مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 392

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه سیصد و نود و دوم 23 دیمــاه 1382 هجری شمسی (392) 20 ذیقعـده 1424 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم

1383 ـ 1382

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه بیست و سوم دیماه 1382

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور خانم ها: اکرم مصوری منش و فاطمه راکعی و آقایان : احمد بورقانی فراهانی و محمدرضا علی حسینی عباسی .
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تسلیت نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی به خانم اعظم ناصری پور نماینده محترم اسلام آباد غرب .
6ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح اصلاح قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی درحوزه عمل شرکت‌های تعاونی روستایی (جهت تامین نظرشورای محترم نگهبان ).
7 ـ رد مسکوت ماندن طرح یک فوریتی جایگزینی خودروهای فرسوده .
8 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان ).
9 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان ).
10 ـ تصویب طرح یک فوریتی استفساریه بند «ر» تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور.
11 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین .
12 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان .
13 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات بر درآمد وسرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ازبکستان .(ادامه فهرست در صفحات بعد)
14 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فدرال آلمان .
15 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک خلق کره .
16 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه بمنظور اجتناب ازاخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درموردمالیات های بر درآمد و سرمایه .
17 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فنلاند.
18 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بردرآمد و پروتکل اصلاحی آن بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی .
19 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اسپانیا.
20 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت رومانی .
21 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری و کمک‌های متقابل درمورد موضوعات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه .
22 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش .
23 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت حکومت قطر درخصوص جوانان و ورزش .
24 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی ، علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس .
25 ـ تصویب لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی .
26 ـ تصویب لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت قطر.
27 ـ تصویب لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک کنگو.
28 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان .
29 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری تجاری و اقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری مقدونیه .
30 ـ تصویب موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی ، بازرگانی وفنی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین .
31 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی وبازرگانی بلندمدت بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری قزاقستان .
32 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی .
33 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری وموضوعات مربوط به دریانوردی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی .
34 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای بین جمهوری اسلامی ایران و پادشاهی اسپانیا.
35 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت سوسیالیستی ویتنام .
36 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلواک .
37 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان .
38 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس .
39 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان .
40 ـ تصویب لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری تاجیکستان .
41 ـ تصویب لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری ازبکستان .
42 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های علوم و فناوری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند.
43 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری امنیتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ایتالیا.
44 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان .
45 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن .
46 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات‌های بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اردن هاشمی .
47 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش .
48 ـ تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون روتردام درمورد آیین اعلام رضایت قبلی برای مواد شیمیایی و آفت کش های خطرناک خاص درتجارت بین‌المللی .
49 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت سلطنتی عمان .
50 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان .
51 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات بر درآمدو سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان .
52 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات‌های بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی .
53ـ تصویب لایحه موافقتنامه دوجانبه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان .
54 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن .
55 ـ طرح سوال آقای محمد محمدرضایی نماینده محترم بیجار از آقای خرم وزیر محترم راه و ترابری وارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
56 ـ اعلام وصول یک فقره سوال .
57 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
58 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و سی و پنج دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 194 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه سیصد ونود و دوم روز سه شنبه بیست و سوم دیماه 1382 هجری شمسی مطابق با بیستم ذیقعده 1424 هجری قمری :
1 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد طرح اصلاح قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکت‌های تعاونی روستایی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
2 ـ گزارش کمیسیون فرهنگی درمورد لایحه تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
3 ـ گزارش کمیسیون مشترک درمورد لایحه تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
4 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد طرح یک فوریتی استفساریه بند (ر) تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور.
5 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت پادشاهی بحرین .
6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت ترکمنستان .
7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب ازاخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات بر درآمد وسرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ازبکستان .
8 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری فدرال آلمان .
9 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری دموکراتیک خلق کره .
10 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه به منظوراجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درموردمالیات های بر درآمد و سرمایه .
11 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری فنلاند.
12 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بردرآمد و پروتکل اصلاحی آن بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت مالزی .
13 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت پادشاهی اسپانیا.
14 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت رومانی .
15 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه همکاری و کمک‌های متقابل درمورد موضوعات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه .
16 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش .
17 ـ سوال آقای محمد محمدرضایی نماینده محترم بیجار ازوزیر محترم راه و ترابری .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
نایب رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.

(آیات (104 ـ 102) از سوره مبارکه «آل عمران » توسط قاری محترم آقای حسین کرمی تلاوت گردید)
اللهم صل علی ''محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یـاایـهاالـذین ''امـنوااتـقواالله حـق تـقـاتـه و لا''تـموتن الا'' و انتم مـسلمون * واعتصموا بحبل الله جمیعا و لا''تفرقوا واذکروا نعمت الله علیکم اذ کنتم اعدآ فـالف بین قلوبکم فـاصبحتم بنعمتـه اخو''انا و کنتم علی '' شفـاحفره من النار فـانقذکم منهـا کذ''لک یبین الله لکم ''ایـاتـه لعلکم تهتدون *ولتکن منکم امـه یدعون الی الخیر و یـامرون بالمعروف و ینهون عن المنکر و اولیک هم المفلحون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

نایب رییس ـ با تشکر از قاری محترم .
3 ـ ناطقین قبل از دستور خانم ها: اکرم مصوری منش و فاطمه راکعی و آقایان : احمد بورقانی فراهانی و محمدرضا علی حسینی عباسی
نایب رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ سرکار خانم اکرم مصوری منش نماینده محترم اصفهان .
ـ جناب آقای احمد بورقانی فراهانی نماینده محترم تهران ، ری ،شمیرانات و اسلامشهر.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای محمدرضا علی حسینی عباسی نماینده محترم نهاوند.
ـ سرکار خانم فاطمه راکعی نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات واسلامشهر.
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
سرکار خانم اکرم مصوری منش بفرمایید.
اکرم مصوری منش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
به اعتقاد برخی ، تاریخ تکرارپذیر نیست . آنچه گاه تکرار می شودغلط پنداری های ناشی از غرور و غفلت انسانهاست که مجازاتش نیز دایم به دنبال آن می‌آید. فقط کسانی می‌توانند صورت آینده را در آینه گذشته بنگرند، از این مجازات سنگین در امان می مانند.
بنظر می‌رسد ما امروز در آستانه ظهور فرازی از غلط پنداری های تاریخ سرزمینمان قرار داریم . رویدادی که بر اثر تصور نادرست ، رفتارناصواب و غیرقانونی و تنگ نظرانه عده‌ای در شرف وقوع است . اگرفرازی از تاریخ معاصر کشور ما نباشد بی شک بخشی از روندی است که ما را به سمت رسوایی تازه رهنمون می‌کند که نتیجه آن یاطمع ورزی بیگانگان و تلاش برای تسلط بر این سرزمین و یا حاکمیت تفکری متصلب و تنگ نظرانه بر کشور است که پایان آن زیرپانهادن حقوق مسلم مردم و حق طبیعی حاکمیت ملت است و در بدترین حالت ، وقوع هردو صورت . تفکر غلطی که از نظارت بر انتخابات دربخشی از دستگاه ناظر در این امر مهم حاکم شده ، می‌رود که شریان های حیات زندگی اجتماعی مشارکت جویانه به زبان دیگر، مشارکت مردم سالار را در کشور قطع کند و دیدگاه بسته اقلیتی را بر جامعه حاکم کند که نتیجه اش رفتن مردم به کنج عزلت و انزوا و در یک کلام پایمال شدن حقوق ایشان در انتخاب مسیر آینده شان است . اقدامی که نه کسی حق دارد به آن دست زند، نه زیان و خسارت آن بر کسی پوشیده است .
رد صلاحیت گسترده داوطلبان شرکت در انتخابات مجلس هفتم ،از جمله جمع کثیری از نمایندگان فعلی مجلس شورای اسلامی تیری است که به سمت قلب مردم سالاری نوپای ایران شلیک شده است .فراموش نکرده ایم که در (6) سال گذشته ، جامعه ایران برای رسیدن به این مردم سالاری به دردها و آلام متعددی از حمله به اجتماعات قانونی گرفته تا ترور و حبس های ناعادلانه مواجه بوده اما اجازه نداده است این طفل نوپا، سقوط و افول کند ولی دریغ و درد که برخی رای مردم را تنهازینتی برای حکومت می‌دانند و بس . مایلم بپرسم اگر مجلس منتخب مردم نباشد، اگر رییس جمهور، ملت را نمایندگی نکند، چه کسی می‌تواند به نمایندگی از مردم سخن بگوید؟ سه سال است نمایندگان اصلاح طلب را زیر انواع فشارها قرار داده اند تا بگویند رای مردم نافذنیست و با رای مردم کاری به انجام نمی رسد. با این وجوداصلاح طلبان با بردباری و تحمل فشارها کوشیدند تا آنجا که میسراست به وعده های خود به مردم جامه عمل بپوشانند. گرچه هر بار باسدی از مخالفت ها و ممانعت ها روبرو شده اند. مردم شریف ایران فراموش نکرده اند که مردم سالاری نوپای ایران ، چه زخم هایی را به جان خریده است .
از یاد نبرده ایم که یک شبه مطبوعات را بستند. فرزندی فکور ازملت را به گلوله بستند و ترور کردند، فعالان سیاسی و نویسندگان وروزنامه نگاران را به حبس فرستادند، به اجتماعات قانونی حمله کردند،دانشگاه را صحنه فجایعی که یاد آن هر انسانی را به شدت متاثرمی سازد ساختند، خانواده‌های زندانیان سیاسی و مطبوعاتی راعلی الدوام از رنجی به رنجی بردند، تصویر شاداب و پرنشاط جامعه ایران را نزد افکار عمومی جهانی و مجامع بین‌المللی مخدوش کردند،حکم اعدام علیه استاد دانشگاهی صادر کردند که جرمش (عدم ) تقلیدسیاسی از سلیقه یک جناح اقلیت در کشور بود، مقابل تصویب قوانینی که ضامن حقوق بنیادی ملت و آزادی بیان آنهاست ایستادند، پی درپی نمایندگان ملت را به جرم دفاع از حق حاکمیت مردم به محکمه فراخواندند تا آنجا که توانستند مردم را مایوس کردند و در یک کلام باهمه توان ، بحرانی در پی بحرانی آفریدند. ولی اصلاح طلبان با بردباری این تضییع حق را شاهد شدند و کوشیدند با تذکر و پند و حتی سکوت ،افراطیون ضد حق حاکمیت مردم را به راه و طریق مورد حمایت ملت رهنمون سازند.
اما اکنون دیگر نمی توانیم در برابر ضایع شدن یکی از مهمترین حقوق ملت یعنی امکان گزینش بیواسطه آن‌ها سکوت کنیم . اگر تاکنون هر (9) روز یک بحران را برتافته ایم و تن ها مردم را به قضاوت فراخوانده ایم ، اکنون دیگر نمی توانیم با سکوت خود شریک بی قانونی ها و رفتارهای ضد مردم سالاری باشیم . بی گمان شرایط سیاسی موجود کشور، شرایطی است که بدلیل نقض آشکار جمهوریت آن دچار بحران جدی است و اگر در این روند، اصلاح جدی وگسترده ای صورت نگیرد فضای سیاسی ایران روبه وخامت بیشتری خواهد گذارد تا آنجایی که حتی اوضاع ایران غیرقابل کنترل شود وکشور دچار هرج و مرج و بی نظمی گردد یا به شیوه‌ای نظامی و شبه نظامی اداره کشور ممکن گردد. این بحران عظیم چنانچه رخ دهد،بیشترین و بدترین پیامدهای غیرقابل جبران اجتماعی و اقتصادی را برپیکره کشور وارد می‌آورد و ضرر نابخردی ها و بحران ها را مانند همیشه ملت خواهد پرداخت .
در دنیای امروز هیچ حکومتی با قلع و قمع دیدگاه و آرا مردم نمی تواند چه در داخل کشور و چه در عرصه بین‌الملل مشروعیت یابدو این شاید بخشی از تاریخ و سرنوشت تلخ حکومتداری وحکومتگری در ایران امروز است . شاید نمایندگان ملت را آخرین راه برای مبارزه آن باشد که محاجه کنند.

این محاجه برای برخی موضوعیت نداشته باشد ولی چاره ای نیست . از مهمترین ابزارهای سیاسی برای برون رفت از بن بست های سیاسی ، نظرخواهی واستعلام از خود مردم است ، آن هم بطور مستقیم . بدین سبب ، طرح رفراندوم اگر از موانع استصوابی بتواند به سلامت عبور کند، آخرین حربه برای اثبات آن چیزی است که مردم خواهان آنند. پیش از این نیزگفته ایم ما با محافظه کاران در باب برخی مسایل باید به داوری برویم وچه داوری عادل تر و امین تر از خود مردم . همینجا از محافظه کاران دعوت می کنیم که همین موضوع نظارت بر انتخابات را نزد ملت به داوری ببریم و با برگزاری رفراندوم اجازه دهیم تا مردم روشن کنند که کدام دیدگاه را درست می پندارند.
در پایان تاکید می کنم که با همه سختی ها و دشواری ها و نامردمی ها دربرابر بی قانونی ها می ایستیم و از همه توان و ظرفیت قانونی و سیاسی خود برای دفاع از حقوق ملت و مردم سالاری نوپا در کشور بهره می گیریم . ما همچنان ایستاده ایم اگر چه زمین زیر پایمان و ستون‌های خانه مان می لرزد و آوارهای این لرزش ، حیاتمان را زخم می‌زند وآرامشمان را می ستاند. والسلام
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ جناب آقای احمد بورقانی فراهانی بفرمایید.
احمد بورقانی فراهانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ملت شریف و آگاه ایران ! رد صلاحیت گسترده و بی سابقه وغیرقانونی نامزدهای نمایندگی مجلس هفتم از سوی هیات مرکزی نظارت بر انتخابات شورای نگهبان ، اقدام اسفبار و بدعت آلودی است که از مدتهاپیش ، دلسوزان و علاقه مندان به عزت و سربلندی کشور ونظام بدان هشدار داده بودند. بسیاری از نمایندگان کنونی ، امنای ملت در ادوار گذشته و شخصیت های باسابقه و شناخته شده‌ای که کارنامه ای درخشان از سالیان مبارزه علیه استبداد دوران پیش از انقلاب ، ماههاحضور در جبهه‌های جنگ تحمیلی برای دفاع از استقلال و شرف ملت مسلمان ایران و سال ها خدمت در مسوولیت‌های مختلف را همراه دارندبعلت نظارت استصوابی ـ سلیقه ای هیات مرکزی نظارت بر انتخابات شورای نگهبان و بدون استناد صحیح و قانونی به اتهام واهی و دردآلودعدم اعتقاد به اسلام ، عدم التزام به قانون اساسی ، سو شهرت ، وابستگی به گروه‌های غیرقانونی ، رد صلاحیت شدند و به این ترتیب خدمتگزاران و صلحا از حق انتخاب شدن محروم مانده و آزادی ملت در حق انتخاب بیواسطه نمایندگان خویش که بارزترین تجلی حق حاکمیت ملت بر سرنوشت خویش است مخدوش گردیده است .
همچنین با اعلام عدم صلاحیت بیش از (80) تن از نمایندگان ملت که (6) عضو هیات رییسه ازجمله دو نایب رییس و (6) تن از روسای کمیسیون‌های مجلس شورای اسلامی در میان آن‌ها مشاهده می‌شود موجودیت و صلاحیت مجلس بعنوان نماد مردم سالاری نظام به چالش کشیده شده است . در بسیاری از حوزه‌های انتخابیه کلیه داوطلبانی که حضور آن‌ها در رقابت‌های انتخاباتی احتمال پیروزی نامزدهای مطلوب هیات نظارت مرکزی شورای نگهبان را تضعیف می‌کرده رد صلاحیت شدند. در این میان حتی آن دسته از داوطلبان وابسته به جناح محافظه کار که به تصمیم شخصی خود وارد عرصه انتخابات شده و حضورشان شکستن آرا نامزد موردنظر را همراه داشته ، از تیغ نظارت استصوابی ـ سلیقه ای در امان نمانده اند.

شواهدفوق گویای این واقعیت است که تلاش برای تحقق ترکیب از پیش تعیین شده مجلس هفتم و تضمین تشکیل مجلس مطیع و نه نقاد و ناظر واقعی ، مبنای بررسی و تصمیم گیری درباره صلاحیت ها بوده است .باتوجه به تمهیدات یادشده باید پذیرفت که اقداماتی از پیش برای برگزاری انتخابات مهیا شده است که در آن مردم بجای تشخیص وگزینش بیواسطه نمایندگان مطلوب خود به تایید حسن انتخاب شورای نگهبان بپردازند و این یعنی چشم فروبستن بر جمهوریت نظام . این همه در شرایطی رخ می‌دهد که ملت بزرگ ایران می‌روند که یکصدمین سال پیروزی جنبش مشروطیت و تولد پارلمان را در این سرزمین گرامی دارند.
ملت بزرگ و رشید ایران ! منتخبان شما در مجلس ششم با الهام ازآموزه های امام راحل که همگان را به پاسداری از میراث گرانقدرمبارزات ضداستبدادی و ضداستعماری ملت و ایستادگی در برابرانحراف از آرمان ها و دستاوردهای انقلاب اسلامی فرا می خواند خود رامکلف دیدند با تکیه بر تمام ظرفیت‌های قانونی و درجهت وظیفه قانونی نظارتی خویش در برابر این روند بدعت آلود و خطرناک که اساس جمهوریت و در نتیجه اسلامیت نظام را هدف قرار داده ، ایستادگی کنندو در اولین گام در خانه ملت و برای دفاع از حقوق ملت در اقدامی مدنی و قانونی دست به تحصن بزنند. واقعیت تلخی که اکنون شاهد آن هستیم از مدت ها قبل قابل پیش بینی بود. بر همین اساس منتخبان شمابرای اجتناب از وقوع این چالش جدی از دوسال قبل برای تصویب لایحه اصلاح قانون انتخابات که از سوی ریاست محترم جمهوری تقدیم مجلس شده بود، نهایت سعی و تلاش خود را بکار بستند. اماروزها و ماه‌ها فعالیت ، مذاکره ، توصیه و هشدار توام با صبر و تحمل به امید قانع شدن مخالفان و قبول این مهم که قانون اساسی در اصل شصت ودوم ، تعیین شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان را برعهده مجلس نهاده است و نیز احترام به رای حقوق ملت ، فرجامی مطلوب نیافت .
اگر لایحه اصلاح قانون انتخابات به تصویب شورای نگهبان رسیده بود امروز فاجعه رد صلاحیت خیل عظیم داوطلبان ، حیثیت و آبروی نظام و حقوق اساسی ملت را به چالش نمی کشید. اکنون پس ازنافرجامی آنهمه تلاش های دردمندانه احساس می کنیم مماشات ومسامحه بیش از این ، دستاوردهای مشارکت مردم در سرنوشت خویش را که همانا جمهوریت نظام است با خطر جدی و بی سابقه روبروخواهد کرد. بنابراین براساس سوگندی که در برابر خداوند متعال یادکرده ایم تا پاسدار حریم اسلام و نگهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ومبانی جمهوری اسلامی باشیم و به حفظ حقوق ملت پایبند باشیم و نیزتعهدی که در برابر تاریخ برای سربلندی و عزت ملت داریم در این دوره حساس برای دفاع از حقوق تمام کسانی که بطور غیرقانونی رد صلاحیت شده اند و برای دفاع از حق حاکمیت ملی و مبانی نظام چاره دیگری نیافتیم مگر آنکه از آخرین ظرفیت ها و امکانات قانونی خود که یکی از آن‌ها اقدام قانونی ، مسالمت آمیز و مدنی نشستن در خانه ملت است مدد بگیریم و در این راه به حمایت قادر متعال امید بسته ایم . بر خود فرض می‌دانیم از وزرای محترم دولت و معاونین ایشان ، معاونان محترم رییس جمهور، معاونان محترم وزارت کشور، استاندارن محترم و معاونان سیاسی ایشان که سکوت را در برابر نقض آشکار قانون روا ندانسته و در حمایت از تحصن نمایندگان ملت علیه تضییع حقوق شهروندان ، لب به اعتراض گشوده اند تشکر کنیم .
در پایان با رد ادعاهای غیراخلاقی سخنگوی هیات مرکزی نظارت بر انتخابات مبنی بر رد صلاحیت نمایندگان ملت بعلت ارتکاب اعمال سو، مصرانه از شورای نگهبان می خواهیم کلیه مستندات رد صلاحیت ما را دراختیار وسایل ارتباط جمعی کشور قرار دهد تا افکار عمومی ،خود قضاوت کنند چه کسانی امانت و اعتماد مردم را به هیچ می انگارند.

بیانیه شماره (4) نمایندگان متحصن در مجلس شورای اسلامی

والسلام

(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ جناب آقای محمدرضا علی حسینی بفرمایید.
محمدرضا علی حسینی عباسی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اکنون که هنگام برگزاری انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی فرارسیده است و دل های سوختگان انقلاب و جمهوری اسلامی با عبرت از عدم شرکت مردم در انتخابات شوراها بیم آن دارند که خدای ناخواسته عدم شرکت مردم در آن مرحله ، باز هم تکرار شود.
«هم سنایش ، هم شورایش ، مردم هیچ دخالتی نداشتند و مردم هم که می دیدند که کاری از آن‌ها نمی آید کنار نشستند و می دیدند که اشخاصی را که می برند در مجلس ، یک اشخاصی هستند که خود آنهاساخته اند و مصلحت مملکت در کار نیست . در آن زمان مسوولیت ،ملت نداشت ، برای اینکه قدرت نداشت ، خلاف آزادی است ، خلاف همه انسانیت است بخواهند یک عده معدودی که اقلیت هستند،تحمیل کنند بر یک عده ». این ها طنین کلام امام بود. او که در آغازورودش به کشور اعلام می‌نماید «من به پشتیبانی این ملت دولت تعیین می کنم ، من بواسطه اینکه ملت مرا قبول دارد» و سخن ادامه می‌دهد وتاریخ انقلاب را تکمیل می‌نماید. چرا سخن امام در اذهانمان طنین می اندازد و چرا نگران می شویم ؟ امروز بسیاری از داوطلبین خوش سابقه و خوش نام از میان دانشگاهیان ، متفکران ، جانبازان و آزادگان ، ازمیان روحانیون باسابقه ، از میان شکنجه شدگان مبارزات انقلاب ، ازطرف هیاتهای نظارت متهم به بی دینی و عدم التزام به نظام جمهوری اسلامی گردیده اند.
خدایا! البته تو از هرکس به دل ها و قلب ها آگاهتری ، اما ناصر خالقی نماینده مردم اصفهان با (10) سال سابقه اسارت در عراق و مدت ها سابقه تحمل شکنجه گاه‌های رژیم سابق چگونه باید التزامش را به اسلام و نظام جمهوری اسلامی ثابت کند؟ بارال ها! این چه مصیبتی است بر ملت ما که باید به قوانینی عمل کند که حداقل بمدت (4) سال ،وسیله بیش از (80) تن که به احکام اولیه اسلام یعنی نمازگزاردن وروزه گرفتن و ادای فرایض عمل نمی کرده اند گردن نهد. الهی ! ما به سیاق اجدادمان از فرط مظلومیت به درگاه تو پناه می آوریم ، زیرا امروزآنانی که یک عمر ما و ملتمان را در منازل و منابر از تهمت و افترا وغیبت بر حذر می داشتند چنین بی دغدغه قیامت ، اتهام بی دینی ولامذهبی و بی اعتقادی به ما می زنند. عدم التزام به قانون اساسی ازاتهامات بسیاری از کاندیداهاست . درحالیکه ملت می‌داند که نه تن ها تاخرداد 76 قانون اساسی یکی از مهجورترین قوانین نظام جمهوری اسلامی بوده است ، بلکه علی رغم تلاش های بی سابقه مجلس ششم واصلاح طلبان برای پیاده کردن اصول آن ، متاسفانه هنوز قوانین موضوعه مربوط به تعدادی از آن اصول در میان مراجع مختلف درحال رفت و آمد است که از آن جمله طرح منع شکنجه ، اختیارات ریاست جمهوری و قانون انتخابات و امثال آن می‌باشد و اینک بیش از (80)نفر از نمایندگانی که مرتب برای ایجاد شرایط اجرای قانون اساسی طرح‌های مختلفی را به مجلس ارایه کرده اند به اتهام عدم التزام به قانون اساسی و ارکان نظام رد صلاحیت شده اند.
علی رغم عدم وجود گزارش مستند از مراجع چهارگانه برای بسیاری از کاندیداها و حتی تایید آنان وسیله این مراجع ، ایراد اتهام عضویت در گروه‌های غیرقانونی به این کاندیداها بدون کوچکترین مدرک و دلیلی ، یکی از مضحک ترین اتهاماتی است که می‌توان به عده‌ای جانباز، آزاده ، آزادیخواه ، نویسنده و صاحب قلم و صاحب اندیشه وارد کرد. آیا همکاری و همراهی و عضویت در گروه ها واحزاب و کانون‌های قانونی دارای پروانه رسمی از وزارت کشور که حاضر نشدند منافع ملت را در مسلخ سیاست قربانی کنند، توجیه گررد صلاحیت نخبگان ملت می‌گردد؟ آنان که زندان و ترور ومحرومیت های دیگر را بجان خریده اما دست از مرام مولی '' علی ـ علیه السلام ـ که می فرماید: «قل الحق ولو علی انفسکم » برنداشتند.
ملت از وزارت کشور، استانداران و هیاتهای اجرایی انتظار داردطبق تبصره ماده (50) قانون انتخابات ، مستندات رد صلاحیت ها رامطالبه و دراختیار مردم بگذارد و درصورت عدم وجود مدارک متقن ،اسامی همه کسانیکه مورد اتهام قرار گرفته اند را در معرض انتخاب مردم قرار دهند. ما استوار و راست قامت ایستاده ایم .
ای آنکه علی علی کنی کیست علی آنگونه که تو فکر کنی نیست علی
یکروز بزی چنانکه می زیست علی آنوقت بیا بگو به ما کیست علی
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر، آخرین ناطق را دعوت بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ ناطق بعدی سرکار خانم راکعی هستند، بفرمایید.
فاطمه راکعی ـ بنام حق
(3) روز است نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی تحصن کرده اند، اما صدا و سیمای جمهوری اسلامی هنوز خبر آنرا به مردم اعلام نکرده است .
از بدو پیروزی نهضت دوم خرداد تاکنون صدا و سیما به انحامختلف درجهت نفی این حرکت عظیم مردمی گام برداشته و از تمامی توان و امکانات خود برای تضعیف آن سود جسته است . این دهن کجی بزرگ به مردم ، به دولت و مجلس منتخب مردم دربرخوردخودخواهانه و خارج از ضوابط صدا و سیما با مساله تحقیق و تفحص مجلس از این نهاد، نمودی بارزتر یافت و عدم پاسخگویی آن به مردم و به مرکز قانونگذاری کشور بر همگان مسلم شد.
در آستانه انتخابات مجلس هفتم و در شرایطی که مسوولان ودلسوزان نظام جملگی بر شرکت گسترده و پرشور مردم در انتخابات تاکید دارند، برنامه‌های هدایت شده این رسانه برای تضعیف مجلس ششم به اوج خود رسیده ، بنحوی که به خود اجازه داده است که مستقیما علیه مجلس اصلاحات تبلیغ کند. بالا بردن سطح مطالبات مردم و ایجاد سوال در آن‌ها در ارتباط با عملکرد مجلس بی آنکه به نمایندگان مردم امکان پاسخگویی به این سوالات داده شود،گزارش‌هایی کاملا گزینشی از نطق های پیش از دستور، تذکرات نمایندگان و عدم اطلاع رسانی به مردم درخصوص عملکرد کمیسیون ها وکمیته های تخصصی مجلس ، بردن دوربین ها روی برخی صحنه های لحظه ای در مجلس به منظور مشوه ساختن افکار عمومی نسبت به عملکرد نمایندگان ، استفاده از نقش ها و دیالوگ هایی در فیلم ها و سریالهاکه معنایی جز به سخره گرفتن مجلس و اصلاح طلبان ندارد، تن ها برخی از اعمال ضداصلاحات این رسانه است .
سوال این است که یک رسانه ملی که وظیفه آن اطلاع رسانی شفاف ،بموقع و بیطرفانه به مردم است ، با چه مجوزی باید تمام هم خود را مصروف تخریب دولت و مجلسی کند که اکثریت عظیم مردم ، عاشقانه و با هزار امید به آن‌ها رای داده است ؟ این رسانه با چه توجیهی در پربیننده ترین ساعات روز برای مخالفین اصلاحات جهت نفی برخی طرح ها و لوایح مجلس برنامه ویژه می‌گذارد، درحالیکه علی رغم تذکرات و مکاتبات نمایندگان حق دفاع از این طرح ها و لوایح را از آنان سلب می‌کند؟ این رسانه با چه توجیهی در پربیننده ترین ساعات روز،در روزهای متوالی برای تبیین عملکرد شورای شهر و تمجید ازاقدامات شهردار بی آنکه حق آن‌ها را برای تبلیغ عملکردشان نفی کرده باشیم برنامه می‌گذارد، درحالیکه برای مجلسی که تن ها عملکرد یک کمیته کوچک از (13) کمیسیون و حدود (40) کمیته تخصصی آن بسیار فراتر و بنیادی تر از عملکردهایی از اینگونه است ، هیچگونه موقعیتی برای تبیین عملکردهایش فراهم نمی آورد؟ آیا این رسانه ملی که از پایتخت تا دورافتاده ترین نقاط کشور را پوشش می‌دهد، حق دارد بجای اطلاع رسانی بیطرفانه به مردم با استفاده از بیت‌المال بعنوان تریبون ستاد ضداصلاحات عمل کند و درمقابل هرگونه اعتراض ، تذکرو حتی تحقیق و تفحص مجلس دربرابر عملکرد خود از مسایل مالی میلیاردی گرفته تا برنامه‌های جناحی محض ، پاسخگو نباشد؟
مردم عزیز، آگاه و شریف ایران ! آنچه چندروزی است در مجلس شورای اسلامی می گذرد، آنچیزی نیست که اخبار آن از طریق صداوسیما به شما می‌رسد. تن ها تریبون ما درحال حاضر همین تریبون مجلس است که صدای جمهوری اسلامی قانونا ملزم به پخش آن است .از شما می خواهیم ازطریق همین تریبون یا جراید و رسانه‌های دیگر،مسایل مربوط به اعتراض نمایندگان خود نسبت به نحوه عملکردهیاتهای نظارت شورای نگهبان را پی بگیرید.
تحصن اعتراضی بیش از (80) نماینده مجلس و عملکردغیرقانونی هیات نظارت مرکز شورای نگهبان که از روز یکشنبه 1382/10/21 شروع شده و تاکنون ادامه دارد، اعتراضی است به برخوردسلیقه ای این هیاتها با مساله احراز صلاحیت نامزدهای انتخاباتی که برطبق قانون می‌بایست ازطریق نهادهای چهارگانه ذیربط انجام پذیرد.
صداوسیما متاسفانه در این ارتباط طبق روال معمول خود کاملاجهت دار و گزینشی عمل می‌کند. از زمان آغاز تحصن نمایندگان صدهاخبرنگار، گزارشگر، عکاس و فیلمبردار از رسانه‌های مختلف داخل وخارج کشور، اخبار و گزارشات این تحصن را ثبت ، ضبط و ارسال کرده اند. در این میان خبرنگاران و فیلمبرداران صدا و سیما نیز بسیارپرتعداد مشغول فیلمبرداری و تهیه گزارش و خبر از این رویدادبوده اند، درحالیکه همینطور که شاهد هستید، تاکنون این تحصن هیچگونه انعکاسی در اخبار و گزارشات صدا و سیما نداشته است .
بنظر می‌رسد گردانندگان صدا و سیما بیشتر مترصد آن هستند که درمیان برنامه‌های متنوع تحصن نمایندگان ، بهانه ای برای تبلیغات منفی ویا تخریب و تخطیه این حرکت بیابند و در رسانه ملی علیه نمایندگان شما مورد سواستفاده قرار دهند. عملکرد صدا و سیما درقبال تحصن نمایندگان مردم ، نه از جایگاه یک رسانه ملی و نه از جایگاه نهادی مسوول در امر اطلاع رسانی حرفه‌ای ، بلکه بعنوان یک حزب و جریان سیاسی مخالف مجلس و نمایندگان شما و یا یک رقیب سیاسی است که بودجه و امکانات عظیم سازمان را در خدمت خود گرفته است .
ما نمایندگان متحصن در مجلس پس از اخطارهای شفاهی گذشته وهشداری که در بیانیه شماره (2) متحصنین در این ارتباط داده شد،به مدیریت سازمان صدا و سیما اعلام می کنیم درصورت تداوم این رفتار و عدم پایبندی به اخلاق حرفه‌ای خبرنگاری و رسانه‌ای از ادامه حضور خبرنگاران و گزارشگران آن سازمان در برنامه‌های تحصن نمایندگان جلوگیری خواهیم کرد. (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
مدیریت صدا و سیما موظف است اخبار مهمی را که مردم مشتاق شنیدن آن هستند، منطبق برواقعیت در این رسانه ملی منعکس کند وچنانچه در این رسانه ادعایی برای چنین منظوری وجود دارد، اعلام می کنیم آماده مناظره مستقیم و زنده با دبیر یا اعضای شورای نگهبان درمورد رد صلاحیت‌های گسترده غیرقانونی نامزدهای انتخاباتی مجلس هفتم در یکی از برنامه‌های پربیننده آن سازمان هستیم . والسلام

