضرورت آن را همین وزارت مسکن و شهرسازی که متولی است، ضرورت آن را تشخیص بدهد. بنابراین با حذف این، این لایحه را بی ثمر نکنیم و در آستانه عید قربان، این عیدی را از مجموعه مردم بزرگوار کشور، زایرین حضرت ثامن الایمه و حضرت معصومه دریغ نکنیم. والسلام
رییس ـ آقای قربانی! نوبت بدهید.
منشی (قربانی) ـ آقای طلایی نیک (موافق پیشنهاد) بفرمایید.
رضا طلایی نیک ـ بسم الله الرحمن الرحیم
پیشنهاد حذفی که همکار گرامی مان، جناب آقای سلیمانی مطرح کردند، به چند دلیل بنظر می‌رسد پیشنهاد منطقی و مناسبی است و مخالف محترم جناب آقای مدنی، نکاتی را فرمودند که من به اختصار توضیحاتی را عرض می کنم.
ما در اینجا داریم مجوزی را به دولت می دهیم که صندوقی را برای مشارکت بخش‌های عمومی و خصوصی و امکان استفاده از سرمایه‌های کوچک مردمی برای تجهیز منابع مالی در پروژه‌های نوسازی بافت‌های فرسوده در حرمین مطهر تاسیس کند. باتوجه به اینکه خوشبختانه این لایحه بندهای متعددی داشت که مجلس محترم، هم به کلیات و هم به جزییات آن در بندهای قبلی رای داد. ما در رابطه با اراضی که در محدوده مصوب طرح حرمین مطهر است، مجوزهای خوبی را دادیم. در رابطه با پروژه‌های مسکونی، پروژه‌های اقامتی در بند(1)، بعد در بند (2) درمورد بحث میهمانسراها و منابع درآمدی دولت که طبق قانون برنامه (البته یک اصلاحی هم صورت گرفت) باید دولت اقامت سراها، میهمانسراها و زایرسراهایی را که مربوط به دولت است، در نقاط مختلف کشور به فروش برساند و باتوجه به این منابع درآمدی به دولت اجازه‌ای دادیم که بتواند در آنجا منابع جدیدی را بکار گیرد. درمورد معماری و بحث های دیگر هم مجوزهای خوبی داده شد.
این صندوق هم یکی از اقداماتی است که در این لایحه منظور شده برای حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده پیرامون حرم مطهر حضرت امام هشتم (علیه السلام) و حضرت معصومه (سلام الله علی ها) منتها اینکه این صندوق از چه منابعی باید تشکیل شود، چون لایحه است، من خدمت مخالف محترم عرض می کنم، چون این موضوع لایحه است علی‌القاعده منابع آن را هم دولت در لایحه دیده، بنابراین باتوجه به اینکه لایحه است ما دغدغه تامین سرمایه اولیه و منابع اولیه این صندوق را نباید داشته باشیم.
نکته دیگر درخود این بند (4) آمده که مشارکت بخش عمومی و خصوصی، یعنی این صندوق تلفیقی از منابع دولت و منابع عمومی و خصوصی است. بنابراین باز در اینجا برای صندوق یک منابع مجوزی داده شده است.
سوم، ما ردیف‌های اعتباری در بودجه مصوب سالیانه، در رابطه با گردشگری داریم و چون شهرهای مقدس مشهد و قم، هر دو یک زمینه و جایگاه بسیار مناسبی برای زیارت و گردشگری دارند علی‌القاعده دولت می‌تواند هم از بودجه امسال، هم در لوایح بعدی بخش قابل توجهی از اعتبارات مربوط به گردشگری را به این دو شهر مقدس اختصاص بدهد.
نکته چهارم این است که اگر ما می خواهیم منابع مطمین و شفاف و منطقی را برای این صندوق پیش بینی کنیم یا اینکه بیاییم برای کمک به یک موضوع خوب و ارزشمند و هدف خوب، یک هدف دیگر را مورد آسیب قرار دهیم. اینکه ما بیاییم از شهرهای محروم، بگوییم زمین‌هایی که دولت در شهرهای محروم دارد، در این شهرها زمینهایش را بفروشد پولش را بردارد ببرد برای بافت‌های فرسوده در دو شهر دیگر. خوب، این واقعا یک تبعیض است، ما یک نظام ناعادلانه ای ایجاد می کنیم که نباید اصلا اجازه بدهیم باتوجه به اینکه می خواهیم دو شهر مقدس که روح دینی، اسلامی و ارزش‌های اسلامی می خواهد از این دو شهر مقدس متجلی شود، خود اینکار نباید زمینه ناعدالتی، نابرابری و تبعیض را در ارتباط با منابع عمومی و اموال عمومی ایجاد کند. ما بیاییم شهرهای محروم را بگوییم دولت اجازه دارد زمین ها را بفروشد بعد ببرد... حقوق عمومی چه می‌شود؟ اصلا با روح قانون اساسی مغایرت دارد. بله، در شهر مقدس مشهد، همه مجوزها داده شده، از بودجه خود دولت هم مجوزها داده شده، از درآمدهای خود دولت در رابطه با گردشگری، چیزهای دیگر هم مجوزهای لازم داده شده، اما اینکه بیاییم شهرهای محروم، شهرهای توسعه نیافته و شهرهای غیربرخوردار را هم اجازه بدهیم که اموال و امکانات و املاک آنجاها هم بفروش برسد و درصدی از آن برای جای دیگر برود این بنظر می‌رسد که هم ایراد قانون اساسی خواهد داشت، هم با انضباط مالی که ما در قوانین داریم که باید درآمدهای دولت به خزانه برود و بعد درقالب بودجه بیاید تخصیص پیدا کند درقالب هزینه‌هایی که پیش بینی می‌شود اینکه ما یک اجازه کلی بدهیم با انضباط مالی و روح قانون اساسی و اصول قانون اساسی مغایرت خواهد داشت.
بنابراین بهترین کمک ما این است که این صندوق را مجوز بدهیم، منابعی هم که درخود این لایحه آمده به تصویب برسانیم و اساسنامه آنهم که به تصویب هیات وزیران خواهد رسید. بهرحال این مسایل را اجازه بدهیم در هیات وزیران هم بصورت تفصیلی در آن دیده شود. بنابراین با پیشنهاد حذف تبصره (1) اگر موافقت شود بنظر می‌رسد که درجهت عدالت، رفع تبعیض و جلوگیری از بی انضباطی مالی و همینطور رعایت حقوق و اموال عمومی بسیار مناسب خواهد بود، متشکرم.
رییس ـ از آقای طلایی نیک تشکر می کنم، از کمیسیون درخواست می کنم توضیحی دارند بفرمایند.
ولی آذروش (مخبرکمیسیون عمران) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
توضیحاتی که دوستان محترم در ارتباط با همین بحث دادند، مجموعه زمین‌هایی که درکل کشور برحسب آمار و ارقام، بالاترین فروشی که تا بحال شده، حداکثر بین (50) الی (60) میلیاردتومان بوده و این مبلغ هم بحساب دولت و خزانه واریز می‌شود و از آنجا برای کارهای مختلف هزینه می‌شود. اینکه دوستانمان فرمودند از شهرهای محروم، جاهای مختلف هزینه می‌شود مغایر قانون اساسی، مغایر انضباط مالی است، حالا قطعا این بحث که مشخص کرده در کجا هزینه شود و به چه صورتی، مبادله موافقتنامه و محل هزینه هم مشخص است. اما چیزی که لازم است همکاران محترم عنایت داشته باشند، بحث بازسازی و نوسازی اطراف حرمین است که از یک وضعیت نامطلوبی برخوردار است و قطعا این (10) درصد هم من فکر می کنم که این دوشهر، هم شهر ملی و هم شهر مذهبی ما در کشور است و اینکه این پول ها به خزانه وقتی واریز می‌شود توزیع آن‌ها از طریق خزانه به کدام شهرها تعلق می‌گیرد، به کجاها تعلق می‌گیرد، در بودجه‌های عمومی کشور است. بصورت مختص اینجا ما (10) درصد را پیشنهاد کردیم و در کمیسیون تصویب شده که درجهت بازسازی و بهسازی بافت‌های فرسوده و احیا و مرمت اطراف حرمین شریفین باشد. قطعا همه همکاران مستحضر هستند که می‌شود یک محدودیت زمانی هم گذاشت، بعد از (10) سال اگر این (10) درصدها توانستند کارهای مناسبی را در ارتباط با احیا و مرمت بافت ها و نوسازی بافت‌های فرسوده حرمین شریفین آقا امام رضا و حضرت معصومه (سلام الله علی ها) را داشته باشند می‌شود یک زمان محدودی را هم گذاشت.
بنابراین ما با پیشنهاد حذف این مخالف هستیم و همه همکاران هم مستحضر باشند حداکثر این رقم هم بیش از (5) میلیارد تومان سالانه نمی شود و بدون اندازه و بدون حد و حصر هم نیست و واقعا بی حد و اندازه هم نیست. حد و اندازه آنهم مشخص است، (10) درصد از مجموعه فروش زمین ها که بحساب خزانه واریز می‌شود و در هزینه‌های کلی کشور هزینه می‌شود (10) درصد تکلیف شده که درجهت احیا، مرمت و بازسازی و بهسازی و نوسازی بافت‌های پیرامون حرمین شریفین باشد. قطعا همه همکاران محترم مستحضر هستند که بالاخره به اعتقاد همه ما و شیعیان این دو شهر مقدس، پیشانی جمهوری اسلامی است و هر نوع ساخت و ساز، هر نوع بهسازی و ان شا الله یک نگرش درست در احیا و مرمت و بهسازی پیرامون حرمین می‌تواند آثار بسیار مناسب و مثبتی را هم برای کشورمان و هم ان شا الله نظام و انقلاب اسلامی داشته باشد.
رییس ـ آقای آذروش! قبل از اینکه اینجا را ترک کنید، توضیحی بدهید که لابد در سطر اول تبصره ، مراد شما از «اراضی شهری متعلق به دولت» اراضی مشهد و قم متعلق به دولت است یا اینکه اراضی در کل کشور است؟
آذروش ـ عرض کنم «اراضی کل کشور» است ، یعنی (10) درصد کل برآوردی که برای اراضی کل کشور بوده ، حداکثر درآمد (جناب آقای دکتر!) بیش از (50) یا (60) میلیارد نبوده ، که از آن مبلغ (10) درصدش را همکاران ما در کمیسیون در نظر داشتند که برای بازسازی و بهسازی حرمین شریفین داده بشود.
رییس ـ خیلی متشکر ، دولت اگر توضیحی دارند بفرمایند.
محمد سعیدی کیا (وزیر مسکن و شهرسازی) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
من عید سعید قربان را خدمت همه شما تبریک عرض می کنم و از آقای سلیمانی و آقای طلایی نیک هم که به ایشان ارادت دارم و مخالفت کردند تشکر می کنم. توضیح می دهم ، هرچه نمایندگان محترم تصمیم بگیرند.
اگر این تبصره حذف بشود ، از لایحه چیزی باقی نمی ماند ، چون دیگر مایه ای نیست که این صندوق بتواند فعال باشد. هیچکدام از ما هم مشهد و قم را بعنوان یک شهر در یک استان نگاه نمی کنیم ، این دو شهر ، شهرهای ملی هستند ، هر وقت سفر زیارت خانه خدا می رویم و برگردیم می گوییم آن‌ها خوب ساختند ، چه و چه ، (8) ، (9) سال هم هست این پروژه اطراف حرم حضرت رضا (علیه السلام) شروع شده ، ولی کار زیادی انجام نشده. البته نمی خواهم زحمت کسانیکه آنجا زحمت فوق‌العاده ای کشیده اند ، زمین‌هایی آزاد شده و تلاش خیلی زیادی کرده اند را از بین ببرم. اما واقعا برای ساخت آن مجموعه بزرگ ، نیاز به یک توانمندی است که این لایحه به این قصد آمده.
اینکه فرمودند الی یوم القیامه است ، نه ، می‌شود بعد از اینکه ساخته شد ، مثلا (7) سال دیگر ، (10) سال دیگر ، حالا با یک لایحه دو خطی این لایحه را حذف و جمع کرد. همینطور که توضیح داده شد ، کل فروش زمین ما در هیچ سالی از (100) میلیارد تومان بیشتر نشده ، شما هم برای خیلی از آن‌ها تعیین تکلیف کرده اید. مثلا اینکه گفته شد هیچ حد و مرز یا عدد ندارد ، شما در لایحه قبلی فرمودید که (30) درصد این پول را در بافت فرسوده ببرید. اینجا هم دارید تعیین تکلیف می کنید (10) درصد آنرا به حرم ببرید. بالاخره این اطراف حرم حضرت معصومه (سلام الله علی ها) و امام رضا (علیه السلام) واقعا باید ساخته بشود . این دو شهر ، شهرهای معمولی نیستند و حیف است که باز حالا مثلا (20) سال دیگر ، (30) سال دیگر این وضع بخواهد ادامه پیدا کند.
من از شما خواهش می کنم به حذف این تبصره رای ندهید ، اما آقای دکتر حدادعادل تدبیری را تشخیص می‌دهند ، ما تدبیرشان را روی چشم مان می گذاریم ، متشکرم.
حق شناس ـ اخطار دارم.
رییس ـ آقای وزیر! تشریف داشته باشید ، ما تذکر آقای حق شناس را هم بشنویم ، شاید شما در اظهارنظر راجع به تذکر بتوانید کمک کنید. آقای حق شناس بفرمایید.
هادی حق شناس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای دکتر حدادعادل! اخطار اصل (53) قانون اساسی را دارم. «کلیه دریافت‌های دولت در حساب‌های خزانه داری کل متمرکز می‌شود و همه پرداخت ها در حدود اعتبارات مصوب بموجب قانون انجام می‌گیرد». اینجا تبصره (10) درصد اراضی شهری ، حالا شما هم که توضیح دادید «کل کشور» که بنظر می رسید قم و مشهد باشد ، حالا بحث کل کشور است ، به دولت که از تاریخ تصویب این قانون به بعد واگذار می‌شود ، بمنظور تامین معوض... الی آخر ، در صندوق مستقیم واریز می‌شود ، بدون اینکه وارد خزانه بشود ، همینجا دارد مستقیم به صندوق می‌رود و من فکر می کنم این خلاف اصل (53) قانون اساسی است و نکته دیگر اینکه اصلا در لایحه دولت چنین موضوعی مطرح نبوده ، این در کمیسیون هم اضافه شده است.
سعیدی کیا ـ آقای دکتر! اینکه ناقض قانون های دیگر نیست.
رییس ـ بله ، حالا من اخطار شما را وارد نمی دانم. از آن جهت که این کلمه «مستقیم» در این عبارات ذکر نشده ، این مقصد نهایی اش ذکر شده ، اگر قانون گفته که به حساب خزانه ریخته بشود ، به حساب خزانه ریخته می‌شود ، بعد بموجب این قانون دراختیار این صندوق قرار می‌گیرد. یعنی نگران آن جهت نباشید. فقط قبل از اینکه آقای وزیر مسکن و شهرسازی جایگاه صحبت را ترک کنند ، من سوال می کنم که آیا بهتر نیست عبارت را اینطور بنویسیم «(10) درصد درآمد حاصل از فروش اراضی شهری متعلق به دولت» نه اینکه «(10) درصد اراضی» ، یعنی قاعدتا قانون باید روشن باشد. پس اگر اجازه می‌فرمایید وقتی آقای حاجی بابایی متن را بخوانند (10) درصد... (قربانی ـ آقای دکتر! پیشنهاد حذف آن است) بله ، حالا بالاخره اول اصلاح کنیم ، بعد اگر حذف شد ، دیگر اصلاح شده حذف بشود ، اگر هم حذف نشد که ان شاالله کمکی به مشهد و قم می‌شود. پس قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ پیشنهاد جناب آقای سلیمانی حذف تبصره (1) است که به این شرح قرایت می کنم:
«(10) درصد از درآمد حاصل از فروش اراضی شهری متعلق به دولت که از تاریخ تصویب این قانون به بعد واگذار می‌گردد ، بمنظور تامین معوض املاک واقع در طرح‌های نوسازی و تامین آورده اولیه دولت در صندوق مذکور دراختیار سازمان فوق‌الذکر قرار می‌گیرد». آقای سلیمانی پیشنهاد حذف این تبصره را دارند.
رییس ـ حضار 200 نفر ، نمایندگان محترم در صندلی های خودشان قرار بگیرند. اگر همه دوستان رای دادند پایان رای گیری را اعلام می کنم ، با (102) رای موافق به تصویب رسید ، یعنی با (2) رای اضافه ، یعنی حذف آن به تصویب رسید ، چون به حذف رای دادید دیگر.
منشی (حاجی بابایی) ـ پیشنهاد بعدی مربوط به کمیسیون فرهنگی است ، آقای میرتاج الدینی! با این حذفی که شد مطرح می کنید؟ (میرتاج الدینی ـ بله) بفرمایید.
سیدمحمدرضا میرتاج الدینی (نایب رییس کمیسیون فرهنگی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
پیشنهاد کمیسیون فرهنگی در همین گزارش شور دوم در صفحه (4) آمده. تفاوت محتوایی با اصل لایحه دارد، اصل ماده را تایید می‌کند. بحث این است که برای احیا ، حفظ و گسترش ارزش‌های معماری ایرانی ـ اسلامی و بیان نمادها ، ارزش ها و ویژگی‌های انقلاب اسلامی (ماده 3 است) ، وزارت مسکن و شهرسازی موظف است نسبت به تهیه طرح مجموعه فرهنگی ، هنری ، سیاحتی با الهام از معماری ایرانی ـ اسلامی در بافت پیرامون حرمین مطهر اقدام و آنرا پس از تصویب در مرجع قانونی ذی‌ربط به مرحله اجرا درآورد.
پیشنهاد کمیسیون فرهنگی که بعد از بحث و بررسی مطرح شد این است که طرح مجموعه فرهنگی ، هنری و سیاحتی با الهام از معماری و آداب و سنن مناطق مختلف کشور ، در بافت پیرامون حرم مطهر (که منظور حرمین مطهر است) را تهیه و نسبت به اجرای آن نظارت لازم را معمول دارد.
دو نکته متفاوت با اصل ماده (1) است که یکی از آن این است که به معماری همه مناطق مختلف کشور توجه شده که باتوجه به ویژگی‌های معماری در سراسر کشور هرکدام سهمی در بافت اطراف حرم داشته باشند و درواقع همان معماری خودشان را در همان مناطق اطراف حرم بیاورند و ساختمان ها و موسسات و مناطقی که می سازند آن‌ها را مد نظر قرار بدهند.
نکته بعدی که عمده نظرم روی این بحث است ، بحث اجرا و نظارت است. در پیشنهاد لایحه ، اجرا را به وزارت مسکن و شهرسازی گذاشته و این بحث تصدیگری است و کار عظیمی است و به اندازه یک شهر یا شهرک‌های بزرگ است ، همه این کار را بعهده وزارت مسکن و شهرسازی گذاشته اند. پیشنهاد کمیسیون فرهنگی این است که وزارت مسکن و شهرسازی ناظر باشد ، از بخش خصوصی و از مردم دعوت کند با آیین‌نامه‌ای که خواهد داشت دراختیار آن‌ها قرار بدهد ، هم حمایت و هم نظارت کند تا این طرح که طرح بسیار عالی و خوب است اجرا شود.
بنابراین اگر خواهران و برادران نماینده، همکاران گرامی به این پیشنهاد کمیسیون فرهنگی عنایت کنند که توجه به کاهش تصدیگری است و نظارت وزارت مسکن و شهرسازی و همینطور استفاده از همه معماری های مناطق مختلف کشورمان که در آنجا سهمی داشته باشند ، به این نکته در این پیشنهاد توجه شده است. والسلام
منشی (قربانی) ـ مخالف جناب آقای آرین منش هستند ، بفرمایید.
جواد آرین منش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
باتوجه به اتفاقاتی که در این لایحه افتاد و تقریبا هیچ منبعی برای حمایت از بهسازی و نوسازی بافت فرسوده پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام) باقی نماند ، تن ها جایی که الان باقی مانده همین ماده (3) است که دولت موظف شده یک کاری را عملا اجرا کند. اگر قرار باشد این کار اجرایی هم تبدیل به نظارت بشود ، یعنی عملا هیچ کمکی اتفاق نیفتاده و روح لایحه که لایحه حمایت از طرح بهسازی بود عملا بنظر می‌رسد که بی فایده است.
لذا درخواست من این است که حداقل در طرح مجموعه فرهنگی ، هنری و سیاحتی که در این لایحه پیش بینی شده و مجری آن وزارت محترم مسکن و شهرسازی است ، خواهش می کنم این یکی دیگر به نظارت تبدیل نشود و کار اجرا را دولت موظف بشود با اعتبارات دولتی انجام بدهد که حداقل یک قدمی برداشته شده باشد. لذا با پیشنهاد کمیسیون مخالف هستم.
رییس ـ موافقی اگر برای پیشنهاد هست صحبت کند.
منشی (قربانی) ـ موافق جناب آقای امینی هستند که صحبت نمی کنند ، موافق بعدی جناب آقای اختری هستند ، بفرمایید.
عباسعلی اختری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نمایندگان محترم عنایت بفرمایند! آن حمایتی که مخالف محترم ، برادر عزیزمان جناب آقای آرین منش مطرح فرمودند ، در بند (1) ماده واحده و تبصره ملحوظ شده و آنچه که کمیسیون فرهنگی مورد نظرش است و نایب رییس کمیسیون هم برادرمان جناب حجت‌الاسلام والمسلمین آقای میرتاج الدینی توجه دادند ، در این بند (3) تفاوت آنچه که کمیسیون فرهنگی پیشنهاد کرده با آنچه که کمیسیون عمران در متن آورده ، فقط در سطر آخر است و آن هم بخاطر این دو ، سه نکته ای است که عرض می کنم.
باتوجه به اینکه سیاست مجلس و دولت این است که از تصدیگری دولت بکاهد و هرچه دولت کمتر امور تصدی را بعهده بگیرد شایسته تر است.
نکته دیگر این است که در این تغییر و اصلاحاتی که در این دو شهر مقدس مشهد رضوی و حضرت معصومه (سلام الله علی ها) باید در بافت اطراف حرم انجام بگیرد ، آستان‌های مقدس این دو شهر بزرگ ، (آستان مقدس امام رضا و آستان مقدس حضرت معصومه) خودشان متصدی این کار هستند و برای مسکن و شهرسازی شایسته نیست که اجرای این امور جزیی را بعهد بگیرد ، بلکه همچنانکه در بسیاری از موارد سیاست مجلس و دولت و مجریان بر این است که دولت نظارت کند ، پیشنهاد کمیسیون این است که برای احیا ، حفظ و گسترش ارزش‌های معماری ایرانی ـ اسلامی و بیان نمادها ، ارزش ها و ویژگی‌های انقلاب اسلامی ، وزارت مسکن و شهرسازی موظف بشود طرح فرهنگی ، هنری و سیاحتی را با الهام از معماری و آداب و سنن مناطق مختلف کشور در سراسر ایران در رابطه با بافت پیرامون حرم تهیه کند و هر قسمتی را به هر نهاد یا به هر سازمان... و به خود آستان قدس که برای اجرا واگذار می‌کنند ، آن نظارت کند با یک جامع نگری و دید جامع همه را بنگرد و نظارت کند که هرکدام بخوبی آنرا اجرا کنند و آن خواسته که تجلی نمادهای فرهنگی و ارزشهاست در اطراف حرم بهتر جامه عمل بپوشد.
