آیین‌نامه نحوه ایجاد مجتمع‌های صنفی

وزیران عضو کارگروه حل مشکلات اصناف به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره 60787/ت 37687 هـ مورخ 20/4/1386 آیین‌نامه نحوه ایجاد مجتمع‌های صنفی را به شرح زیر تصویب نمودند:

ماده 1- مجتمع صنفی مکانی است دارای محدوده و مساحت معین و با امکانات زیر بنایی و خدمات ضروری برای استقرار مجموعه‌ای از واحدهای صنفی آلاینده، عمده‌فروشی‌ها و مانند آن‌ها.

تبصره - تشخیص صنوف آلاینده هر شهرستان که باید در مجتمع‌های صنفی مستقر شوند، با سازمان حفاظت محیط زیست می‌باشد و انتقال آن‌ها پس از بررسی و تصویب در کارگروهی مرکب از نمایندگان سازمان‌های بازرگانی، مسکن و شهرسازی، حفاظت محیط زیست، شهرداری‌های مربوط، نیروی انتظامی، رئیس شورای اسلامی شهر مربوط و مجمع امور صنفی که با مسئولیت استاندار در مرکز استان و فرماندار در مرکز شهرستان تشکیل می‌گردد، انجام خواهد گرفت.

ماده 2- مجامع امور صنفی با همکاری اتحادیه‌های مربوط موظفند به منظور انجام اقدامات اجرایی لازم جهت ایجاد مجتمع‌های صنفی نسبت به تشکیل شرکت یا شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی جهت صنوف مشمول این آیین‌نامه با محوریت صنوف مربوط و در صورت لزوم با مشارکت سایر اشخاص حقیقی و حقوقی بر طبق مقررات اقدام نمایند.

تبصره 1- شرکت‌های موضوع این ماده باید به صورت شرکت سهامی غیر دولتی یا تعاونی تشکیل شوند و صرفاً پس از ثبت در اداره ثبت شرکت‌ها و مالکیت صنعتی مجاز به فعالیت می‌باشد.

تبصره 2- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی پس از احداث، تکمیل، واگذاری و انتقال اسناد مالکیت واحدها به اعضای خود طبق مقررات مربوط در قانون تجارت تصفیه و منحل می‌گردند.

تبصره 3- مدت قانونی شرکت‌های فوق پنج سال می‌باشد و تمدید آن با پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون نظارت بلامانع است.

ماده 3- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی می‌توانند برای احداث مجتمع‌های یاد شده در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط از اراضی ملی و دولتی استفاده نمایند. در مواردی که تحصیل زمین مناسب ملی یا دولتی میسر نباشد حسب مورد با رعایت قوانین مربوط نسبت به خرید اراضی و مستحدثات متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی اقدام می‌شود.

ماده 4- شرکت‌های احداث‌کننده مجتمع‌های صنفی موظفند قبل از خرید هر نوع اراضی، مستحدثات، انبارها، گاراژها و فضاهای موجود بلااستفاده صنایع منتقل شده، از دستگاه‌های مربوط استعلام نمایند.

تبصره 1- دستگاه‌های استعلام‌شونده موظفند ظرف یک ماه از تاریخ وصول استعلام درخواست واصله را رسیدگی نموده و نظر خود را کتباً اعلام نمایند.

تبصره 2- شرکت‌ها موظفند پس از اخذ موافقت دستگاه‌های مربوط، نسبت به خرید زمین و یا مستحدثات یاد شده اقدام نمایند.

تبصره 3- از تاریخ تصویب این آیین‌نامه اسناد مالکیت زمین‌ها و یا مستحدثاتی که جهت ایجاد مجتمع‌های صنفی توسط شرکت‌های احداث‌کننده خریداری می‌شوند صرفاً به نام شرکت‌های یاد شده خواهد بود.

ماده 5- مجوز احداث مجتمع‌های صنفی در محدوده و حریم شهرها توسط استانداری و پس از کسب نظر شهرداری و در خارج از محدوده شهرها (محدوده دهیاری‌ها و بخشداری‌ها) توسط دهیاری‌ها و بخشداری‌ها صادر می‌گردد.