بیانیه شماره (5) نمایندگان متحصن در مجلس شورای اسلامی

(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
نایب رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولین اجرایی کشور:
ـ آقای ولی آذروش نماینده محترم اردبیل به رییس جمهور محترم درخصوص تسریع در مبادله موافقتنامه اتصال راه آهن اردبیل به شبکه سراسری .
ـ آقای مرتضی شیرزادی نماینده محترم گیلانغرب ، قصرشیرین وسرپل ذهاب به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص تسریع درپرداخت پاداش مناطق محروم سال‌های 81 و 82 و پایان خدمت فرهنگیان مناطق گیلانغرب ، سرپل ذهاب ، قصرشیرین و گواور.
ـ آقای سیدعلی محمد یثربی نماینده محترم قم به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص پیگیری جدی اموال دانشگاه فاطمیه قم که وقف امور پزشکی است باتوجه به انحلال آن .
ـ آقای عبدالرضا حیدری زادی نماینده محترم ایلام به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص بررسی علت قطع پروازهای هواپیمایی ایران ایر تور از تهران به ایلام و بالعکس و تسریع دربرقراری مجددپروازها.

5 ـ تسلیت نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی به خانم اعظم ناصری پور نماینده محترم اسلام آباد غرب
نایب رییس ـ ما همچنین به خانم ناصری پور تسلیت عرض می کنیم که مادر همسر گرامی شان را از دست دادند. ازطرف همه نمایندگان بخصوص فراکسیون بانوان برای ایشان آرزوی صبر داریم .
6 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح اصلاح قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکت‌های تعاونی روستایی (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان )
نایب رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولین دستور گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد طرح اصلاح قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکت‌های تعاونی روستایی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ) است . مخبر محترم کمیسیون کشاورزی بفرمایید.
شکوری ـ تذکر دارم .
هادی زاده ـ تذکر داریم .
نایب رییس ـ نه ، اجازه بدهید. ما دیگر وارد دستور شده ایم . حالاآخر جلسه . الان اگر اینطوری باشد تعداد زیادی می‌خواهند تذکر بدهند.آقای شکوری ! من خواهش می کنم . (هادی زاده ـ ما هم تذکر داریم ) اگرقرار باشد اینطوری باشد، (10) نفر دیگر قبل از شما هستند.
شکوری ـ ماده (23).
نایب رییس ـ نه ، قبل از شما اینطرف تابلوهایشان را بلند کرده بودند. اجازه بدهید آخر جلسه اولین نفر شما را می گذاریم .
آقای شکوری ! ما اصلا دستور را خوانده ایم ، وارد شده ایم . مخبرهم اینجا آمده . من خواهش می کنم ، می گذاریم آخر جلسه . پس اجازه بدهید فقط یک نفر تذکر بدهد. ببینید! ما همیشه وقتی شما تذکرمی دهید، یک سهمیه هم خود به خود برای آقای قربانی می افتد.بنابراین فقط اگر یکنفر تذکر بدهد ما از آقای قربانی هم می خواهیم که تذکرش را... آقای شکوری شما بفرمایید، بقیه آن‌ها دیگر نمی خواهد.
ابوالفضل شکوری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (23) بند (11)، حفظ شان و منزلت و اقتدار مجلس و دفاع ازحقوق و جایگاه قانونی نمایندگان که برعهده هیات محترم رییسه است .
جناب آقای رییس ، جناب آقای خاتمی ! (نایب رییس ـ البته جناب آقای کروبی هم تشریف دارند، به ایشان هم می توانید خطاب بکنید) سرور عزیزمان جناب آقای کروبی هم تشریف دارند که بزرگواری فرمودند اینجا نشستند، استماع می فرمایند. شما اطلاع دارید که بیش از (80) نفر از نمایندگان مجلس را هیاتهای مرکزی و شهرستان‌های شورای نگهبان رد صلاحیت کردند. یعنی بیش از یکسوم مجلس فعلی رارد صلاحیت کردند. بعلاوه هزاران نفر فعال سیاسی که خارج از مجلس در انتخابات شرکت کرده بودند، از اساتید دانشگاه ، از روحانیون ، ازتجار، از انسان های شریفی که شهروند جمهوری اسلامی از اقشارمختلف هستند این ها را رد صلاحیت کردند. اغلب استنادات هم یا بند(1) و یا بند (3) ماده (28) بوده که عدم ابراز وفاداری به قانون اساسی و ولایت فقیه بند (3) ماده (28) می‌شود و عدم التزام بند (1) می‌شود.
اولا مجلسی که یکسوم آن فاقد صلاحیت قانونی است ، برای چه برگزارمی شود؟ با چه مجوز شرعی و قانونی شما هیات رییسه محترم آنجانشسته اید و مجلس را اداره می‌فرمایید؟ طبق نظر هیات نظارت این مجلس مشروعیت ندارد! مجلسی که مشروعیت قانونی نداردنمی تواند مصوبه تصویب کند. این در جهان ننگ است ، مجلسی که دوسوم آن رد صلاحیت شده و بیایند بگویند که آقا! قانون تصویب کنید! این یک مورد.
مورد دیگر نسبت به خود بنده است که از رد صلاحیت شده ها هستم .از آقای کروبی ، از هیات رییسه که اکثر آن‌ها رد شدند، انتظار داریم که مقاومت کنند و صلاحیت همه ما را برگردانند. من خودم از (3) نفر ازمراجع معظم تقلید، از (10) سال پیش اجازه اجتهاد و اجازات علمی بالا دارم ، خودم یک مجتهد و فقیه هستم . (3) جلد کتاب در دفاع از ولایت فقیه نوشته ام . این برای هیات نظارت ننگ نیست من را به اتهام ضدیت با ولایت فقیه با (3) جلد کتابی که در دفاع از ولایت فقیه نوشته ام و چاپ شده و ده ها مقاله رد کند؟! حالا من کاری ندارم ، می خواهم بگویم که قماش استدلال‌های هیات نظارت از چه نوعی است ؟ برای برادران وخواهران دیگر هم از این نوع است . یعنی به قول معروف «لایتچسبک » است . به کجا با چند کیلو سریشم می‌توان این مارک ها را به افرادی مانندما چسباند؟! اگر امثال همه ما که قبل از انقلاب رنج ها... آقای علی حسینی ها، آقای ناصر خالقی ها، آقای نبوی ها، آقایان دیگری که ده ها سال ، آن یکی در زندان های شاه اسارت کشیدند، آقایان (دیگری ) در اسارتگاه های صدام اسارت کشیدند یا رزمنده یا برادر شهید یا پدرشهیدیا از خانواده معظم ایثارگران هستند، (65) درصد رد صلاحیت شدگان ...(نایب رییس ـ آقای شکوری وقت شما تمام است ) چشم ، اجازه بفرمایید. اکثر این ها از خانواده معظم شهدا و ایثارگران هستند.
من از مقامات عالی ، از آقای رییس جمهور تقاضا دارم وارد عمل شود، آقای رییس جمهور به وظیفه قانونی خود در دفاع از قانون اساسی عمل کند. آقای رییس جمهور! با این مماشات ها نمی توانید پیش خداروسفید باشید.
جناب آقای خاتمی ! شما باید وارد عمل شوید، از قانون اساسی ،آزادی ملت دفاع کنید. جناب آقای کروبی که زجرکشیده انقلاب هستید، با این مصاحبه های دوپهلو نمی توان از حقوق ملت دفاع کرد(نایب رییس ـ آقای شکوری ! وقتتان تمام است ) من خواهش می کنم ، شما باید موضع صریح بگیرید. از خون شهدا باید دفاع کرد، ازحیثیت مجلس باید دفاع کرد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ خیلی ممنون . ادامه دستور را بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای آقایی مخبر محترم کمیسیون بفرمایید.
خلیل آقایی کهلیک بلاغی (مخبر کمیسیون کشاورزی ، آب ومنابع طبیعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی به مجلس شورای اسلامی
طرح اصلاح قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی درحوزه عمل شرکت‌های تعاونی روستایی مصوب جلسه مورخ 1382/06/12 مجلس شورای اسلامی که در جلسه مورخ 1382/06/02 شورای محترم نگهبان مطرح و طی نامه شماره (4161/30/82) مورخ 1382/06/18 اعلام نظر و جهت اصلاحات به این کمیسیون ارجاع گردیده بود، درجلسه مورخ 1382/06/08 با حضور نمایندگان محترم شورای نگهبان موردبحث و بررسی قرار گرفت و نهایتا در جلسه مورخ 1382/10/10 بااصلاحاتی بشرح زیر مورد تصویب قرار گرفت . اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی ـ حمید کهرام

خدمت همکاران محترم عرض کنم که ایرادها و اشکالاتی که بود،(3) مورد درخصوص مغایرت با اصولی از قانون اساسی شناخته شده بود و یک مورد هم خلاف شرع . باتوجه به صحبت هایی که با نمایندگان محترم اعضای شورای نگهبان در کمیسیون صورت گرفت ، این اصلاحات انجام گرفت . امیدوارم که با تصویب و رای مثبت شماعزیزان تکلیف این قانون هم روشن شود. والسلام علیکم و رحمه الله
نایب رییس ـ خیلی متشکر.
منشی (جبارزاده ) ـ اولین اصلاح در ماده (4) است که در سطر (3)ماده (4) عبارت «کمیسیون‌های کشاورزی ، آب و منابع طبیعی و اقتصادی مجلس شورای اسلامی » حذف و عبارت «هیات وزیران » اضافه گردید.
نایب رییس ـ حضار 203 نفر، موافقین با این اصلاحیه کمیسیون برای تامین نظر شورای نگهبان قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در ماده (5) در دوسطر بالاعبارت «شرکت‌های موضوع ماده (1) الی آخر» حذف و عبارت «شرکت‌های تعاونی تولید» جایگزین گردید.
نایب رییس ـ حضار 202 نفر، موافقین با این اصلاح در ماده (5)قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ ماده (6) ـ به انتهای ماده (6) عبارت زیرالحاق گردید:
«تقلیل درآمد متصوره در این ماده با کاهش هزینه‌های دولت در امرتولید از قبیل کاهش مصرف آب ، انرژی ، نیروی انسانی ، ماشین آلات ونهاده های کشاورزی و نیز استفاده بهینه از آن‌ها و افزایش تولید ناشی ازیکپارچه سازی اراضی که مآلا به کاهش هزینه‌های عمومی می‌انجامد،جبران می‌گردد».
نایب رییس ـ حضار 202 نفر، موافقین با این الحاقیه به انتهای ماده (6) برای تامین نظر شورای نگهبان قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ آخرین اصلاح در ماده (7) است که در سطرسوم ماده (7) بعد از عبارت «فنی و اقتصادی » عبارت «با حفظ حقوق حق‌السهم مشاع » اضافه گردید.
نایب رییس ـ حضار 199 نفر، موافقین با این اصلاحیه قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

7 ـ رد مسکوت ماندن طرح یک فوریتی جایگزینی خودروهای فرسوده
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای دکتر! در جلسه گذشته طرح جایگزین خودروهای فرسوده برای شور دوم مطرح شد که جمعی از نمایندگان محترم پیشنهاد مسکوت ماندن این طرح را برای بررسی بیشتر بمدت یکماه در کمیسیون تخصصی دادند که با قیام و قعود رای آورد ولی جمعی از نمایندگان محترم تشکیک کردند که امروز این تشکیک راباید به رای بگذاریم .
نایب رییس ـ نمایندگان محترم خواهش می کنم توجه بفرمایید.این درمورد طرح جایگزین خودروهای فرسوده است . مسکوت ماندن آن که دفعه قبل با قیام و قعود رای آورد، تشکیک کردند. ما الان مسکوت ماندن این طرح را برای یکماه به رای می گذاریم .
موافقین مسکوت ماندن برگه‌های سفید، مخالفین کبود و ممتنعین هم آرایشان برگه‌های زرد خواهد بود که به گلدان ها می ریزند. خواهش می کنم در رای دادن با ورقه مشارکت بکنید.
حضار 198 نفر، پیشنهاد مسکوت ماندن طرح جایگزینی خودروهای فرسوده با ورقه ، رای گیری را شروع می کنیم . گلدان ها راخدمت نمایندگان ببرید تا رای بدهند.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
(در این هنگام آقای مهدی کروبی ریاست جلسه را بعهده گرفتند)
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! اگر اجازه بدهید تا آرا را جمع می‌کنند، ما یک دستور را اجرا کنیم .