فکر می کنیم پیشنهاد خوبی است و در کمیسیون فرهنگی هم زیاد روی آن کار شده و تفاوتی در اصل مطلب ندارد و بنفع دولت هم هست که تصدیگری آن کمتر باشد. ان شاالله نمایندگان محترم به این پیشنهاد کمیسیون رای بدهند.
رییس ـ خیلی ممنون ، کم کم جایگاه هیات رییسه از خود صحن مجلس دارد شلوغ تر می‌شود ، احتمال می دهم تعداد نمایندگانی که این بالا باشند از نمایندگانی که در جای خودشان نشسته اند بیشتر بشود. از نمایندگان محترم درخواست می کنم به صندلی هایشان برگردند.
من از این فرصت استفاده می کنم و قبل از اینکه نظر کمیسیون و دولت را درباره این پیشنهاد بشنویم ، میهمان های امروز مجلس را نام می برم.
دانش آموزان آموزشگاه دخترانه بنت الهدی از منطقه (6) تهران امروز میهمان مجلس هستند که از حضورشان تشکر می کنیم ، برایشان آرزوی موفقیت می کنیم ، (ابراز احساسات میهمانان) این کف زدنشان را هم به اعتبار عید قربان قبول می کنیم ، ان شاالله که موفق باشند. جمعی از دبیران تاریخ از آموزش و پرورش شهرستان بروجرد هم امروز میهمان مجلس هستند که از حضور آن‌ها هم تشکر می کنیم. باتوجه به اینکه مجلس هم یک تاریخ (100) ساله ای دارد که مجلس (100) ساله شده ، ان شاالله
دانش آموزان خودشان را با تاریخ کل کشور و تاریخ مجلس آشنا کنند. از حضورشان تشکر می کنم.
از آقـای آذروش دعـوت می کنـم از طـرف کمیـسیـون توضیح بدهند ، از جناب آقای مهندس باهنر هم دعوت می کنم برای اداره مجلس تشریف بیاورند.
(در این هنگام آقای محمدرضا باهنـر «نایب رییس» ریاست جلسه را بعهده گرفتند)
ولی آذروش (مخبر کمیسیون عمران) ـ ضمن تشکر از همکاران محترم و عرض خسته نباشید.
بالاخره آن تبصره (1) که رای نیاورد ، درواقع از لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام) و حضرت معصومه ، درواقع دیگر چیز خاصی برای رای گیری نمانده است. اما اینکه پیشنهاد کمیسیون فرهنگی را هم که عزیزانمان مطرح کردند ، پیشنهادی که در کمیسیون عمران تصویب شده ، این پیشنهاد، هم کاملتر است و هم کارهای ریز و دقیق کارشناسی هم در اینجا مورد توجه بوده . البته نظرات عزیزانمان در کمیسیون فرهنگی هم دقیقا در این پیشنهاد لایحه بصورت کامل دیده شده ، اما یکمقدار کاملتر و تکمیل تر بصورت دقیق دیده شده .
نظر عزیزانمان این است که برای احیا ، حفظ و گسترش ارزش‌های معماری ایرانی ـ اسلامی و بیان نمادها و ارزش ها و ویژگی‌های انقلاب اسلامی ، از همه فرهنگ ها و از همه معماری و آداب و سنن مناطق مختلف کشور استفاده بشود. قطعا در طرح مجموعه فرهنگی ، هنری و سیاحتی با الهام از معماری ایرانی ـ اسلامی که اینجا مدنظر بوده ، معماری ایرانی یعنی مجموعه معماری های کل کشور ، در مسایل اجرایی و معماری مورد نظر است که در بافت پیرامون حرمین مطهر مورد عنایت و توجه قرار خواهد گرفت. درواقع ما این پیشنهاد کمیسیون فرهنگی را در دل همین تبصره ماده (3) بصورت کاملتر دیدیم. احساس می کنیم نظراتی که عزیزانمان دارند اینجا تکمیل تر شده و نیازی به پیشنهاد دیگری نیست و خود پیشنهاد کمیسیون و لایحه کاملتر است. بنابراین ما با پیشنهاد کمیسیون فرهنگی موافق نیستیم.
نایب رییس ـ دولت بفرمایید.
محمد سعیدی کیا (وزیر مسکن و شهرسازی) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
ببینید! در ماده (3) عین این مطالب آمده. وقتی می گوییم «اجرا» همه چیز در آن هست. ما که خودمان اجرا نمی کنیم ، بلکه ترتیب اجرا را می دهیم. اینکه اجرا و نظارت کنیم ، همه این ها در بند (3) آمده. اگر فقط محدود به نظارت بشود یعنی چه؟ چیزی از آن باقی نمی ماند . ما باید بتوانیم این توان را داشته باشیم آنچه که در ماده (3) آمده بمنصه ظهور برسانیم ، یعنی ترتیب کار و اجرا را بدهیم ، نظارت هم بکنیم. اگر فقط محدود به نظارت بشود ، فایده ای ندارد ، درحالیکه از وظایف اصلی ما نظارت است ، آن جزو وظایف لاینفک ما (وزارتخانه) است.
بنابراین ترتیب اجرا را دادن و نظارت کردن مورد نظر است و خواهش می کنم به این پیشنهاد رای ندهید.
نایب رییس ـ پیشنهاد را برای جایگزینی قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ پیشنهاد کمیسیون فرهنگی جایگزینی برای بند (3) است ، پیشنهاد جایگزینی کمیسیون فرهنگی را قرایت می کنم:
3 ـ برای احیا ، حفظ و گسترش ارزش‌های معماری ایرانی ـ اسلامی و بیان نمادها ، ارزش ها و ویژگی‌های انقلاب اسلامی، وزارت مسکن و شهرسازی موظف است نسبت به تهیه طرح فرهنگی ، هنری و سیاحتی با الهام از معماری و آداب و سنن مناطق مختلف کشور در بافت پیرامون حرم مطهر را تهیه و نسبت به اجرای آن نظارت لازم را معمول دارد.
افروغ ـ تذکر دارم.
نایب رییس ـ آقای افروغ تذکر دارند ، بفرمایید.
عماد افروغ ـ احساس می کنم که برداشت غلطی صورت گرفته. پیشنهاد کمیسیون فرهنگی این است که کلیت بازسازی هایی که آنجا صورت می‌گیرد ، ملهم از معماری ایرانی ـ اسلامی باشد ، اما در آنجا آمده که یک مجموعه کوچکی درست کنیم که بیانگر هویت ایرانی باشد ، یعنی هویت ایرانی را آنجا در یک موزه ای برده ایم. ما می گوییم کل بازسازی باید موید و بیانگر معماری ایرانی ـ اسلامی باشد. من فکر می کنم این دقت نظر خوب منتقل نشده.
نایب رییس ـ حالا جناب آقای دکتر ببینید! در هر صورت متن چاپی شما این است دیگر ، حالا این تذکر شما فقط در مذاکرات می‌ماند. خوب ، قرایت شد ، حضار 200 نفر ، پیشنهاد جایگزینی بند (3) کمیسیون فرهنگی به ازا بند (3) گزارش اصلی است. نمایندگان رای خودشان را در رابطه با این پیشنهاد اعلام بفرمایند. پایان رای گیری را اعلام می کنم ، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری هست؟ (حاجی بابایی ـ خیر ) دیگر پیشنهادی نیست ، ماده واحده را برای رای گیری قرایت بفرمایید.
میرمحمدی ـ تذکر دارم.
نایب رییس ـ آقای میرمحمدی تذکرتان را بفرمایید.
سیدمحمد میرمحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر ماده (156) است. درصورتیکه با حذف موادی خاصیت کل لایحه یا طرحی از دست برود ، آن لایحه دیگر خاصیتی ندارد . الان چندتا برای اصلاح منابع بود، آن «منابع» را حذف کردید ، چه چیزی را با چه چیزی می خواهید بسازید؟ درواقع این لایحه از بین رفته است و شما می خواهید چه چیز این لایحه را رای بگیرید؟
نایب رییس ـ حالا ببینید! اگر عزیزان احساس کنند که کل این ماده واحده به اصطلاح خاصیتی ندارد ، خوب طبیعی است که به اصلش رای نمی دهند ، بعد ما حذفش را رای گیری می کنیم. اگر حذفش رای آورد که از دستور خارج می‌شود ، اگر حذفش هم رای نیاورد ، آنموقع ما می‌توانیم پیشنهادات جدید را درجهت اصلاح بپذیریم. در هر صورت الان ما باید برای اصل ماده واحده رای گیری کنیم. برای رای گیری قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام) و حضرت معصومه (سلام الله علی ها).
ماده واحده ـ نظر به ضرورت نوسازی بافت‌های فرسوده و بمنظور تسریع در اجرای طرح‌های بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرمین مطهر امام رضا (علیه السلام) و حضرت معصومه (سلام الله علی ها) که در این قانون «حرمین مطهر» گفته می شد مفاد زیر می‌باید به اجرا گذارده شود:
1 ـ وزارت مسکن و شهرسازی مجاز است اجازه خرید و استملاک حداکثر (4) درصد از اراضی واقع در محدوده مصوب طرح حرمین مطهر را از محل اراضی و املاک متعلق به خود یا بخش خصوصی یا سایر بخش ها جهت احداث پروژه‌های مسکونی و اقامتی با رعایت قوانین و مقررات و کاربری مصوب به اتباع خارجی مسلمان (مشروط به رفتار متقابل کشور متبوع) صادر نماید.
تبصره ـ صدور مجوز خرید و استملاک گفته شده در ماده (1) و همچنین نقل و انتقال‌های بعدی بنام اتباع مسلمان خارجی منوط به تصویب کمیسیونی متشکل از نمایندگان وزارت اطلاعات ، وزارت امور خارجه ، وزارت مسکن و شهرسازی ، وزارت کشور و نماینده آستان قدس رضوی یا آستان مقدسه حضرت معصومه(سلام الله علی ها) حسب مورد خواهد بود.
دبیری کمیسیون مذکور بعهده وزارت مسکن و شهرسازی است.
2 ـ برای احیا ، حفظ و گسترش ارزش‌های معماری ایرانی ـ اسلامی و بیان نمادها ، ارزش ها و ویژگی‌های انقلاب اسلامی ، وزارت مسکن و شهرسازی موظف است نسبت به تهیه طرح مجموعه فرهنگی ، هنری ، سیاحتی با الهام از معماری ایرانی ـ اسلامی در بافت پیرامون حرمین مطهر اقدام و آنرا پس از تصویب در مرجع قانونی ذی‌ربط به مرحله اجرا درآورد.
3 ـ بمنظور فراهم نمودن زمینه مشارکت بخش‌های عمومی و خصوصی و امکان استفاده از سرمایه کوچک مردمی با هدف تامین و تجهیز منابع مالی جهت اجرای پروژه‌های مصوب واقع در محدوده طرح حرم مطهر ، وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان عمران و بهسازی شهری) مجاز است تا نسبت به تاسیس صندوق سرمایه گذاری طرح حرم مطهر اقدام نماید.
تبصره 1 ـ اساسنامه صندوق یادشده توسط وزارت مسکن و شهرسازی ظرف مدت (3) ماه تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسد.
