مورخ: 1387/03/07
شماره: 232/421/20555
دستورالعمل
ابلاغ صورت‌جلسه تفاهم خوداظهاری با مجامع امور صنفی توزیعی و خدماتی و تولیدی و خدمات فنی تهران برای درآمد مشمول مالیات و مالیات عملکرد سال 1386
احتراماً، به پیوست یک نسخه صورت‌جلسه تفاهم خوداظهاری با مجامع امور صنفی توزیعی و خدماتی و تولیدی و خدمات فنی تهران برای درآمد مشمول مالیات و مالیات عملکرد سال 1386 صاحبان محترم مشاغل امور صنفی در اجرای مقررات ماده 158 ق. م. م. (به استثنای مشمولین دستورالعمل اجرایی موضوع بند 8 تصویب‌نامه شماره 150866/ت 38842 ک مورخ 17/11/1386 کمیسیون اصل 138 قانون اساسی که تابع آن دستورالعمل خواهد بود) جهت اجرا ارسال می‌گردد.
محمود شکری
معاون عملیاتی




صورت‌جلسه تفاهم خوداظهاری با مجامع امور صنفی تهران
در اجرای ماده 158
برای عملکرد سال 1386 صاحبان مشاغل موضوع بندهای «الف» و «ب» ماده 95 قانون مالیات‌های مستقیم
با توکل به خداوند قادر و متعال و در اجرای ماده 158 ق. م. م به منظور برقراری تعامل و جلب مشارکت و همکاری مجامع امور صنفی در جهت اجرای مطلوب‌تر عدالت مالیاتی و استفاده بهینه از منابع و با در نظر گرفتن اوضاع و احوال اقتصادی و موقعیت اقلیمی برای تعیین مالیات عملکرد سال 1386 صاحبان محترم مشاغل موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده 95 ق. م. م، جلسه‌ای با حضور نمایندگان محترم مجامع امور صنفی تهران و سازمان امور مالیاتی کشور در تاریخ 5/3/1387 در محل سازمان امور مالیاتی کشور برگزار و تصمیماتی به شرح زیر اتخاذ گردید. مالیات عملکرد سال 1386 اعضای اتحادیه‌های تحت پوشش مجامع امور صنفی مذکور با رعایت شرایط مقرر به شرح جدول زیر مورد تفاهم قرار گرفت.

جدول درصد رشد مالیات مورد تفاهم خوداظهاری
ردیفمیزان مالیات قطعی شده عملکرد سال 1385 با رعایت سایر شرایط زیردرصد رشد برای عملکرد سال 1386
1تا 5.000.000 ریال18%
2تا 15.000.000 ریال20%
3بالاتر از 15.000.000 ریال22%


مبنای تفاهم خوداظهاری
1- مبنای محاسبه مالیات برای عملکرد سال 1386 مالیات قطعی شده عملکرد سال 1385 می‌باشد. چنانچه مالیات قطعی شده عملکرد سال 1385 برخی از مؤدیان موضوع بندهای الف و ب ماده 95 ق. م. م به علت عدم تسلیم اظهارنامه، بدون اعمال معافیت موضوع ماده 101 ق. م. م. محاسبه شده باشد ابتدا می‌بایست مالیات قطعی شده مذکور با فرض اعمال معافیت مقرر و تا حدی که از مالیات طبق شرایط خوداظهاری عملکرد سال 1385 کمتر نباشد محاسبه و سپس درصد رشد مورد نظر برای عملکرد سال 1386 اعمال گردد.
2- مؤدیانی که پرونده مالیاتی عملکرد سال 1385 آنان قطعی نشده است، مالیات قطعی شده عملکرد سال 1384 آنان با 22 درصد افزایش، مبنای محاسبه برای مالیات مورد تفاهم قرار می‌گیرد. مشروط بر اینکه پرونده مالیاتی مؤدیان مذکور در سال 1385 توسط اداره امور مالیاتی مورد رسیدگی قرار نگرفته باشد.
3- مؤدیانی که در عملکرد سال 1385 فعالیت کامل داشته ولی مشمول پرداخت مالیات نشده‌اند، در صورتی که درآمد مشمول مالیات عملکرد سال 1386 خود را با افزایش میزان 15% (پانزده درصد) نسبت به درآمد مشمول مالیات قطعی شده عملکرد سال 1385 ابراز نمایند، مشمول تفاهم خوداظهاری خواهند بود.
4- هرگاه مالیات تشخیصی یا قطعی شده عملکرد سال 1385 صاحبان مشاغل، بر اساس فعالیت مؤدی و به دلایلی برای قسمتی از سال مذکور بوده باشد، ابتدا مالیات قطعی شده مذکور برای یک سال تمام محاسبه، و سپس درصد رشد مورد نظر برای عملکرد سال 1386 اعمال می‌گردد.
5- چنانچه مالیات تشخیصی یا قطعی شده عملکرد سال 1385 صاحبان مشاغل با رعایت مواد 165، 137 و 172 قانون مالیات‌های مستقیم تعیین گردیده باشد ابتدا می‌بایست مالیات متعلقه بدون در نظر گرفتن مواد مذکور برای آن سال تعیین و سپس درصد رشد مورد نظر برای تعیین مالیات مورد تفاهم خوداظهاری برای عملکرد سال 1386 محاسبه گردد. همچنین پرداخت‌های انجام شده در سال 1386 در اجرای مواد مذکور با رعایت مقررات از درآمد مشمول مالیات این مؤدیان قابل کسر می‌باشد

