بـسـمـه تـعـالـی
* کـلاســه پــرونـــده: هـ ع / 92/28 دادنامه: 135 تاریخ صدور:1394/04/20 92/ ا ق/50
* مــرجــع رسـیــدگــی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
* مـوضـوع خـواستـه: تقاضای ابطال تصمیم و دستور العمل بشماره 14547/212/ص – 1389/05/12 دفتر حقوقی سازمان امورمالیاتی کشور
* شـاکــی: آقای محمد علی رویین امیر آباد به وکالت خانم ها جمیله و رقیه شب خوان
* طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
*گردش کـار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور در پاسخ به استعلام معموله از طرف اداره کل امور مالیاتی استان آذربایجان شرقی در خصوص امکان تسلیم اظهار نامه مالیات بر ارث، به ادارات امور مالیاتی از طرف افراد معرفی شده بعنوان نماینده قانونی از طرف مراجع قضایی [ اشخاص غیر از موارد مندرج در صدر ماده 26 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی 1380/11/27 ] بموجب نامه شماره 14547/212/ص مورخ 1389/05/12 اعلام داشته است: " مجاز دانستن نماینده قانونی مراجع قضایی به تسلیم اظهار نامه مالیاتی موضوع ماده 26 قانون یاد شده، بر خلاف نص صریح قانون می‌باشد. وکیل شاکی پرونده اعلام داشته است که: با عنایت به اینکه برابر ماده 360 قانون امور حسبی، اشخاص ذینفع نیز حق درخواست صدور گواهی انحصار وراثت را دارند و باتوجه به اینکه، اذن در شی اذن در لوازم آن می‌باشد، لذا اشخاص غیر از وراث و نماینده قانونی آن‌ها نیز باید قادر به تسلیم اظهار نامه مالیاتی به ادارات امور مالیاتی به منظور صدور گواهی مالیات بر ارث باشند. علیهذا اقامه موضوع شکایت که متضمن نفی این امکان می‌باشد، برخلاف قانون ( ماده 360 ق.ا. ح ) بوده، لذا تقاضای ابطال آنرا نموده است.
* خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مشتکی عنه بموجب نامه شماره 8083/212/د مورخ 1392/04/01 در پاسخ به شکایت مطروحه اظهار داشته است که اولا: نامه موضوع شکایت صرفا در پاسخ به استعلام معموله از اداره کل امور مالیاتی استان آذربایجان شرقی صادر گردیده و متضمن قاعده حقوقی جدید نمی باشد. ثانیا: حسب منطوق صریح صدر ماده 26 قانون مالیات‌های مستقیم، تکلیف تسلیم اظهار نامه مالیات برارث تن ها بروراث یا ولی یا امین یا قیم یا نماینده قانونی آن‌ها محصور شده و نماینده قانونی معرفی شده از سوی مراجع قضایی برابر قوانین ومقررات مالیاتی، مجاز به تسلیم اظهار نامه مالیاتی به جای وراث و دیگر اشخاص مذکور در صدر ماده 26 قانون نمی باشند و باتوجه به اینکه شکات پرونده جز اشخاص احصا شده نبوده اند، بنابراین نمی توانند الزام اداره امور مالیاتی را به دریافت نمودن اظهار نامه مالیاتی خواستار شوند.
*نظریه تهیه کننده گزارش: دستور العمل شماره 14547/212/ص – 1389/05/12 صادره از سازمان امور مالیاتی کشور که بر مبنای ماده 26 قانون مالیات‌های مستقیم، وراث ( منفردا یا مجتمعا ) یا ولی یا امین یا قیم یا نماینده قانونی آن‌ها مکلف شده اند که ظرف شش ماه از تاریخ فوت متوفی، اظهار نامه‌ای روی نمونه مخصوصی که از طرف سازمان امور مالیاتی کشور تهیه می‌شود، حاوی کلیه اقلام ماترک با تعیین بهای زمان فوت و تصریح مطالبات و بدهی‌هایی که طبق مقررات این فصل قابل احتساب هستند، با ضمیمه مدارک مربوطه به اداره امور مالیاتی صلاحیتدار تسلیم و رسید دریافت دارند، در تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از اختیارات نمی باشد. تهیه کننده گزارش: شفایی
موضوع در جلسه مورخ 1394/03/02 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می‌گردد.
رای هیات تخصصی
درخصوص شکایت خانم ها رقیه و جمیله شب خوان فرزندان نقد علی با وکالت آقای محمدعلی رویین امیر آباد به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال دستور العمل شماره 14547/212/ص – 1389/05/12 صادره از سازمان مذکور، بر مبنای ماده 26 قانون مالیات‌های مستقیم، وراث ( منفردا یا مجتمعا ) یا ولی یا امین یا قیم یا نماینده قانونی آن‌ها مکلفند ظرف شش ماه از تاریخ فوت متوفی اظهار نامه ای روی نمونه مخصوصی که از طرف سازمان امورمالیاتی کشور تهیه می‌شود، حاوی کلیه اقلام ماترک باتعیین بهای زمان فوت و تصریح مطالبات و بدهی‌هایی که طبق مقررات این فصل قابل احتساب هستند به ضمیمه مدارک زیر به اداره امور مالیاتی صلاحیتدار تسلیم و رسید دریافت دارند. بنابراین دستور العمل مورد شکایت در تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده ، به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین‌العابدین تقوی-رییس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری