مورخ: 1389/04/09
شماره: 44548/78386
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه
بهره‌برداری بهینه از عرصه‌های مستعد ملی و دولتی و جلوگیری از ساخت و سازهای بی‌رویه و تخریب اراضی با ارزش اطراف شهرها و روستاها
وزارت مسکن و شهرسازی - وزارت جهاد کشاورزی - وزارت کشور - وزارت دادگستری
بنیاد مسکن انقلاب اسلامی - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
وزیران عضو کارگروه مسکن به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره 152753/ت 43505 هـ مورخ 2/8/1388 موافقت نمودند:

1- برای بهره‌برداری بهینه از عرصه‌های مستعد ملی و دولتی، حفاظت از عرصه‌های مذکور و جلوگیری از ساخت و سازهای بی‌رویه و تخریب اراضی با ارزش اطراف شهرها و روستاها و بهره‌مندی از مواهب جذاب طبیعی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی که در این تصمیم‌نامه به اختصار بنیاد نامیده می‌شود، موظف است نسبت به ایجاد کانون‌های سر زنده و با نشاط در قالب باغستان‌ها برای اقامت، تفریح و گذران اوقات فراغت و نیز استفاده در زمان اضطراری (حوادث غیر مترقبه) در اطراف شهرها و روستاهای کشور به صورت متصل یا منفصل، رأساً یا با استفاده از ظرفیت‌های بخش خصوصی با ساز و کارهای مندرج در این تصمیم‌نامه اقدام نماید.
2- مطالعه امکان سنجی، مکان‌یابی و تهیه طرح باغستان‌های کشور توسط بنیاد انجام می‌شود.
تبصره - باغستان‌هایی که مطالعات مکان‌یابی یا تهیه طرح آن‌ها تا کنون توسط وزارت مسکن و شهرسازی انجام شده است، مطالعات انجام شده تا این مقطع به بنیاد تحویل تا پس از تکمیل برای تصویب مراجع ذی‌ربط، تحویل وزارت مسکن و شهرسازی می‌شود.
3- وزارت مسکن و شهرسازی بر اساس مطالعات انجام شده اراضی مکان‌یابی شده جهت ایجاد باغستان‌های واقع در محدوده و حریم شهرها را حسب طرح‌های مصوب در قالب قرارداد واگذاری در اختیار بنیاد قرار می‌دهد.
4- وزارت جهاد کشاورزی موظف است اراضی مستعد ایجاد باغستان‌ها واقع در خارج از حریم شهرها و خارج از محدوده روستاها را حسب نیاز بنیاد در قالب قرارداد و پس از تصویب کمیسیون ماده (21) موضوع دستورالعمل اصلاحی ضوابط واگذاری منابع ملی و دولتی به بنیاد واگذار نماید.
5- شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌ها و دستگاه‌های مسئول تأمین خدمات زیر بنایی موظفند ارائه خدمات به باغستان‌ها را در اولویت قرار دهند و گزارش اقدامات خود را هر سه ماه یک بار به دبیرخانه کارگروه مسکن اطلاع دهند.
6- بانک مسکن و دیگر بانک‌های دولتی موظفند با درخواست بنیاد نسبت به ارائه تسهیلات برای آماده‌سازی و ساخت و سازهای فضاهای اقامتی، تفریحی و غیره در باغستان‌ها اقدام نمایند. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است پشتیبانی‌های لازم را از این طرح به عمل آورد.
7- هم‌زمان با عملیات آماده‌سازی بر اساس توافق صورت گرفته، بنیاد نسبت به واگذاری و فروش قطعات زمین مطابق با کاربری‌های پیش‌بینی شده اقدام و منابع حاصل از واگذاری و فروش را به حساب وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) واریز نماید.
8- درآمد حاصل از اجرای بند (7) پس از کسر هزینه‌های انجام شده توسط بنیاد با نظر وزیر مسکن و شهرسازی در پروژه‌های عمران روستایی و مسکن شهر و روستا هزینه خواهد شد.
9- دستگاه‌های ذی‌ربط موظفند ضمن رعایت مقررات در صدور مجوز ساختمانی در حریم و خارج از حریم شهرها و روستاها از ساخت و سازهای غیر مجاز و تصرف اراضی دولتی و غیر دولتی جلوگیری نمایند.
10- وزارتخانه‌های کشور، جهاد کشاورزی، مسکن و شهرسازی و بنیاد با هماهنگی شورای حفاظت از بیت‌المال و وزارت دادگستری و نیروی انتظامی موظفند با همکاری سایر دستگاه‌های ذی‌ربط از اقدامات سودجویان و زمین‌خواران در خارج از حریم شهرها و خارج از محدوده روستاها قاطعانه جلوگیری نمایند.
11- با توجه به تعیین مرجع صدور پروانه ساختمانی در آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها، در احداث باغستان‌هایی که پس از این ایجاد خواهند شد (بجز باغستان‌های واقع در محدوده و حریم شهرهای جدید)، بنیاد، مرجع صدور پروانه برای باغستان‌ها و احداث واحدهای سکونتی، گردشگری و رفاهی در محدوده طرح‌های مصوب خواهد بود.
12- سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با درخواست بنیاد نسبت به تفکیک و صدور سند املاک مذکور (باغستان‌ها) برای اشخاص حقیقی و حقوقی اقدام نماید.
13- در باغستان‌هایی که توسط بخش خصوصی و با کسب مجوزهای قانونی لازم هم‌اکنون در دست اجرا می‌باشند، مساعدت‌های لازم از طریق مراجع استانی و ملی جهت بهره‌برداری از آن‌ها به عمل آید.
14- اولویت اجرای این طرح برای هر استان یک منطقه نمونه تعیین شده می‌باشد و توسعه آن متناسب با مطالعات صورت گرفته خواهد بود.
15- نظارت عالی بر پیشبرد طرح و حسن اجرای این تصمیم‌نامه و ارائه گزارش سه ماهه به کارگروه مسکن بر عهده استانداران می‌باشد.
این تصمیم‌نامه در تاریخ 6/4/1389 به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس‌جمهور
مورخ: 1388/08/02
شماره: 152753/ت 43505 هـ
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه