مورخ: 1389/10/21
شماره: 200/30171
بخشنامه
اصلاح شده
ابلاغ فهرست اوراق بهادار موضوع بند 24 ماده 1 و بند 4 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار مصوب شورای عالی بورس و اوراق بهادار
به منظور اجرای تبصره‌های 1 و 2 ماده 143 مکرر، الحاقی به قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366، موضوع ماده 7 قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید به منظور تسهیل اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون جمهوری اسلامی ایران و حسب اعلام رئیس محترم سازمان بورس و اوراق بهادار طی نامه شماره 110212/121 مورخ 1/4/89، فهرست اوراق بهاداری که تا کنون به موجب بند 24 ماده 1 و بند 4 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار مصوب آذر ماه 1384 مجلس شورای اسلامی به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار رسیده (تصاویر پیوست) به شرح زیر جهت اطلاع و بهره‌برداری لازم ارسال می‌گردد:
  1. اوراق اجاره (صکوک اجاره)

  2. قراردادهای آتی کالا

  3. قرارداد آتی سهام

  4. اوراق اختیار معامله

  5. اوراق استصناع

  6. اوراق رهنی

  7. حق تقدم تسهیلات مسکن

  8. گواهی سرمایه‌گذاری صادره توسط صندوق سرمایه‌گذاری

  9. اوراق مرابحه

  10. اوراق قرض‌الحسنه

  11. اوراق مشارکت

  12. اوراق سلف موازی

  13. اوراق بهادار مبتنی بر دارایی فکری

  14. اوراق مضاربه

  15. اوراق اجاره قابل تبدیل به سهام

  16. اوراق گواهی سپرده کالایی

  17. اوراق گواهی ظرفیت

  18. اوراق منفعت

  19. اوراق خرید دین

  20. اوراق جعاله

  21. اوراق وکالت

  22. اوراق بیمه اتکایی

  23. گواهی شراکت

  24. گواهی سپرده مدت‌دار ویژه سرمایه‌گذاری (عام)
علی عسکری
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور




صورت‌جلسه شورای عالی بورس
دوشنبه مورخ 1/11/1386
چهل و یکمین جلسه شورای عالی بورس در ساعت 14: 30 روز دوشنبه مورخ 1/11/86، به ریاست جناب آقای دکتر داوود دانش جعفری وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی، با حضور اعضای شورا (به شرح ذیل صورت‌جلسه) تشکیل گردید.
ابتدا با نام و یاد خداوند و تلاوتی چند از کلام‌الله مجید، رسمیت جلسه اعلام شد. آن‌گاه موارد دستور جلسه به شرح زیر مورد بحث و بررسی قرار گرفت، و تصمیمات لازم اتخاذ شد.
  1. بررسی ضوابط اجرایی ابزار مالی صکوک اجاره

