مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 18

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه هجدهم 20 مـردادمــاه 1383 هجری شمسی (18) 23 جمادی الثانی 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیستم مردادماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : احمد ناطق نوری ،ایرج ندیمی ، عادل آذر و حسین نوش آبادی .
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان : سعید ابوطالب ، علی عباسپورتهرانی فرد و علی دیرباز نمایندگان محترم تهران و بندرعباس .
6 ـ رد طرح نحوه تعیین مدیرعامل ، رییس و اعضاهیات مدیره شرکت‌های مادر تخصصی .
7 ـ تصویب تقاضای یک فوریت طرح اصلاح ماده (60) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران .
8 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز از آقای خرازی وزیر محترم امور خارجه وارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
9 ـ طرح سوال آقایان : سیداحمد آوایی ،علی احمدی ، محمد دهقانی نقندر و حسن کامران دستجردی نمایندگان محترم دزفول ، ممسنی ،چناران و طرقبه و اصفهان از آقای خرازی وزیرمحترم امور خارجه و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
10 ـ اعلام وصول (3) فقره طرح ، (7) فقره لایحه ویک فقره سوال .
11 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
12 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 210 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه هجدهم روز سه شنبه بیستم مردادماه 1383هجری شمسی مطابق با بیست و سوم جمادی الثانی 1425هجری قمری :
1 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد طرح نحوه تعیین مدیرعامل ، رییس و اعضا هیات مدیره شرکت‌های مادر تخصصی .
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371.
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد رد لایحه الحاق یک تبصره به ماده (3) قانون مقررات صادرات و واردات .
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تشکیل جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران .
5 ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل 1988 کنوانسیون بین‌المللی ایمنی جان اشخاص در دریا مصوب 1367 هجری شمسی مطابق با سال 1974میلادی .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح مقررات تنظیم و ثبت اسناد در دفاتر اسناد رسمی .
7 ـ سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهراز وزیر محترم امور خارجه .
8 ـ سوال آقایان : علی احمدی ، حسن کامران دستجردی ، محمددهقان و سیداحمد آوایی نمایندگان محترم ممسنی ، اصفهان ، چناران وطرقبه و دزفول از وزیر محترم امور خارجه .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (73 ـ 70) از سوره مبارکه «احزاب » توسط قاری محترم آقای حسین کرمی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یاایهاالذین ''امنوا اتقواالله و قولوا قولا سدیدا * یصلح لکم اعـمالکم ویغفرلکم ذنوبکم و من یطع الله و رسوله فقد فاز فوزاعظیما * انا عرضناالاما''نه علی السموت و الارض و الجبال فابین ان یحملن ها و اشفقن من ها و حملهاالانسان انه کان ظلوما جهولا * لیعذب الله الـمنافقین و الـمنافقات و الـمشرکین و الـمشرکات و یتوب الله علی الـمومنین و الـمومنات و کان الله غفورا رحیما *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ تشکر می کنیم از قاری محترم ، آقای دکتر کرمی نفر اول مسابقات بین‌المللی مالزی در رشته قرایت قرآن مجید.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : احمد ناطق نوری ،ایرج ندیمی ، عادل آذر و حسین نوش آبادی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای احمد ناطق نوری نماینده محترم نور و محمودآباد.
ـ جناب آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل .
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای عادل آذر نماینده محترم دهلران ، آبدانان و دره شهر.
ـ جناب آقای حسین نوش آبادی نماینده محترم ورامین .
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای احمد ناطق نوری بفرمایید.
احمد ناطق نوری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فرارسیدن ولادت با سعادت صدیقه کبری ، حضرت زهراـ سلام الله علی ها ـ و سالگرد تولد حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ و همچنین روز مادر را به همه عزیزان بویژه به مادران و زنان شیر ایران اسلامی تبریک و تهنیت عرض می کنم .
حملات ددمنشانه مزدوران آمریکایی علیه ملت مظلوم عراق ،خصوصا هدف قراردادن آرامگاه مومنان نجف «وادی السلام » و هتک حرمت به بارگاه ملکوتی مولی الموحدین امیرالمومنین علی ـ علیه السلام ـ رامحکوم نموده و بدینوسیله مراتب همدردی و تسلیت خود را خدمت رهبر معظم انقلاب اسلامی و شما همکاران گرامی و ملت غیور ایران وهمه امت اسلامی اعلام می‌دارم .
همچنین با محکوم نمودن اقدامات موذیانه و فرصت طلبانه رژیم صهیونیستی در تشدید حملات به مناطق فلسطینی و استمرار ساخت دیوار حایل ، تهدیدات توخالی علیه ایران اسلامی و مراکز استراتژیک جمهوری اسلامی را به منزله بازی ابلهانه با دم شیر دانسته ، این اطمینان را می دهیم که ملت ایران نه تن ها از اینگونه تهدیدات واهمه ای ندارند، بلکه هرگونه تحرک علیه جمهوری اسلامی را با شدت بیشتری پاسخ خواهند داد.
اما بعد؛ امروز یکی از مهمترین سنگرهای نظام اسلامی که دربرخورد با دشمن باید از بالاترین حد قوت خود و با حفظ وحدت کامل در صحنه سیاسی ـ اجتماعی ایران و جهان ظهور و بروز داشته باشد، مجلس شورای اسلامی است . مجلس حاضر که الحمدلله ازنیروهای دانا و مقتدر و پرانرژی و کوشا و جسور و جوان تر از ادوارگذشته برخوردار است ، با همدلی بیش از پیش و با یکرنگی کامل بدوراز خط بازی‌ها و غوغاسالاری های گذشته ضمن اطاعت کامل از مقام معظم رهبری و ولایت امر مسلمین با اقتدار هرچه بیشتر در پی دفاع ازحریم اسلام و دفاع از عزت و شرف ملت غیور ایران است و هر روزبرای گشودن گره های بسته و حل معضلات اجتماعی خصوصامشکلات اقتصادی و معیشتی مردم عزیز و بالا بردن سطح زندگی آنان و کم کردن فاصله طبقاتی و زدودن چهره فقر از گوشه و کنار ایران اسلامی تلاش بی وقفه ای را آغاز نموده است .
مجلس امروز با جدیت تمام در پی گشودن درهای بسته‌ای است که باعث بروز مشکلات عدیده ای برای مردم شده است و هرگز بهانه های بی تدبیری بعضی از مدیران اجرایی در امر خدمت رسانی به ملت رانمی پذیرد و تحمل ندارد که بعضی از آنان با سخره گرفتن خون هزاران شهید در عرصه کار و تلاش کوتاهی نموده و با عذر و بهانه های واهی طرح‌های نیمه تمام را لاک پشت وار جلو برند که این نه خواست رهبرمعظم انقلاب و نه خواست ملت عزیز است . مردم در انتظار یک اقتدارانقلابی در حل مشکلات و به اتمام رساندن طرح‌های توسعه کشورهستند و از ما سوال می‌کنند کجاست آن اقتدار مجلس ؟ و این ماییم که باید در این سنگر در پی تحقق بخشیدن به انتظارات بحق مردم بعنوان وکلای آنان حقوق نادیده گرفته شده آن‌ها را استیفا نماییم .
اکثریت مجلس ضمن احترام به کلیه مدیران اجرایی کشور انتظاردارد این عزیزان موقعیت کنونی کشور را درک کرده ، برای همبستگی ملت ایران و ایجاد امید در همه آحاد ملت خصوصا قشر جوان از جان و دل مایه بگذارند و قدری هم دغدغه های مردم را در دل داشته باشند وبرای دستگیری از آنان تلاش نمایند.
دولت خدمتگزار در آخرین سال توفیق خدمت خود باید همچون گذشته تلاش خود را در به انجام رساندن ماموریت‌های محوله که خدمت است و خدمت است و خدمت با همت عالی پیگیری نماید. نه آنکه هرروز شاهد باشیم که ارزش ریال ما در مقابل دلار کاهش پیدا کند ووضعیت معیشتی مردم روزبه روز تنگ تر گردد و تورم مضاعف را برمردم تحمیل کنیم .
امروز اکثریت مجلس با احترام به کلیه جناح های سیاسی و محترم شمردن عقاید تمام اندیشمندانی که قلبشان برای ایران و اسلام عزیزمی تپد، خصوصا معتقدین به اسلام و انقلاب اسلامی انتظار دارد درشرایط کنونی کشور بجای ورود به عرصه‌هایی که هنوز وقت آن نرسیده و ورود زود هنگام به آن است ، خصوصا انتخابات ریاست جمهوری سال آینده که تمامی رجال سیاسی توانمند کشور می‌بایست برای مشارکت گسترده مردم در هر چه با شکوه تر برگزار کردن آن سهمی داشته باشند و نقشی ایفا نمایند، باید نسبت به برطرف کردن مشکل امروز مردم که در زندگی خود با آن دست بگریبانند، تلاش نمایند. بایدآن ها که از نظر فکر و اندیشه از هر خط و جناح با هر عقیده و مسلک نسبت به دستگیری از نیازمندان جامعه همت به خرج داده با ارایه تمهیدات و حرکت های بالنده خود مجلس و دولت را در ارایه راه حل‌های مناسب یاری دهند. مردم امروز بجای سال آینده منتظر پاسخ عملی به حل مشکلاتشان هستند.
از انتظارات بحق مردم بعد از مشکلات اقتصادی و معیشتی ، توجه بیشتر به وضع فرهنگی و مسایل حاد اجتماعی امروز است . یکی ازاقدامات امروز باید توجه به رفع اینگونه معضلات فرهنگی باشد.اکثریت مجلس بدور از هرگونه افراط و افراط گری تساهل جاهلانه بعضی از مراکز اجرایی دربرخورد با پدیده شوم فساد خصوصا فسادفرهنگی را نمی پذیرند و بعنوان خواسته بحق ملت شهید داده ایران اسلامی در انتظار برخورد عاقلانه و خردمندانه با موضوع مفاسداجتماعی هستند. ما ضمن آنکه اسیر جنگ روانی عده‌ای فرصت طلب نخواهیم شد و با حمایت کامل از آزادی و کرامت انسانی و احترام به حقوق شهروندان از مراکز مسوول توقع برخورد قاطع با این معضل اجتماعی را داریم .
مجلس مهمترین دستگاه نظارتی کشور است که در هر مساله مهم حضور فعالی را ایفا خواهد نمود. مذاکرات هسته‌ای ایران در آژانس بین‌المللی که اکنون از سوی شورای عالی امنیت ملی مورد پیگیری است از جمله موارد ملی است که با حضور رییس دولت که هم در راس کابینه است و هم در راس شورای عالی امنیت ملی ، جایگاه ویژه‌ای دارد و چون مسوول مستقیم مذاکرات دولت است ، مجلس نیز با دقت خاصی آن را دنبال می‌کند. اکثریت مجلس ضمن اظهار حمایت ازتلاش های مجریان مذاکره انتظار دارد که راه‌های عملی همکاری مجلس با شورای عالی امنیت ملی از طریق دولت بیشتر و بهتر از گذشته به انجام رسد و بالمال مردم عزیز نیز از تعامل و همکاری مجلس با دولت در این مهم رضایت بیشتری حاصل خواهند نمود. بدیهی است نقش هر یک از این دو رکن نظام در جای خود مفید و موثر است .
توسعه اقتصادی کشور و راه‌های دست یازیدن به آن از جمله امورمهمی است که اساس برنامه‌های آن با طرح در مجلس و مصوب شدن آن‌ها جز ماموریت‌های اصلی مجلس است . اکثریت مجلس ضمن تلاش برای ارایه طرح‌های توسعه کلان و محترم شمردن سرمایه گذاری خصوصی (چه خارجی و داخلی ) درعین حال در پی ایجاد راه‌های مبارزه با مفاسد اقتصادی است و امیدواریم با مبارزه با مافیای اقتصادی و تلاش خود برای برچیدن منفذهای هرز اقتصادی خصوصاقاچاق کالا از طریق بنادر آزاد، اسکله‌های غیرقانونی و امثالهم باهمکاری دولت بکار خواهند بست .
مساله دیگر اشتغال و طرح‌های اشتغالزایی یکی دیگر ازموضوعات مهم فعلی کشور است که قشر عظیم جوانان هر روز درانتظار به نتیجه رسیدن اینگونه طرح ها لحظه شماری می‌نمایند. مجلس باید ضمن پیگیری و نظارت براینگونه طرح ها در پی به انجام رساندن آنچه تا به امروز از سوی مسوولین قول داده شده است باشد و در این راه از حق نظارتی خود خصوصا نسبت به سازمان‌هایی که مستقیما درامر جوانان مسوولیت دارند و بعضا با کارهای ظاهری بسنده می نمایندبطور جدی استفاده نماید. هزینه‌های غیرضروری که بنام جوانان ، امابرای اهداف خاصی صرف می‌شود مورد سوال مجلس است و بایدپاسخگوی اینگونه رفتارها باشند.
مساله دیگر کشاورزی ، خصوصا در امر گندم و برنج دو محصول مهم کشور که دولت در امر خودکفایی تولید گندم ، حسب منویات مقام معظم رهبری به این مساله با جدیت برخورد نمود و الحمدلله در امرگندم در آن به درجه خودکفایی رسید که جا دارد هم از وزیر مربوطه وهم دولت و هم از همه کسانیکه در این امر مهم تلاش بی وقفه ای را به انجام رساندند تقدیر و تشکر نماییم . ضمن آنکه در زمینه نگهداری گندم ایجاد سیلوهای لازم گام بعدی دولت در تحکیم خودکفایی این محصول مهم کشاورزی است .
اما برنج و رنج برنج ... (رییس ـ آقای ناطق وقت شما تمام است )تمام شد؟ (رییس ـ بله ، تازه شایع شده بود که سه دقیقه از آن را هم می خواهید به کس دیگری بدهید. پس حالا بدون آن هم تمام شده . حالایک (30) ثانیه ای بفرمایید) اما برنج و رنج برنج ، رنج طاقت فرسای کشاورزان برنجکار و انتظارات آن‌ها از جمله مواردی است که ...انفعالات زمین کشاورزی جلوگیری شده و بعضی از توسعه های روستاها دچار مشکلاتی گردیده اند. روزی بود که بعد از انقلاب سه استان شمالی کشور را که حاصلخیز بودند و به درد کشاورزی می خوردند فقط قطب کشاورزی اعلام نمودند و از ارزهای (7) تومانی محرومشان کردند و از صنعت دور افتادند و لذا مردم در انتظار این بودندکه لااقل کشاورزی آن‌ها رونق پیدا کند، اما سه محصول استراتژیک شمال کشور، پنبه در گلستان ، برنج و چای در مازندران و گیلان مورد هجمه بی شایبه ای قرار گرفت و امروز مردم کشاورز حتی از یک هکتار زمین خود که یک زندگی (5) نفره را اداره می‌کردند قادر نیستند یکنفر را نیزاداره نمایند. لذا انتظار داریم حداقل در این برنامه ریزی ها و بخشنامه‌هایی که هر روز بنوعی صادر می‌شود حقوق حقه مردم رعایت شود و عنایت نمایند که بایستی مردم شمال کشور را که خود قطبی است که می تواندهمه ایران را آباد نماید مورد دقت و توجه قرار داده و با بررسی همه جانبه زمینه‌های صنعت های مختلف از جمله صنعت های گردشگری (رییس ـخیلی ممنون ) و همچنین توریستی را مورد دقت و توجه قرار دهند و ازهمه عزیزانی که حوصله به خرج دادند تقدیر و تشکر می کنم . والسلام
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ تشکر می کنیم . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای ایرج ندیمی هستند،بفرمایید.
