اساسنامه صندوق بازنشستگی کشوری

هیأت وزیران در جلسه مورخ 26/3/1387 بنا به پیشنهاد شماره 4144/ص/86 مورخ 30/3/1386 وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و به استناد ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی - مصوب 1383- و ماده (113) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386- اساسنامه صندوق بازنشستگی کشوری را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1- نام سازمان بازنشستگی کشوری به موجب تبصره (2) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی - مصوب 1383- به صندوق بازنشستگی کشوری تغییر نام یافته و در این اساسنامه به اختصار صندوق نامیده می‌شود.

ماده 2- هدف صندوق، کمک به اجرا و تعمیم گسترش انواع بیمه‌های اجتماعی و استقرار نظام هماهنگ متناسب با قانون یاد شده، همچنین تمرکز وجوه و درآمدهای موضوع قوانین و مقررات بازنشستگی کشور با به‌کارگیری اصول محاسبات بیمه‌ای در حوزه بیمه و رعایت اصول بنگاه‌داری در حوزه سرمایه‌گذاری با بهره‌گیری از وجوه و ذخایر می‌باشد.

ماده 3- موضوع فعالیت صندوق در راستای تحقق اهداف بیمه‌ای مقرر در قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی و قوانین و مقررات بازنشستگی کشور و قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386-، از جمله پرداخت حقوق بازنشستگی، ازکارافتادگی، حقوق وظیفه و مستمری و همچنین بیمه‌های تکمیلی و سایر تکالیف مقرر و ارائه حمایت‌های قانونی می‌باشد.

ماده 4- صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری می‌باشد و به صورت مؤسسه بیمه اجتماعی وابسته به سازمان تأمین اجتماعی طبق مقررات این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط اداره خواهد شد.

ماده 5- مرکز اصلی صندوق در تهران است و می‌تواند در تهران و سایر مناطق کشور نمایندگی ایجاد و یا از طریق واگذاری برخی از امور به کارگزاری‌ها اقدام نماید.

ماده 6- ارکان صندوق عبارتند از:

الف - شورا

ب - هیأت‌مدیره

پ - مدیرعامل

ت - هیأت نظارت

ماده 7- اعمال وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های شورای و رئیس آن به ترتیب به عهده هیأت‌مدیره سازمان تأمین اجتماعی و رئیس هیأت‌مدیره سازمان یاد شده می‌باشد.

ماده 8- وظایف و اختیارات شورا به شرح زیر می‌باشد:

الف - تصویب خط‌مشی و راهبردهای کلان صندوق.

ب - تصویب برنامه و بودجه، صورت‌های مالی و عملکرد سالانه صندوق.

پ - نصب و عزل اعضای هیأت‌مدیره، هیأت نظارت و مدیرعامل صندوق با پیشنهاد مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی.

ت - تعیین و تصویب حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیأت‌مدیره، مدیرعامل و حق‌الزحمه هیأت نظارت در حدودی که شورای حقوق و دستمزد تعیین می‌نماید و با رعایت ماده (241) قانون تجارت.

ث - اتخاذ تصمیم در مورد آئین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و سایر آئین‌نامه‌های مورد نیاز صندوق و ارائه پیشنهاد به مراجع قانونی جهت تصویب در صورت لزوم.

ج - بررسی و تصویب تشکیلات کلان صندوق به پیشنهاد هیأت‌مدیره.

چ - تصویب پیشنهاد هیأت‌مدیره صندوق در خصوص انتخاب مدیرعامل.

ح - پیشنهاد تغییر و یا اصلاح اساسنامه.

خ - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص سایر مواردی که بنا پیشنهاد هیأت‌مدیره صندوق در شورا مطرح می‌گردد در چهارچوب مفاد این اساسنامه و با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

تبصره 1- نحوه تشکیل و اداره جلسات شورا به موجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که پس از تشکیل اولین جلسه به تصویب مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی می‌رسد.

تبصره 2- مدیرعامل و اعضای هیأت‌مدیره در صورت دعوت شورا بدون حق رأی در جلسات شورا شرکت می‌کنند.

ماده 9- اعضای هیأت‌مدیره صندوق متشکل از پنج (5) نفر خواهد بود که با رعایت بند «ب» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی و تبصره (1) آن با تصویب مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی انتخاب می‌شود.