8 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور(جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان )
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون فرهنگی درموردلایحه تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور (اعاده شده ازشورای محترم نگهبان ) است . مخبر محترم کمیسیون فرهنگی بفرمایید.
علی اصغر امیرشعردوست (مخبر کمیسیون فرهنگی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون فرهنگی به مجلس شورای اسلامی
لایحه تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور مصوب جلسه مورخ 1382/07/22 مجلس محترم شورای اسلامی که براساس نامه شماره (5123/30/12) مورخ 1382/08/12 شورای محترم نگهبان مورد ایراد واقع شده بود، جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان طی دوجلسه کمیسیون با هماهنگی شورای محترم نگهبان موردبحث و بررسی قرار گرفت و در جلسه مورخ 1382/10/09 کمیسیون بااصلاحاتی بشرح زیر بتصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون فرهنگی ـ احمد پورنجاتی

همکاران عزیز مستحضر هستند که بحث لایحه نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور دو ایراد ازطرف شورای نگهبان بر این مصوبه مجلس وارد شده بود. یکی بحث واگذاری بخشی از اختیارات کتابخانه‌های عمومی به هیات امنا بود که شورای محترم نگهبان درموارد متعدد اینرا با این دلیل که اگر از امور تقنینی باشد مغایر اصل (85) و در مواردی که از امور اجرایی باشد مغایر اصل (138) قانون اساسی شناخته بودند. درواقع ما بخشی از اختیارات تدوین آیین‌نامه هاو بحث پرسنل و مسایلی از این قبیل را به هیات امنا واگذار کرده بودیم و گفته اند که اگر این بحث قانونگذاری باشد، وظیفه مجلس است ، اگر بحث تصویب آیین‌نامه باشد، وظیفه دولت است که واگذاری این اختیار به هیات امنا را مغایر قانون اساسی تشخیص دادند.
در برخی از موارد هم ما امکاناتی که ایجاد کرده بودیم ، برای استفاده از امکانات شهرداری ها و معافیت‌های مالیاتی ، اینرا هم از این جهت که باعث کاهش درآمد عمومی می شد و همچنین عبارت «دهیاری‌ها و کمک‌های دولتی » و برخی از موارد دیگر از این قبیل را که مابعنوان اقدام های تشویقی برای کتابخانه‌های عمومی تلقی کرده بودیم ،اینرا هم باعث اضافه شدن هزینه‌های دولت عنوان فرمودند و این لایحه را درحقیقت رد کردند.
ما برای اصلاح مواردی که شورای محترم نگهبان عنوان کردند درسطر اول بند «ب » ماده (3) نحوه اداره را که تلقی نوعی تقنین از آن می شد، ارایه خدمات اصلاح کردیم ، در همان ماده کلمه «امضا» را به کلمه «تایید» و کلمه «تایید» را بعد از عبارت «فرهنگ و ارشاد اسلامی » عبارت «رییس هیات امنا» را حذف کردیم و بنوعی این تغییرات را درمواد (6) و (7) و همچنین ماده (8) اعمال کردیم که نظر شورای محترم نگهبان برای دو ایراد کلی که عنوان کردیم تامین بشود وامیدوارم همکاران محترم به مصوبه کمیسیون فرهنگی رای بدهند،متشکرم .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون . اولین اصلاح در ماده (3) است که در سطر اول بند «ب » عبارت «و نحوه اداره » به عبارت «بر ارایه خدمات » اصلاح گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در سطر اول تبصره ماده (3)است ، کلمه «امضا» به کلمه «تایید» اصلاح و در سطر دوم بعد ازعبارت «فرهنگ و ارشاد اسلامی » عبارت «رییس هیات امنا» حذف وعبارت «دارای اعتبار بوده و» جایگزین گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ تبصره (1) ماده (5) حذف گردید: «هرگونه کمک مالی برای امور کتابخانه ها بعنوان هزینه قابل قبول مالیاتی محسوب می‌شود» پیشنهاد حذف این تبصره است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین حذف قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ در تبصره (2) عبارت «مکلف است » به عبارت «می‌تواند» اصلاح گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در ماده (6) است که بشرح زیراصلاح و تبصره آن حذف گردید:
ماده (6) ـ شهرداری ها مکلفند همه ساله حداقل نیم درصد ازدرآمدهای خود را بمنظور اداره امور کتابخانه ها دراختیار انجمن‌های کتابخانه‌های عمومی شهر مربوطه قرار دهند.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ سطر دوم ماده (7) بشرح زیر اصلاح گردید:«و بررسی و پیشنهاد برنامه و بودجه ، عملکرد و تراز مالی سالانه آن‌ها به هیات امنا و نیز حل و».
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در ماده (8) است که بشرح زیراصلاح گردید:
«ماده (8) ـ ترکیب اعضا انجمن شهرستان بشرح زیر می‌باشد:»
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ ماده (9) ـ در سطر دوم بند «الف » عبارت «مراجع ذی‌صلاح جهت تصویب » حذف و عبارت «انجمن استان »جایگزین گردید.
رییس ـ حضار 195 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در ماده (9) است که در بند «ز»کلمه «تصویب » به «بررسی » اصلاح گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ ماده (11) بشرح زیر اصلاح گردید:
ماده (11) ـ تکلیف مالکیت اموال منقول و غیرمنقول دولتی کتابخانه‌های عمومی و امور اداری ، مالی و استخدامی آن‌ها در آیین‌نامه اجرایی این قانون مشخص خواهد شد، لیکن کمک‌ها و منابع نقدی وغیرنقدی اهدایی اختصاص داده شده به انجمن در حکم دارایی و اموال انجمن محسوب و در چار چوب ضوابط مصوب هیات امناکتابخانه های عمومی کشور و طبق نظر اهداکننده استفاده و هزینه می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در تبصره (1) ماده (11) است که بشرح زیر اصلاح گردید:
تبصره 1 ـ کتابخانه‌های عمومی بعنوان نهاد عمومی غیردولتی ازاستقلال مالی برخوردار بوده و هیات امنای انجمن ها و دبیرخانه های آنهااز ارکان آن محسوب می‌شوند.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در تبصره (2) است که حذف وتبصره ذیل جایگزین آن گردید:
تبصره الحاقی ـ کتابخانه ملی ، کتابخانه‌های آستان قدس رضوی ـعلیه السلامـ حضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ حضرت عبدالعظیم ـ علیه السلام ـ احمدبن موسی ـ علیه السلام ـ کتابخانه آیت الله العظمی مرعشی نجفی وکتابخانه مجلس شورای اسلامی تابع ضوابط و مقررات مربوط به خودو کتابخانه‌های وقفی تابع وقفنامه می‌باشند.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ در سطر اول ماده (12) کلمه «مکلفند» به «می‌توانند» اصلاح گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

9 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص لایحه تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان )
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون مشترک درمورد لایحه تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ) می‌باشد. مخبر محترم کمیسیون فرهنگی آقای دکتر شعردوست بفرمایید.
علی اصغر امیرشعردوست (مخبر کمیسیون مشترک اجتماعی وفرهنگی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون مشترک اجتماعی و فرهنگی به مجلس شورای اسلامی
لایحه تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مصوب 1382/09/19 مجلس محترم شورای اسلامی که براساس نامه شماره (6264/30/82) مورخ 1382/10/14 شورای محترم نگهبان موردایراد قرار گرفته بود در جلسه مورخ 1382/10/17 کمیسیون جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان مطرح و پس از بحث و بررسی بااصلاحاتی بشرح زیر بتصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون مشترک اجتماعی و فرهنگی ـ عبدالرحمن تاج الدین

دوستان عزیز و همکاران محترم مستحضر هستند، این لایحه دومین بار است که برای رفع ایرادهای شورای محترم نگهبان در مجلس مطرح می‌شود. در این مرحله چهار ایراد برای این لایحه ، برای مصوبه مجلس عنوان شده ، یکی بحث تصویب طرح‌های جامع و تفصیلی است که در تبصره (1) ماده (8) آمده ، ما اینرا براساس آن چیزی که درروح این لایحه بوده به شورای عالی میراث فرهنگی و جهانگردی سپرده بودیم که عنوان شده است این مرجع ، مرجع قانونی نیست . درمواد دیگر، در ذیل ماده (14) باز شورای عالی میراث فرهنگی رامرجع قانونی تصویب طرح‌های ارایه شده تلقی کردیم که این هم براساس همان استدلال قبلی مورد ایراد واقع شده .
ما برای اینکه نوع اصلاحی که می توانستیم اعمال بکنیم بهیچوجه رافع اشکال هایی که شورای محترم نگهبان عنوان کرده بود، نبود،تبصره‌های (1)، (2) و (3) ماده (8) را کلا حذف کردیم ، ماده (9) را که باز ایجاد هزینه می‌کرد و بعد بحث مصوبات شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری از نظر مرجعیت قانونی آن مورد ایراد واقع شده بود، ماده (9) را هم حذف کردیم . همچنین تبصره ماده (10) که این ایراد بر آن وارد بود حذف شد. ماده (11) حذف شد، ماده (13) حذف شد و در دوسطر آخر ماده (14) عبارت «شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری که مرجع قانونی تصویب طرح‌های مذکور خواهد بود»حذف شد.
این ها درواقع تن ها راهی بود که برای تامین نظر شورای محترم نگهبان ما می توانستیم انجام بدهیم که این لایحه بتصویب برسد و ازوضعیتی که الان بحث گردشگری و میراث فرهنگی با آن مواجه هستندبتوانیم رها بشویم و این دو تشکیلات مهم کشوری بتوانند برای سال 1383 وضعیت بسامان تری را داشته باشند و تکلیف خودشان رابدانند. استدعا داریم که همکاران محترم به موارد اصلاحی کمیسیون مشترک فرهنگی و اجتماعی که برای رفع ایرادهای شورای نگهبان اعمال شده رای بدهند.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، اولین اصلاح کمیسیون مشترک در ماده (8) است که آقای جعفری مخالف هستند، بفرمایید.
علی اکبر جعفری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یکی از قوانین بسیار خوبی که مجلس شورای اسلامی تصویب کردو می‌تواند درواقع اگر اهتمام ویژه توسط دولت و مجریان انجام بشود،جایگاه ویژه‌ای در اقتصاد و توسعه کشور داشته باشد و درواقع از اتکاصرف اقتصاد کشور به درآمد نفت رهایی پیدا کنیم و درواقع یکی ازمنابع مستمر و پایداری را برای کشور ایجاد بکنیم و آن صنعت توریسم است .
یکی از مهمترین مواردی که در این قانون پیش بینی شده این تبصره (3) است که در آن ما امتیازاتی پیش بینی و ایجاد انگیزه کرده ایم وافرادی که می‌خواهند در این صنعت سرمایه گذاری کنند و رونق بدهیم وتمهیدات لازم و بستر لازم برای توسعه صنعت توریسم را فراهم کنیم ، ماداریم آن را حذف می کنیم ، یعنی در این تبصره پیش بینی شده که چنانچه این مناطق در اراضی متعلق به دولت ایجاد شوند، واگذاری اراضی به سرمایه گذار داخلی برابر ارزش معاملاتی املاک موضوع ماده (64)قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366/12/03 و اصلاحیه بعدی آن و به اقساط ده ساله انجام و پس از پرداخت اقساط و با حفظ کاربری ، اسنادقطعی واگذاری آن‌ها بنام سرمایه گذار منطقه نمونه گردشگری صادر خواهدشد. ما در این قانون پیش بینی کرده ایم مناطق نمونه گردشگری ایجادبشود، امکانات لازم برای گردشگران داخلی و خارجی و توریسم فراهم بشود تا بتوانند با استفاده از این مناطق ویژه و نمونه گردشگری ما جلب سیاح و گردشگر و توریسم بکنیم وگرنه غیر از این اگر ما شرایط لازم رابرای صنعت توریسم فراهم نکنیم ، گردشگر به کشور ما نمی آید.
در تمام دنیا نگاه کنید، کشورهایی مثل ایتالیا، فرانسه ، اسپانیا که درصنعت توریسم پیشرفته هستند و درواقع محور توسعه اقتصادی شان صنعت توریسم است ، این امکانات و شرایط فراهم است . ما با دست خودمان داریم این را از بین می بریم . جالب این است که شورای محترم نگهبان در نظریه اولیه اش اصلا راجع به این قضیه پیشنهادی نداشت و در نظریه دوم اینرا دارند رد می‌کنند.
به اعتقاد من ویژگی‌هایی که در این تبصره (3) پیش بینی شده یکی ازبهترین ویژگیهاست و باعث می‌شود ما برای کسانیکه می‌خواهند درصنعت توریسم سرمایه گذاری کنند ایجاد انگیزه کنیم ، لذا من مخالف هستم ، دوستان هم عنایت کنند، ما سه ویژگی در اینجا دیدیم ، یکی اینکه با قیمت معاملاتی ، یعنی دولتی این اراضی را واگذار کنیم ، دوم اینکه به اقساط ده ساله باشد، سوم اینکه بعد اینکه این ده سال قسط آن تمام شد و کاربری آن هم انجام شد سند را واگذار کنیم .
به اعتقاد من حذف این تبصره مخالف اهداف این قانون است و ان شاالله دوستان رای ندهند.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون ، پیشنهاد کمیسیون مشترک حذف تبصره‌های (1)، (2) و (3) ماده (8) جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی کمیسیون مشترک حذف ماده (9) است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین با حذف قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ تبصره ماده (10) حذف گردید. وزارت اموراقتصاد و دارایی مکلف است درجهت تسهیل ورود گردشگران تسهیلات گمرکی ویژه ایجاد نماید. کمیسیون مشترک این تبصره راحذف کرد.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی حذف ماده (11) است .
رییس ـ حضار 194 نفر، حذف ماده (11) است ، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان حذف ماده (13) این لایحه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، حذف به رای گذاشته می‌شود، برای تامین نظرشورای محترم نگهبان ، موافقین با این حذف قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در ماده (14) است که در دوسطر آخر ماده عبارت «شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری مرجع قانونی تصویب طرح‌های مذکور خواهد بود» حذف گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، عبارتی که قرایت شد که حذف می‌شود،برای تامین نظر شورای محترم نگهبان ، موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در سطر اول تبصره ماده (14)است کلمه «مشمول » به «شامل » اصلاح گردید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ ماده (15) الحاقی حذف گردید.
بار مالی ناشی از اجرای این قانون از محل افزایش درآمدهای دولت ناشی از توسعه جهانگردی و گردشگری و افزایش ورود جهانگردان به کشور تامین خواهد شد.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

10 ـ تصویب طرح یک فوریتی استفساریه بند «ر»تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد طرح یک فوریتی استفساریه بند «ر» تبصره (5)قانون بودجه سال 1382 کل کشور می‌باشد. آقای رمضانیانپور مخبرمحترم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات بفرمایید.
حسن رمضانیانپور (مخبر کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات )ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی
طرح یک فوریتی استفساریه بند «ر» تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور به شماره ترتیب چاپ (2140) که به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردیده بود، درجلسه مورخ 1382/09/18 با حضور کارشناسان دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط مورد رسیدگی قرار گرفت و بشرح زیر تفسیر و مورد تصویب قرار گرفت .
اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات ـ مجید انصاری

من جهت استحضار همکاران عزیز عرض کنم ، طرح یک فوریتی استفساریه ای که مورد بحث است در همان جلسه ای مطرح شد که مجلس محترم یک طرح دوفوریتی مهمی را بتصویب رساند. در آن طرح دوفوریتی که توجه نمایندگان از مدت ها قبل معطوف به پرداخت مطالبات فرهنگیان و کارکنان دولت ، نیروهای مسلح و همینطورپرداخت پاداش بازنشستگان سال‌های 1378 به قبل بود، این استفساریه را مطرح کردند. یاد همکاران هست که در آن طرح دوفوریتی قرار شدکه (900) میلیون دلار به سقف درآمدهای نفت اضافه بشود و از محل ریالی آن به اضافه درصدی از مازاد درآمدهای استان‌ها به پرداخت این مطالبات به کارکنان دولت ، به فرهنگیان و نیروهای مسلح و پاداش بازنشستگان اختصاص پیدا بکند.
استفساریه ای که مطرح شد و بی ارتباط با این موضوع هم نبود این بود که ما در بودجه سال 1382 تصویب کرده بودیم که دولت موظف است (2) درصد از هزینه عملیات جاری شرکت‌های دولتی و بانک ها وموسسات انتفاعی وابسته به دولت را برای پرداخت (10) روز پاداش بازنشستگی به کلیه بازنشستگان سال‌های 1378 و قبل از آن کسر بکند.
ابهام و شبهه ای برای بعضی از شرکت ها پیش آمده بود که آیاشرکت هایی که مستلزم ذکر نام و تصریح نام هستند را شامل می‌شود یانه ؟ یعنی شرکت‌هایی که در ماده (11) از آن‌ها اسم برده (ماده 11 قانون برنامه سوم )، در ماده (11) قانون برنامه سوم هم این قلمرو مشخص شده ، شرکت‌های دولتی ، آن‌هایی که مستلزم ذکر نام یا تصریح نام هستند،شرکت نفت ، سازمان گسترش ، همه را اسم برده ، پاسخ این استفساریه ای که سوال شده بود آیا مشمول شرکت‌هایی که در ماده (11)نام برده شده می‌شود یا نه ؟ مصوبه کمیسیون برنامه و بودجه این است که «بله ، شامل کلیه شرکت‌هایی می‌شود که در ماده (11) از آن‌ها نام برده ».بنابراین با تصویب این استفساریه ، این ابهام مربوط به پرداخت (2)درصد پاداش برای (10) روز به بازنشستگان 1378 به قبل هم برطرف خواهد شد.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون ، مخالفی با این طرح ثبت نام نکرده ، موافق هم صحبت نمی کند.
طرح استفساریه بند «ر» تبصره (5) قانون بودجه سال 1382 کل کشور
موضوع استفساریه :
ماده واحده ـ آیا شرکت‌های دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت ، کلیه شرکت ها و موسسات مندرج در ماده (11) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران را شامل می‌شود؟
نظر کمیسیون : بله ، شامل شرکت‌های مذکور و موسسات مندرج درماده (11) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران می‌گردد.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

11 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین می‌باشد.نایب رییس محترم کمیسیون اقتصادی بفرمایید.
رییس ـ عنایت بفرمایید! این موافقتنامه ها را می خواهیم که یک توضیح داده بشود، برای این جهت هم نتیجه تشکیک را نخواندیم که این ها یکبار پشت سر هم ، جدا، جدا، یک توضیح داده بشود، هم برای مادست و پا گیر است ، هم نوعا طرف مقابل ما، یعنی آن کشورها، مجالسشان تصویب کرده ، در انتظارند که مجلس ما هم تصویب کند،دولت هم در انتظار این موافقتنامه‌هاست ، این ها را پشت سر هم رای گیری کنیم . ما حتی نتیجه تشکیک را هم به این خاطر دوستان بدانند نخواندیم ،برای اینکه خواستیم این کار انجام بشود که بعد وارد بحث بشویم .
محمد شاهی عربلو (نایب رییس کمیسیون اقتصادی ) ـ
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض خسته نباشید خدمت همکاران عزیز، خدمتتان عرض کنم که (12) فقره موافقتنامه به کمیسیون اقتصادی ارایه شده ، هیات رییسه محترم مثل اینکه موافقت کردند که من گزارش این (12) مورد رایکجا توضیحاتشان را بدهم که ان شاالله تک ، تک دوستان رای بگیرند.
اولین موافقتنامه لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین به شماره ترتیب چاپ (1666) که به این کمیسیون بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود با حضور کارشناسان و نمایندگان دستگاه‌های اجرایی مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه مورخ 1382/01/26 عینا بتصویب رسید.
اینک گزارش این موافقتنامه به مجلس محترم شورای اسلامی تقدیم می‌گردد.
خدمت شما عرض کنم که موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین و همینطور موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان ،همینطور درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فدرال آلمان ، گزارش موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک خلق کره ، همینطور موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فنلاند و موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اسپانیا، موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت رومانی و چند مورد هم هست که برای موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات است که بعدا توضیح می دهم .
خدمت شما عرض کنم که در این چند فقره موافقتنامه که برای تشویق سرمایه گذاری است : برادران ! امروز دنیا حرف مسالمت آمیز خود را با ارتباطات سیاسی و اقتصادی به میدان آورده و ما اگر بخواهیم ارتباطات سیاسی خوبی با کشورها داشته باشیم ، مستلزم این است که ارتباطات اقتصادی خوبی را با کشورها داشته باشیم و باتوجه به اینکه دغدغه بزرگ مسوولین کشور ما خصوصا مقام معظم رهبری و ریاست محترم جمهور مساله بیکاری جوانان است و ما باید تلاش کنیم کسری ها و نواقص سال‌های گذشته را درمورد همکاری‌های اقتصادی ،تشویق و ترغیب سرمایه گذاران خارجی در امر سرمایه گذاری در داخل کشور قرار بدهیم ، من تشکر می کنم از مجلس شورای اسلامی که بهترین قانون سرمایه گذاری خارجی را تصویب کرد.
بنابراین ما با این موافقتنامه براساس قانون سرمایه گذاری خارجی موافقتنامه‌ای را که دولت جمهوری اسلامی با دول مختلف دنیا، آن‌هایی که ارتباطات صمیمی و خوبی با ما دارند، دارد منعقد می‌کند و شما باتصویب این موافقتنامه ها، هم اجرایی شدن قانون سرمایه گذاری خارجی را هموار می کنید و هم نقطه امیدی را بر دل جوانان کشور که انصافا بخاطر بیکاری با مشکلات جدی روحی و افسردگی مواجه شده اند، ایجاد می کنید.
بنابراین ، برادرها! اگر ما بخواهیم مسایل و مفاسد مهمی که بعلت بیکاری در جامعه ایجاد شده را برطرف کنیم ، هیچ چاره ای نداریم که برای سرمایه گذاران داخلی و خارجی اهمیت قایل بشویم ، از آن‌ها حمایت کنیم و بعضی قوانین دیگر که در راستای حمایت از اشتغال و حل معضل بیکاری جوانان عزیزمان است تلاش کنیم و من واقعا از مجلس محترم هم تشکر می کنم موافقتنامه‌هایی که در راستای ایجاد اشتغال بوده را همیشه کمک کرده است و انتظار دارم در این مورد هم کمک کنید.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، ما یکی یکی می خوانیم .
لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین مشتمل بر(1) مقدمه و (14) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع مواد (11) و (12) این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

12 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت ترکمنستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان مشتمل بر (1) مقدمه و (16) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع مواد (11) و (12) این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد. آقا! پشت سر هم رای گیری داریم ، همانطور که این دوتصویب شد، (10) تای دیگر ادامه دارد.

13 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذمالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات بردرآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ازبکستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی (که توسط مخبر محترم هم توضیح داده شد) لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ازبکستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ازبکستان مشتمل بر (1) مقدمه و (29)ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد. آقا! پشت سر هم موافقتنامه‌هاست که باید قرایت بشود!

14 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فدرال آلمان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری فدرال آلمان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فدرال آلمان مشتمل بر (1) مقدمه و (14) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع مواد (10) و (11) این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 195 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

15 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک خلق کره
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ لایحه بعدی ، لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک خلق کره است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک خلق کره مشتمل بر (1) مقدمه و (15) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع مواد (12) و (13) این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

16 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه بمنظوراجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرارمالی درمورد مالیات‌های بر درآمد و سرمایه
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه بمنظور اجتناب ازاخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بردرآمد و سرمایه است .
ماده واحده ـ موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه بمنظور اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بر درآمد و سرمایه مشتمل بر (29) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
17 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فنلاند
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فنلاند است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فنلاند مشتمل بر(1) مقدمه و (14) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع مواد (12) و (13) این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

18 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بر درآمد و پروتکل اصلاحی آن بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی )ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بر درآمد و پروتکل اصلاحی آن بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی است .
ماده واحده ـ موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف وجلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی مشتمل بر (1) مقدمه و (29) ماده وپروتکل اصلاحی موافقتنامه یادشده مشتمل بر (1) مقدمه و (14) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

19 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اسپانیا
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اسپانیا است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اسپانیا مشتمل بر(1) مقدمه و (13) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع مواد (11) و (12) این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

20 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت رومانی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت رومانی است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت رومانی مشتمل بر (1)مقدمه و (12) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، لایحه موافقتنامه بین جمهوری اسلامی ایران و رومانی به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.

21 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری و کمک‌های متقابل درمورد موضوعات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه همکاری وکمک های متقابل درمورد موضوعات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه است .
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری و کمک‌های متقابل درموردموضوعات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه مشتمل بر (1) مقدمه و (18) ماده و (1) ضمیمه بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ لایحه همکاری گمرکی بین ایران و ترکیه به رای گذاشته می‌شود، حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

22 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ لایحه بعدی مربوط به موافقتنامه اجتناب ازاخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش است .
ماده واحده ـ موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درموردمالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش مشتمل بر (1) مقدمه و (29) ماده و (1) پروتکل بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

23 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت حکومت قطردرخصوص جوانان و ورزش
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! یک اصلاحیه را باید خدمتتان عرض کنم ، همه موافقتنامه‌هایی که در دستور صبح امروز قرایت کرده بودیم تمام شدند، منتها در دستور هفتگی تعدادی موافقتنامه دیگر هم داشتیم ، ما بزعم اینکه در این جلسه نمی توانیم همه این ها را رسیدگی کنیم ، تعداد محدودی از این ها را قرایت کردیم . اگر حضرت عالی موافق باشید... (عبداللهی ـ اگر راجع به کمیسیون ما باشد باید یک بررسی داشته باشیم ) نه ، مربوط به فرهنگی است ، اقتصادی نیستند! نه ،اقتصادی نیستند، چند موافقتنامه فرهنگی هم هست ، اگر اجازه بفرمایید من عناوین آن‌ها را خدمتتان قرایت کنم ، با یک رای از مجلس محترم این ها را به دستور امروز اضافه کنیم ، در دستور هفتگی چاپ شده و ترتیب هم همان است ، فقط به دستور امروز اضافه می کنیم .
رییس ـ من یک توضیح تکمیلی به فرمایشات ایشان بدهم ، اینهامدتی است مانده اند، از طرف دیگر دولت هم مکرر تاکید داشت که این ها را با سرعت تصویب کنید. دوستان بزرگوارمان در مجلس هم ضرورت این ها را بخوبی می‌دانند، چون دررابطه با کشورهای مختلف است و کارهایی که دولت باید انجام بدهد، خوب ، در رابطه با این کارهای اقتصادی ، گمرکی ، معاملاتی ، سرمایه گذاری و همه مهم است که بخوبی می دانید و نیازی به توضیح من نیست . لذا اگر اجازه بدهیداین کار انجام بشود، چون آن موارد خاصی که یکمقدار بحث دارد آنرامی گذاریم .
منشی (جبارزاده ) ـ البته حاج آقا! نیاز به رای هم نیست ، فقط من به دستور امروز اضافه می کنم .
رییس ـ در دستور هم هست ، این ها برای ما هم مهم است ، من هم حتی ابتدا فکر کردم چرا (12) تا گذاشته ایم ، اما با رعایت دستور وکارهایی که هست . خوب است ، برای کشور مفید است .
منشی (جبارزاده ) ـ پس با اجازه شما این چند مورد را به دستورات امروز اضافه می کنیم .
دستور بعدی گزارش کمیسیون فرهنگی درمورد لایحه موافقتنامه همکاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت قطر درخصوص جوانان و ورزش است .
دستور بعدی گزارش کمیسیون فرهنگی درمورد لایحه موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی ، علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس است .
گزارش کمیسیون فرهنگی درمورد لایحه موافقتنامه فرهنگی وهنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی است .
گزارش کمیسیون محترم فرهنگی درمورد لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت قطر است .
لایحه بعدی ، لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک کنگو است .
فعلا اگر اجازه بفرمایید این ها مربوط به کمیسیون فرهنگی است ،مخبر کمیسیون توضیح بدهند، بعدی ها مربوط به کمیسیون اقتصادی است ، آقای شعردوست بفرمایید.
رییس ـ آقای شعردوست ! بیایید توضیح کلی درباره این ها بدهید،حضرت عالی که همیشه مختصر و مفید می‌فرمایید، همیشه صحبتهایتان مفید است ، مثل سایر عزیزان ، تا اینکه بعد تک تک رای بگیریم .
علی اصغر امیرشعردوست (مخبر کمیسیون فرهنگی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران محترم مستحضر هستند که بحث موافقتنامه‌های همکاری‌های فرهنگی ، علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و کشورهای منطقه و برخی کشورهایی که در سال‌های اخیر روندمناسبات بین ایران و آن کشورها شتاب گرفته است ، یک مقوله جدی ومورد نیاز است .

همکاری‌هایی که کشور ما در چارچوب مناسبات فی مابین با این کشورها ایجاد کرده است ، زمینه‌های جدی برای همکاری‌های علمی ، فرهنگی و آموزشی بسترسازی شده است . درهمکاری های فرهنگی در این موافقتنامه‌هایی که امروز تصویب خواهدشد بحث نمایشگاه‌های ایران ، ایجاد مراکز فرهنگی ایرانی در کشورها،ایجاد کرسی های زبان فارسی ، نمایشگاه‌های صنایع دستی ، درهمکاری های علمی و آموزشی ، تبادل دانشجو و تبادل استاد و درهمکاری های جوانان و ورزش ، تبادل تیم‌های ورزشی ، تبادل مربیان ورزشی و در مقوله های جوانان باز همکاری‌های سازمان‌های جوانان کشورها بصورت کلی لحاظ شده است .
این موافقتنامه‌های علمی ، فرهنگی و آموزشی امکان جدی را برای طرح مبانی فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در کشورهایی که موافقتنامه با آن‌ها امضا می‌شود فراهم خواهد کرد و از سویی برای تبادل و تعامل فرهنگی با آن کشورها و بسترهای لازم را برای همکاری فرهنگی با آن کشورها و ایجاد زمینه‌های کارهای فرهنگی کشورهایی که عنوان می‌شود، در کشور ما فراهم می‌کند.
برای برخی از این کشورها تا بحال این امکان برای ما فراهم نشده بود، برای اولین بار است و برای برخی از کشورها در سطوح پایین تر و در حد یادداشت تفاهم بوده که الان با ارتقا روابط و مناسبات به موافقتنامه‌های فرهنگی ارتقا پیدا می‌کند.
در اینجا الان برای (5) کشور قطر، قبرس ، آفریقای جنوبی وجمهوری دموکراتیک کنگو موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی عنوان شده است که توضیح کلی آن همین توضیحی است که خدمت همکاران محترم عرض کردم .
اگر ریاست محترم اجازه بفرمایند من گزارش اولین موافقتنامه راتقدیم می کنم ، بقیه موارد با همین توضیح کلی که عرض کردم قابل رای گیری است ، درصورتیکه مخالفتی وجود داشته باشد، برای تبیین مفاد آن کمیسیون فرهنگی اعلام آمادگی می‌نماید.

گزارش کمیسیون فرهنگی به مجلس شورای اسلامی

لایحه موافقتنامه همکاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت حکومت قطر درخصوص جوانان و ورزش به شماره ترتیب چاپ (1638) که به کمیسیون فرهنگی بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردیده بود، در جلسه مورخ 1381/11/27 کمیسیون با حضورکارشناسان دستگاه‌های اجرایی ذیربط مطرح و پس از بحث و بررسی بتصویب رسید.
اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون فرهنگی ـ احمد پورنجاتی

منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، اولین لایحه فرهنگی مطرح است .
منشی (خالقی ) ـ لایحه موافقتنامه همکاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت حکومت قطر درخصوص جوانان و ورزش
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت حکومت قطر درخصوص جوانان و ورزش مشتمل بر (1) مقدمه و (7) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

24 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی ،علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی ، علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس است .
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی ، علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس مشتمل بر (1)مقدمه و (12) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

25 ـ تصویب لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی است .
ماده واحده ـ موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی مشتمل بر (1) مقدمه و (13) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

26 ـ تصویب لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت قطر
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت قطر است .
ماده واحده ـ موافقتنامه فرهنگی و هنری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت قطر مشتمل بر (1) مقدمه و (10) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

27 ـ تصویب لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک کنگو
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک کنگو است .
ماده واحده ـ موافقتنامه فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک کنگو مشتمل بر (1) مقدمه و (13) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

28ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ در ادامه دستور امروز، لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان مطرح است . چون مخبر محترم کمیسیون اقتصادی هم توضیح کلی را قبلا داده بودند، من لایحه را جهت رای نمایندگان محترم قرایت می کنم .
لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت ترکمنستان مشتمل بر (1) مقدمه و (19) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

29 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری تجاری واقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری مقدونیه
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه همکاری‌های تجاری و اقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری مقدونیه است .
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری تجاری و اقتصادی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری مقدونیه مشتمل بر (1)مقدمه و (15) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ ارجاع اختلافات موضوع این موافقتنامه به داوری توسط دولت جمهوری اسلامی ایران منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوطه است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

30 ـ تصویب موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی ،بازرگانی و فنی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت پادشاهی بحرین
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی ، بازرگانی و فنی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین است .
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی ، بازرگانی و فنی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین مشتمل بر (1)مقدمه و (17) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

31 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی و بازرگانی بلندمدت بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی و بازرگانی بلندمدت بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری قزاقستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری‌های اقتصادی و بازرگانی بلندمدت بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان مشتمل بر (1) مقدمه و (15) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسنادآن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 195 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

32 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی است .
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی مشتمل بر (1) مقدمه و (20) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

33 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری وموضوعات مربوط به دریانوردی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ چند مورد گزارش کمیسیون عمران را داریم که من عناوین موافقتنامه ها را عرض می کنم ، مخبر محترم مختصر توضیح بدهند تا به رای مجلس گذاشته شود.
ـ لایحه موافقتنامه کشتیرانی ـ تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی .
ـ بین جمهوری اسلامی ایران و پادشاهی اسپانیا.
ـ بین جمهوری اسلامی ایران و دولت سوسیالیستی ویتنام .
ـ موافقتنامه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری اسلواکی .
ـ لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان .
ـ لایحه موافقتنامه کشتیرانی ـ تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس .
ـ لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی افغانستان .
ـ لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان .
ـ آخرین مورد لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی و دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری ازبکستان است .
رییس ـ مخبر محترم کمیسیون عمران آقای آذروش بفرمایید.
ولی آذروش (مخبر کمیسیون عمران ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تقریبا سه نوع لایحه موافقتنامه که در ارتباط با بحث حمل و نقل کالا توسط حمل و نقل دریایی ، حمل و نقل هوایی و جاده‌ای بین جمهوری اسلامی ایران و سایر کشورها که اسم بردند مطمینا بحث تبادل کالاها و آمد و شد در ارتباط با روابط متقابل بین کشورها آثاربسیار مثبتی را دارد، مخصوصا در ارتباط با بحث همکاری‌های متقابلی که در ارتباط با مساله حمل و نقل دریایی و کشتیرانی بین جمهوری اسلامی و کشورهای متقابل است هم بلحاظ ارتباط متقابل و هم بحث عوارض و بنوعی رسیدگی به کشتی‌هایی که در طرفین مقابل هم هست آثار مثبتی را دارد.
من فقط در ارتباط با بحث حمل و نقل دریایی و هوایی و جاده‌ای بصورت مختصر خدمت همکاران محترم توضیح عرض می کنم که ان شاالله با نظر موافق بلحاظ اینکه این موافقتنامه ها مدت‌های بسیارزیادی است که در دستور کار مجلس قرار گرفته و بنوعی کشور درارتباط با عدم موافقتنامه ها با مشکل مواجه شده که ان شاالله با نظرموافق همکاران محترم تایید شود و تسریع و تسهیل در ارتباط با بحث آمد و شدها و حمل و نقل های دریایی و هوایی و جاده‌ای در کشور باسایر کشورهای متقابل ان شاالله انجام شود.
در ارتباط با تحکیم روابط دوستانه بین کشورها، این موافقتنامه کاملاموثر است مخصوصا بهبود کارآیی در زمینه کشتیرانی تجاری ، حمل ونقل مسافری و کالا براساس منافع مشترک و اصل برابری متقابل درارتباط با ساماندهی و صدور خدمات مشابه به یکدیگر است .
در ارتباط با بحث حمل و نقل هوایی هم که خدمت همکاران محترم بایستی عرض کنم ، در ارتباط با مساله آمد و شد حمل و نقل هوایی بین جمهوری اسلامی با سایر کشورها براساس اینکه جمهوری سلامی ایران هم عضو کنوانسیون هواپیمایی کشوری بین‌المللی هم هست براساس این عضویت در کنوانسیون ، ما حمل و نقل هوایی مان راترتیب می دهیم و این حمل و نقل ها هم با تمایل یکسان با انعقاد وافقتنامه هایی است که بین جمهوری اسلامی (و دیگر کشورها)براساس سرویس‌های هوایی منظم برقرار می‌شود و خود این هم باعث ایجاد روابط متقابل در ارتباط با بحث حمل و نقل هوایی بصورت کالاو مسافر در کشور را هم فراهم می‌کند.
در ارتباط با بحث حمل و نقل جاده‌ای بین‌المللی بین جمهوری اسلامی ایران و سایر کشورها هم بلحاظ ارتباط و توسعه متقابل و اینکه مایل به توسعه و پیشرفت هر چه بیشتر در حمل و نقل جاده‌ای مسافر کالا بین کشورها وجود دارد که بصورت عبوری از طریق سرزمین های کدیگر انجام می‌شود و در ارتباط با بحث خدمات رسانی وسرویس دهی و همچنین در ارتباط با رشد و توسعه اقتصادی و شکوفایی مسایل عمرانی کشور هم موثر است . من از همکاران محترم استدعا دارم که به این موافقتنامه ها رای مثبت عنایت بفرمایند، متشکرم .
منشی (خالقی ) ـ لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری و موضوعات مربوط به دریانوردی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی .
ماده واحده ـ موافقتنامه کشتیرانی تجاری و موضوعات مربوط به دریانوردی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آفریقای جنوبی مشتمل بر یک مقدمه و (12) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

34 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای بین جمهوری اسلامی ایران وپادشاهی اسپانیا
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای بین دولت جمهوری اسلامی ایران و پادشاهی اسپانیا.
ماده واحده ـ موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای بین جمهوری اسلامی ایران و پادشاهی اسپانیا مشتمل بر یک مقدمه و(16) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

35 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری سوسیالیستی ویتنام
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سوسیالیستی ویتنام .
ماده واحده ـ موافقتنامه کشتیرانی تجاری دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت سوسیالیستی ویتنام مشتمل بر یک مقدمه و (17) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

36 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل ونقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلواک
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلواک .
ماده واحده ـ موافقتنامه حمل ونقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلواک مشتمل بر یک مقدمه و (21) ماده ویک پیوست بشرح ضمیمه تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

37 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت انتقالی اسلامی افغانستان .
ماده واحده ـ موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای کالا ومسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان مشتمل بر یک مقدمه و (15) ماده بشرح پیوست تصویب واجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

38 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری قبرس
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس
ماده واحده ـ موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس مشتمل بر یک مقدمه و (16) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 195 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

39 ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان .
ماده واحده ـ موافقتنامه حمل و نقل هوایی دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان مشتمل بریک مقدمه ، (18) ماده و یک پیوست بشرح ضمیمه تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
40 ـ تصویب لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل ونقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ،دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری تاجیکستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری تاجیکستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان ودولت جمهوری تاجیکستان مشتمل بر یک مقدمه و (10) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

41 ـ تصویب لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل ونقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری ازبکستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان و دولت جمهوری ازبکستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه مسیرهای حمل و نقل بین‌المللی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ، دولت انتقالی اسلامی افغانستان ودولت جمهوری ازبکستان مشتمل بر یک مقدمه و (10) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

42 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های علوم و فناوری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی مربوط به گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات است که لایحه موافقتنامه همکاری‌های علوم وفناوری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هنداست . آقای نمازی بفرمایید.
علی محمد نمازی (عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
لایحه موافقتنامه همکاری‌های علوم و فناوری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند به شماره ترتیب چاپ (1987)که بعنوان کمیسیون اصلی به این کمیسیون ارجاع شده بود در جلسه روز سه شنبه مورخ 1382/07/15 با حضور کارشناسان ذیربط موردبحث و بررسی قرار گرفت و به اتفاق آرا به تصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات ـ احمد شیرزاد

نمایندگان محترم از لزوم همکاری‌های بین ایران و کشور هند درزمینه علوم و فناوری اطلاع کامل دارند و باتوجه به پیشرفت‌هایی که کشور هند در این زمینه داشته و کارهای بسیار خوبی که در ایران آغازشده این موافقتنامه وقتی به تصویب مجلس برسد، سرآغاز کارهای بزرگی خواهد شد. این همکاری ها در زمینه‌های مختلفی از قبیل فناوری ارتباطات و اطلاعات ، انرژی ، فناوری صنعتی و محیط زیست وزمینه هایی که در آنجا همکاری تحقق پیدا می‌کند شامل بازدیدها وتبادل کارشناسان ، برگزاری هم‌اندیشی‌ها، آموزش کارکنان علمی وفناوری و موارد دیگری است که بعلت کمبود وقت من از توضیح بیشتر خودداری می کنم . ان شاالله که رای مثبت به این لایحه خواهیدداد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
منشی (خالقی ) ـ لایحه موافقتنامه همکاری‌های علوم و فناوری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری‌های علوم و فناوری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری هند مشتمل بر یک مقدمه و(10) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، لایحه موافقتنامه بین ایران و هند به رای گذاشته می‌شود. موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

43 ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری امنیتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ایتالیا
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون امنیت ملی و یاست خارجی درمورد لایحه موافقتنامه همکاری امنیتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ایتالیا است . آقای سعیدی از کمیسیون امنیت ملی بفرمایید.
محمدرضا(میثم ) سعیدی (عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی به مجلس شورای اسلامی
لایحه موافقتنامه همکاری امنیتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ایتالیا به شماره ترتیب چاپ (1664) که به کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود در جلسه روز سه شنبه مورخ 1382/02/02 این کمیسیون موردبحث و بررسی قرار گرفت و به تصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ محسن میردامادی

(ضمنا گزارش کمیسیون‌های فرعی آموزش و تحقیقات ، اقتصادی ،بهداشت و درمان و قضایی و حقوقی تا این تاریخ واصل نگردیده است ).
همانطور که همکاران محترم در جریان هستند مبارزه با جرایم سازمان یافته فراملی طبیعتا هر دو کشور در حوزه‌های امنیت عمومی ،رفاه و جان شهروندان ضرباتی را وارد می‌کند و در این راستا افزایش همکاری‌های امنیتی بین طرفین در عرصه‌های بین‌المللی در مبارزه باجرایم سازمان یافته علی‌الخصوص قاچاق مواد مخدر، موادروان گردان ، تروریسم و مواد شیمیایی پایه و همچنین براساس یادداشت تفاهم بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری ایتالیا درمورخه 1377/12/01 و همچنین بیانیه مشترک بین وزارت کشورجمهوری اسلامی ایران و وزارت کشور ایتالیا در مورخه 1379/10/18این موافقتنامه در راستای مواردی که عرض کردم ان شاالله با رای همکاران محترم اجرا خواهد شد. والسلام علیکم و رحمه الله
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون .
منشی (خالقی ) ـ لایحه موافقتنامه همکاری امنیتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ایتالیا
ماده واحده ـ موافقتنامه همکاری امنیتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ایتالیا مشتمل بر یک مقدمه و (13)ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

44 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت انتقالی اسلامی افغانستان است .
لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت انتقالی اسلامی افغانستان
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان مشتمل بر یک مقدمه و (19)ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

45 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن است .
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن مشتمل بر یک مقدمه و (18) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. در رای دادن قناعت نکنید، امروز کار مهمی انجام دادیم .این ها مدتی است که مانده بود، برای دولت هم فوق‌العاده نیاز بود، دررابطه با مسایل اقتصادی ، در رابطه با رفت و آمدها، حمل و نقل با شورهای دیگر و نوبت همه آن‌ها بود و دولت هم خواسته بود و بسیاری از مجالس آن کشورها هم آن‌ها را تصویب کرده اند و ما مانده ایم . حالا تا ورای نگهبان برود و برگردد و ابلاغ کنیم ، اما حداقل به فارتخانه هایشان منعکس شود که این تصویب شد و کارهای مهمی است . این چندتا را هم گوش کنید و رای هم بدهید.

46 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات‌های بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اردن هاشمی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات‌های بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اردن هاشمی است .
ماده واحده ـ موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات‌های بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اردن هاشمی مشتمل بر یک مقدمه و (28) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ اجرای مفاد بند (4) ماده (24) موافقتنامه با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

47 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش است .
ماده واحده ـ موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش مشتمل بر یک مقدمه و (15) ماده و یک پروتکل بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

48 ـ تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون روتردام درمورد آیین اعلام رضایت قبلی برای مواد شیمیایی و آفت کش های خطرناک خاص در تجارت بین‌المللی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون روتردام درمورد آیین اعلام رضایت قبلی برای موادشیمیایی و آفت کش های خطرناک خاص در تجارت بین‌المللی است .مخبر محترم کمیسیون کشاورزی آقای آقایی توضیحی دارند؟(آقایی کهلیک بلاغی ـ طبق همان توضیحات قبلی است ) خیلی خوب ،براساس توضیحات قبلی .
لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون روتردام درمورد آیین اعلام رضایت قبلی برای مواد شیمیایی و آفت کش های خطرناک خاص در تجارت بین‌المللی
ماده واحده ـ به دولت جمهوری اسلامی ایران اجازه داده می‌شود به کنوانسیون روتردام درمورد آیین اعلام رضایت قبلی برای مواد شیمیایی و آفت کش های خطرناک خاص در تجارت بین‌المللی ملحق شود و سند تصویب آن را نزد مرجع نگهدارنده تودیع نماید.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

49 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت سلطنتی عمان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت سلطنتی عمان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت سلطنتی عمان مشتمل بر یک مقدمه و (17) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 195 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

50 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان مشتمل بر یک مقدمه و (19)ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

51 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذمالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذمالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف وجلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان مشتمل بر یک مقدمه و (29) ماده و پروتکل الحاقی آن شامل یک مقدمه و (3) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ اجرای مفاد بند (4) ماده (25) موافقتنامه با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

52 ـ تصویب لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات‌های بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات‌های بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری کرواسی است .
ماده واحده ـ موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درموردمالیات های بر درآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی مشتمل بر یک مقدمه و (29) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ اجرای مفاد بند (4) ماده (25) موافقتنامه با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

53 ـ تصویب لایحه موافقتنامه دوجانبه حمل ونقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون عمران درموردلایحه موافقتنامه دوجانبه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان است .
ماده واحده ـ موافقتنامه دوجانبه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان مشتمل بر یک مقدمه و (18) ماده و یک پیوست بشرح ضمیمه تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.

54 ـ تصویب لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری یمن
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ آخرین مورد از موافقتنامه ها گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن است .
ماده واحده ـ موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یمن مشتمل بر یک مقدمه و(16) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
من از همراهی نمایندگان محترم و بخصوص از زحمات کمیسیون‌های اقتصادی ، عمران ، کشاورزی و فرهنگی بخصوص رییس ومخبر و همه اعضا کمیسیون فرهنگی و همینطور از همه کمیسیون ها دررابطه با موافقتنامه هاتقدیر و تشکر می کنم ، چون عرض کردم عضوهیات رییسه هستم ، دولت مکرر درخواست کرده بود، حتی گاهی درمذاکرات سیاسی هم بحث می شد که این موضوعی که بین ما هست ازبخش های مختلف ، چه اقتصادی ، چه حمل و نقل و چه فرهنگی هنوزانجام نشده و نیاز بود.

55 ـ طرح سوال آقای محمد محمدرضایی نماینده محترم بیجار از آقای خرم وزیر محترم راه و ترابری و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
منشی (جبارزاده ) ـ آقای رییس ! اگر اجازه بدهید من دستور را بخوانم بعد رای گیری را اعلام بفرمایید.
رییس ـ بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی ما سوال آقای محمد محمد رضایی نماینده محترم بیجار از وزیر محترم راه و ترابری است .
رییس ـ حالا اجازه بدهید، قبل از اینکه آن مساله مطرح شود من دو، سه موضوع دارم که خدمتتان عرض کنم .
نکته اول نتیجه رای گیری در رابطه با تشکیک طرح جایگزینی خودرو؛ حضار 197 نفر، تعداد آرا ماخوذه (148) رای ، آرا سفید(91) رای ، آرا کبود (54) رای ، آرا ممتنع (3) رای . بنابراین تشکیک هم رای نیاورد!
تعدادی از نمایندگان ـ مسکوت ماندن رای نیاورد، تشکیک رای آورد!
رییس ـ بله ، درست است چون رای دهنده ها (148) نفر بودندیعنی اصلا عده‌ای شرکت نکردند و حضار 197 نفر است ، بنابراین مسکوت ماندن تصویب نشد، یعنی وارد بحث می شویم یعنی عکس رای قبل که قیام و قعودی مسکوت ماندن رای آورده بود، حالا در ورقه رای نیاورد. این توضیح آن است و طبیعی است که فردا وارد بحث می شویم ، چون در دستور بوده ، این نکته اول .
نکته دوم اینکه آقای آذروش یک تذکر داده که صبح که تذکر من را می خواندند خودم از رادیو شنیدم که نام من را اشتباه خواندند. لذا آقای ولی آذروش (که بارها می گوییم تذکری که صبح دادند نامشان اشتباه خوانده شده ) نماینده محترم اردبیل هستند. همین آقای بزرگواری که مخبر کمیسیون عمران هم بودند، این هم از این ، حالا تذکر راجع به چه موضوعی بوده آن را بنده نمی دانم چون جناب آقای دکتر خاتمی اول جلسه را اداره می فرمودند. از میهمانان عزیزمان تقدیر و تشکر کنیم .
گروه آموزشی پسرانه سینا از منطقه (6) تهران بهمراه مسوولین محترمشان ، گروه آموزشی پسرانه رافع از منطقه (11) تهران بهمراه مسوولین محترمشان ، جمعی از دبیران علوم اجتماعی از شهرستان دامغان .
از حضور همه هموطنانمان ، همه میهمانانمان که تشریف فرما هستند، برادران و خواهرانمان صمیمانه تقدیر و تشکر و سپاسگزاری می کنیم ، توفیق دانش آموزان را از خدا می خواهیم ، از مربیان و معلمانشان تقدیر می کنیم و همینطور تقدیر و تشکر می کنیم از گروه دبیرانی که طی مسافت کرده اند و از دامغان تشریف آورده اند. مقدمشان گرامی باد، توفیقشان را از خداوند می خواهیم .
آقای محمدرضایی ! آقای خرم تشریف آورده اند، بفرمایید.
نجف نژاد ـ اخطار دارم .
رییس ـ آقای محمدرضایی ! اجازه بدهید آقای نجف نژاد اخطارقانون اساسی دارند. بفرمایید.
مقداد نجف نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا! من اصل (125) قانون اساسی را اخطار دارم که کلیه موافقتنامه ها باید پس از تصویب مجلس شورای اسلامی ... حالامجلس تا همین دقایقی پیش حدود (30) موافقتنامه را تصویب کرد.من برایم سوال است اصلا عیبی نیست ، شاید اصلا نباشد، شاید مشکلی هم در آن پیدا نباشد. من سوالم این است که مجلس در کدام بخش از این موافقتنامه ها حضور جدی دارد. نه آن وقتی که در مجلس این موافقتنامه ها در دستور کمیسیون می‌آید ما می‌توانیم دخل وتصرفی بکنیم نه وقتی در دستور مجلس قرار می‌گیرد. شما شایدبگویید بله ، ما اگر اینجا بخواهیم کوچکترین تغییری بدهیم باید کشورمقابل هم بپذیرد. اقلا یک مدل ، یک تیپی را مجلس تصویب بکند، درآن چهارچوب اقلا دولت بیاید موافقتنامه ها را امضا کند یا اگر این نشد، نمی شود اجرا کرد، لااقل مجلس در موقعیکه دارند موافقتنامه امضا می زنند بین دو کشور یا چند کشور، اقلا مجلس حضور داشته باشد. به این شکل به اعتقاد بنده صحیح نیست که ما حدود (30)موافقتنامه را اینجا (جناب آقای کروبی گوش می‌فرمایید؟!) حدود(30) موافقتنامه الان ما تصویب کردیم ، کوچکترین بند این موافقتنامه ها را هم نمی توانیم در آن دخل و تصرف کنیم ، حتی «واو» راهم اگر در کمیسیون ما روی آن بحث داشته باشیم می‌گویند اگر شمایک «واو» را اینجا تغییر دادید آن کشور نمی پذیرد. این چه نحوه تصویب و قانونگذاری است ؟ یا لااقل بنده پیشنهادم این است ، یک تیپی را، یک مدلی را ما تصویب کنیم ، دولت در چارچوب آن مدل و آن تیپ بیاید قراردادنامه ها را امضا کند یا لااقل مجلس در روال موافقتنامه ها در یک بخشی از آن حداقل یک حضور کمرنگ هم شده داشته باشد تا بگوییم واقعا موافقتنامه ها به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید! این نحوه به اعتقاد من صحیح نیست . والسلام
رییس ـ بله آقای نجف نژاد توجه کنید! ابتدا که دولت برای مامی فرستد درواقع امضا کرده ، پاراف کرده ، برای ما فرستاده ، امضاابلاغی اش برای عمل و اجرا بعد از تایید شورای نگهبان است وتصویب ما، این اولا بدانید ابلاغ رسمی اش آن موقع می‌شود.
نکته دوم ، یک بخش از فرمایشات شما مربوط می‌شود که شمابروید در کمیسیون حرفهایتان را بزنید. شما باید بروید در کمیسیون حرفهایتان را بزنید! ما اینجا وظیفه مان است به همین صورتیکه آیین‌نامه مان هست ، حضرت عالی مطلع هستید، دو دوره در مجلس تشریف فرما بودید، همین است که بیایید یک توضیح کوتاهی مخبربدهد، ما یک رای گیری کنیم . (نجف نژاد ـ حاج آقا! کمیسیون نمی پذیرد)بله ، آنوقت تازه ، پیشنهاد و مخالفت و این ها را هم که ما مانع نیستیم .منظورم این است ، (نمازی ـ تازه حاج آقا! تغییر هم نکرده بود) اجازه بدهید عرایض من تمام بشود.
نکته سوم ، طبیعی است که موافقتنامه ما با یک دولت دیگری است . کارشناس های دولتی می نشینند باهم گفتگو می‌کنند، تغییرات ماهمراه با توافق آن‌ها باید باشد. مثل قانون خودمان که نیست که اگرچنانچه مثلا بنشینیم با شورای نگهبان یا با نمایندگان به یک نقطه‌ای برسیم . چه بسا موضوعاتی باشد که ما موافق نباشیم یا موضوعاتی (آقای نجف نژاد! چرا به من گوش نمی دهید؟) یا موضوعاتی باشد که طرف مقابلمان موافق نباشد یعنی این بحث با کشور دیگر است ، بحث داخلی خودمان نیست .
نکته چهارم کمیسیون ها (آخرین حرف من ) کمیسیون ها باکارشناس های دولتی همین ابعاد را باید بنشینند برسند. الان ببینیدامروز چهار کمیسیون بود، اقتصاد و دارایی ، فرهنگ ، عمران وکشاورزی و امنیت ، بهرجهت این ها باید بنشینند با کارشناسان تبادل نظرکنند، نقطه نظراتشان را بدهند، آن‌ها بروند با دولت مقابل صحبت کنند،دیگر وقتی کمیسیون اینجا می‌آورد ما باید تصویب کنیم . چون همه مراحلی که جناب عالی می‌فرمایید باید کمیسیون طی کرده باشد، حتی اشکالات جدی تان را بروند با آن‌ها صحبت کنند و ما حتی گاهی برمی گردد به مجمع مصلحت بحث می‌شود که چه حرفهایی آن‌ها زدند،چه حرفهایی ما زدیم ، به چه نقطه‌ای رسیدیم ، کجایش دیگر بقول معروف خط قرمز برای ماست ، کجایش را اصلا آن‌ها قبول نمی کنند.این ها در کمیسیون ها باید انجام بشود. اینکه عرض کردم ، موافق ومخالف هم می‌تواند صحبت کند، چون آقای نجف نژاد درواقع می خواست یک اشکال اساسی کند که آیا این کارها چطور می‌شود.بهرجهت متشکر، خوب آقای رضایی بفرمایید.
محمد محمدرضایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تقدیر و تشکر از وزیر محترم راه و ترابری و هیات رییسه محترم مجلس و عرض خسته نباشید خدمت همکاران عزیز و آرزوی تاییدصلاحیت نمایندگان عزیز و داوطلبان محترمی که رد صلاحیت شده اند،ان شاالله با تعامل شورای محترم نگهبان (رییس ـ یک الهی آمین محکمی بگوییم ، قاعدتا دعای از دل است ، بفرمایید) و مسوولین طراز اول نظام از جمله مقام معظم رهبری و ریاست محترم جمهور و حضرت عالی این مشکل هر چه زودتر برطرف بشود، ان شاالله.
جناب آقای وزیر! سوال من حول چهار محور هست ، بند اول این سوال این است که دلایل عدم توفیق مدیریت وزارت راه و ترابری وتحقق برنامه‌هایتان را چگونه ارزیابی می‌فرمایید؟ حضرت عالی درمردادماه سال 80 برای اخذ رای اعتماد از مجلس محترم ، برنامه‌هایی را اینجا اعلام کردید. با وجود گذشته (5/2) سال از دوران چهارساله مدیریت شما، بفرمایید ببینیم که در تحقق این برنامه ها و اهدافی که اعلام کردید و به استناد این برنامه از مجلس محترم رای اعتمادگرفته اید، چقدر موفق بوده اید.
یکی از نکاتی که اینجا اشاره فرموده بودید حذف نقاط حادثه خیزهست ، یکی این بوده که تنظیم و تقدیم لایحه‌ای جهت تحقق هماهنگی بین بخش‌های موثر در ایمنی است که اعلام کرده اید بزودی تقدیم مجلس می‌شود. طرح جامع حمل و نقل هوایی است که علی رغم گذشت بیش ازدوسال خبری نیست . نه تن ها ما شاهد کاهش تصادفات در جاده ها نبودیم بلکه شاهد افزایش تصادفات نیز در جاده ها بوده ایم . بعنوان نمونه من خدمتتان عرض کنم ، حادثه ای که برای سه تن از نمایندگان شریف مجلس در جاده شمال رخ داد، همان مسیر قبلش در اثر تصادفات زیادی که صورت گرفته بود دیواره کنار جاده از بین رفته بود ولی بدلیل بی توجهی مدیران شما این دیواره بازسازی نشده بود که منجر به سقوط اتومبیل حامل نمایندگان شد. این را من اشاره می کنم بعنوان جزیی ازمصادیق کلی که همه عزیزان در جریان هستند. شما در برنامه هایتان اعلام کردید (رییس ـ عنایت بفرمایید همان مسایلی را که در درون سوالتان است مطرح بفرمایید) بله ، شما در برنامه تان اعلام کردید روکش حدود (450) کیلومتر از آزادراه ها و بزرگراه ها! ما جز آسفالت های یکبارمصرف و بی مصرف در سطح اکثر جاده‌های کشور... بعنوان نمونه خدمتتان عرض کنم ، همین اتوبان زنجان به تهران هست که انگار که این اتوبان را شخم زده اند با وجود عوارض کلانی که از مردم می‌گیرند. من نمی دانم این موسسه تحقیقات آسفالت شما چکار می‌کند، حضرت عالی تا زمانیکه بعنوان معاونت عمرانی وزارت کشور خدمت می کردید ماشاهد این نوع آسفالت ها در سطح شهرها بودیم و از آن روزی که به وزارت راه تشریف آوردید، همین را ما در سطح جاده ها مشاهده می کنیم .
شما اشاره داشتید به احداث حدود (570) کیلومتر آزادراه جدید.اگر مقداری آزادراه نیز بدست شما افتتاح گردیده عمدتا نتیجه عملکردوزرا سابق و اسبق بوده ، شما (50) کیلومتر آزادراهی که در دوران شما احداث و به بهره‌برداری رسیده معرفی بفرمایید.
درمورد افزایش حجم بار ترانزیت از (8/2) به (5/4) میلیون تن تاکنون چکار کرده اید جناب آقای وزیر؟ درمورد حمل و نقل هوایی وبهره برداری از فرودگاه بین‌المللی امام خمینی ـ رحمه الله علیه ـ (حضارصلوات فرستادند) که حضرت عالی بارها وعده افتتاح و بهره‌برداری ازآن را داده اید، از جمله سال گذشته اعلام فرمودید که حجاج را ازفرودگاه بین‌المللی امام اعزام خواهید کرد. تناقض در گفتار و رفتار ومصاحبه های متناقض خود را چگونه توجیه می‌فرمایید؟
از همه این ها مهمتر تخطی شما از قانون و بی توجهی شما به نقطه نظرات قانونگذاران این کشور در افزایش قیمت بلیط هواپیما بود.هرچند اظهارات حضرت عالی برای این ملت و برای منتخبین این ملت جای شرمندگی دارد. من به سندی از روابط عمومی سازمان هواپیمایی کشوری استناد می کنم . آنجا شما در قضیه افزایش قیمت ،اینگونه اعلام فرموده بودید، علی رغم اعتراض حدود (173) نماینده مجلس و اعتراض کمیسیون عمران ، شما آنجا فرمودید ما در قضیه افزایش قیمت ، تا آنجایی پیش می رویم که شاه عباس رفت .
شاه عباس دید رکود ایجاد شده ، متخصصین گفتند باید صددرصد قیمت ها را افزایش داد. گفت یکمرتبه نباید این کار را کرد. گفت ده درصد اضافه کنید و خبر بیاورید، خبر آوردند که مردم جز به ساحت مقدس اعلیحضرت به همه فحش می‌دهند، گفت باز هم جا دارد! خبر آوردندکه به ساحت مقدس اعلیحضرت هم توهین کردند، گفت باز هم جادارد! خبر دادند که مغازه ها بسته شد، جلسه گرفتند، گفت باز هم جادارد! تا اینکه ریختند جلو عالی قاپو، به اعلیحضرت گفتند ببینید مردم تظاهرات کردند، گفت باز هم جا دارد! بعد گفتند اتفاق عجیب و غریبی افتاده ، مردم شلوارهایشان را کنده اند و روی قابلمه ها ضربه می زنند.گفت دیگر نگه دارید که زده به سرشان !!
جناب آقای وزیر! این به نقل از نشریه روابط عمومی سازمان هواپیمایی کشوری است . شما که دم از مردم داری ومردم سالاری می زنید، شما که بعد از آن همه حوادث ناگواری که ماشاهد بودیم ، در جریان سقوط هواپیماها و عزادار بودن ملت ایران یکبار حاضر به استعفا نشدید ولی دیروز در جمع متحصنین حاضر واعلام کردید آماده استعفا هستید! (همهمه نمایندگان ) جناب آقای وزیر! (عده‌ای از نمایندگان ـ این چه ربطی به سوال دارد؟!) اجازه بدهید آقایان ، جناب آقای وزیر! ما هم از شما نگران تر هستیم درخصوص رد صلاحیت‌های گسترده از طرف هیاتهای مرکزی نظارت !ما هم این اقدام را به مصلحت نظام نمی دانیم .