رییس ـ بعد از مازندران نوبت گیلان است ! بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با یادکردی از میلاد کوثر دوعالم و نیز ابراز انزجار و تاسف برای جنایات اخیر آمریکا در منطقه .
اگر بپذیریم که عمده مطالبات فزاینده مردم متوجه اموری چون بیکاری ، مسکن ، بهداشت ، آموزش ، حمل و نقل ، گردشگری و ورزش می‌باشد، در مقابل آن باید گفت که کشور ما از مزیت‌های کشاورزی ،صنعت ، آموزش ، خدمات و تجارت و گردشگری بهره مند است . اماچرا نمی توانیم در ارتباط با خواسته ها و مطالبات مردم موفق به ایفای وظیفه شویم ؟ مثلا هنوز در کشور ما تعامل بین کشاورزی ، صنعت وتجارت نادیده گرفته می‌شود. کشاورزی بدون صنایع تبدیلی وکشاورزی بدون تعامل با تجارت چگونه ممکن است ؟
بعنوان نمونه همین موضوع قاچاق کالا چه از باب واردات قاچاق که تعرفه گریز و قانون گریز است و بخش عمده ای از اعتماد ملت را به حاکمیت دچار گسست و ضعف می‌کند کمترین ضرر آن بر اقتصادکشاورزی این است که هرگز در سرانه مصرف و نیاز به واردات ، عددقاچاق کم نمی شود. مثلا نمی گویند (50) هزار تن چای قاچاق شده ،اگر نیاز (100) هزار تن است ، پس (50) هزار تن واردات داریم .درحالیکه همه مدعی هستیم که قاچاق یک مفسده اقتصادی است وبهردلیلی نتوانسته ایم بر آن فایق بیاییم ، شاید در آینده به چنین مهمی دست یابیم . هرچند که بدلایل مختلف توجیهات ، ملاحظات سیاسی ،اجتماعی و حتی امنیتی ، بسیاری از دوستان ما ورود کالاهای قاچاق رااساسا مباح می‌دانند.
اگر بپرسیم که برای کشاورز هرچند که در قانون و لایحه نظام رفاه وتامین اجتماعی پیش بینی کرده ایم شاید تا دو سال باید او را بیمه کرد،اما می‌توان سوال کرد که تاکنون چرا به چنین مهمی دست نیافته ایم وبرای کاهش مهاجرت‌های روستاییان به شهر و کاهش اعداد اقامت سکنای کشاورزان در روستاها از (50) به (26) یا (30) درصد ما واقعاچه اقداماتی می‌بایستی انجام می دادیم که ندادیم ؟
بعنوان نمونه شما در بحث های مختلف ارتباط بین تامین مواد غذایی و خود اتکایی اقتصادی همواره سخنرانی ها و شعارهای گوناگونی راشاهد هستید، اما در ارتباط با عامل مخرب و ناکارآمدی که در کشور ازجهت واسطه ها و افزایش قیمت و مانند آن هست حتی مالیات هم وضع نکردید بر واسطه ها و دلالانی که به یک چندم قیمت خریداری شده کالا و محصول کشاورز آن را در شهرها عرضه می‌کنند. همین گرانی های اخیر میوه از این دست است . یعنی دلالان و واسطه ها در این کشورحرف اول اقتصاد کشور شده اند. ما از بحث های سیاست‌های پولی ، بانکی ،مالی و اعتباری و اثرات آن بر اقتصاد از جمله کشاورزی غافل نیستیم ،اما شما از نقش دلالان و واسطه‌هایی که یک نمونه در ارتباط با همین موضوع قاچاق کالایی که سخنران پیشین اشاره کردند باید به آن اشاره داشت .
همین الان گشایش چند تنی واردات چای می‌گیرند، اما چند هزارتن اضافه از محل قاچاق توزیع می‌کنند و هیچکس نمی گوید که این کالاهای شما با چه شناسنامه ای است . هرچند که لایحه نظام صنفی اخیرا به تصویب مجلس رسید و از باب ساماندهی صنوف اقداماتی درپیش است ، اما واقعا به این راحتی ، افرادی به خودشان اجازه می دهندکه همه ارزش‌های این حکومت را از جمله تولیدگرایی را نادیده بگیرندو هیچکس نمی پرسد آقای صنف ! تو با (5) تن ، (10) تن چطور (50)هزار تن اجازه دارید که توزیع بکنید.