تبصره 1- صدور احکام اعضای و رئیس هیأت‌مدیره و مدیرعامل پس از طی مراحل مقرر در این اساسنامه به عهده مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی است.

تبصره 2- هیأت‌مدیره در اولین جلسه از بین اعضای خود یک نفر را به عنوان رئیس هیأت‌مدیره، یک نفر نایب‌رئیس و یک نفر منشی انتخاب می‌نماید که وظایف رئیس هیأت‌مدیره در این زمینه به شرح زیر است:

الف - دعوت از اعضای هیأت‌مدیره جهت تشکیل جلسات.

ب - اداره جلسات هیأت‌مدیره

پ - انعکاس پیشنهادات هیأت‌مدیره به شورا و ابلاغ مصوبات شورا و هیأت‌مدیره به مدیرعامل.

تبصره 3- در غیاب رئیس هیأت‌مدیره، کلیه وظایف را نایب‌رئیس بر عهده دارد.

تبصره 4- کارکنان صندوق در دوران عضویت در هیأت‌مدیره مسئولیت اجرایی نخواهد داشت.

ماده 10- مدت عضویت اعضای هیأت‌مدیره چهار سال است. تجدید انتخاب و با جایگزینی قبل از موعد آنان به ترتیب مقرر در این اساسنامه خواهد بود.

تبصره 1- تا زمان انتخاب اعضای هیأت‌مدیره جدید، هیأت‌مدیره قبلی در سمت خود انجام وظیفه خواهند نمود.

تبصره 2- در صورت استعفا، عزل، فوت و حجر هر یک از اعضای هیأت‌مدیره، شورا موظف است به ترتیب مقرر در این اساسنامه ظرف یک ماه جانشین وی را تعیین نماید.

ماده 11- وظایف و اختیارات هیأت‌مدیره به شرح زیر است:

الف - بررسی و تأیید خط‌مشی، راهبردی‌های کلان و برنامه‌های اجرایی لازم برای دستیابی به اهداف صندوق جهت ارائه به شورا.

ب - بررسی و تأیید بودجه، صورت‌های مالی و عملکرد سالانه صندوق جهت ارائه به شورا.

پ - بررسی و تأیید آئین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی و سایر آئین‌نامه‌ها و ضوابط مورد نیاز و ارائه آن‌ها به شورا.

ت - بررسی و تأیید ساختار و تشکیلات کلان صندوق و ارائه آن به شورا و تصویب تشکیلات تفصیلی صندوق.

ث - بررسی و تأیید نحوه استفاده و بهره‌برداری از وجوه و ذخایر صندوق و سرمایه‌گذاری و پیشنهاد آن به شورا.

ج - پیشنهاد نصب و عزل مدیرعامل صندوق به شورا.

چ - پیشنهاد ضوابط مربوط به قراردادهای بیمه‌های تکمیلی و سایر قراردادهای توافقی به شورا.

ح - انتخاب نمایندگان صندوق جهت حضور در جلسات مجامع مؤسسات و شرکت‌هایی که تمام یا قسمتی از سهام آنان متعلق به صندوق می‌باشد.

خ - تصویب ساز و کارهای عملیاتی نمودن تصمیمات شورا.

د - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص سایر مواردی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط بنا به پیشنهاد هیأت‌مدیره صندوق در شورا مطرح می‌گردد در چهارچوب مفاد این اساسنامه.

ذ - انجام سایر امور لازم برای صندوق در چهارچوب این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط.

تبصره - هیأت‌مدیره می‌تواند در صورت لزوم بخشی از اختیارات خود را به مدیرعامل تفویض نماید. این واگذاری رافع مسئولیت هیأت‌مدیره نخواهد بود.

ماده 12- جلسات هیأت‌مدیره با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسمیت یافته و تصمیمات آن‌ها با رأی موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر معتبر خواهد بود.

تبصره - نحوه تشکیل و اداره جلسات به موجب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب هیأت‌مدیره می‌رسد.

ماده 13- مدیرعامل صندوق به عنوان بالاترین مقام اداری و اجرایی صندوق، فردی است که خارج از اعضای شورا و هیأت‌مدیره با پیشنهاد هیأت‌مدیره و تصویب شورا با رعایت تبصره (1) بند «د» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی برای مدت چهار سال انتخاب خواهد شد و انتخاب مجدد وی بلامانع می‌باشد.

ماده 14- وظایف و اختیارات مدیرعامل به شرح زیر است:

الف - اداره امور جاری صندوق در چهارچوب مقررات قانونی، خط‌مشی‌ها، برنامه‌ها و دستورالعمل‌های مصوب شورا و هیأت‌مدیره.

ب - تهیه و تنظیم برنامه و بودجه، گزارش‌ها و صورت‌های مالی و عملکرد صندوق جهت ارائه به هیأت‌مدیره.

پ - استقرار و عملیاتی نمودن ساختار و تشکیلات مصوب.

ت - معرفی نماینده سهام صندوق در مجمع عمومی شرکت‌های تابعه و معرفی نمایندگان صندوق جهت عضویت در هیأت‌مدیره شرکت‌های تابعه در صورت اجازه شورا در تأسیس آن.

تبصره 1- مدیرعامل در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی در کلیه مراجع قانونی نماینده صندوق بوده و می‌تواند این اختیار را شخصاً و یا به وسیله نمایندگان یا وکلایی که تعیین می‌کند اعمال نماید.

تبصره 2- مکاتبات رسمی، قراردادها و اسناد تعهدآور صندوق با امضای مدیرعامل و مهر صندوق معتبر خواهد بود.

تبصره 3- چک‌های صادره با امضای مدیرعامل و مدیر مالی و مهر صندوق معتبر خواهد بود.

تبصره 4- مدیرعامل می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از وظایف و اختیاراتش را به مدیران اجرایی صندوق تفویض نماید.

ماده 15- اعضای هیأت نظارت مرکب از سه نفر با رعایت شرایط مندرج در تبصره (1) بند «د» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی توسط شورا انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آن‌ها بلامانع است.

تبصره 1- هیأت نظارت حق هیچ‌گونه دخالتی در امور اجرایی صندوق نخواهد داشت و در اجرای وظایف خود جهت دریافت اطلاعات مورد نیاز و رسیدگی به دفاتر و مدارک باید از طریق مدیرعامل اقدام نماید.

تبصره 2- مدیرعامل موظف است هرگونه مدارک یا توضیحاتی که مورد درخواست کتبی هیأت نظارت باشد در مهلت‌های قانونی یا تعیین شده در اختیار آنان قرار دهد.

تبصره 3- اداره امور داخلی هیأت نظارت و طرز تشکیل جلسات آن و نحوه انجام رسیدگی، طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که توسط هیأت مذکور تدوین و تصویب خواهد شد.

تبصره 4- انتخاب رئیس هیأت نظارت از بین اعضای هیأت نظارت، به عهده رئیس شورای صندوق می‌باشد.

تبصره 5- صدور احکام اعضا و رئیس هیأت نظارت پس از طی مراحل مقرر در این اساسنامه به عهده رئیس شورای صندوق می‌باشد.

تبصره 6- وظایف بازرس قانونی به عهده سازمان حسابرسی می‌باشد که گزارش خود را به هیأت نظارت جهت بررسی و اظهارنظر ارائه خواهد نمود.

ماده 16- وظایف و اختیارات هیأت نظارت به شرح زیر است:

الف - نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و تطبیق عملیات صندوق با مقررات قانونی.

ب - اظهارنظر در خصوص ترازنامه و عملکرد تنظیمی قبل از طرح در شورا.

پ - اظهارنظر در خصوص گزارش بازرسی قانونی.

ت - انجام سایر وظایفی که به موجب این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط در صلاحیت هیأت نظارت می‌باشد.

تبصره - چنانچه هیأت نظارت در اداره امور صندوق عملی خلاف قوانین و مقررات یا مغایر مفاد این اساسنامه مشاهده نماید مراتب را به اطلاع شورا خواهد رساند.

ماده 17- سال مالی صندوق از اول فروردین هر سال آغاز و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می‌یابد به استثنای سال اول که از تاریخ شروع فعالیت و در پایان اسفند همان سال خواهد بود.

ماده 18- دارایی‌ها و درآمدهای صندوق عبارتند از:

الف - وجوه و دارایی‌های موجود و منافع حاصل از سرمایه‌گذاری‌های صندوق.

ب - حق بیمه‌های دریافتی و دریافتنی شامل سهم بیمه‌شدگان، سهم کارفرمایان و دولت و مقرری ماه اول کارکنان.