تبصره - ابطال یا لغو مجوز احداث مجتمع‌ها در صورت انحلال شرکت و یا عدم ایفای تعهدات آن، با تأیید کمیسیون نظارت شهرستان مربوط امکان‌پذیر خواهد بود.

ماده 6- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی موظفند برای ساخت و ساز مجتمع‌ها با رعایت صرفه و صلاح واحدهای صنفی از مهندسین مشاور و پیمانکاران مورد تأیید معاونت برنامه‌ریزی استانداری و به شیوه مناقصه اقدام نمایند.

تبصره - مجامع امور صنفی مسئولیت نظارت بر عملکرد شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی از جمله امور مربوط به معاملات و قراردادها را عهده‌دار بوده و موظفند گزارش لازم را به کمیسیون نظارت مربوط ارائه نمایند.

ماده 7- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی موظفند طرح پیشنهادی خود را مشتمل بر برآورد قیمت تمام شده هر متر مربع از بنای مجتمع‌ها و زمان‌بندی اجرای پروژه‌ها را تهیه و با همکاری مجامع امور صنفی جهت رسیدگی و تصویب به کمیسیون نظارت شهرستان ارائه نمایند.

ماده 8- قیمت تمام شده هر متر مربع از بنای مجتمع‌ها توسط کارگروهی مرکب از نمایندگان سرمایه‌گذار، سازمان نظام مهندسی ساختمان استان، استانداری، سازمان مسکن و شهرسازی، مجتمع امور صنفی مربوط، کمیسیون نظارت شهرستان مربوط و مشاور مجری طرح تعیین می‌گردد.

تبصره - ضوابط واگذاری و نقل و انتقال آن دسته از واحدهایی که باید در مجتمع‌های صنفی مستقر شوند با همکاری شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی و مجامع امور صنفی مربوط تهیه و پس از تصویب کمیسیون نظارت شهرستان به تصویب استاندار خواهد رسید.

ماده 9- پس از تکمیل و بهره‌برداری از مجتمع‌های صنفی «شرکت عمران و نگهداری مجتمع» با عضویت واحدهای مستقر در مجتمع‌ها تأسیس می‌شود و طبق مقررات و ضوابط مورد عمل در شهرک‌های صنعتی فعالیت می‌نمایند.

ماده 10- واحدهای صنعتی که باید در مجتمع‌های موضوع این آیین‌نامه مطابق قرارداد فی‌مابین مستقر شوند مکلفند بلافاصله پس از اعلام شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی مبنی بر آماده بهره‌برداری بودن واحد احداث شده نسبت به تعطیل واحد صنفی خود و انتقال فعالیت به واحد مستقر در مجتمع اقدام نمایند. مفاد این ماده باید قبلاً در قراردادی که بین واحد صنفی و مجتمع منعقد می‌شود درج شود.

تبصره - پس از انتقال فعالیت واحد صنفی به محل جدید، پروانه کسب محل قبلی ابطال می‌شود و جهت محل جدید پروانه کسب مطابق قانون و مقررات نظام صنفی صادر خواهد شد.

ماده 11- نیروی انتظامی مسئولیت تأمین امور امنیتی و انتظامی و ترافیکی مجتمع‌ها را عهده‌دار می‌باشد.

ماده 12- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است حمایت‌های قانونی را نسبت به صاحبان واحدهای صنفی که به مجتمع‌های صنفی منتقل می‌گردند به عمل آورد.

ماده 13- استانداران موظفند با همکاری دستگاه‌های اجرایی مربوط به منظور ایجاد مجتمع‌های صنفی نسبت به تأمین زمین مناسب و همچنین ایجاد زیر ساخته‌ای لازم از قبیل آب، برق، گاز، تلفن، راه دسترسی و تخصیص تسهیلات بانکی از محل اعتبارات طرح‌های استانی، بنگاه‌های اقتصادی زود بازده و کارآفرینی و یا سایر منابع دیگر مطابق قوانین و مقررات اقدام نمایند.

این تصویب‌نامه در تاریخ 14/7/1387 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.