  2. بررسی ابزار مالی جدید قراردادهای آتی

  3. بررسی ابزار مالی جدید سلف مجدد

  4. تصمیم‌گیری در خصوص پذیرش شرکت ملی مس در بورس مالزی

  5. سایر موارد
در ابتدای جلسه «ضوابط اجرایی ابزار مالی اوراق اجاره (صکوک اجاره)» به بحث گذاشته شد. حاضرین مفاد قواعد مزبور را بررسی و ضمن تبادل نظر، برخی مواد مقررات مذکور را جرح و تعدیل و اصلاح کردند. در ادامه در خصوص ابزار مالی جدید قراردادهای آتی بحث و تبادل نظر صورت گرفت. دو تعریف ارائه شده از قراردادهای مذکور به تفصیل از سوی جناب آقای مصباحی مقدم عضو محترم کمیته تخصصی فقهی، مدعو به جلسه شورا توضیح داده شد و عنوان گردید. قراردادهای آتی در دو قالب صلح آتی و مبادله تعهد قابلیت شکل‌گیری و انعقاد را دارند.
در پایان در مورد پذیرش شرکت ملی صنایع مس ایران در بورس مالزی مذاکراتی انجام و نهایتاً به شرح زیر در خصوص موضوعات مطرح شده اتخاذ تصمیم شد:
مصوبات:
1. شورا بر اساس بند 4 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار، ابزار مالی اوراق اجاره (صکوک اجاره) را به شرح ضوابط پیوست مورد تصویب قرار داد.
2. شورا بر اساس بند 4 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار ابزار مالی قراردادهای آتی را در قالب «مبادله تعهد در مقابل تعهد» تصویب نموده و در اجرای ماده 2 آیین‌نامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار، مقررات مربوط به معاملات قرارداد آتی را بدین شرح بیان نمود: «فروشنده بر اساس قرارداد آتی متعهد می‌شود در سررسید معین مقدار معینی از کالای مشخص را به قیمتی که الان تعیین می‌کنند بفروشد و در مقابل طرف دیگر قرارداد متعهد می‌شود آن کالا را با آن مشخصات خریداری کند؛ و برای جلوگیری از امتناع طرفین از انجام قرارداد، طرفین به صورت شرط ضمن عقد متعهد می‌شوند مبلغی را به عنوان وجه تضمین نزد کارگزار بورس یا اتاق پایاپای بگذارند و متعهد می‌شوند متناسب با تغییرات قسمت آنی وجه تضمین را تعدیل کنند و کارگزار بورس یا اتاق پایاپای از طرف آنان وکالت دارد متناسب با تغییرات، بخشی از وجه تضمین هر یک از طرفین را به عنوان اباحه تصرف در اختیار دیگری قرار دهد و او حق استفاده از آن را خواهد داشت تا در سررسید با هم تسویه کنند. هر یک از متعهد فروش یا متعهد خرید می‌توانند در مقابل مبلغی معین تعهد خود را به شخص ثالث واگذار کنند که وی جایگزین او در انجام تعهد خواهد بود.» همچنین مقرر گردید سازمان بورس دستورالعمل مربوطه را تصویب و نسبت به راه‌اندازی معاملات آتی اقدام نماید. کلیه مقررات مغایر با این مصوبه در خصوص قراردادهای آتی و معاملات آتی ملغی می‌گردد. مرجع تشخیص مغایر بودن مقررات سابق با این مصوبه سازمان است.
3. درخواست شرکت بورس اوراق بهادار طی نامه شماره 2185/130 مورخ 20/4/1386 در خصوص تقاضای شرکت ملی صنایع مس ایران برای عرضه سهام خود در بورس مالزی مطرح و شورا بر اساس بند 13 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار با عرضه سهام شرکت مزبور در بورس مالزی موافقت نمود.
- صورت‌جلسه فوق و مصوبات آن به تأیید وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی رسید.
- جلسه در ساعت 17 با صلوات بر محمد و آل طاهرینش به پایان رسید.
داوود دانش جعفری
سید مسعود میر کاظمی
سید احمد مرتضوی مقدم
طهماسب مظاهری
محمدرضا مقدس
علی صالح آبادی
محمد نهاوندیان
محمدرضا رمضانی
محمدرضا پورابراهیمی