پ - وجوه حاصل از خسارات، جرایم و جزاهای نقدی موضوع قوانین و مقررات مربوطه یا احکام قطعی دادگاه‌ها.

ت - هدایا و کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخل یا خارج از کشور

ث - بدهی‌ها، کمک‌ها و تعهدات قانونی دولت به صندوق

ج - سایر منابعی که بر اساس ماده 7 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی و یا قوانین و مقررات مربوط قابل جذب توسط صندوق باشد.

تبصره - بیش از پنجاه درصد (50%) درصد منابع بودجه سالانه صندوق از طریق منابع غیر دولتی تأمین خواهد شد.

ماده 19- هیأت‌مدیره مکلف است تا پایان آذر هر سال بودجه پیشنهادی صندوق را برای سال بعد تنظیم و به شورا ارائه نماید و شورا موظف است حداکثر تا پانزده روز پس از ابلاغ بودجه سالانه کشور آن را تصویب و ابلاغ نماید.

ماده 20- ترازنامه سالانه و گزارش مالی صندوق باید تا پایان تیر ماه جهت ارائه به مراجع قانونی ذی‌ربط تهیه و تسلیم گردد. همچنین گزارش مالی سالانه صندوق مشتمل بر صورت‌های مالی تلفیقی حسابرسی شده به همراه گزارش باید حداکثر تا پایان مهر سال بعد به هیأت نظارت و شورا ارسال گردد.

تبصره 1- صورت‌های مالی تلفیقی سالیانه صندوق باید با رعایت استانداردهای حسابداری که توسط مرجع ذی‌صلاح قانونی تدوین شده یا می‌شود تهیه و ارائه گردد.

تبصره 2- تصویب صورت‌های مالی صندوق توسط شورا به منزله مفاصاحساب مدیرعامل و اعضای هیأت‌مدیره برای عملکرد مالی سال مورد نظر می‌باشد.

تبصره 3- هیأت نظارت مکلف است نسخه‌ای از نظرات خود در مورد ترازنامه سالانه و گزارش‌های مالی و صورت دارایی‌ها و بدهی‌ها را ظرف پانزده روز از تاریخ دریافت آن به هیأت‌مدیره تسلیم نماید.

تبصره 4- هیأت‌مدیره موظف است ظرف پانزده روز از تاریخ وصول نظرات هیأت نظارت آن را بررسی و توجیهات خود را به شورا تقدیم کند.

ماده 21- شورای صندوق موظف است ظرف یک ماه از تاریخ وصول گزارش عملکرد سالانه و صورت‌های مالی و تلفیقی، تصمیم مقتضی اتخاذ نماید.

ماده 22- هیأت‌مدیره مکلف است در مقاطع زمانی مناسب (حداقل هر سه سال یک بار) گزارش محاسبات فنی (بیمه‌ای) صندوق را که توسط کارشناسان واجد صلاحیت حرفه‌ای تهیه می‌گردد به ضمیمه گزارش مالی تلفیقی به شورا ارائه نماید.

ماده 23- آئین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی به همراه آئین‌نامه‌های نحوه تشکیل و اداره جلسات شورا، هیأت‌مدیره و هیأت نظارت و سایر آئین‌نامه‌های مورد نیاز صندوق باید ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه تدوین و به تصویب مراجع ذی‌ربط برسد.

تبصره - مادامی که آئین‌نامه‌های مذکور به تصویب نرسیده‌اند آئین‌نامه‌های موجود به قوت خود باقی می‌باشند.

ماده 24- اعضای شورا، هیأت نظارت، هیأت‌مدیره و مدیرعامل نمی‌توانند در معاملاتی که با صندوق یا به حساب صندوق انجام می‌پذیرد به طور مستقیم یا غیر مستقیم سهیم یا شریک باشند.

تبصره 1- پرداخت حق بیمه توسط افراد حقیقی و حقوقی به صندوق معامله محسوب نمی‌شود.

ماده 25- وزارتخانه‌ها، مؤسسات و شرکت‌های دولتی، شهرداری‌ها، عموم بیمه‌گذاران و کارفرمایان موظفند کلیه اطلاعات، اسناد، اوراق و مدارک مورد نیاز را در اختیار صندوق قرار دهند.

ماده 26- تغییر و یا اصلاح این اساسنامه با تصویب هیأت وزیران خواهد بود.