تسهیلات
6- به منظور ایجاد تسهیلات لازم برای وصول مالیات مورد تفاهم با رعایت مقررات ماده 167 ق. م. م، 40% (چهل درصد) مالیات به صورت نقد و مابقی حداکثر در 4 قسط مساوی ماهانه از اول مرداد ماه سال جاری تقسیط می‌گردد.
7- عدم پرداخت اقساط در سررسید مقرر مانع از صدور برگ قطعی برای مؤدیانی که در چهارچوب تفاهم‌نامه، اظهارنامه تسلیم نموده‌اند نخواهد بود؛ و در صورت عدم پرداخت اقساط تا پایان زمان مقرر در تفاهم، مشمول جریمه مقرر در ماده 190 ق. م. م از تاریخ سررسید بوده که غیر قابل بخشودگی خواهد بود.

نمونه انتخابی
8- در اجرای مقررات ماده 158 ق. م. م. نمونه انتخابی برای رسیدگی از بین اظهارنامه‌های تسلیمی در چهارچوب تفاهم خوداظهاری و حداکثر به میزان دو درصد اظهارنامه‌های تسلیمی در چهارچوب تفاهم با نظر مدیرکل امور مالیاتی ذی‌ربط تعیین خواهد شد. مشروط بر اینکه در دو سال گذشته به عنوان نمونه جهت رسیدگی انتخاب نشده باشد.

سایر مقررات
9- در مشارکت مدنی مالیات قطعی شده عملکرد سال 1385 هر یک از شرکا با رعایت سایر شرایط ملاک عمل خواهد بود و هر شریک با رعایت شرایط تفاهم خوداظهاری مشمول تفاهم خواهد بود؛ و در صورت تغییر سهم مالکیت شرکا نسبت به عملکرد سال 1385 ابتدا می‌بایست مالیات عملکرد سال 1385 با توجه به سهم مالکیت جدید محاسبه و سپس درصدهای رشد مورد نظر برای تعیین مالیات مورد تفاهم خوداظهاری برای سال 1386 اعمال گردد.
10- شرایط استفاده اعضا از این تفاهم‌نامه تسلیم اظهارنامه مالیاتی عملکرد سال 1386 در موعد مقرر قانونی و رعایت شرایط مقرر در این تفاهم‌نامه می‌باشد.
11- در مشارکت مدنی چنانچه شریک یا شرکایی در عملکرد سال 1385 (با رعایت سایر شرایط فوق) مشمول مالیات نشده‌اند در صورتی که درآمد مشمول مالیات عملکرد سال 1386 خود را متناسب با سهم مالکیت خود نسبت به شریک یا شرکا مشمول مالیات و با رعایت شرایط مورد تفاهم اظهار نمایند مشمول تفاهم خوداظهاری خواهند بود.
12- پرونده مالیاتی مؤدیانی که سال 1386 اولین سال فعالیت آن‌ها می‌باشد و یا اینکه حسب مورد شرایط موضوع بندهای 2، 1 و 3 را ندارند، مشمول این تفاهم نبوده و توسط واحد مالیاتی رسیدگی خواهد شد.
13- صاحبان مشاغلی که نسبت به عملکرد سال 1385 تغییر شغل داشته‌اند مشمول تفاهم نخواهند شد.
14- مؤدیان ردیف‌های 1 الی 7 و 12 موضوع بند «الف» ماده 96 قانون مالیات‌های مستقیم مشمول تفاهم خوداظهاری نبوده و پرونده آن‌ها کلاً توسط اداره امور مالیاتی مورد رسیدگی قرار می‌گیرد.
15- مؤدیانی که نسبت به پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی‌های مالیاتی قطعی و ابلاغ شده مشاغل (به استثنای پرونده‌هایی که در مراجع قانونی مطرح می‌باشد) عملکرد سنوات لغایت 1385 خود حداکثر تا تاریخ (31/5/1387) اقدام ننمایند مشمول تفاهم خوداظهاری نخواهند بود.
16- اظهارنامه‌هایی که حائز شرایط مقرر در این تفاهم‌نامه بوده و به عنوان نمونه جهت رسیدگی انتخاب نشوند و مشمول بند 18 قرار نگیرند قطعی تلقی می‌گردند.
17- مؤدیانی که اظهارنامه آن‌ها در اجرای بند (8) این تفاهم‌نامه به عنوان نمونه انتخاب و مورد رسیدگی قرار می‌گیرند در صورتی که درآمد مشمول مالیات مشخصه قطعی (قبل از کسر معافیت) با رقم اظهار شده از طرف مؤدی بیش از 15 درصد اختلاف داشته باشد مشمول حکم ماده 194 ق. م. م خواهند بود.
18- هرگاه طبق گزارش مستدل گروه منتخب سازمان یا مدیرکل امور مالیاتی ذی‌ربط برای هر یک از مؤدیان، مشخص گردد درآمد مشمول مالیات به دست آمده (پس از کسر معافیت) به میزان بیش از 15% با درآمد مشمول مالیات (پس از کسر معافیت) ابرازی مغایرت دارد در این صورت پرونده مالیاتی عملکرد سال 1386 آن مؤدی از تفاهم خوداظهاری خارج و با هماهنگی رئیس اتحادیه ذی‌ربط توسط اداره امور مالیاتی مربوط رسیدگی خواهد شد. مشروط بر اینکه لیست این‌گونه مؤدیان که به امضای رئیس اتحادیه یا نماینده مجمع امور صنفی ذی‌ربط رسیده باشد، حداکثر تا تاریخ 31/6/1387 به معاونت عملیاتی سازمان امور مالیاتی کشور اعلام شده باشد. در صورت عدم اجابت رئیس اتحادیه و نماینده مجمع از دعوت به عمل آمده در تأیید لیست تهیه شده، ادارات کل امور مالیاتی مکلفند مراتب را در موعد مقرر تعیین شده جهت اتخاذ تصمیم برای معاونت عملیاتی سازمان ارسال نمایند.
اجرای این بند مانع از اجرای مقررات مواد 156 و 227 قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص درآمد و فعالیت کتمان شده هر یک از مؤدیان مشمول این تفاهم‌نامه نخواهد بود و در این صورت مالیات مابه‌التفاوت برابر مقررات قابل مطالبه و وصول می‌باشد.
19- مؤدیان موضوع بند (ج) ماده 95 ق. م. م در مواردی که اتحادیه‌های آن‌ها در اجرای تبصره 5 ماده 100 ق. م. م. با ادارات کل/ادارات امور مالیاتی توافق ننموده‌اند و یا فاقد اتحادیه می‌باشند، در صورت رعایت شرایط مقرر در این تفاهم‌نامه مشمول طرح خوداظهاری خواهند بود.

تعهدات
20- اتحادیه‌های امور صنفی مکلفند تمام تلاش و مساعی خود را جهت جلب مشارکت اعضای خود به منظور رعایت مفاد این تفاهم‌نامه و همچنین تکمیل اطلاعات اظهارنامه مالیاتی از جمله مشخصات کامل هویتی شامل: کد ملی، شماره سری و سریال شناسنامه، کد پستی و ... به عمل آورد.
21- ادارات کل امور مالیاتی آمادگی دارند تا با استقرار نیروهای کارآمد در اتحادیه‌ها و مجامع امور صنفی، راهنمایی‌های لازم را نسبت به چگونگی تنظیم و تکمیل اظهارنامه مالیاتی بنمایند.
«این تفاهم‌نامه در پنج نسخه که هر کدام حکم واحد دارد در تاریخ 5/3/1387 تنظیم گردیده است.»
محل امضا نمایندگان سازمان امور مالیاتی کشور:
علی‌اکبر عرب‌مازار - رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور
محمود شکری - معاون عملیاتی
علی علیایی - رئیس امور مالیاتی شهر تهران

محل امضا نمایندگان مجمع امور صنفی توزیعی و خدماتی تهران:
قاسم نوده فراهانی - رئیس
محمد آزاد - نایب‌رئیس
خسرو ابراهیمی‌- عضو هیأت‌رئیسه

محل امضا نمایندگان مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی تهران:
محمد پورمزرعه - رئیس
تقی علی‌اکبری - نایب‌رئیس
جواد درودیان - عضو هیأت‌رئیسه
محمدعلی خوانساری عتیق - دبیر اجرایی مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی تهران
مورخ: 1394/04/31
شماره: 96
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1394/04/31
شماره: 95
قانون مالیات‌های مستقیم