وزارت صنعت، معدن و تجارت - وزارت نیرو - وزارت نفت
وزارت راه و شهرسازی - وزارت کشور - وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت جهاد کشاورزی - سازمان برنامه و بودجه کشور - سازمان حفاظت محیط زیست
هیات وزیران در جلسه 1404/12/03 به پیشنهاد شماره 1403/1/50604 مورخ 1403/11/06 استانداری تهران و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:
بند (ث) تصویبنامه شماره 45313/ت 59549 هـ مورخ 1401/03/23 به شرح زیر اصلاح میشود:
ث - وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است در اجرای قانون اصلاح تبصره (5) بند (الف) ماده (3) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی و الحاق دو تبصره به آن مصوب 1392 و به منظور ساماندهی فعالیتهای کارگاهی، صنفی و صنعتی، در چهارچوب قوانین نسبت به صدور پروانه بهرهبرداری شهرک صنعتی غیر دولتی، جهت (38) لکه صنعتی به شرح نقشه و فهرست پیوست تایید شده به مهر دفتر هیات دولت که به صورت متمرکز (لکهای) در محدوده شعاع (120) کیلومتری شهر تهران ایجاد شدهاند، پس از تحقق تمامی احکام زیر با رعایت ترتیبات مقرر، حداکثر ظرف دو سال پس از ابلاغ این تصویبنامه اقدام نماید:
1- شرکت تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران مکلف است:
الف - نسبت به تهیه و تعیین دقیق حدود جغرافیایی لکههای صنعتی موجود به صورت نقشههای مختصاتدار (UTM) با مقیاس (1/1000) اقدام و برای بررسی و اعلام نظر به واحدهای تابع استانی دستگاههای مرتبط ارایه نماید.
ب - با همکاری استانداری تهران از طریق صاحبان صنایع مستقر در هر یک از لکههای صنعتی موضوع بند (ث)، نسبت به معرفی اعضای شرکت خدماتی آن لکه صنعتی، جهت ارایه درخواست ایجاد شهرک صنعتی غیر دولتی و تحقق سایر اهداف این تصویبنامه اقدام نماید.
2- شرکت خدماتی مکلف است:
الف - نسبت به شناسایی نوع و مقیاس فعالیتهای فعلی، تعیین متراژ دقیق زمینهای در اختیار واحدهای مستقر و وضعیت تامین خدمات زیربنایی (از قبیل آب و برق) در لکههای صنعتی به تفکیک عرصه و اعیان و وضعیت مالکیت آنها اقدام و نتایج را از طریق شرکت تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران به واحدهای تابعه استانی دستگاههای مرتبط ارایه نماید.
ب - ظرف حداکثر (4) ماه پس از تشکیل، نسبت به تهیه مطالعات تطبیقی طرح جامع مطابق ضوابط مورد عمل سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران به همراه برنامه زمانبندی به منظور ساماندهی و تکمیل زیرساختهای لازم و همچنین مطالعات مدیریت محیط زیستی اقدام و با تایید اداره کل حفاظت محیط زیست استان برای تصویب به شورای برنامهریزی و توسعه استان ارسال نماید.
ج - نسبت به اجرای طرح مطالعاتی مصوب از محل منابع واحدهای مستقر در لکههای صنعتی موضوع بند (ث)، ظرف مدت (2) سال از تاریخ تصویب طرح مصوب در شورای برنامهریزی و توسعه استان اقدام نماید. مدت مذکور منوط به پیشرفت اجرایی هشتاد درصد (80%) طرح مصوب، حداکثر تا یک سال قابل تمدید است.
3- شرکت تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران مکلف است در اجرای قانون اصلاح تبصره (5) بند (الف) ماده (3) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی و الحاق دو تبصره به آن مصوب 1392 پس از انجام تمام موارد مندرج در ذیل جز (2) با تایید شورای برنامهریزی و توسعه استان نسبت به صدور جواز تاسیس و پروانه بهرهبرداری شهرکهای صنعتی غیر دولتی برای لکههای صنعتی موضوع بند (ث) مطابق ضوابط و مقررات اقدام نماید.
تبصره - ایجاد هرگونه شهرک صنعتی جدید و تبدیل لکههای صنعتی به شهرکهای صنعتی خارج از موارد مذکور در بند (ث) ممنوع است.
4- سازمان امور اراضی مکلف است؛ پس از تایید دستگاههای ذیربط در شورای برنامهریزی و توسعه استان مبنی بر تحقق بندهای (الف)، (ب) و (ج) جز (2) و پس از ارایه جواز تاسیس و پروانه بهرهبرداری شهرک صنعتی غیر دولتی توسط شرکت خدماتی، نسبت به صدور مجوز تغییر کاربری اراضی موضوع ماده (2) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات برای شرکتهای خدماتی موضوع این تصویبنامه اقدام نماید.
تبصره - لکههای صنعتی موضوع این تصویبنامه و شهرکهای صنعتی غیر دولتی موضوع تصمیمنامه شماره 45346/241092 مورخ 1389/10/25؛ مشمول معافیت موضوع بند (4) تصویبنامه شماره 111296/ت 59739 هـ مورخ 1401/06/23 بدون رعایت شرط مذکور در قسمت اخیر این جز میباشند.