ضوابط ابراز مالی اوراق اجاره (صکوک اجاره)
ضوابط ابراز مالی اوراق اجاره به پیشنهاد هیأت‌مدیره سازمان بورس اوراق بهادار و در اجرای بند 4 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب آذر ماه 1384 مجلس شورای اسلامی در 22 ماده و 6 تبصره در تاریخ 1/11/1386 به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار رسید.
الف - تعاریف
ماده 1- اصلاحات و واژه‌های تعریف شده در ماده 1 قانون بازار اوراق بهادار مصوب آذر ماه 1384 به همان معانی در این دستورالعمل به کار می‌روند؛ واژه‌های دیگر دارای معانی زیر می‌باشند:
1. اوراق اجاره: اوراق بهاداری است که بر اساس این ضوابط منتشر می‌شود و نشان‌دهنده مالکیت مشاع دارندگان آن، در دارایی مبنای انتشار اوراق است که اجازه داده می‌شود.
2. دارایی: هر نوع مال منقول و غیر منقولی است که بتواند موضوع قرارداد اجاره قرار گیرد و مشخصات مندرج در این ضوابط را داشته باشد.
3. فروشنده: هر شخص حقوقی است که اقدام به فروش دارایی می‌نماید.
4. بانی: شخص حقوقی است که با هدف تأمین مالی اوراق اجاره منتشر می‌کنند و می‌توانند اقدام به اجاره دارایی مبنای انتشار اوراق اجاره نمایند. بانی ممکن است فروشنده نیز باشد.
5. واسط اوراق: شخص حقوقی است که به منظور نقل و انتقال دارایی به وکالت از دارندگان اوراق اجاره و انتشار آن تشکیل می‌شود.
6. سرمایه‌گذاران: دارندگان اوراق اجاره و مالکان مشاع دارایی می‌باشند.
7. امین: شخص حقوقی است که به نمایندگی از سرمایه‌گذاران و به منظور حفظ منافع آنان در چهارچوب ضوابط، مسئولیت نظارت بر کل فرایند عملیاتی اوراق اجاره را بر عهده دارد.
8. امیدنامه: مجموعه اطلاعاتی است که ناشر جهت انتشار اوراق ملزوم به ارائه آن به سازمان و سرمایه‌گذاران می‌باشد.
9. مقررات: تمامی قواعد موضوعه مرتبط از جمله تصمیمات و مصوبات هیأت وزیران، شورای عالی بورس و اوراق بهادار و سازمان می‌باشد.
ب - مشخصات دارایی
ماده 2- دارایی باید دارای شرایط زیر باشد:
1. دارایی باید ارزش بهره‌گیری در اجرای اهداف اوراق اجاره را داشته باشد.
2. هیچ‌گونه مانع یا محدودیت قانونی، قراردادی یا قضایی برای انتقال دارایی، منافع و حقوق ناشی از آن وجود نداشته باشد.
ماده 3- ارزش دارایی فیزیکی در صورت لزوم باید توسط کارشناسان رسمی دادگستری تعیین شود و به تأیید امین و بانی برسد.
ماده 4- دارایی باید در مقابل کلیه خسارات و حوادث بیمه شود.
ماده 5- مدت زمان اجاره نباید از 80 درصد عمر مفید دارایی بیشتر باشد.
ج - بانی:
ماده 6- بانی دارای شرایط ذیل است:
1. ثبت در ایران
2. حداکثر نسبت بدهی به جمع دارایی 90 درصد
3. گذشت حداقل دو سال از زمان تأسیس
4. ارائه اظهارنظر مؤسسه حسابرسی معتمد سازمان در خصوص آخرین صورت‌های مالی
تبصره 1- اظهارنظر مربوطه نباید به صورت اظهارنظر مردود یا عدم اظهارنظر باشد.
تبصره 2- وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها ملزم به رعایت شرایط موضوع این ماده نخواهد بود.
تبصره 3- حداکثر نسبت بدهی به جمع دارایی در مورد بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیر بانکی دارای مجوز از بانک مرکزی، بر اساس قوانین و مقررات مربوطه تعیین می‌شود.
ماده 7- خرید بیش از 10% اوراق اجاره منتشره توسط بانی منوط به کسب مجوز از سازمان است.
د - واسط اوراق:
ماده 8- واسط اوراق: شخص حقوقی است که توسط امین با مجوز سازمان تأسیس می‌شود.
هـ - امین:
ماده 9- بانک‌ها، مؤسسات اعتباری غیر بانکی دارای مجوز بانک مرکزی یا شرکت‌های تأمین سرمایه می‌توانند به پیشنهاد بانی و تأیید سازمان به عنوان امین فعالیت نمایند.
ماده 10- اسناد، مدارک و قراردادهای مثبت مالکیت دارایی، به وکالت از سرمایه‌گذاران در اختیار امین قرار می‌گیرد.
ماده 11- امین باید میزان هزینه‌هایی را که در امیدنامه ذکر شده و بر عهده سرمایه‌گذاران قرار می‌گیرد تأیید نماید.
ماده 12- تمامی نقل و انتقالات مالی مربوط به فرایند انتشار اوراق اجاره تا تسویه کامل اوراق توسط امین یا نماینده وی صورت می‌گیرد و مسئولیت این نقل و انتقالات با امین است.
و - دریافت مجوز ثبت و عرضه اوراق اجاره:
ماده 13- عرضه عمومی اوراق اجاره منوط به ثبت اوراق نزد سازمان است.
ماده 14- به منظور اخذ مجوز عرضه عمومی اوراق اجاره، واسط اوراق موظف است علاوه بر رعایت کلیه مقررات ثبت و عرضه عمومی اوراق بهادار، امیدنامه انتشار اوراق اجاره را به سازمان ارائه نماید.
ماده 15- امیدنامه در دو قسمت تنظیم می‌شود:
الف - بیانیه ثبت
ب - اطلاعات تکمیلی، حداقل شامل موارد زیر:
1. مشخصات کامل بانی؛ مشخصات مدیران و اعضای هیأت‌مدیره، سهامداران عمده، موضوع و محل فعالیت
2. صورت‌های مالی حسابرسی شده دو سال اخیر بانی
3. گزارش کارشناس رسمی دادگستری در مورد مشخصات دارایی و ارزش روز آن در صورت لزوم
4. مدت و نوع اجاره، میزان و نحوه پرداخت اجاره‌بها به سرمایه‌گذاران
5. مشخصات مؤسسه رتبه‌بندی و امین
6. رتبه اعطا شده
7. فرایند انتشار، ویژگی‌های اوراق اجاره، نحوه انتشار، ریسک سرمایه‌گذاری در آن و نحوه تسویه اوراق
8. نحوه حل و فصل اختلافات بین بانی، واسط، امین و سرمایه‌گذاران
9. امکان پذیرش یا عدم پذیرش اوراق اجاره در بورس اوراق بهادار یا بازارهای خارج از بورس و برنامه زمان‌بندی مرتبط با آن
10. میزان هزینه‌های سرمایه‌گذاران
11. قابلیت تبدیل اوراق اجاره به سهام بانی
تبصره 1: اوراق اجاره با نام می‌باشد.
تبصره 2: در صورت تصویب مجمع عمومی فوق‌العاده بانی و مجوز سازمان، اوراق اجاره قابل تبدیل به سهام بانی است.
ماده 16- تمامی قراردادهای منعقده بایستی در چهارچوب ضوابط سازمان بورس و اوراق بهادار تنظیم گردد.
ماده 17- ضمانت پرداخت تمام یا قسمتی از اجاره‌بها توسط هر شخص حقوقی مورد تأیید سازمان، به غیر از واسط بانی امکان‌پذیر است.
ماده 18- در صورتی که اجاره، بر اساس استانداردهای حسابداری، اجاره به شرط تملیک تلقی شود، اوراق می‌تواند تا حداکثر به میزان 90 درصد ارزش دارایی منتشر گردد.
ز - الزامات افشای اطلاعات
ماده 19- واسط اوراق باید تا پایان مدت قرارداد اجاره، با توجه به مقررات مربوطه و بر اساس استانداردهای حسابداری و حسابرسی، صورت‌های مالی میان دوره‌ای و سالانه حسابرسی شده و گزارش هیأت‌مدیره خود و بانی را هم‌زمان با ارائه به سازمان به اطلاع امین برساند.
ح - رتبه‌بندی اوراق اجاره:
ماده 20- از زمان راه‌اندازی مؤسسات رتبه‌بندی اعتباری، اوراق اجاره باید قبل از انتشار رتبه اعتباری از مؤسسات مجاز دریافت نمایند.
تبصره: اوراق اجاره‌ای به حکم قانون منتشر می‌شود از اخذ رتبه اعتباری معاف می‌باشند.
ط - حل و فصل اختلافات:
ماده 21- اختلافات بین بانی، واسط، امین و سرمایه‌گذاران، در هیأت داوری موضوع ماده 27 قانون بازار اوراق بهادار ج. ا. ایران مصوب آذر ماه 1384 رسیدگی می‌شود.
ی - سایر شرایط:
ماده 22- دستورالعمل اجرایی این ضوابط به تصویب سازمان می‌رسد.




صورت‌جلسه شورای عالی بورس یک‌شنبه مورخ 13/2/1388
پنجاه و نهمین جلسه شورای عالی بورس در ساعت 10:00 صبح روز یک‌شنبه مورخ 13/2/88، به ریاست جناب آقای دکتر حسینی وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی، با حضور اعضای شورا (به شرح ذیل صورت‌جلسه) تشکیل گردید.
ابتدا با نام و یاد خدا و تلاوتی چند از کلام‌الله مجید، رسمیت جلسه اعلام شد. آن‌گاه موارد دستور جلسه به شرح زیر مورد بحث و بررسی قرار گرفت، و تصمیمات لازم اتخاذ شد.
دستور جلسه:
1. بررسی و تصویب ابزار مالی جدید «قرارداد آتی سهام» در بورس اوراق بهادار و بازار خارج از بورس.
2. بررسی نامه شماره 63733 مورخ 12/12/1387 سازمان در خصوص سهام شرکت سپرده‌گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه.
3. بررسی نامه شماره 132007/16230/231 مورخ 18/12/1387 سازمان امور مالیاتی کشور در خصوص الزام اشخاص حقوقی فعال در بازار بورس به ارائه شماره اقتصادی در زمان خرید و فروش سهام و اوراق بهادار.
4. بررسی و تصمیم‌گیری در خصوص حکم قطعی مأخوذه آقای سعید رزمجو به طرفیت سازمان کارگزاران بورس کالای کشاورزی ایران.
5. سایر موارد.
در این جلسه ابتدا در خصوص تعریف ابزار مالی جدید قرارداد آتی سهام و به‌کارگیری آن در بورس اوراق بهادار تهران و بازار خارج از بورس با توجه به بررسی‌های مفصل به عمل آمده طی 9 جلسه کمیته تخصصی فقهی سازمان بورس و اوراق بهادار و با عنایت به اخذ استفتائات متعدد، دال بر جواز راه‌اندازی ابزار قرارداد آتی، بحث و تبادل نظر صورت گرفت. در ادامه نامه سازمان امور مالیاتی کشور در خصوص الزام اشخاص حقوقی فعال در بازار سرمایه مبنی بر ارائه شماره اقتصادی در زمان خرید و فروش سهام و اوراق بهادار و ارائه اطلاعات مشتریان به آن سازمان با حضور رئیس محترم سازمان مذکور جناب آقای دکتر عرب‌مازار مورد بررسی قرار گرفت و مقرر شد در پرونده‌های مطروحه به صورت موردی در سازمان امور مالیاتی کشور اطلاعات مشتریان توسط سازمان بورس و اوراق بهادار تهیه و ارائه شود. سپس در مورد حکم صادره علیه سازمان کارگزاران بورس کالای کشاورزی ایران (در حال انحلال) تبادل نظر شد. در پایان نسبت به موارد مطروحه به شرح زیر اتخاذ تصمیم گردید:
مصوبات:
1. شورا بر اساس بند 4 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار ابزار مالی قرارداد آتی سهام را در قالب «تعهد در مقابل تعهد» تصویب نموده و در اجرای ماده (3) آیین‌نامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار، مقررات مربوط به معاملات قرارداد آتی سهام را بدین شرح بیان نمود:
«قرارداد آتی سهام قراردادی است که بر اساس آن متعهد فروش تعهد می‌کند در سررسید تعیین شده، تعداد معینی از سهام مشخصی را به قیمتی که در زمان انعقاد قرارداد آتی تعیین می‌شود بفروشد و در مقابل طرف دیگر قرارداد، متعهد می‌شود آن سهام را با همان مشخصات در تاریخ سررسید خریداری کند. برای جلوگیری از امتناع طرفین از انجام قرارداد، طرفین به صورت شرط ضمن عقد متعهد می‌شوند مبلغی را به عنوان وجه تضمین نزد کارگزار بورس یا اتاق پایاپای بگذارند و متعهد می‌شوند متناسب با تغییرات قیمت قرارداد آتی، وجه تضمین را تعدیل کنند و کارگزار بورس یا اتاق پایاپای از طرف آنان وکالت دارد متناسب با تغییرات، بخشی از وجه تضمین هر یک از طرفین را با اجازه تصرف در اختیار دیگری قرار دهد و او حق استفاده از آن را خواهد داشت تا در زمان واگذاری تعهد یا سررسید قرارداد، تسویه انجام شود. متعهد فروش و متعهد خرید می‌توانند در مقابل مبلغی معین، تعهد خود را به شخص ثالث واگذار کنند که وی جایگزین او در انجام تعهد خواهد بود.»
همچنین مقرر گردید سازمان بورس دستورالعمل قرارداد آتی سهام را تصویب و نسبت به راه‌اندازی معاملات قرارداد آتی سهام طی یک سال به صورت آزمایشی و برای تعداد محدودی از سهام شرکت‌ها به تشخیص خود اقدام نماید.
2. موضوع حکم قطعی مأخوذه آقای سعید رزمجو علیه سازمان کارگزاران بورس کالای کشاورزی ایران و تقاضای نام‌برده مبنی بر اجرای مفاد حکم مذکور توسط سازمان بورس مطرح و شورا با عنایت به نامه شماره 68355/121 مورخ 9/2/1388 معاونت حقوقی در مورد سازمان مذکور و با توجه به اینکه سازمان فوق‌الذکر توسط مدیر تصفیه قانونی مراحل را طی می‌کند و حکم قضایی علیه سازمان مذکور صادر شده است، درخواست آقای رزمجو را وارد ندانسته و آن را رد کرد.
3. پیشنهاد سازمان بورس و اوراق بهادار در خصوص تأسیس شرکت تأمین سرمایه بانک کشاورزی مطرح گردید. شورا مستنداً به بند 5 ماده 4 قانون بازار اوراق بهادار با تأسیس این شرکت موافقت نمود. تغییر نام پیشنهادی با موافقت سازمان امکان‌پذیر است.
- صورت‌جلسه فوق و مصوبات آن به تأیید وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی رسید.
- جلسه در ساعت 17:00 با صلوات بر محمد و آل طاهرینش به پایان رسید.
سید شمس‌الدین حسینی
سید مسعود میر کاظمی
سید احمد مرتضوی
محمود بهمنی
محمدرضا مقدسی
محمدرضا پورابراهیمی
محمد نهاوندیان
علی صالح آبادی
فضل‌الله معظمی




صورت‌جلسه شورای عالی بورس دوشنبه مورخ 5/5/1388
شصت و یکمین جلسه شورای عالی بورس در ساعت 17:00 روز دوشنبه مورخ 5/5/88، به ریاست جناب آقای دکتر حسینی وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی، با حضور اعضای شورا (به شرح ذیل صورت‌جلسه) تشکیل گردید.
ابتدا با نام و یاد خداوند و تلاوتی چند از کلام‌الله مجید، رسمیت جلسه اعلام شد. آن‌گاه موارد دستور جلسه به شرح زیر مورد بحث و بررسی قرار گرفت، و تصمیمات لازم اتخاذ شد.
دستور جلسه:
1. بررسی و تفسیر بند (7) ماده (3) قانون بازار اوراق بهادار.
2. بررسی و تفسیر بند (9) ماده (3) قانون بازار اوراق بهادار.
3. بررسی و تصمیم‌گیری در خصوص ابزارهای مالی جدید اوراق رهنی، استصناع و اختیار معامله.
4. تصمیم‌گیری در مورد نحوه واگذاری سهام مازاد شرکت سپرده‌گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه.
5. تصمیم‌گیری در خصوص انتقال سهام مخابرات راه دور ایران آقای غلام‌رضایی به آقای مسیح قائمیان در صندوق‌های سرمایه‌گذاری.
6. بررسی نامه شماره 74059/121 مورخ 1/4/88 در خصوص چگونگی حضور سرمایه‌گذاران خارجی در صندوق‌های سرمایه‌گذاری.
7. بحث و بررسی در خصوص نحوه تعامل و حل و فصل مسائل فی‌مابین تشکل‌های خود انتظام، سازمان بورس و سایر فعالین بازار.
8. سایر موارد.
در این جلسه ابتدا در خصوص نحوه انتصاب، عزل و صلاحیت نماینده کانون‌ها در شورا موضوع بند (7) ماده (3) قانون بازار اوراق بهادار و تبصره (2) همان ماده مباحثی مطرح شد سپس سه ابزار مالی جدید اوراق اختیار معامله، اوراق استصناع و اوراق رهنی مورد بررسی قرار گرفته، حاج آقا موسویان عضو و دبیر کمیته تخصصی فقهی سازمان ضمن حضور در جلسه به سؤالات و ابهامات و اشکالات مطروحه در مورد ابزارهای مالی پاسخ دادند. در ادامه موضوع واگذاری سهام مازاد شرکت سپرده‌گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه مطرح و اعضای شورا نظرات خود را بیان داشتند. آن‌گاه در خصوص انتقال سهام مخابرات راه دور ایران آقای غلام‌رضایی به آقای مسیح قائمیان بر اساس مصوبه شورای عالی واگذاری در خارج از ساعت معاملاتی بحث و تبادل نظر گردید و پس از آن در مورد حضور سرمایه‌گذاران خارجی در صندوق‌های سرمایه‌گذاری مطالبی عنوان شد. در پایان شورا نسبت به مسائل مطرح شده به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود:
مصوبات:
1. در خصوص نحوه اجرای بند (7) و تبصره (2) ماده (3) قانون بازار اوراق بهادار مقرر گردید:
الف - شرایط و ضوابط انتخاب نماینده کانون توسط سازمان تنظیم و جهت تصویب به شورا ارائه گردد.
ب - کانون نمی‌تواند نماینده خود در شورا را در طول مدت 5 سال مذکور در تبصره (2) برکنار کند مگر اینکه یکی از شرایط عزل که به پیشنهاد سازمان بورس به تصویب شورا می‌رسد حادث شود.
ج - صلاحیت نماینده معرفی شده واجد شرایط کانون جهت عضویت در شورا توسط سازمان بورس بررسی و جهت تأیید نهایی به شورا ارائه می‌شود.
2.سازمان بورس موظف گردید هم‌زمان با پیشنهاد تصویب ابزارهای مالی جدید به شورا، نظر مثبت کمیته تخصصی فقهی سازمان در خصوص ابزارهای مذکور را نیز ارائه کند.
3. شورا بر اساس بند (4) ماده (4) قانون بازار اوراق بهادار ابزارهای مالی «اوراق اختیار معامله»، «اوراق استصناع» و «اوراق رهنی» را تصویب نموده و در اجرای ماده (2) آیین‌نامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار، مقررات مربوط به هر یک را بدین شرح بیان نمود:
الف - تعریف «اوراق اختیار معامله»
اوراق اختیار معامله: اوراق بهاداری است که به موجب آن فروشنده اوراق متعهد می‌شود در صورت درخواست خریدار، مقدار شخصی از دارایی مورد نظر را به قیمت معین معامله کند. خریدار اوراق می‌تواند در زمان یا زمان‌های معینی در آینده طبق قرارداد، معامله را انجام دهد. فروشنده اوراق اختیار معامله در قبال این تعهد مبلغ معینی از خریدار اوراق دریافت می‌کند. برای جلوگیری از امتناع فروشنده اوراق از انجام قرارداد، ضمن قرارداد متعهد می‌شود مبلغی را به عنوان وجه تضمین نزد کارگزار بورس یا اتاق پایاپای قرار دهد و متناسب با تغییرات قیمت اوراق اختیار معامله آن را تبدیل کند. هر یک از خریدار و فروشنده می‌تواند در مقابل مبلغی معین اختیار یا تعهد خود را به شخص ثالثی واگذار کنند که وی جایگزین آن‌ها خواهد بود. اوراق اختیار معامله می‌تواند به صورت اختیار فروش یا اختیار خرید باشد. این اوراق قابل معامله در بورس‌ها یا بازارهای خارج از بورس می‌باشند.
ب - تعریف «اوراق استصناع»
اوراق استصناع: اوراق بهاداری است که ناشر بر اساس قرارداد سفارش ساخت منتشر می‌کند. این اوراق قابل معامله در بورس‌ها یا بازارهای خارج از بورس می‌باشند.
قرارداد سفارش ساخت: قرارداد سفارش ساخت قراردادی است که به موجب آن یکی از طرفین قرارداد در مقابل مبلغی معین، ساخت و تحویل دارایی مشخصی را در زمان معین متعهد می‌شود.
ج - تعریف«اوراق رهنی»
اوراق رهنی: اوراق بهاداری است که به منظور خرید تسهیلات رهنی توسط ناشر منتشر می‌شود. این اوراق را می‌توان در قالب اوراق جدید یا اوراق مشارکت منتشر نمود. این اوراق قابل معامله در بورس‌ها یا بازارهای خارج از بورس می‌باشند.
همچنین مقرر گردید سازمان بورس دستورالعمل‌های اوراق مذکور را تصویب و نسبت به راه‌اندازی ابزارهای فوق‌الذکر اقدام نماید.
4. مقرر گردید تا سقف مجاز قانونی، سهام مازاد شرکت سپرده‌گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه توسط سازمان بورس با لحاظ اولویت تا مجمع سال آینده سازمان به متقاضیان به شرح زیر واگذار گردد:
الف - شرکت بورس کالای ایران (سهامی عام)
ب - شرکت فرابورس ایران (سهامی عام)
ج - بانک‌ها
د - بیمه‌ها
هـ - سایر اشخاص حقوقی واجد شرایط
5.نامه شماره 8991/120 مورخ 20/2/87 مدیرعامل شرکت بورس اوراق بهادار تهران در خصوص نقل و انتقال تعداد 29،400،000 سهم از سهام شرکت صنایع مخابراتی راه دور ایران از آقای بهروز غلام‌رضایی به آقای مسیح قائمیان بر اساس مصوبه هیأت عالی واگذاری در خارج از ساعت معاملاتی مطرح و شورا با انجام آن در خارج از ساعت معاملات با پرداخت کارمزدهای مربوطه موافقت نمود.
6.نامه شماره 74059/121 مورخ 1/4/88 سازمان بورس در خصوص نحوه حضور سرمایه‌گذاران خارجی در صندوق‌های سرمایه‌گذاری مطرح و شورا حضور خارجیان در صندوق‌های مذکور را با رعایت مقررات مربوطه بلامانع تشخیص داد.
- صورت‌جلسه فوق و مصوبات آن به تأیید وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی رسید.
- جلسه در ساعت 19:00 با صلوات بر محمد و آل طاهرینش به پایان رسید.
سید شمس‌الدین حسینی
سید مسعود میر کاظمی
سید احمد مرتضوی
محمود بهمنی
محمدرضا مقدسی
محمدرضا پورابراهیمی
محمد نهاوندیان
علی صالح آبادی
غلام‌رضا زال‌پور
فضل‌الله معظمی
حسین رحمانی نیا




