اجرای بند «ک» ماده 19 قانون برنامه دوم توسعه - منبع مالیاتی: اشخاص حقوقی

شماره و تاریخ رأی مورد واخواهی: 3996 مورخ 10/7/81
مربوط به مالیات: اشخاص حقوقی
سال عملکرد: 1378
شماره حوزه مالیاتی: 1339
شماره سرممیزی مالیاتی:
سازمان امور اقتصادی و دارایی: استان آذربایجان شرقی
تاریخ ابلاغ رأی: 25/8/81
شماره و تاریخ ثبت شکایت: 7839-201 مورخ 12/9/81

خلاصه واخواهی: هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر با مستند قرار دادن نامه شماره 8994 مورخ 31/4/81 سازمان حسابرسی مبنی بر سرمایه‌گذاری شرکت در طرح‌های تولید و انتقال نیرو در سال 78 بالغ بر 217.551 میلیون ریال از درآمد مشمول مالیات با احتساب هزینه‌های برگشتی به مبلغ 3.449 میلیون ریال به لحاظ کمتر بودن میزان درآمد مشمول مالیات از رقم سرمایه‌گذاری مبادرت به نقض رأی هیأت بدوی و برگ تشخیص مالیات نموده است، لیکن با ملحوظ داشتن آرای هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی به شماره‌های 14805/4/30 مورخ 26/12/71 و 7411/4/30 مورخ 10/7/76 و حکم بند «ک» تبصره 19 قانون برنامه دوم توسعه که اجازه داده است تمام سود ویژه مربوط به عملکرد در بودجه سنواتی شرکت‌های برق منطقه‌ای با تصویب مجمع عمومی شرکت‌های یاد شده جهت انجام هزینه‌های سرمایه‌ای طرح‌های مذکور اختصاص یابد از پرداخت مالیات بر درآمد معاف خواهد بود.
در صورتی که شرکت طبق اظهارنامه تسلیمی و اظهارنامه اصلاحی دارای زیان ویژه بوده، در حالی که سرمایه‌گذاری از محل سود ویژه امکان‌پذیر می‌باشد لذا برگشت هزینه‌های غیر قابل قبول و کسر زیان شرکت که منجر به تعیین درآمد مشمول مالیات به مبلغ 244.900 میلیون ریال گردیده علی‌القاعده مشمول معافیت نبوده و تقاضای طرح پرونده در هیأت همعرض را می‌نماید.

حسب محتویات پرونده شرکت مؤدی اظهارنامه مالیاتی سال عملکرد 1378 خود را با نشان دادن مبلغ 153.361.581 ریال زیان تسلیم حوزه مالیاتی نموده است، در اجرای بخشنامه شماره 53840/1864/5/30 مورخ 2/11/79 رسیدگی و تعیین درآمد مشمول مالیات به سازمان حسابرسی واگذار شده است حسابرسان سازمان مذکور از طریق رسیدگی به دفاتر و عدم قبول بخشی از هزینه‌های شرکت مبلغ 3.449.000.000 ریال درآمد مشمول مالیات تعیین نموده‌اند، به علت اعتراض شرکت پرونده در هیأت حل اختلاف مالیاتی بدوی مطرح و منجر به صدور رأی با تأیید درآمد مشمول مالیات گردیده است، هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر با استناد به بند «ک» ماده 19 قانون برنامه دوم توسعه و با عنایت به اینکه میزان سرمایه‌گذاری شرکت در طرح‌های تولید برق بیشتر از درآمد مشمول مالیات تشخیص شده به وسیله سازمان حسابرسی می‌باشد رأی به رفع تعرض از شرکت و ابطال برگ تشخیص مالیات داده است، در حالی که مفاد بند «ک» ماده 19 قانون مذکور ناظر به مواردی است که شرکت دارای سود ویژه بوده و در صورتی که از محل سود ویژه ابرازی اقدام به سرمایه‌گذاری در طرح‌های فوق‌الذکر نماید سود مذکور معاف از مالیات می‌باشد در حالی که در خصوص موضوع شرکت مؤدی در سال مربوط زیان نشان داده است، ضمناً به موجب بند «ش» تبصره 2 قانون بودجه سال 1378 کلیه معافیت‌های شرکت‌های دولتی لغو گردیده است، هیأت یاد شده بدون توجه به موارد فوق اقدام به صدور رأی نموده است، بنا به مراتب رأی مورد واخواهی به لحاظ مغایرت با مقررات قانون برنامه دوم توسعه و قانون بودجه سال 1378 نقض و پرونده برای رسیدگی مجدد به هیأت حل اختلاف دیگری ارجاع می‌گردد.