5- اعطای کلیه امتیازات و مجوزهای موضوع این تصویبنامه توسط دستگاههای ذیربط منوط به انجام کلیه تعهدات پیشبینی شده در این تصویبنامه از سوی شرکت خدماتی لکههای صنعتی (38) گانه در مواعد مقرر و رعایت قوانین و مقررات مربوط میباشد.
6- سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است واحدهایی که الزامات محیط زیستی را مطابق طرح مطالعاتی انجام ندهند، به عنوان واحدهای آلاینده موضوع ماده (27) قانون مالیات بر ارزش افزوده، شناسایی نماید. همچنین واحدهای مزبور مشمول ماده (14) قانون هوای پاک نیز خواهند شد و در صورت عدم تمکین، اقدام قضایی لازم به عمل آمده و پلمب خواهند شد.
7- با اعلام شرکت خدماتی به شرکت تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران، نسبت به قطع خدمات و انشعابات واحدهای متخلف که در فرایند ساماندهی مشارکت نمیکنند، از طریق اعلام به دستگاههای تابعه وزارت نیرو و وزارت نفت اقدام گردد.
8- اداره کل استانی تابعه وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است پس از صدور پروانه بهرهبرداری شهرکهای صنعتی غیر دولتی، نسبت به صدور پروانه بهرهبرداری برای واحدهای تولیدی غیر آلاینده مستقر با تایید اداره کل حفاظت محیط زیست، در محدوده مصوب شهرک صنعتی اقدام نماید.
9- شرکت تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران با همکاری استانداری و دستگاههای تابعه وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است بر اساس مطالعات مدیریت محیط زیستی، نسبت به تعیین نوع فعالیتهای مجاز برای هر یک از لکههای صنعتی موضوع بند (ث)، بر اساس وضعیت فعلی و سیاستها و اسناد فرادستی اقدام و نتیجه را به شرکت خدماتی لکههای صنعتی ابلاغ نماید.
10- دستگاههای تابعه وزارتخانههای نیرو و جهاد کشاورزی مکلفند با همکاری شرکت تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران و استانداری تهران، نسبت به رفع تصرف قطعی و کامل واحدهای لکههای صنعتی موضوع بند (ث) مستقر در حریم و بستر رودخانهها و اراضی ملی و دولتی اقدام نمایند.
11- سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است در صدور مجوز محیط زیستی واحدهای مستقر در لکههای صنعتی موضوع بند (ث) مطابق ماده (11) قانون هوای پاک مصوب 1396 و با تاکید بر همیاری در ساماندهی صنایع و ارایه راهکارهای کاهش آلودگی محیط زیست اقدام نماید.
12- هرگونه توسعه به استثنای خدمات عمومی در فضاهای خالی داخل محدوده و خارج از محدوده مصوب شهرکها مطابق نقشه پیوست ممنوع میباشد. استانداری تهران و واحدهای تابع استانی هر یک از دستگاههای تخصصی مرتبط مکلفند به منظور جلوگیری از ایجاد واحدهای غیر مجاز و طی فرایند قضایی برای تخریب واحدهای غیر مجازی که پس از ابلاغ این تصویبنامه احداث میشوند، اقدام نمایند.
13- اداره کل استانی تابعه وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است در ساماندهی واحدهایی که بر اساس جز (1) بند (ث) این تصویبنامه در محل فعالیت فعلی خود، غیر مجاز تشخیص داده میشوند و از نظر دستگاههای تخصصی اجازه ادامه فعالیت ندارند، مجوز انتقال به سایر شهرکهای موجود و مرتبط را صادر نماید.
14- استانداری تهران از طریق شورای برنامهریزی و توسعه استان موظف به ایجاد هماهنگی، راهبری و نظارت بر اجرای فرایند موضوع این تصویبنامه میباشد و گزارش عملکرد این تصویبنامه را به تفکیک دستگاههای مرتبط در مقاطع زمانی شش ماهه به هیات وزیران ارایه مینماید.
15- سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است اقدامات قانونی لازم برای تعیین تکلیف لکههای صنعتی موضوع بند (ث) مستقر که با اراضی تحت مدیریت این سازمان تداخل دارد را از طریق شورای عالی حفاظت محیط زیست ظرف سه ماه انجام دهد.
16- در صورت عدم اجرای طرح مصوب و یا توسعه و گسترش در فضاهای خالی داخل محدوده و خارج از محدوده لکه صنعتی مطابق نقشههای پیوست، تمامی امتیازات این تصویبنامه از لکههای صنعتی مذکور سلب و از شمول تصویبنامه شماره 45313/ت 59549 هـ مورخ 1401/03/23 و استقرار در شعاع 120 کیلومتری تهران خارج و وزارتخانههای صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی و استانداری تهران و سایر دستگاههای متولی موظفند مطابق قوانین و مقررات مربوط با متخلفین برخورد نمایند.
تبصره - وزارتخانههای صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی و استانداری تهران موظفند از ایجاد لکههای صنعتی مشابه در شعاع 120 کیلومتری کلانشهرها جلوگیری به عمل آورند و در صورت ایجاد مدیران ذیربط دستگاههای اجرایی به عنوان متخلف به مراجع قانونی ذیربط معرفی خواهند شد.
17- از تاریخ ابلاغ این آئیننامه، تصویبنامههای شماره 155180/ت 54267 هـ مورخ 1398/12/05 و شماره 131647/ت 54303 هـ مورخ 1396/11/06 لغو میشوند.
محمدرضا عارف
معاون اول رییسجمهور