همین موضوع برنجی که اشاره شد در همه محافل از ورود (200)هزار تن برنج قاچاق به داخل کشور صحبت می‌شود، اما نه سازمان مدیریت در احتساب خود آن (200) هزار تن را از نیاز سرانه کم می‌کند و نه این روش بسیار نامعقول و ناپسندیده کشف کالای قاچاق ودوباره شارژ کردن به بازار را طرد می کنیم . یک چیز عجیبی است که ماکالای قاچاق را که تهدید تولید و اشتغال است مجددا بازار می فرستیم ،یعنی عملا فقط به قول امروزی ها مالکیت و مدیریت آن عوض می شودوگرنه آثار مخرب ورود کالای بدون مجوز همچنان برجاست .
در همین بحث قیمتگذاری ها از کف و سقف تا مباحث مربوط به تامین نهادها و ماشین آلات ، همه می‌دانیم که مثلا با (3) هزار تراکتورنمی شود جواب تقاضای مکانیزاسیون را داد، اما نه تکنولوژی تولیدی خودمان را در این رابطه بکار می گیریم و نه اجازه واردات می دهیم . این کارهای عجیبی است که ما در یک کشوری که بیست و چند سال سابقه داریم و با یک آرمان‌های بلند و سترگ مردم ما را به این انقلاب اهورایی دعوت کرده ایم انجام می دهیم .
بنابراین آنچه که ما می گوییم این است که این کشور از پتانسیل های عظیمی برخوردار است ، اما نکند همانطورکه در زاد و ولد سال 60امروز را ندیدیم و بیکاری مثلا (16)، (17) درصدی را، نکند همین موج اخیری که در مورد دختران و دانشگاه مطرح است باز نادیده گرفته شود. آن‌ها الان ممکن است (30) درصد دنبال مشاغل باشند، امادر آینده بعلت افزایش سن ازدواج ، کاهش وابستگی به خانواده و حتی از جهت اینکه تحصیلات بالاتری دارند باید برای آن‌ها مشاغلی تعریف کرد. یعنی شما آن موقع اگر به رشد (9) درصدی نرسید، تازه می توانیداگر در حد (8) درصد بشوید، در حد (16) درصد بیکاری را کنترل کنید. با چنین مبحثی می‌توان به جنگ دشمن شناخته شده و چالش آشکار بیکاری رفت و آیا اگر آن برنامه ریزی را برای جوان های سال 60که به دنیا آمدند، آن کودکان نکردیم و الان گرفتار آن هستیم ، همین موج اخیر را درباره دختران و دانشگاه درنظر می گیریم ؟
در کشوری که واردات مواد غذایی هنوز خودش را بر این کشورتحمیل می‌کند و بحمدالله به نعمت آسمان و زمین در موضوع گندم به یک خودکفایی یکساله رسیدیم که امید که بر دوام باد. واقعا مثلا درموضوع پرورش آبزیان ، در همین موضوعی که سخنران پیشین در قطب کشاورزی اشاره کردند، مثلا در گیلانی که می‌توان (100) هزار تن پرورش داد، (18) هزار تن ، شیلات که از شرکت به سازمان مبدل شده چه پاسخی خواهد داشت ؟ یا در همین موضوع برخورد با صیادان که اینسوی مرز هرچه فشار است بر صیادان وارد می‌شود و آنسوی مرزکشورهای مختلف هرچه اجازه صید بی رویه می‌دهند این تناقض رامردم چگونه می‌توانند پاسخ بدهند که باباجان ! شما که قدرت نداریدآن ها را کنترل کنید دست ما را بستید و از اینطرف ما مدعی هستیم که درراستای مثلا بهبود آمار و ارقام کشاورزی به اهداف خودمان دست یافته ایم .
ما اگر سوال کنیم که در بسیاری از مجامع سیاستگذاری وتصمیم گیری ، وزارت جهادکشاورزی نمی تواند اثرگذار باشد و گرفتارلابی های آشکار و پنهان و بی دانشی های بعضی از افرادی که می فرستندمی شوند، این را باید به کجا شکوه کنیم که در چنین کشوری با چنین شرایطی و نزدیک (20) هزار و اندی فارغ‌التحصیل ، حتی سیاستی راتعریف نکرده ایم که فارغ‌التحصیلان کشاورزیمان به زمین برگردند.بنابراین می بینید که مشکلات ما از درون ماست ، هر چند که عادت کرده ایم فرافکنی کنیم و فرابخشی و فرامرزی فکر کنیم ، عادت کرده ایم که حواله به دیگران دهیم ، اما از باب تغییر انفس ، سوال این است که آیاخانه تکانی لازم در تفکر ما نسبت به آینده و توسعه همه جانبه ومتوازن ایجاد شده است ؟ (رییس ـ آقای ندیمی ! وقتتان رو به اتمام است ، دیگر برای فرود آمدن ارتفاع را کم کنید!) البته چون شمافرهنگستانی هستید ما را پایین می آورید! (رییس ـ خواهش می کنم ،شما فعلا بالا هستید) از این جهت ما در ارتباط با آینده ای که برای مردم طراحی می کنیم باید توجه داشته باشیم که در رابطه با مثلا همین موضوع خصوصی سازی که بحث روز است ، اگر ناموفق هستیم بدلیل این است که خصوصی سازی را مترادف با تعدیل و تعطیل کرده ایم وگرنه دولت حتما و حقیقتا نمی تواند در عین حال که ناظر است ،کارفرما باشد. حضور (40) درصدی به روایتی تا (60) درصدی به روایتی دیگر، معنای آن است که در دهه اول انقلاب ، گرایش به دولتمداری در اقتصاد که هم اکنون در رابطه با تفسیر اصل (44)خودش را نشان می‌دهد جواب نداده است و باز می‌توان در راستای واگذاری ها و خصوصی سازی ها از کارخانجات متعددی در ایران سخن گفت که صرفا بدلیل سومدیریت ، دچار تعطیلی شده اند، این ها هیچ حادثه غیبی و فرامرزی نیست .