آقای رییس! این تبصره (2) نمی دانم باتوجه به حذف تبصره (1) معنا دارد؟
نایب رییس ـ حالا باید آنرا اصلاح عبارتی بکنیم. بسیار خوب، حضار 198 نفر، نمایندگان اصل ماده واحده با پیشنهاداتی که به تصویب رسید قرایت شد، الان برای اصل ماده واحده رای گیری داریم، عزیزان رای خودشان را اعلام بفرمایند. پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب نشد. طبق آیین‌نامه ما موظف هستیم بلافاصله حذف ماده را رای گیری کنیم، چون لایحه ماده واحده است اگر حذف آن رای بیاورد یعنی دیگر از دستور خارج می‌شود و لایحه رد شده بحساب می‌آید، پس حذف ماده واحدهای که قرایت شد به رای می گذاریم، اگر حذف رای نیاورد آنوقت پیشنهادات جدید را ما می پذیریم.
حضار 198 نفر، عزیزان رای خودشان را اعلام بفرمایند. پایان رای گیری را اعلام می کنم، حذف ماده واحده هم رای نیاورد.
الان ما پیشنهادات جدید را می پذیریم، پیشنهاد اولی که رسیده از آقای میرمحمدی است که یک توضیحی بدهید، پیشنهاد آقای میرمحمدی این است که تبصره ای که حذف شد، تبصره (1)، (10) درصد تبدیل به (5) درصد بشود و ابقا بشود، توضیح بفرمایید.
سیدمحمد میرمحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
برادران و خواهران عزیز! بیش از اینکه این مبلغش مهم است، بعلت اینکه همبستگی کل مجلس با حرمین شریفین، اینکه این دو شهر، دو شهر ملی و بین‌المللی است، ما برای حرم مطهر امام رضا (علیه السلام) و حرم حضرت معصومه (سلام الله علی ها) بایستی برسیم، با کمک شما نمایندگان مجلس هم باید برسیم.
دوستان عنایت کنید! بعضی از هیاتها می‌آیند (خجالت می کشم بگویم) برنامه و سفر خودشان به این مناطق را حذف می‌کنند، بعنوان اینکه امکاناتی وجود ندارد و شما که بعنوان منظر و ویترین نظام جمهوری اسلامی، این دو شهر یعنی حرم امام رضا(علیه السلام) و حرم خواهر امام رضا (سلام الله علی ها) است با (5) درصدی که چند میلیارد تومان است، ما امروز نشان می دهیم که ان شاالله همه مجلس و همه مردم عاشقان و شیفتگان اهل بیت، امروز یک راهی را پیدا کردند، بعدا اگر امکاناتی پیدا کردید، راه حل‌های خوبی پیدا کردید به این اضافه کنید. (5) درصد، قدیم برای هلال احمر مثلا چند درصد از یک بلیط قطار بود، این از فروش، بعنوان مالیات، عوارض زیارت است، هر چه می خواهید حساب کنید، (5) درصد از فروش زمین ها را برای زایرین خودتان، ان شاالله این را رای بدهید که این لایحه از بن بست خارج بشود.
نایب رییس ـ مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ آقای رییس! مخالف ندارد، کسی ثبت نام نکرده.
نایب رییس ـ آقای احمدی مخالف هستند، بفرمایید.
احمد احمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
برادران همیشه بحث عدالت را مطرح می‌کنند، این دو شهر اولا آنقدر موقوفه دارند که واقعا همان موقوفات اگر درست مدیریت بشود و بدهی‌هایی که دولت به آستان قدس رضوی دارد، همان را بپردازد برای آبادی این ها کافی است، بعلاوه خدا را خوش نمی آید که شما از قصر شیرین و پاوه و نوسود (10) درصد یا (5) درصد زمین‌های شهری آنجا را بگیرید و بیاورید صرف مشهد و قم بکنید، آخر این چه شیوه‌ای است؟ تا چه وقت، برای چه؟ دولت از طرق دیگری اگر می خواهد کمک بکند، کمک بکند، ولی آخر چرا (5) درصد (600) شهر کشور را و شاید روستاهایی هم که در حریم این شهرها قرار گرفته (5) درصد زمین مثلا راحت آباد اطراف تهران را بفروشیم، درآمد آنرا ببریم صرف این شهرها بکنیم، بناهای فرسوده مگر چقدر هزینه دارند، خود این شهرها برای آباد کردن این ها کافی است و یک ریال نباید به این ها اختصاص داده بشود.
نایب رییس ـ موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ موافق آقای بت کلیا هستند.
نایب رییس ـ آقای بت کلیا تشریف ندارند.
منشی (قربانی) ـ نفر بعد آقای تمدن هستند، بفرمایید.
مرتضی تمدن ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من هم استناد می کنم به فرمایشات مخالف محترم و عرض می کنم آن چیزی که الان پیشنهاد داده شده اتفاقا فرمایش ایشان را نقض می‌کند، بخاطر اینکه ما وقتی از قم و مشهد بحث می کنیم مفهوم آن این است آن مواردی که بعنوان موقوفه برای این دو حرم شریف اختصاص داده می‌شود ربطی به آن موضوع لایحه ندارد، مبالغی که بعنوان موقوفه مطرح است برای اداره خود حرم هست، برای اداره خود مجموعه این دو حرم شریف است، برای توسعه صحنهاست، برای رسیدگی به زایرین محترم این دو حرم است، نمی توانند بیایند این را در بافت شهری هزینه کنند. نظر واقف مبنی بر این بوده آن چیزی که بعنوان موقوفه است خرج خود حرم و مسایل مربوط به حرم می‌شود، نه مسایل بافت شهری! الان همان قصر شیرینی عزیز، همان نوسودی عزیز، هر کسی از هر کجای مملکت بلند می‌شود و به این دو شهر می‌رود واقعا معذب است. مگر ما نمی گوییم مشهد پیشانی شیعه در ایران است؟ مگر نمی گوییم قم پیشانی شیعه در ایران است؟ مگر این ها برای جهان اسلام نیست؟ چگونه می‌شود با مسایلی که الان وزیر محترم اشاره کردند، با این پول ناچیز، با این اعتبارات ناچیز به این دو شهر که هزار و یک مشکل دارند، الان نه امکاناتی برای اسکان زایرین دارند، نه وضع بافت شهری درست است، نه وضع ترافیکشان درست است، این دو شهر برای جهان اسلام است. با اعتبارات استانی و این مقادیر ناچیز، پولی که ما در لوایح سنواتی می گذاریم که نمی شود این دو شهر بزرگ را اداره کرد. همین الان هر مقداری موقوفه در آنجا اشاره کردند، بفرمایید کدام موقوفه می‌تواند بیاید صرف آبادانی بافت شهری و صرف بازسازی بافت فرسوده این دو شهر بشود؟ مگر ما می‌توانیم موقوفه را خلاف نظر واقف به اینگونه مسایل اختصاص بدهیم؟ الان در خود مشهد، در خود قم از سراسر ایران می‌روند، واقعا امکاناتی که در این دو شهر موجود است بهیچوجه جوابگو نیست، دولت هم تلاش کرده، در سال‌های گذشته بنده در هر دو شهر بودم و از نزدیک ناظر بودم بر وضعیت این دو شهر، وضعیت پول و اعتباراتی که ما در بودجه‌های سنواتی می گذاریم جواب نمی دهد.
پس اگر ما می گوییم (5) درصد برداشته بشود، برود در این دو شهر هزینه بشود این بخاطر این است که تمام مردم ایران، از داخل کشور، تمام مسلمانان، از خارج از کشور، بلند می‌شوند به این دو شهر می‌آیند، هیچ امکانی، هیچ وظیفه واقعا مشخصی هم برای دستگاه‌هایی که آنجا خدمات رسانی دارند مشخص نشده، مردم معذب هستند، مردم دچار مشکل و گرفتاری هستند. شما اگر از بعد زیارتی و معنوی هم صرفنظر کنید از بحث گردشگری واقعا جواب می‌دهد به اینکه در این دو شهری که آبروی ماست، آبروی کشور ماست، واقعا تلاش کنیم و سرمایه گذاری کنیم، از بعد گردشگری هم که بخواهید نگاه کنید توجیه دارد.
خواهش من این است، نمایندگان محترم اجازه بدهند، واقعا این دو شهر را دست به دست هم بدهیم، همه کشور باید در آبادانی و بازسازی این دو شهر سهیم باشند، این دو شهر مربوط به مشهدی ها و قمی ها نیست، این دو شهر مربوط به همه است و همه باید در اداره و آبادانی آن ان شاالله مشارکت کنند، از موقوفاتی هم که گفتند یک ریال نمی شود برای این کار هزینه کرد، چون نظر واقف ربط به بازسازی بافت‌های فرسوده و ساماندهی این دو شهر ندارد، واقف گفته اینرا خرج حرم بکنید، (نایب رییس ـ خیلی ممنون جناب آقای تمدن) خرج سرما بکنید، خرج زایرین بکنید و نمی شود از پول موقوفه در اینگونه مسایل استفاده کرد.
نایب رییس ـ متشکر، دولت بفرمایید.
محمد سعیدی کیا (وزیر مسکن و شهرسازی) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
نظر کمیسیون هم همین است که عرض می کنم. من خواهش می کنم اجازه بفرمایید دو، سه جمله بگویم، وقت شما را زیاد نگیرم. آن (10) درصد که نشد، این (5) درصد هم عددی نیست، یعنی زیر سالی سه، چهار میلیارد تومان می‌شود، یعنی عددی نیست، من خواهش می کنم برای اینکه این کار شکل بگیرد، برای اینکه شما بتوانید از ما مسوولیت بخواهید، یعنی درحقیقت با این لایحه ما مسوول می شویم، برای اینکه این ابقا بشود و بشود کار حرم را انجام داد، حالا من دیگر توضیح اضافه ندهم. خواهش می کنم به این پیشنهاد رای مثبت بفرمایید.
نایب رییس ـ بسیار خوب، حضار 198 نفر، نمایندگان محترم در رابطه با تبدیل (10) درصد تبصره (1) حذف شده به (5) درصد و (یکی از نمایندگان ـ جایگزین ...) جایگزینی نه، ما الان پیشنهاد را رای می گیریم، بعد کل ماده واحده را رای می گیریم. عزیزان محبت کنند رای خودشان را اعلام بفرمایند. کل ماده واحده با این اصلاحیه که تبصره (1) مجددا به آن با اصلاح (5) درصد ملحق می‌شود. پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب نشد. پیشنهاد بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ پیشنهاد بعدی از آقای دکتر سبحانی است، پیشنهادشان این است که شهرهای «مشهد و قم» بفرمایید.
نایب رییس ـ آقای سبحانی خلاصه توضیح بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دوستان عنایت بکنید! اصل قضیه هم به همین صورت بود، منتها در جلسه قبل توجه نشد، حالا که در جز (4) قرار شد صندوق سرمایه گذاری و مشارکت مردمی نوسازی بافت از کل کشور به صندوق حرمین تبدیل بشود منطقا باید آن (10) درصدی که برای اراضی کل کشور هم هست تبدیل بشود به (10) درصد اراضی شهرهای مشهد و قم، یعنی اراضی خود شهرها برای صندوق خود این دو شهر. لذا در تبصره (1) می‌شود (10) درصد اراضی شهری متعلق به دولت در شهرهای مشهد و قم از تاریخ تصویب این قانون به بعد واگذار می‌شود.
نایب رییس ـ متشکر، خیلی ممنون، مساله کاملا روشن است، پیشنهاد این است که (10) درصد مربوط باشد به مشهد و قم... (بزرگیان ـ استان، بفرمایید استان) بله، استان خراسان رضوی و استان قم... آقای سبحانی! نظرتان استان است؟ (سبحانی ـ بله) بسیار خوب، خیلی ممنون، استان خراسان رضوی و استان قم. دولت و کمیسیون هم موافق هستند.