صورت‌جلسه شورای عالی بورس دوشنبه مورخ 2/12/1388
شصت و ششمین جلسه شورای عالی بورس در ساعت 14:00 روز دوشنبه مورخ 3/12/88، به ریاست جناب آقای دکتر حسینی وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی، با حضور اعضای شورا (به شرح ذیل صورت‌جلسه) تشکیل گردید.
ابتدا با نام و یاد خداوند و تلاوتی چند از کلام‌الله مجید، رسمیت جلسه اعلام شد. آن‌گاه موارد صورت‌جلسه به شرح زیر مورد بحث و بررسی قرار گرفت، و تصمیمات لازم اتخاذ شد.
دستور جلسه:
1. بررسی و تصمیم‌گیری در خصوص بودجه سال 1389 سازمان بورس و اوراق بهادار
2. بررسی و تصمیم‌گیری در خصوص ابزار مالی جدید حق تقدم استفاده از تسهیلات مسکن در بازار فرابورس.
3. بررسی و تصمیم‌گیری در خصوص برنامه بلند مدت سازمان بورس و اوراق بهادار
4. سایر موارد
در این جلسه ابتدا در اجرای بند (6) ماده (4) قانون بازار اوراق بهادار، بودجه سازمان بورس و اوراق بهادار برای سال 1389 مورد بررسی قرار گرفت. اعضای شورا در خصوص درآمدها و هزینه‌های عملیاتی و سایر مفاد بودجه سازمان به تفکیک مباحثی را مطرح و نقطه نظرات خود را ارائه کردند. سپس ضمن ملاحظه صورت‌جلسه کمیته تخصصی فقهی سازمان بورس، مبنی بر تجویز خرید و فروش حق تقدم تسهیلات مسکن و امیدنامه پذیرش و درج اوراق حق تقدم استفاده از تسهیلات مسکن در بازار فرابورس، با عنایت به وجود بازار غیر رسمی برای اوراق مذکور، ضرورت راه‌اندازی بازار متشکل رسمی این اوراق مورد توجه قرار گرفت. در ادامه نیز کارمزدهای متعلقه به معاملات اوراق حق تقدم مسکن بررسی شد و در پایان شورا نسبت به مسائل مطروحه به شرح زیر اتخاذ تصمیم کرد:
مصوبات:
1. بودجه سازمان بورس و اوراق بهادار برای سال 1389 به شرح پیوست به تصویب شورا رسید.
2. شورا به استناد بند (21) ماده (1) و بند (4) ماده (4) قانون بازار اوراق بهادار با خرید و فروش ابزار مالی اوراق حق تقدم تسهیلات مسکن با توجه به سابقه انجام معاملات آن در بازار غیر رسمی، در بورس و بازار فرابورس ایران موافقت و سقف کل کارمزدهای دریافت شده توسط فعالان بازار سرمایه برای هر ورقه را ده هزار ریال تعیین کرد از این میزان، کارمزد سازمان بورس و اوراق بهادار بابت حق نظارت دو در هزار ارزش هر معامله در بورس اوراق بهادار تهران و یا بازار فرابورس ایران می‌باشد و خریدار و فروشنده آن را بالمناصفه پرداخت می‌کند. سقف کارمزد سازمان در هر معامله نیز یکصد میلیون ریال تعیین گردید.
3. پیشنهاد سازمان بورس و اوراق بهادار در خصوص تأسیس شرکت تأمین سرمایه بانک کشاورزی مطرح و شورا مستند به بند (5) ماده (4) قانون بازار اوراق بهادار با تأسیس شرکت مذکور موافقت نمود. همچنین مقرر گردید این شرکت مطابق ضوابط و مقررات مربوطه تأسیس گردد. تغییر نام پیشنهادی با موافقت سازمان امکان‌پذیر است.
- صورت‌جلسه فوق و مصوبات آن به تأیید وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی رسید.
- جلسه در ساعت 18:00 با صلوات بر محمد و آل طاهرینش به پایان رسید.
سید شمس‌الدین حسینی
مهدی غضنفری
سید احمد مرتضوی مقدم
محمود بهمنی
محمدرضا مقدسی
محمدرضا پورابراهیمی
محمد نهاوندیان
علی صالح‌آبادی
غلام‌رضا زال‌پور
حسین رحمانی‌نیا
فضل‌الله معظمی
مورخ: 1400/04/01
شماره: 210/1400/25
بخشنامه
اصلاح کننده