در هر صورت عزیزان من ، نمایندگان مجلس هفتم که امیدهایی ایجاد کرده اید و امیدواریم که این امیدها بتواند تحقق پیدا کند، چرا که خیر ملت ما در این است که مشکلات خودش را حل بکند، اما نگران آن هستیم که تحت عنوان شعارهایی که داده ایم مجددا و فزونتربودجه های جاری را بر بودجه‌های عمرانی بیفزاییم و در آن صورت باچنین روندی در اقتصاد ره به کجا خواهد بود؟ در زمانه ای که انتظارات را بدانجا بالا برده ایم که خود نیز در خطر هستیم ، امید آن که بتوانیم مشکلات این ملت را در پرتو همدلی و وفاق برآورده سازیم . والسلام
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی آقای عادل آذر هستند، بفرمایید.
عادل آذر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ولادت با سعادت بانوی بزرگ عالم ، حضرت فاطمه زهراـ سلام الله علی ها ـ و تولد حضرت امام را به همه ملت ایران و همکاران گرامی تبریک عرض می کنم و سلام و درود به روح تمام شهدامی فرستم . آرزوی طول عمر با برکت و عزت برای مقام معظم رهبری دارم .
بر خود لازم می دانم که از این مکان مقدس از مردم نجیب حوزه انتخابیه دهلران ، آبدانان و دره شهر قدردانی نمایم که با رای خود به حقیر اعتباری دیگر دادند، دیاری که فرزندان آن از بیکاری رنج می برند و مردم آن از زیرساخت‌های عمرانی و صنعتی محروم هستند،دیاری که خشکسالی در آن بیداد می‌کند، چهار سال پیاپی کشاورزبرداشتی نداشته است ، چاه‌های آب خشکیده اند، دامداران نگرانند و درتهیه علوفه دام خود ناتوان هستند. من نمی دانم تعریف خشکسالی ازدید تصمیم گیران چیست که بواسطه آن استان ایلام از فهرست استان‌های دچار خشکسالی حذف شده است ؟ اگر خشکسالی بواسطه کم بارانی وبی بارانی حاصل می‌شود که باید اذعان کرد همه مزارع و باغات حوزه جنوبی استان ایلام در اثر این حادثه خشکیده است ، پس چراکشاورزان و دامداران استان ایلام مشمول یارانه‌های خشکسالی نشده اند؟
گرمای بالای (50) درجه ، قطع پی درپی برق و کمبود آب شرب ،امان از همه بریده و مزید بر علت شده است ، امید همه به مساعدت های دولت جمهوری اسلامی است . از دولت و بخصوص ریاست محترم جمهور تقاضا دارم که رسیدگی جدی به حال این قشر زحمتکش ،نجیب و کم توقع بنمایند و استان ایلام را به فهرست استان‌های مذکوراضافه کنند. جا دارد از طرف خود و مردم از رییس جمهور محبوب کشورمان بواسطه پیگیری و نظارت مستمر و مستقیم بر پروژه انتقال آب کرخه ، دشت عباس و دهلران و دستور ویژه برای اجرای پروژه تونل کبیرکوه و گازرسانی به شهرستان‌های دهلران ، آبدانان و دره شهرتشکر و قدردانی داشته باشم و همچنین تقاضا دارم در تصویب بازارچه مرزی موسیان دستور تسریع بفرمایند.
از وزیر محترم نیرو انتظار دارد که برای آغاز عملیات بدنه سددویرج و همچنین تسریع در اجرای سد استراتژیک هندمینی دستوراقدام بفرمایند.
استان ایلام یکی از استان‌های فقیر از نظر شبکه حمل و نقل زمینی و هوایی است ، از وزیر محترم راه انتظار می‌رود که در ساماندهی فرودگاه ایلام ، تسریع در اجرای پروژه‌های راه‌های ایلام ـ دره شهر،آبدانان ـ میمه اقدام عاجل بفرمایند.
با توجه به ماهیت گذشته نگر نظام بودجه ریزی در ایران ، متاسفانه باید اذعان کرد که استان‌های توسعه نیافته همچنان محروم و استان‌های توسعه‌یافته همچنان پیشرو خواهند بود. از ریاست محترم سازمان مدیریت و برنامه ریزی انتظار دارد سنت شکنی کنند و نظام تخصیص بودجه را تحت تاثیر ضریب توسعه نیافتگی استان‌ها تعریف کنند.مطمینا اگر بودجه استان ایلام متناسب با جایگاه استراتژیک و مرزی بودن آن تخصیص یابد فقر و تنگدستی از مردم شریف آن رخت می بندد. نتایج تحقیقات نشان می‌دهد که آنچه موجب شکل گیری مجلس هفتم و ترکیب اعضای آن شد توجه به خواسته‌های مردم ، چون بیکاری ، فقر، تبعیش ، تورم ، نیازهای اقتصادی و وعده تحقق عدالت اجتماعی بود.
بنده بعنوان عضو ناچیزی از مجلس با رصد کردن نوع و شیوه مذاکرات در جلسات گذشته و نظرسنجی از همکاران ، دورنمای روندمذاکرات مجلس را هدفمند نمی بینم . بیاییم بجای تذکرات پی درپی وعمدتا تکراری به شعارهایمان فکر کنیم ، پس از گذشت سه ماه مردم درانتظار شنیدن طرح و ایده ای جدید برای نوسازی اداری کشور،برنامه ریزی اقتصادی و سیاست خارجی هستند. آن‌ها می‌خواهند بدانندبراستی مجلس هفتم چگونه به شعارهای خود عمل می‌کند، نرخ بیکاری را یک رقمی و امنیت اقتصادی ایجاد می‌نماید، زمینه دولت کارآمد را فراهم کند و در استقرار عدالت اجتماعی موفق باشد. پاسخ همه سوالات فوق در گرو واقع بینی و علم محوری در تصمیم گیری وپرهیز از مدگرایی در برنامه ریزی است ، بخصوص اکنون که برنامه پنج ساله در دست بررسی است ، توجه به کارکردهای نظری و عملی آن ضروری است ، چگونه می‌توان «برنامه دانش محور» داشت ، ولی زیرساخت‌های سازمانی آن را فراهم نکرد؟
آیا امکانپذیر است که با سازمان‌های مدرک گرا به اقتصاد دانش محوردست یافت ؟ بیاییم توجهی عالمانه به برنامه پنج ساله داشته باشیم ،بجای مدگرایی تعریفی متناسب با کشور برای برنامه ریزی ،خصوصی سازی و عقلانیت در اداره امور داشته باشیم . به ترکیب بهینه ای از تصدیگری و حاکمیت در دولت بیندیشیم . بجای تاکیدصرف بر کوچک سازی دولت ، به اندازه متناسب آن فکر کنیم ، دولتی که از چابکی ، قدرت پاسخگویی بالا، رضایتمندی مردم ، مدیریت هزینه موثر برخوردار باشد. دولتی که شلختگی ، رخوت ، فرصت سوزی وفساد اداری در آن مشاهده نشود. تلاش کنیم تفکر مطلق گرایی درکارآیی و کاهش هزینه به نهضت تحقق عدالت اجتماعی و اثربخشی بدل شود.
حفظ یکپارچگی برنامه چهارم ، توصیه علمی و تجربه حقیر به تمامی طراحان و همکاران مجلس است ، شاید حس ناگواری که نسبت به نظام برنامه ریزی در کشور وجود دارد و ایران را کشوری برنامه ناپذیر جلوه می‌دهد، ناشی از آن باشد که عمدتا مجریان بخشی ازبرنامه را اجرا کرده و بخش‌هایی را به فراموشی سپرده اند (رییس ـ آقای دکتر! وقتتان تمام است ) چشم ، یک جمله دیگر... غافل از اینکه برنامه یعنی یک کل پیوسته و هماهنگ که با اجرای درست و جامع اهداف موردنظر آن حاصل می‌شود. چرا باید این شایبه در بین مردم وجودداشته باشد که هر آنچه را برنامه ریزی می کنیم بدتر از آب درمی آید؟اگر برای حل مشکل بیکاری برنامه می نویسیم نرخ بیکاری بالاترمی رود و اگر برای حل معضل اجتماعی اعتیاد برنامه ریزی می شودتعداد معتادان روز به روز بیشتر می‌گردد. می خواهیم فقر را ریشه کن کنیم ، هر روز بر تعداد فقرا افزونتر می‌شود!
در آغاز کار وزارت رفاه و تامین اجتماعی ضمن تبریک به وزیرمحترم ، هشیار باشیم که تامین رفاه و عدالت اجتماعی وظیفه ذاتی همه دستگاه‌های دولتی و البته نظام است . تامین رفاه بمنزله سرمایه اجتماعی است که تمام آحاد جامعه را در برمی گیرد، مبادا تشکیل چنین وزارتخانه ای ، دیگر اجزا دولت را از وظیفه اصلی خود که همانامردم محوری و حمایت از قشر آسیب پذیر جامعه است ، بازدارد. درکنار وزارت رفاه دیگر وزارتخانه ها باید بگونه‌ای عمل کنند که برآیندفعالیت آن‌ها تامین رفاه و معیشت مردم و تعالی نظام جمهوری اسلامی ایران باشد، متشکرم .
رییس ـ خیلی ممنون ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی آقای حسین نوش آبادی هستند،بفرمایید.
حسین نوش آبادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تبریک بمناسبت سالروز ولادت با سعادت حضرت صدیقه طاهره ، فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ به ملت شریف ایران و به همه بانوان محترمی که با الگو قراردادن آن حضرت راه عزت وسربلندی و رستگاری را برای خود برگزیده اند و با گرامیداشت روزخبرنگار و تبریک به همه خبرنگاران و روزنامه نگاران متعهد کشور.