حضار 198 نفر، نمایندگان محبت کنند رای بدهند که ما دیگر از این مبحث عبور کنیم، این اصلاحیه می‌آید روی ماده واحدهای که قرایت شد، یعنی ما داریم کل ماده واحده را رای گیری می کنیم. پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب شد، متشکرم. (احمدی ـ من پیشنهاد داشتم.)
جناب آقای احمدی من عذرخواهی می کنم، ببینید! دفعه قبل فرمودید ما قبول داریم، اما تکمه هایی در جلو صندلی شماست که مخالف و موافق اسمشان را اینجا می خوانیم، ما واقعا شما را در اینجا ندیدیم و در هر صورت اگر هم الان اسم شما روی تابلو نفر دهم است. (احمدی ـ من مخالف بودم) آقای احمدی شما تکمه موافق را فشار دادید، آنهم نوبت دهم شدید. ما دفعه قبل که متوجه شدیم خدمتتان وقت دادیم. خوب ماده واحده با آن اصلاح تصویب شد.
9 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز از آقای رحمتی وزیر محترم راه و ترابری و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
نایب رییس ـ دستور بعد سوال جناب آقای اعلمی از وزیر محترم راه و ترابری است، آقای اعلمی سوالشان را مطرح بفرمایند.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا شهادت سرداران سپاه را که در حادثه دلخراش سقوط هواپیما جان به جان آفرین تسلیم کردند به مردم و خانواده‌های محترم این عزیزان تسلیت عرض می کنم و اما بعد جناب آقای وزیر! همانطور که مستحضر هستید افزایش سرعت انتقال کالا...
نایب رییس ـ من خواهش می کنم که نمایندگان جناب آقای رحمتی را آزاد بگذارند، ایشان آمدند که به سوال نماینده پاسخ بدهند، خواهش می کنم هیچکس با جناب آقای رحمتی صحبت نکند، اجازه بدهند ایشان گوش بدهند، آقای اعلمی بفرمایید.
اعلمی ـ آقای باهنر! یکی، دو دفعه دیگر هم اگر حرف ما را قطع کنید دیگر اصلا حرف ما کاملا شهید می‌شود، فعلا در آستانه جانباز شدن است.
نایب رییس ـ یکمقداری توجه نمایندگان ان شاالله بیشتر جلب می‌شود، بفرمایید.
اعلمی ـ عرض کردم که جناب آقای وزیر استحضار دارند که افزایش سرعت انتقال کالا، صرفه جویی در مصرف سوخت، افزایش سرعت انتقال مسافران و صرفه جویی در وقت آن‌ها و همینطور کاهش استهلاک، اهمیت احداث آزاد راه ها را دو چندان کرده و بر کسی پوشیده نیست که احداث آزاد راه شرایط دسترسی به مراکز استان‌ها را تسهیل می‌کند و با انتقال صنایع به شهرستان‌هایی که در مسیر آن قرار دارند تحولات عمده ای را در مناطق واقع در حاشیه آزاد راه ها ایجاد می‌کند. به این اعتبار می‌گویند که جاده ها و آزاد راه ها از امور زیربنایی و بستر اصلی تحقق توسعه اقتصادی و اجتماعی است و می‌تواند فرصت‌های شغلی زیادی را فراهم بکند. علاوه بر رونق صنعت حمل و نقل بدلیل برقراری امنیت جاده‌ای می‌تواند نقش مهمی را در توسعه ترانزیت هم ایفا بکند. افزون بر این توسعه ایمنی و افزایش ضریب امنیتی و کاهش تصادفات جاده‌ای یکی دیگر از مزیت‌های آزادراههاست. به همین سبب وزیر سابق راه در همایش چشم انداز توسعه راه‌های خوزستان اعلام می‌کند که بحران جدی آینده کشور، شبکه اتوبان شهری و برون شهری است، اگر اتوبان های مورد نیاز را نسازیم با این روند محاسبه کرده ایم که رشد تصادفات در سال 1400 سالانه (170) هزار کشته خواهیم داشت. به همین سبب قانونگذار در ماده (28) برنامه چهارم توسعه بمنظور تقویت اقتصاد حمل و نقل و بهره‌برداری مناسب از موقعیت سرزمینی کشور، افزایش ایمنی و سهولت حمل و نقل بار و مسافر، دولت را موظف به تکمیل حداقل (50) درصد شبکه آزاد راه و بزرگراه مرتبط کننده مراکز استان‌ها و تکمیل صددرصد شبکه گذرگاه‌های شمال ـ جنوب، شرق ـ غرب و بزرگراه های آسیایی در محدوده کشور کرده.
باتوجه به این مهم احداث آزادراه زنجان ـ تبریز بدلیل واقع شدن در مسیر ترانزیت غرب به شرق از جایگاه ویژه‌ای در حمل و نقل مسافر و کالا برخوردار است و درصورت احداث و تکمیل آن علاوه بر اینکه استان‌های مختلف تهران، قزوین، زنجان، همدان، کردستان، کرمانشاه و آذربایجان شرقی و غربی و اردبیل را که از پر ترافیک ترین جاده‌هاست و پیوسته در آن تصادفات زیادی رخ می‌دهد، به هم متصل می‌کند و می‌تواند ارتباط بین شهرهای غربی کشور با تهران را هم تسهیل بکند و در عین حال می‌تواند در ترغیب و تشویق کشورهای منطقه برای انتخاب ایران بعنوان اصلی ترین مسیر ترانزیت کالا موثر واقع بشود. ضمنا موجب اتصال جاده‌های کشور به خارج از کشور و اتصال ایران به اروپا از طریق ترکیه خواهد شد.
صرفنظر از مواردی که خدمتتان من عرض کردم اولا بجز تهران، میزان کالای حمل شده برون استانی و درون استانی در استان‌های آذربایجان شرقی، غربی، زنجان، قزوین، کردستان، همدان و کرمانشاه در سال 1383 حدود (42) میلیون تن بوده است. مسافرین جابجا شده در استان‌های یاد شده با وسایط نقلیه زمینی در سال 1383 نزدیک به (50) میلیون نفر بوده است. تعداد سفرهای وسایط نقلیه فقط در آذربایجان شرقی در سال 1383 حدود (55) هزار فقره بوده است.
مطب دوم اینکه باتوجه به قرار گرفتن جاده فعلی زنجان ـ تبریز در مسیر کوهستانی، این جاده یکی از خطرناک ترین و پرترافیک ترین جاده‌هاست و به تبع آن میزان تصادفات و سوانح هم بسیار بالاست، بنحوی که در حال حاضر (8/6) درصد ترافیک و (2/10) درصد تصادفات جاده‌ای کشور مربوط به محور زنجان ـ تبریز است، بطوریکه سالانه حدود (500) نفر در این محور در اثر حوادث رانندگی جان خودشان را از دست می‌دهند. بموجب گزارشی که ناجا ارایه کرده مجموع تصادفات فوتی و جرحی و خسارتی در (9) ماهه سال 1383 (1374) فقره و در (9) ماهه سال 1384 (1530) فقره بوده. مطالعات انجام شده هم نشان می‌دهد که با احداث این آزادراه احتمال وقوع حوادث رانندگی به کمتر از (10) درصد کاهش پیدا خواهد کرد. به همین دلیل احداث آزادراه زنجان ـ تبریز بطول (285) کیلومتر در سال 1375 در دستور کار دولت قرار گرفت تا در سال 1380 مورد بهره‌برداری واقع بشود، اجرای این پروژه از چنان اهمیت و جایگاهی برخوردار بوده که در صفحات (234) الی (244) گزارش نظارتی پروژه‌های عمرانی ـ ملی سال 1382 آمده که این طرح در سال 1381 از سوی شورای سیاستگذاری اولویت‌های توسعه ملی بعنوان یکی از طرح‌های عمرانی ویژه انتخاب شده که پیگیری‌های لازم برای اتمام آن قبل از سال 1383 ضروری است.
جناب آقای وزیر! باتوجه به این مقدمات طولانی که خدمتتان عرض کردم سوال من این است، نه تن ها سوال من بلکه سوال نمایندگان محترم شمال غربی کشور و نمایندگان محترم استان آذربایجان شرقی و بویژه نمایندگان محترم تبریز و ملت شریف آذربایجان شرقی این است که پروژه ای با این اهمیت چرا در اجرای آن تعلل ورزیده می‌شود و باوجود اینکه ما در حال حاضر در پایان سال 1384 قرار داریم چرا پیگیری‌هایی که حداقل از سال 1381 به روش‌های مختلف و از طرق مختلف و از طریق مسوولان مختلف، از جمله رییس محترم جمهور، وزیر محترم سابق، روسای بانک‌های صادرات و ملی و رفاه کارگران، وزیر امور اقتصاد و دارایی و رییس بانک مرکزی و قول های مساعدی که این عزیزان داده بودند تا به حال این پروژه تکمیل نشده و هنوز ما در نیمه راه قرار داریم و جناب عالی هم در سال 1384 یعنی در 1384/02/24 در شهر تبریز جمله ای داشتید به این مضمون «سر چم به بستان آباد امسال به بهره‌برداری خواهد رسید و تا اواخر سال جاری مسیر تا بستان آباد بطور کامل آسفالت می‌شود». سوال من این است که چرا تا بحال به این وعده ها عمل نشده و چرا برخلاف مصوبه مجلس و برخلاف قولی که مسوولان محترم داده بودند و قرار بوده در سال 1380 و بعدا در اثر اصلاحی که صورت گرفت در سال 1382 این پروژه مهم و حیاتی تکمیل بشود و مورد بهره‌برداری قرار بگیرد، هنوز هم بصورت نیمه تمام باقی مانده و متاسفانه در بعضی از موارد هم ما شاهد این هستیم که یک محور در یکی، دو بار کلنگ زنی شده و مورد بهره‌برداری قرار گرفته، حداقل در ظاهر اینطور عنوان شده است.
خوشحال خواهم شد که اگر سوال بنده را بصورت قانع کننده ای پاسخ بدهید و مردم را به آینده این پروژه امیدوار بفرمایید.
نایب رییس ـ متشکر، جناب آقای رحمتی نوبت حضرت عالی است، جناب آقای اعلمی حدود (10) دقیقه صحبت کردند، برای دور دوم (5) دقیقه وقت دارند، حضرت عالی هم مجموعا (20) دقیقه وقت دارید، بفرمایید.
محمد رحمتی (وزیر راه و ترابری) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سلام علیکم و رحمه الله
من تا فراموش نکردم از سوال کننده محترم تشکر بکنم که این فرصت را دراختیار من قرار دادند تا بخشی از گزارشات کارهای انجام شده را در رابطه با آزادراه‌های کشور عرض کنم و خوب نیازها را هم خوشبختانه در این فرصت مغتنمی که نزدیک بررسی بودجه سال آینده است به استحضار نمایندگان محترم مجلس برسانم. قبل از آن ابتدا به سهم خودم حادثه هوایی پیش آمده و شهادت فرماندهان سپاه را تسلیت عرض می کنم و آرزو می کنم که اتفاقات هوایی تکرار نشود و همه دستاندرکاران صنعت هوایی کشور، چه بخش لشکری و چه بخش کشوری بتوانند با همه مشکلاتی که من می دانم و بخشی از آنرا شما نمایندگان محترم مردم می دانید و شاید بخش کمتری از آنرا مردم خوبمان می‌دانند با تلاش و کوشش و دقت و گذاشتن همه سرمایه‌های تجربی و علمی شان، سوانح را به حداقل برسانند.
درخصوص این روز که مصادف با عید مبارک قربان است بر خودم لازم می دانم که پیشاپیش این عید بزرگ اسلامی را به همه مسلمانان خصوصا ملت خوب ایران تبریک عرض کنم.
درخصوص آزادراه ها که خوب فرصتی پیش آمد امروز من حضور شما هستم و همینطور که مستحضر هستید با باز بودن تریبون به سمع همه ملت ایران برسانم فرصت بسیار خوبی است و جای قدردانی است که چنین فرصتی به من داده شد و ان شا الله در فرصت‌های دیگر و سوال های دیگر درخصوص بزرگرا هها، راه‌های روستایی، راه آهن و حتی بخش هوایی ان شا الله در فرصت‌های آینده مطالبی دارم که عرض خواهم کرد ولی امروز به بهانه آزادراه زنجان ـ تبریز من گزارش مختصری را عرض کنم از وضعیت آزادراه‌های کشور.
از ابتدای آزادراه سازی در کشور یا همان اتوبان سازی تا الان که من خدمت شما هستم حدود (1250) کیلومتر آزادراه تحت بهره‌برداری داریم و شاید (30) سال از عمر آزادراه سازی در کشور ما می گذرد ولذا می بینید که شاید متوسط سالی (40) کیلومتر در کشور آزادراه ساختیم. آزادراه‌های در دست ساخت کشور که الان پیمانکار دارد و مشغول هستیم حدود (1000) کیلومتر کار است که دارد انجام می‌شود یعنی تقریبا مساوی آنچیزی که در دست بهره‌برداری است ما داریم آزادراه می سازیم و الان پیمانکار مشغول است و همینطور که گفتند بخشی از این (1000) کیلومتر بطول حدود (200) کیلومتر قسمت سرچم تا تبریز است که دارد کار می‌شود و ان شاالله من در قسمت آخر گریزی هم به این مطلب خواهم داشت.
کنارگذر غربی اصفهان بطول (90) کیلومتر در دست اقدام است و پیشرفت خوبی را دارد سال آینده اگر (30) میلیارد تومان اعتبار برای آن گذاشته شود، می‌شود که آنرا به پایان رساند.
آزادراه تهران ـ شمال است که تقریبا یک پروژه تاریخی و بنامی است در وزارت راه و کشور ما آنهم تحرکاتی شروع شده، اقداماتی را داشتیم همانطور که می دانید آزادراه‌های کشور با مشارکت بخش غیردولتی اعم از بانک ها یا بخش خصوصی یا بنیادها در کشور باید احداث شود از جمله آزادراه تهران ـ شمال که (50) درصد هزینه اش را دولت باید بپردازد و (50) درصدش را بنیاد مستضعفان تقبل کردند که در گذشته خوب، کار پیشرفت چندانی نداشته امیدواریم که حداقل در قطعه اول و قطعه آخر یعنی طرف تهران آن که قطعه مهمی هم هست حدود (32) کیلومتر آزادراه بسازیم بیش از (60) کیلومتر راه تهران به شمال، تهران به چالوس نزدیک خواهد شد و قطعه بسیار مهم و اساسی در حمل و نقل کشور است. لذا این قطعه را امیدواریم که بتوانیم در روزهای پایانی امسال فعال کنیم و سه ساله آن را هم تمام کنیم و قسمت مربوط به چالوس هست که آنهم بدلیل ترددهای منطقه‌ای مهم است آنهم با پیشرفت حدود (50) درصد ما فکر می کنیم می‌شود آنهم در عرض دو تا سه سال آینده بشرط تامین اعتبارات انجام شود، البته دو قطعه وسط هم دارد که هنوز کار چندانی غیر از مطالعات و گمانه زنی شروع نشده.
لذا آزادراه بسیار بسیار مهمی است که تهران را به مناطق شمالی کشور با راه ایمنی وصل خواهد کرد، مسیر کوتاه حدود (120) کیلومتری که من فکر می کنم باید توجه ویژه‌ای را، هم دولت هم مجلس محترم و هم ان شا الله ما در وزارت راه و ترابری و هم مقامات و مسوولان محترم بنیاد مستضعفان مبذول بدارند تا ان شاالله این راه استراتژیک و مهم پیشرفت بهتری داشته باشد.
اینهم از سال آینده از سهم دولت حداقل (30) میلیارد تومان گذاشته شود تا ما بتوانیم پیشرفت پیش بینی شده را انجام بدهیم.
تهران ـ رودهن است که باز بسیار بسیار مهم است همینطور که می دانید تن ها کریدور شمال شرقی کشورمان همین راه موجود تهران ـ دماوند است که با کارهایی که در سال‌های گذشته شده و تعریضی که شده جوابگوی ترافیک، هم مناطق محلی مثل بومهن، رودهن، جاجرود، دماوند نیست و هم مسیر تهران ـ شمال ما هست که شاید یکی از ایمن ترین مسیرهای شمال را که فیروزکوه است به این قطعه وصل می‌شود و همینطور راه هراز آنهم مسیری است که شهرک پردیس را به تهران وصل می‌کند و طول آن (24) کیلومتر است از سال 79 شروع شده آنهم طرح مشارکتی است که بخشی وزارت راه و بخشی هم سازمان‌های دیگر بصورت مشارکت در دست انجام دارند. سال 85 باید تمام می شده ولی برنامه ریزی شده که ان شاالله اواسط 86 به اتمام برسد، سال آینده حداقل(5) میلیارد تومان سهم وزارت راه باید دیده شود تا ان شا الله مطابق برنامه پیشرفت داشته باشیم.
آزادراه اهواز ـ بندرامام را در قانون داریم که در دست ساخت است (90) کیلومتر طول دارد پیشرفت خوبی دارد، بالای (80) درصد پیشرفت دارد که با مشارکت بنیاد مسکن و دولت، وزارت راه در دست ساخت است پیشرفت مناسبی دارد که امیدواریم تا انتهای سال آینده کامل به بهره‌برداری برسد، آنهم (10) میلیارد تومان سهم وزارت راه و دولت باید در سال آینده پرداخت شود.
آزادراه مهم و استراتژیک ساوه ـ همدان را داریم که خوشبختانه قرارداد (90) کیلومتر آزادراه آنرا در روزهای گذشته منعقد کردیم و حدود (85) کیلومتر آنهم در یک باند الان پیمانکاران شاغل هستند و بخشی از آن الان زیر ترافیک قرار گرفته و باند دوم آن یعنی (85) کیلومتر هنوز طرف مشارکت پیدا نشده و ما سعی می کنیم که با رایزنی ها، مذاکره ها، مشارکت را جلب کنیم ولی قرارداد (90) کیلومتر اول آن از طرف ساوه منعقد شده و امیدواریم حداقل (30) میلیارد تومان اعتبار مورد نیازش در سال آینده تامین شود.
آزادراه رشت ـ قزوین را داریم باز می دانید این آزادراهی است که قبل از انقلاب طراحی شده و قرار بوده اجرا شود که تا حالا به طول انجامیده پیشرفت خوبی را در قطعاتی دارد بطوریکه الان تا گردنه کوهین آماده بهره‌برداری است که الان می‌توانیم آنرا باز کنیم، اما خوب بهرحال کل آزادراه مورد نیاز است و (11) کیلومتر قطعه میانی آن در حوالی رودبار هنوز دست نخورده است ولی بقیه آزادراه در دست اقدام است آنهم امیدواریم که با سهم دولت که حدود (15) میلیارد تومان نیاز است تامین شود.
آزادراه سیرجان ـ بندرعباس بطول (300) کیلومتر در قانون آمده که امیدواریم آنهم اعتبار سال آینده حدود (70) میلیارد تومان اگر گذاشته شود می‌شود که به اصطلاح با مذاکراتی که با سرمایه گذارها دارد انجام می‌شود آن را به قرارداد برسانیم البته...
اعلمی ـ تذکر آیین‌نامه‌ای دارم.
نایب رییس ـ جناب آقای رحمتی! عذرمی خواهم صحبت شما را قطع می کنم. آقای اعلمی! شما وقت دارید که بعد جواب بدهید! الان تذکر می خواهید بدهید؟ چون اینطوری ما رسم نداشتیم، بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ یک تذکر مختصر دارم. چون سوال بنده را ایشان جواب ندادند من سوالی کردم و ایشان بایستی به سوال من پاسخ بدهند. (نایب رییس ـ بله این را بعد هم می توانید بگویید) چون به حاشیه رفتند و خوب اینجا حق من ضایع می‌شود. روی این اصل خواهش من این است که جناب آقای وزیر به سوال من بپردازند یعنی الان حداقل نزدیک به (10) دقیقه از وقتشان گذشت ولی هنوز به سوال من جوابی نداده اند.
نایب رییس ـ حضرت عالی معمولا رسمتان این است موقعیکه تذکر می دهید می گویید،«بگذار من تا آخرین جمله را بگویم بعد می گویم منظورم چیست» شما باید این اجازه را به آقای وزیر بدهید که از (20) دقیقه وقتشان استفاده کنند بعد شما می توانید بگویید قانع شدم، نشدم. جناب آقای رحمتی! بفرمایید.
رحمتی ـ آقای اعلمی! به من حق بدهید که چنین وقت بسیار خوبی را شما فراهم کردید برای من بیایم از آزادراه‌های کشور خدمت مجلس و همه نمایندگان بگویم.
نایب رییس ـ حالا جناب آقای رحمتی! من یک مزاحی هم با حضرت عالی کنم و اگر شما فقط گزارش بدهید بعضی ها می‌گویند خدای ناکرده نکند نماینده محترم با وزیر محترم تفاهم کردند که یک موقعیتی برای گزارش پیدا شود. حضرت عالی حتما بصورت ویژه هم به سوال آقای اعلمی بپردازید.
رحمتی ـ حتما، ببینید! ان شاالله مقدمه را... اتفاقا من بزرگراه ها را نگفتم، راه آهن را نگفتم، وضعیت هوایی را اصلا ذکری نکردم از بنادر و کشتیرانی حرفی نزدم، از راه‌های اصلی و فرعی و روستایی کشور حرفی نزدم، این ها درددل هایی است که می‌توانستم بگویم ولی اجازه بدهید فقط من آزادراه ها را بعنوان مقدمه ذکر کنم و حتما به آزادراه مهم و اساسی زنجان ـ تبریز هم خواهم پرداخت.
خدمت شما عرض کنم که آزادراه دیگری که ما داریم خرم آباد ـ پل زال است که بسیار بسیار مهم است. استان بزرگ و زرخیز و مهم و پرجمعیت خوزستان را به مرکز کشور وصل می‌کند، تن ها راه ارتباطی فعلی ما همینطور که می دانید بسیار صعب العبور و پرخطر و پرحادثه است و امیدواریم که این (104) کیلومتر آزادراه خرم آباد ـ پل زال که پیمانکار محترم دست گرفته (شرکت شالوده) و مشغول شده که با مشارکت دولت، (50) درصد پیمانکار (50) درصد دولت باید سرمایه گذاری کنند این هم شروع شده و بسیار بسیار مهم هست استان لرستان، استان خوزستان سال ها منتظر شروع این پروژه بودند که من امروز نوید آغاز کل آزادراه را خدمت شما عرض می کنم و امیدوارم سال آینده با (50) میلیون تومان اعتبار مورد نیاز، این با سرعت به پیش رود و در زمانبندی چهار ساله یا سه سال و نیم این مسیر هم، باز شود و دری به روی استان خوزستان و به روی کشور خودمان و بقیه کشور از یک مسیر ایمن و امن باز شود.
کمربندی شرقی اصفهان و کنارگذر شمالی مشهد، آن‌ها هم دو قطعه آزادراه‌هایی هستند که قرارداد انجام شده و پیمانکار شاغل است.
مجموع آزادراه‌هایی که من ذکر کردم حدود (1000) کیلومتر آزادراه در دست ساخت است که با این مجموع سال آینده حدود (300) میلیارد تومان اعتبار دولتی نیاز دارد و (300) میلیارد تومان هم بخش‌های غیردولتی سرمایه گذاری خواهند کرد.
بانک ها، بنیادها و طرف‌های مشارکت نظیر پیمانکاران که ان شاالله ما اگر بتوانیم در سال آینده (600) میلیارد تومان هزینه کنیم شاید حدود (800) کیلومتر معادل آن کار آزادراهی انجام بدهیم. این نکته را هم خدمت نمایندگان محترم و همینطور همه مردم عرض کنم که آزادراه سازی گران است تقریبا با قیمت‌های امروز هر کیلومتر آزادراه شش خطه، (1) میلیارد تومان هزینه دارد. اگر تاسیسات سخت و صعب العبوری را نداشته باشیم. البته آزادراه‌هایی که سال‌های قبل شروع شده باتوجه به هزینه‌هایی که در سـال قبل شده، خوب قیمت تمام شده آن کمتر خواهد بود.
این وضعیت آزادراه‌های کشور است البته در قانون آنچیزی که پیوست قانون سال گذشته یک ردیفی را به اصطلاح دولت دیده و مجلس محترم هم تصویب کردند و ما بعنوان ردیف متفرقه از آن در قوانین یاد می کنیم فهرستی است که فهرست طرح ها در آزادراه‌های کشور که (18) مورد در قانون ذکر شده طول آن‌ها حدود (4200) کیلومتر است ولی (22) میلیارد تومان در سالجاری برای این (4200) کیلومتر اعتبار دیده شده که می دانید با این حساب سرانگشتی که من خدمت شما عرض کردم، اگر بخواهیم (4000) کیلومتر آزادراه بسازیم (4000) میلیارد تومان هم اعتبار نیاز داریم و با (22) میلیارد تومان شروع چنین آزادراه‌هایی کاری منطقی نیست و باعث می‌شود طرح ها و پروژه ها (10) سال و (15) سال طول بکشد.
البته خوب، راه‌های مختلفی داریم مثل مشارکت، مثل کارهای فاینانس که ما هم مطمینا همه راه‌های ممکن را که امکانپذیر است برای سرمایه گذاری در آزادراه‌های کشور خواهیم رفت و همکاران ما در وزارت راه و ترابری باتجربه ای که دارند با تخصصی که دارند با مدیریتی که دارند مطمینا کارها را به سامان خواهند رساند.
اما درخصوص سوالی که فرمودند همینطور که خوب جواب ریز سوال را وزارت راه و ترابری تقدیم حضرت آقای اعلمی کرده بودند و همینطور نمایندگان دیگر تبریز که لطف کردند و آن‌ها، هم از بازدید آزادراه مشارکت داشتند و همگی واقعا، نمایندگان تبریز بخصوص و نماینده های استان آذربایجان شرقی، آذربایجان غربی، حتی اردبیل و کسانیکه مردم آن‌ها منتفع می‌شوند و افرادیکه در مسیر راه قرار دارند از هشترود از میانه و بقیه شهرها واقعا پیگیری مستمر داشتند و من باید یکجا و با عذر اینکه نمی توانم همه اسامی را بیاورم تشکر کنم.
همینطور از مسوولان بانک ملی که واقعا در سالجاری بیدریغ سهم خودشان را پرداختند و به آزادراه کمک کردند بخصوص جناب آقای دکتر سیف که هرکجا هستند خدا ایشان را به سلامت بدارد خیلی مشارکت خوب و استقبال خوبی در کمک به این آزادراه کردند. پیمانکارانی که در این قطعات مختلف در سالجاری واقعا بدون چشم داشت و بدون توجه به اعتبار و بودجه وزارت راه تا توانستند و تا ظرفیت و امکان داشتند کارشان را انجام دادند و در مجموع الان در قطعات مختلف شاید حدود بیش از (15) میلیارد تومان از دولت طلب دارند ولی کار کردند و ساعتی هم کار را متوقف نکردند از همه آن‌ها تشکر می کنم.
اما وضعیت آزادراه؛ همینطور که فرمودند، الان تا «سرچم» یعنی در سال گذشته همین روزها باز شده و تردد برقرار است، حدود (82) کیلومتر کار الان انجام شده است در طی سال‌های گذشته ای که حدود (9) سال یا (10) سال کار بوده و بقیه راه هم در دست ساخت است که امیدواریم از قسمت سرچم تا بستان آباد که حدود (165)، (166) کیلومتر راه هست در اواسط سال آینده قابل بهره‌برداری باشد. کاری که امسال روی آزادراه انجام شده حتما نمایندگان محترم مناطقی که علاقه مند به این آزادراه بودند تصدیق خواهند فرمود بخصوص جناب آقای اعلمی که در سالجاری پیشرفت پروژه بسیار خوب بود و این حاصل اعتباراتی بود که به پروژه تزریق شد در سالجاری حدود...
نایب رییس ـ جناب رحمتی! شما مجموعا یکدقیقه بیشتر وقت ندارید. اگر می خواهید برای دور بعد هم یکوقتی بگذارید.
رحمتی ـ من حرفهایم را زدم همین ها را داشتم دیگر بیشتر از این چیزی بلد نیستم! ان شا الله که اگر کم و کاستی هم دارد نمایندگان محترم ببخشند.
امسال (50) میلیارد تومان در آزادراه هزینه شد و این را اگر مقایسه کنید با سال گذشته حدود (30) میلیارد تومان هزینه شد سال قبل از آن (18) میلیارد تومان هزینه شد، هزینه خوبی انجام شده پیشرفت کار خوبی در آزادراه انجام شده و ما امیدواریم همانطور که قول دادند و گفتند و ان شا الله که همینطور هم خواهد شد، اواسط سال آینده بشود که از این قسمت آزادراه استفاده کرد. البته بستان آباد تا تبریز هم کار دارد انجام می‌شود ولی بواسطه وجود دو نقب که آنجا داریم آن کار طولانی تر خواهد شد آنهم امیدواریم تا آخر 86 به نتیجه برسد اما قسمت مهم همینطور که تصدیق خواهند کرد تا بستان آباد است که ان شا الله قسمت بعدی آن چون راه باز شده و حدودا چهارخطه است ما بتوانیم که ترافیک را در این مرحله هم از این قسمت عبور بدهیم و این حدود (165) کیلومتر را به بهره‌برداری برسانیم. این کاری است که انجام شده، گزارش دادند و کاری که خواهد شود، قول دادیم. البته مشکلاتی نظیر کمبود قیر، کمبود سیمان و گران شدن سیمان در اواسط امسال کمی پروژه را آزار داد که آنهم با لطف همه افراد واقعا هر کسی را که ما تماس گرفتیم و دست استمداد از مقامات استان از مسوولان کارخانجات از مدیران پالایشگاه‌ها دراز کردیم آنچه که در ید قدرت آن‌ها بود انجام دادند و این پیشرفت پروژه که الان خوشبختانه حدود (85) درصد در این قطعه است حاصل تلاش جمعی همه کسانی بوده که در این کار به وزارت راه و ترابری کمک کردند و امیدواریم که این گزارش، هم باعث روسفیدی ما شود هم انجام این تعهد در سال آتی، دل همه کسانیکه نسبت به این قطعه از آزادراه‌های کشور علاقه مند هستند را شاد کند. والسلام علیکم ورحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ متشکر. جناب آقای اعلمی! شما (5) دقیقه وقت دارید، بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ شکی نیست که جناب آقای وزیر (آقای رحمتی)
جزو وزرا پرتلاش و زحمتکش هستند و قطعا عنایت لازم را هم به این آزادراه داشتند اما متاسفانه ایشان در طول (21) دقیقه ای که صحبت کردند هیچ اشاره‌ای به سوال بنده نکردند و متاسفانه پاسخی را من از ایشان در این خصوص دریافت نکرده ام، بله ایشان گزارش مفصل و مبسوطی را در حوزه ماموریت ذاتی خودشان ارایه فرمودند قابل تقدیر است، در سراسر کشور آزاد راه‌هایی که در دست بهره‌برداری است آزاد راه‌هایی که مقدمات آن شروع شده یا مطالعه آن شروع شده، همه این ها جای تقدیر و تشکر دارد اما بنده بعنوان نماینده حوزه انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر سوالی را در ارتباط با آزادراه زنجان ـ تبریز کردم که در سال 1375 شروع شد و قرار بود در سال 1380 تکمیل شود و مورد بهره‌برداری قرار بگیرد در آن سال این پروژه (6/25) میلیارد ریال اعتبار مورد نیاز برایش پیش بینی شده بود در حالیکه الان به (267) میلیارد ریال یعنی (10) برابر افزایش پیدا کرده و به تعبیر دیگر (10) برابر تعدیل خورده یعنی (10) برابر اصل آن اعتبار مورد نیاز پروژه بدلیل تعلل ها و کوتاهی هایی که از ناحیه مسوولان مختلف چون این سوال من ناظر به وزیر راه یا وزارت راه نیست کل حاکمیت را در برمی گیرد حاکمیتی که باید وظیفه حاکمیتی خودش را در رابطه با این پروژه بنحو مطلوبی ایفا می‌کرده ولی متاسفانه کوتاهی کرده.
از وزیر راه سابق بگیرید تا رییس جمهور، روسای جمهور وقت، مدیران عامل بانک‌های عامل و سازمان مدیریت و برنامه ریزی و حتی استانداری‌ها و وزارت کشور، وزارت نفت و وزارت صنایع و معادن که هرکدام بنحوی بایستی مشارکت می‌کردند در جهت اجرای این پروژه از جمله تامین قیر، سیمان، میلگرد و سایر مایحتاج و نیازهایشان منتها چون ما از جناب آقای رحتمی این سوال را کردیم طبعا این سوال متوجه ایشان می‌شود و خدای ناکرده بهیچوجه به مفهوم این نیست که ما بخواهیم زحمات ایشان را نادیده بگیریم.منتها متاسفانه هم وقت ایشان تمام شده و نمی توانند پاسخ سوالات بنده را بدهند وعلی القاعده این بخش از سوالی هم که من دارم را ایشان نخواهند توانست پاسخ بدهند.
بعنوان مثال سوال کرده بودم که ایشان در تاریخ 1384/02/24 در شهر تبریز در جمع خبرنگاران قول دادند که محور سرچم ـ بستان آباد امسال مورد بهره‌برداری قرار بگیرد در حالیکه الان اشاره فرمودند که ان شا الله امیدوار هستیم در اواسط سال 85 این محور مورد بهره‌برداری قرار بگیرد. اگر قرار باشد با این روال ما جلو برویم من مطمین هستم که در سال 86 هم این پروژه تکمیل نخواهد شد و قطعا میزان تعدیل از آنچه که امروز هست بیشتر خواهد شد و این جز اینکه به بیت‌المال لطمه بزند و جز اینکه مردم را ناامید کند و جز اینکه مقدمات و فرصتی که برای توسعه اقتصـادی و اجتمـاعی در ایـن محـور در شمـال غربی کشور فراهم شده، این را به تعویق بیندازد حاصل دیگری ندارد.
جناب آقای وزیر در توضیحاتی که دادند یعنی در (20) دقیقه اشاراتی که داشتند به سایر پروژه ها، برای من کاملا مشخص و مبرهن شد که بجای اینکه حمایت لازم معطوف به احداث و تکمیل این پروژه شود معطوف به سایر پروژه ها شده و دغدغه من این است که این پروژه هم مثل سایر پروژه‌های عمرانی در استان آذربایجان شرقی از جمله سد شهید مدنی که متاسفانه مورد بی مهری رییس جمهور جدید واقع شده و بخشی از اعتبارات آنرا همین امسال دستور دادند که در بودجه سال 85 کم کنند و اختصاص بدهند به وعده هایی که در قم دادند برای آن پروژه «قم رود» یعنی انتقال آب از دز به...
نایب رییس ـ ببخشید آقای اعلمی! فکر می کنید این بخش جز سوال شما بود؟
اعلمی ـ بله، جز سوال بود! همانطور که ایشان را در پاسخ بنده توجیه کردید این قسمت را هم توجیه بفرمایید. (نایب رییس ـ بسیارخوب) این قسمت هم جز آن بود. دغدغه بنده این است، من دغدغه دارم و مردم ما دغدغه دارند که مبادا اعتبارات مورد نیاز این پروژه به جاهای دیگر منتقل شود و برداشت من این است و این شایبه وجود دارد که متاسفانه آن اعتبارات مورد نیاز بجای اینکه در این پروژه مورداستفاده قرار بگیرد، در سایر جاها دارد مورد بهره‌برداری قرار می‌گیرد و این ظلم فاحشی در حق مردم آذربایجان و در حق مردم شمال غرب کشور است و جناب آقای وزیر هم باتوجه به آن عنایتی که به مردم آذربایجان دارند خودشان به من (5)، (6) ماه قبل این جمله را گفتند که واقعا این مردم آذربایجان مردم نجیبی هستند که صدایشان در نیامده و در جای دیگری در جلسه ای با حضور نمایندگان یکی، دو تا از استان‌ها ایشان گفته بودند که واقعا در حق مردم استان آذربایجان شرقی در این خصوص ظلم شده، روی این اصل استدعای بنده از جناب آقای وزیر این است باتوجه به اینکه جناب عالی هم تایید می کنید که در حق مردم استان آذربایجان شرقی و در حق مردم شمال غربی کشور که (نایب رییس ـ آقای اعلمی! وقت شما تمام است) بنوعی مرتبط با این پروژه هستند، ظلم شده، ان شا الله عنایت بیشتری را شما مصروف این مطلب کنید و اگر این نشود، قطعا سایر مسوولان هم بایستی پاسخگو شوند و ما از ابزارهای دیگری برای تمکین مسوولان از قانون در ارتباط با این پروژه استفاده خواهیم کرد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی ممنون، پس بالاخره فرمودید به کمیسیون ارجاع شود یا قانع نشدید؟ (اعلمی ـ خیر) قانع نشدند، متشکر. درخواست جناب آقای اعلمی این است که ادامه بحث به کمیسیون تخصصی منتقل شود و بحث بیشتری کنند. آقای اعلمی! بفرمایید.
اعلمی ـ البته من عرض کردم آقای وزیر تمام توجه شان را مبذول آنجا کردند منتها بصورت مشروط ما این قضیه را مفتوح می گذاریم تا ان شاالله ایشان به سایر دستگاه ها فشار بیاورند، از جمله سازمان مدیریت و برنامه ریزی، این پروژه در اولویت اول قرار بگیرد.
نایب رییس ـ جناب آقای اعلمی! عذرمی خواهم. خود حضرت عالی دیگر مرتب تذکر آیین‌نامه‌ای می دهید. ما مشروط نداریم یا باید ارجاع شود به کمیسیون... (اعلمی ـ نه ...) لازم نیست . آقای اعلمی قانع هستند. (اعلمی ـ نه! قانع نشدم) قانع نشدید! من میکروفون را باز می کنم نمی گویید! بعد که میکروفون را می بندم آنوقت شما فریاد می زنید! قانع نشدند به کمیسیون می‌رود، متشکر.
10 ـ اعلام وصول (6) فقره سوال
نایب رییس ـ آقای محمدصادقی! اگر طرح و لایحه‌ای رسیده، اعلام وصول بفرمایید. یکی، دو نامه هم هست که باید قرایت شود. (محمدصادقی ـ استرداد داریم) آن‌ها را قرایت کنید بعد نامه‌هایتان را قرایت کنید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ـ سوال جناب آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل از وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص وضعیت بانک‌های دولتی و نهادهای اقتصادی موازی و اعطای تسهیلات بانکی و بازپرداخت آن و میزان سود سپرده دولت در بانک ها.
ـ سوال جناب آقای بیژن شهبازخانی نماینده محترم ملایر از وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص اعلام لیست افرادی که از تسهیلات بانکی جهت طرح‌های اشتغالزا استفاده نموده ولی طرح را اجرا نمی نمایند و علت رانت خواری فوق.
ـ سوال جناب آقای علیرضا محجوب نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر از وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص عدم رسیدگی به وظایف مهم و دخالت در امور سازمان‌های مستقل، معرفی افراد فاقد شرایط در هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی.
ـ سوال جناب آقای حسن نوعی اقدم نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین از وزیر محترم راه و ترابری درخصوص علت انتصاب فردی با سابقه سو مدیریت علی رغم مخالفت وزارت اطلاعات و حراست وزارت راه و ترابری به مدیریت راه و ترابری گیلان.
ـ سوال جناب آقای موسی الرضا ثروتی نماینده محترم بجنورد، جاجرم، مانه و سملقان از وزیر محترم نیرو درخصوص عدم اقدام جدی برای آبرسانی به حاشیه شهر بجنورد.
ـ سوال جناب آقای موسی الرضا ثروتی نماینده محترم بجنورد، جاجرم، مانه و سملقان از وزیر محترم کشور درخصوص لزوم تحول در انتخاب مدیر ارشد استان و حل مشکلات بازسازی مناطق زلزله زده و جبران خسارات سیل و مشکلات سیاسی و اجتماعی، اعلام وصول می‌شود.
11 ـ استرداد (3) فقره طرح
منشی (محمدصادقی) ـ همچنین سه طرح، یعنی:
ـ طرح اصلاح موادی از فصل نکاح قانون مدنی.
ـ طرح الحاق سازمان تامین اجتماعی به وزارت کار و امور اجتماعی.
ـ طرح اصلاح ماده (727) قانون مجازات اسلامی بدلیل اینکه تعدادی از امضاکنندگان امضا خودشان را پس گرفتند مسترد می‌شود که به این صورت اعلام وصول می‌شود.
محجوب ـ آقای رییس! این درست نیست!
نایب رییس ـ آقای محمدصادقی شما ادامه بدهید.
منشی (محمدصادقی) ـ عرض کنم نامه‌ای با امضای بیش از (150) نفر از همکاران خطاب به رییس جمهور رسیده که آقایان درخواست کرده اند در لایحه بودجه سال 85 و در راستای محورهای برنامه چهارم توجه جدی به توسعه کمی و کیفی کتابخانه‌های عمومی کشور داشته باشند که این نامه خدمت جناب آقای رییس جمهور ارسال می‌شود.
12 ـ قرایت بیانیه جمعی از نمایندگان محترم مجلس بمناسبت شهادت تعدادی از سرداران سپاه پاسداران درسانحه سقوط هواپیما
منشی (محمدصادقی) ـ دوتا نامه رسیده که یکی در رابطه با شهدای سقوط هواپیماست و من قرایت می کنم:
بسم الله الرحمن الرحیم
«من المومنین رجال صدقوا ما عاهدوا الله علیه فمنهم من قضی نحبه و منهم من ینتظر»
ضمن گرامیداشت یاد و خاطره همه شهیدان دفاع مقدس ملت قهرمان ایران، پر کشیدن جمعی از بقیه السیف که نه تن ها سند عزت و افتخار ملت مسلمان ایران بلکه امت اسلامی بودند به جوار قرب الهی را به پیشگاه حضرت ولی عصر (اروحنا فداه) فرمانده معظم کل قوا، خانواده‌های صبور و داغدار آن عزیزان و آحاد ملت ایران تسلیت عرض می نماییم.
گرچه شخصیت هایی چون فرمانده رشید نیروی زمینی سرلشکر پاسدار احمد کاظمی و دیگر سرداران عزیز و گرانقدر همراهش همواره در صف منتظران شهادت در انتظار وصال محبوب بودند و شهادت آن‌ها واقعه غریبی نیست لکن ارزش و جایگاه آن‌ها برای امت اسلامی در حدی است که رسیدگی فوری، دقیق و همه جانبه ای را از سوی مسوولین امر برای روشن شدن علل و عوامل چنین فاجعه اسفباری می طلبد تا ان شاالله در آینده ملت بزرگ ایران بیش از این شاهد از دست رفتن سرمایه‌های ارزشمند انقلاب نباشد.
این نامه با بیش از (150) امضا رسیده که قرایت شد.
13 ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص اعلام حمایت از آغاز بکار مجدد تحقیقات هسته‌ای
منشی (محمدصادقی) ـ نامه دیگری با امضای (221) نفر از همکاران درخصوص آغاز بکار فعالیت‌های تحقیقات هسته‌ای رسیده که آنهم قرایت می‌شود:
بسم الله الرحمن الرحیم
همانگونه که ملت شریف و بزرگوار ایران مطلع هستند جمهوری اسلامی ایران در طول سال‌های اخیر در جهت زدودن هرگونه ابهام در عرصه فعالیت‌های صلح آمیز هسته‌ای خود که در چارچوب معاهده NPT و مقررات آژانس بین‌المللی انرژی هسته‌ای صورت می‌گیرد اقدامات متعددی را انجام داده که موجب شد مدیر کل آژانس رسما عدم تخطی جمهوری اسلامی ایران را از مقررات بین‌المللی اعلام نماید.
یکی از دستاوردهای مهم این اقدام، تربیت دانشمندان جوانی است که در عرصه مطالعات و تحقیقات هسته‌ای بعنوان افتخارات ملت ایران فعالیت می‌نمایند و توقف تحقیقات لطمه ای بزرگ به روحیه و شخصیت این فرهیختگان وارد کرده است.
با عنایت به اینکه تحقیقات حق مسلم ملت ایران است ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی حمایت قاطع خویش را از تصمیم دولت محترم جمهوری اسلامی ایران در زمینه آغاز بکار مجدد فعالیت‌های تحقیقات هسته‌ای اعلام می نماییم.
این نامه با امضای بیش از (220) نفر از همکاران رسیده که قرایت شد.
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر.
14 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
نایب رییس ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان غیرمجاز را هم قرایت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
غایب غیرموجه جلسه امروز آقای محمد عباسپور هستند.
تاخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان: حبیب الله اسماعیل زاده (25دقیقه) ـ جاسم ساعدی (28 دقیقه) ـ محمد شاهی عربلو (40 دقیقه) ـ ولی الله شجاع پوریان (29 دقیقه) ـ سیدحسن شجاعی کیاسری (40 دقیقه) ـ قیصر صالحی (یکساعت و 8 دقیقه) ـ شهریار مشیری (31 دقیقه) ـ سیدمرتضی موسوی (یکساعت) و سیدرضا نوروززاده (26 دقیقه).
نایب رییس ـ متشکر، ما باز پیشاپیش عید سعید قربان را خدمت عزیزان تبریک عرض می کنیم و قاعدتا تا روز یکشنبه (25) دیماه جلسه نداریم. در هر صورت همکاران محترم و آنطوری که شنیده می‌شود اعضای محترم هیات دولت در این روزها سفرهای ماموریتی شان زیاد است و جاده ها هم از نظر آب و هوایی یکمقدار خلاصه ناامن است و نیاز به دقت بیشتر دارد. ان شاالله عزیزان محبت کنند و در پناه خداوند متعال دقت بیشتری در سفرها، در رفت و آمدها داشته باشند که خدای ناکرده ما باز شاهد این حوادث ناگوار و غیرقابل جبران نباشیم.
15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رییس ـ جلسه آتی مجلس روز یکشنبه (25) دیماه ساعت (8) صبح، دستور جلسه هم دستور هفتگی است. ختم جلسه را اعلام می کنیم.
(جلسه ساعت 05/12 پایان یافت)
رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل
معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا رحیمی