اینجانب در ابتدای عرایضم از مردم شریف و همیشه در صحنه شهرستان ورامین که مقام معظم رهبری از این منطقه بعنوان سرزمین پاک یاد فرمودند، بدلیل اعتماد مجدد و انتخاب خدمتگزار خود برای بار دوم صمیمانه قدردانی و سپاسگزاری نموده و از آحاد مردم متدین ،انقلابی و شهیدپرور این شهرستان که سابقه مبارزات آنان در قیام پانزدهم خرداد سال 1342 مانند نگینی درخشان بر تارک سیمای تابناک انقلاب اسلامی می درخشد خاضعانه تشکر می کنم و بر عهدخود در ادامه راهی که عزت ، شرف و استقلال ایران اسلامی را به همراه دارد تاکید می نمایم .
شکی نیست که ملت رشید ایران از نمایندگان و برگزیدگان خود درمجلسی که خانه آن‌ها نام گرفته است انتظارات به حقی دارند که در سایه تلاش و برنامه ریزی و هماهنگی با سایر قوا و مسوولان کشور، بخش مهمی از مطالبات آنان در بخش‌های فرهنگی ، اقتصادی و اجتماعی تامین خواهد شد. این فرصت کوتاه را مغتنم می شمارم و مسایلی را دررابطه با برخی مشکلات کشور مطرح می کنم .
سخن اول درخصوص مشکلاتی است که اخیرا برای دههاهزارنفراز فرهنگیان و معلمان شریف در آموزش و پرورش بوجود آمده است ،سوال من از مسوولان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت آموزش و پرورش این است که چرا تکلیف بیش از (40) هزار نفر ازمعلمان حق‌التدریس که علی رغم مجوز مجلس شورای اسلامی برای استخدام آنان در سال 1383 تا کنون بلاتکلیف مانده اند و به بهانه عدم حضور آنان در آزمون استخدامی ادواری از حق مسلم و قانونی خودبرای استخدام محروم مانده اند اقدامی نمی کند؟ انتظار مجلس شورای اسلامی از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و مسوولان ذی‌ربط این است که با جلوگیری از برخوردهای سلیقه ای که موجب تضییع حقوق معلمان عزیز که از دلسوزترین اقشار جامعه محسوب می‌شوند،نسبت به تامین شغلی و رضایتمندی این قشر پرتلاش فرهنگی اقدامات موثر و کارساز را انجام دهند تا انگیزه خدمت بیشتر در میان این عزیزان تقویت شود.
نکته دیگر تذکر به مسوولان سیاست خارجی و شورای عالی امنیت ملی است که قاطعانه از حق مسلم جمهوری اسلامی در دستیابی به فناوری هسته‌ای صلح آمیز که پیشرفت و استقلال این کشور در گروبهره مندی از انرژی اتمی است دفاع کنند و ضمن پافشاری بر این خواسته مشروع و قانونی در مقابل کسانی که در صدد محروم ساختن مااز این تکنولوژی هستند شجاعانه ایستادگی نمایند. ما بار دیگر اعلام می کنیم فعالیت‌های هسته‌ای ایران در چارچوب تعهدات بین‌المللی است و جمهوری اسلامی هیچ برنامه‌ای برای تولید سلاح های هسته‌ای ندارد، بلکه در صدد تهیه سوخت نیروگاه‌های هسته‌ای خود برای مصارف و مقاصد صلح آمیز است و به مسوولان و دست اندرکاران این بخش توصیه می کنیم با توجه به عدم پایبندی برخی از کشورهای اروپایی نسبت به تعهدات خود، در تصمیم خود درخصوص تعلیق داوطلبانه غنی سازی اورانیوم تجدید نظر کنند و با حمایت مجلس شورای اسلامی نسبت به ساخت قطعات سانتریفیوژ در کارخانه‌های داخلی اقدام نمایند و درصورت نیاز طرح الزام دولت بر تداوم فناوری هسته‌ای صلح آمیز و پایان دادن به تصمیم داوطلبانه خود در تعلیق غنی سازی اورانیوم بتصویب نمایندگان ملت ایران خواهد رسید.
سخن آخر درخصوص مسایل و مشکلات جامعه مطبوعاتی وخبرنگاران پرتلاش رسانه‌های گروهی است . ضمن گرامیداشت (17)مرداد، روز خبرنگار، به همه خبرنگاران و روزنامه نگاران شریف که پایبند به استقلال و امنیت و اعتلای فرهنگی کشور هستند مطالبی معروض می‌دارم :
قانون اساسی جمهوری اسلامی ضمن آزاد دانستن نشریات ومطبوعات کشور در بیان مطالب ، از هرگونه اقدامی که مخل به مبانی اسلام یا حقوق عمومی باشد جلوگیری می‌کند، بطوری که در قانون مطبوعات حدود آن مشخص شده است . مجلس شورای اسلامی باهرگونه حرمت شکنی و به مخاطره افتادن امنیت شغلی و آزادی نشریات در عرصه مطبوعات کشور مخالف است و ضمن حمایت ازخبرنگاران و روزنامه نگاران