درمورد هواپیماهایی که قرار است بخرید جناب آقای وزیر! شمادر زمانیکه در سمت معاونت عمرانی وزارت کشور مسوولیت داشتید اتوبوس های از رده خارج شرکت واحد را نوسازی و رنگ آمیزی کردیدو درحقیقت گنجشک را به نرخ قناری به شهرداری‌های مناطق محروم کشور فروختید. اتوبوس هایی که کمتر از چند ماه کارکردند برای شهرداری‌های ورشکسته شهرهای محروم (از جمله حوزه انتخابیه بنده )شما برای خرید هواپیماهای MD که صددرصد آمریکایی هستند درمرحله اول کارشناسان سازمان هواپیمایی کشوری این نوع هواپیماها رابرای پرواز در شرایط آب و هوایی ایران ... جناب آقای جلالی زاده !اجازه بفرمایید من سوالم را مطرح کنم . درست است .
رییس ـ آقای رضایی من فقط می خواهم شما بدانید بیش از ده دقیقه از وقتتان استفاده کرده اید، می خواهم توجه به وقتتان داشته باشید، بفرمایید.
محمدرضایی ـ جناب آقای خرم شما علی رغم مخالفت سازمان هواپیمایی کشوری با خرید این نوع هواپیماها، به مجرد تغییر مسوول سازمان هواپیمایی کشوری در صورتجلسه دیگری به تاریخ 1382/06/29مجددا کارشناسان سازمان هواپیمایی تایید کردند که این هواپیماها...
رییس ـ خوب بخشی از این ها که مربوط به سوال شما نیست ، برادر من !
محمدرضایی ـ در ارتباط با سوال هست ، الان خدمتتان توضیح می دهم (رییس ـ بفرمایید) با تغییر رییس سازمان هواپیمایی گویاشرایط آب و هوایی ایران هم تغییر کرد و این هواپیماها برای خریدمناسب تشخیص داده شدند.
درمورد تعمیرات هواپیماها، شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی در قراردادی با شرکت «گمکو» هواپیمایی را برای تعمیر به آنجا فرستاده بوده که آن شرکت فاقد حداقل امکانات و ابزار لازم برای تعمیر بوده ، بنده در مصاحبه ای نسبت به خرید هواپیماهای دست دوم ترکیه‌ای انتقاد داشتم ، یک مصاحبه ای داشتم ، بلافاصله شرکت هواپیمایی هما با پاسخی ناخوشایند بنده را تهدید به اعلام جرم به مراجع قضایی کردند و گفتند هما با خرید (6) فروند ایرباس از ترکیه ،آبروی نظام را حفظ کرد. اگر مدیر یک وزارتخانه ای شاه عباسی فکرکند، طبیعی است زیرمجموعه نیز اینگونه عمل خواهند کرد. کانون مهمانداران ، اعتراضی به کمیسیون عمران داشتند، بلافاصله برای آنهاپرونده سازی شد و تحویل هیاتهای تخلفات اداری شدند. از این دست مسایل بسیار است . جناب آقای وزیر! شما بجای افزایش قیمت بلیط هواپیما برای کاهش هزینه‌های سرسام آوری که ناشی از سو مدیریت ها،بی انضباطی های مالی در هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران بوده چه اقدامی کرده اید؟ ممنون می شوم اگر پاسخ قانع کننده ، مستدل و مستندبدهید، نه اینکه شاه عباسی به ما جواب بدهید!
منشی (خالقی ) ـ (13) دقیقه از وقتتان را صحبت کردید.
رهبری ـ تذکر دارم .
رییس ـ در رابطه با همین موضوع تذکر دارید؟ الان ببینید سوال مطرح است ، در رابطه با سوال مطلبی دارید؟ بفرمایید.
احمد رهبری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (193)، ضمن تشکر از همکار محترم سوال باید کتبی ، صریح و مختصر و شفاف و نوع سوال ، شما اگر توجه کرده باشید، راجع به آسفالت ، هواپیما، فرودگاه جدید، مسایل حدود (50) نوع مطلب مطرح شد، آیا هیات رییسه محترم سوالی که مطرح شد فکر می‌کنند که وزیر می‌تواند در این وقت کم به همه این سوالات جواب بدهد؟
رییس ـ بله ، حالا اگر نظر مبارکتان باشد، دو سه مرتبه هم من به آقای رضایی تذکر دادم که در رابطه با سوالتان بفرمایید.
احمد خرم (وزیر راه و ترابری ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تشکر از ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ، حضرت آیت الله کروبی که اجازه دادند در این وقت بنده در خانه ملت حاضرشوم و به سوال جناب آقای محمدرضایی پاسخ بگویم .
من متاسفم در این فضایی که در کشور هست ، هم مردم ، هنوز تالم زلزله بم را فراموش نکرده اند و هنوز مجلس تاثر و تاسف از رد صلاحیت ها را دارد، در این فضا، آقای محمدرضایی حدود (50) تاسوال جدید برای بنده مطرح کردند که من از ریاست محترم مجلس تقاضا می کنم یک فرصت مناسبی را برای بنده تعیین کنند که به این سوالات بتوانم پاسخ بگویم (یکی از نمایندگان ـ دوره هفتم !)
رییس ـ نه همین دوره تعیین می کنیم ، بفرمایید.
تعدادی از نمایندگان ـ فقط همان سوالات مکتوب را پاسخ بدهید.
خرم ـ ... ببینید! قبول است ، من آن سوالات را جواب می دهم ولی به هر ترتیب این سوالات از تریبون خوانده شد. مطالبی را ایشان مطرح کرد که باید پاسخ داده بشود. بنده درمورد افزایش قیمت بلیط صحبت کردم ، مصاحبه هایم هست ، در کمیسیون صحبت کردم ، ریاست محترم کمیسیون عمران مصاحبه کردند و عنوان کردند که ما(107) درصد افزایش را برای برابری و سربه سر کردن هزینه پذیرفتیم ، بحث کارشناسی کردیم ، اینکه مصلحت این است که بیش از (30)درصد افزایش پیدا نکند، این مصلحتی بوده که ریاست محترم جمهوربدنبال نامه (173) نماینده پذیرفتند، به بنده هم ابلاغ کردند و همان روزی که به بنده ابلاغ شده از طریق ستاد تعیین قیمت ، همان روز اجرا کردند. آقای محمدرضایی من خواهشم این است که در خانه ملت ، مسایلی مطرح بشود که با واقعیت ها تطبیق داشته باشد.
من درمورد عملکرد وزارت راه و ترابری ، نامه‌ای که جناب آقای دکتر ستاری فر به جناب آقای رییس جمهور نوشتند یک قسمتی از آن را می خوانم . برای بیان سهم هریک از دستگاه‌های اجرایی در اصلاح وضع عمومی پروژه‌های عمرانی مقدار شاخص‌های مختلف عمرانی آن‌ها در کنار یکدیگر قرار گرفته و با استفاده از ترکیبی از شاخص ها، رتبه دستگاه ها محاسبه گردیده است . در سال 1381 (سال گذشته ) در بین دستگاه‌های اجرایی عمده ، وزارت راه و ترابری ، جهاد کشاورزی ،وزارت صنایع و معادن در رتبه‌های اول تا سوم قرار دارند. آقای محمدرضایی این سند رسمی دستگاه نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی است . من نمی دانم شما از کجا این مطالب را آوردید، من فقط کردستان را خدمت شما عرض می کنم . (8) سال نماینده بیجار دنبال شروع شدن راه همدان به بیجار از سمت بیجار بود و نشد. من سال گذشته شروع کردم . جزو آرزوهای مردم کردستان بود که یک کیلومتربزرگراه یا آزادراه داشته باشند. عملیاتی شدن فرودگاه سنندج و رفع مشکلاتی که این فرودگاه داشت از آرزوها بود. سال گذشته ، جناب آقای ادب ! شما در جریان هستید! سال گذشته در کوتاهترین زمان کارانجام شد (ادب ـ درست است آقا!) بنده پیشنهاد بزرگراه همدان ـسنندج را دادم و امسال پیشنهاد آزادراهش را دادیم ، تبدیل به اتوبان شدنش مطرح شده ، الان دارد راه سنندج به بوکان ، کرمانشاه به سنندج ،بزرگراه این مسیرها دارد انجام می‌شود. چیزی که جزو آرزوهای (25)ساله مردم کردستان بوده و تحقق پیدا کرده ، حداقل کنار انتقاداتی که داشتید این کاری که برای کردستان شده مطرح می کردید. اتوبانی که فرمودید بنده آمار بدهم ، آمار می دهم خدمتتان ، اتوبان کاشان ـ نطنز،اتوبان باغچه ـ مشهد ـ سرچم که تا یکی دو ماه دیگر افتتاح خواهد شد،قبل از عید اتوبان نطنز ـ اصفهان و... افتتاح خواهد شد و درحال حاضر(1700) کیلومتر اتوبان درحال ساخت است . این درحالی است که به بهره‌برداری رسیده ما قبل و بعد از انقلاب (970) کیلومتر است وبرای سال آینده (1200) کیلومتر اتوبان جدید پیشنهاد به مجلس شورای اسلامی آورده ایم ، الان دراختیار شماست .
در سال گذشته (سال 81) فقط راه آهن ، (1460) کیلومتر پیمانکارگذاشتیم . (در یکسال ) بعد از انقلاب (2500) کیلومتر راه آهن کار وافتتاح کردیم ، یکساله (1460) کیلومتر راه آهن پیمانکار گذاشته و باسرعت دارد کار می‌شود. خواهش من این است ، شما پروژه‌های مهم کشور، فرودگاه امام هم که فرمودید، فرودگاه امام (12) بهمن امسال افتتاح خواهد شد، کارهایش تمام شده . BOT توسعه این فرودگاه از (6)میلیون مسافر به (15) میلیون تمام شده ، از یکماه دیگر عملیات اجرایی بمدت دو سال با جذب سرمایه خارجی آغاز می‌شود و به نتیجه خواهد رسید.
توسعه ناوگانی را که اینجا بنده قول دادم ، خدمتتان عرض می کنم ،آقای محمدرضایی ! هواپیمای MD نیامده ، آقای محمدرضایی ! شش هواپیمای ایرباس ترکیه را بنده نخریدم ، آقای محمدرضایی ! (36)فروند هواپیمای جدید قرارداد بسته شده برای (18) فروند آن در بانک مرکزی LC بازشده ، (18) فروند دیگرش هم در شرف LC باز کردن است . بنده تا آخر امسال قول (25) فروند هواپیما را داده ام ، (36)فروند قرارداد بسته شده است و (8) فروند آن الان در این مملکت داردپرواز می‌کند.
در راه آهن ، در طول تاریخ انقلاب بی سابقه است ! (5) هزار واگن باری قرارداد بسته ایم ، (150) واگن دوطبقه مسافری ، (150) دستگاه واگن یک طبقه مسافری ، (120) دستگاه واگن ترن ست ، (36) دستگاه ریل باس قرارداد بسته شده و بعضی از این ها، واگن‌های باری ما روی ریل است . دومین بار یک قرارداد چهار سال پیش بسته شده (100)دستگاه لکوموتیو و در ماه گذشته (150) دستگاه لکوموتیوقراردادجدید بسته شده است .
جناب آقای محمدرضایی و نمایندگان محترم ! در حمل و نقل جاده‌ای ما هیچ برنامه‌ای برای نوسازی ناوگان باری کشور نداشتیم ،امسال اولین اقدام را کردیم با (8) هزار کامیون و از سال آینده بالای (12) هزار کامیون نوسازی خواهیم کرد و در همین دو سال ، (3) هزاراتوبوس جدید به ناوگان اضافه شده . علاوه بر این ، (5) هزار کشنده بین‌المللی که تن ها همین (5) هزار دستگاه مورد نیاز کشور بوده در همین دو سال تحویل مردم شده ، تمام شده ، تحویل کامل . این در نوسازی ناوگان . نوسازی ناوگان دریایی هم به ما ربطی ندارد، کشتیرانی جمهوری اسلامی در یک وزارتخانه دیگر است اگر آنهم دراختیار بود که الان هم (26) فروند کشتی ، کشتیرانی قرارداد بسته آنهم دارد نوسازی می‌شود.
درجهت زیرساخت ها یک کلام دیگر من جواب می دهم و آن اعتبارات منابع است که بدست خود شما تصویب شده در سال 80،همان مرداد ماهی که بنده وزارتخانه را تحویل گرفتم ، اعتبارات بودجه عمومی وزارتخانه ما (323) میلیارد تومان از بودجه عمومی مصوب بوده ، (184) میلیارد تومان ما از خزانه تحویل گرفتیم . این را عنایت بفرمایید! در سالجاری ، (980) میلیارد تومان اعتبار مصوب ماست ،(940) میلیارد تحویل گرفتیم ، (184) میلیارد تومان را سال 80، سال 82 (940) میلیارد تومان تحویل گرفتیم ، آقای محمدرضایی ونمایندگان محترم ! می دانید در سراسر کشور کارگاه‌های ما، کارگاه‌های راه ، راه آهن ، بنادر به یک کارگاه عظیم و فعال در کشور تبدیل شده ، دربندر چابهار سال گذشته ما (4) میلیارد تومان سرمایه گذاری داشتیم وامسال (26) میلیارد تومان ، در بوشهر، (3) میلیارد تومان و امسال (30) میلیارد تومان .
من مجدد تکیه می کنم بر نظری که روی عملکرد، سازمان مدیریت با ارزیابی دقیقی که انجام داده ، داشتند و صحبت خودم را در این قسمت به پایان می رسانم . والسلام
تعدادی از نمایندگان ـ احسنت !
رییس ـ متشکر.
منشی (خالقی ) ـ آقای محمدرضایی ! حدود دو دقیقه وقت دارید،رییس ـ ما می گوییم دو دقیقه و نیم . مطلبتان را بفرمایید.
محمد محمدرضایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن تشکر از جناب آقای رهبری که فرمودند درمورد مسایل غیرمرتبط صحبت داشتند، بنده درمورد زباله هم در سوالم مطلب دارم .
خدمت شما عرض کنم ، سوال بنده پیرامون دلایل عدم توفیق ایشان بوده ، گزینش مدیران شرکت‌های هواپیمایی دولتی بوده و همچنین تصدی تشکیلات فوق تخصص ناوگان هواپیمایی جمهوری اسلامی توسط افراد غیر متخصص ایشان به راه بیجارـ همدان اشاره داشتند.
جناب آقای وزیر! الان شما این حرفهایی که زدید مردم شاید باورکنند اگر درجریان نباشند! اینجا من یک صورتجلسه‌ای به خبرنگاران و نمایندگان نشان می دهم در ارتباط با همین جاده‌ای که اشاره داشتند،جاده‌ای است که (10) سال است شروع شده علی رغم اینکه سه تن از معاونین شما، سه تن از نمایندگان مجلس و چهارتن از مدیران کل شماآنجا صورتجلسه کردند که آسفالت این مسیر را از سمت جاده بیجار شروع کنند، اول زمستان که برف آمد این ها آمدند چند کیلومتر آسفالت سیاه و سفید برای ما ریختند و روسیاهی نصیب (یکی از نمایندگان ـآسفالت سیاه و سفید!) قربان ! یعنی همراه با برف بود، شما آسفالت های سیاه و سفید ندیدید؟ در تشکیلات وزارت راه است . شما بیاییدببینید، ببینید مردم چطور لعن و نفرین می‌کنند.

حتی پول پیمانکار راهم یک شرکت بوده بنام شرکت جهاد نصر پول آن را هم ندادند باوجودی که اینجا صورتجلسه شده (1) میلیارد و (200) میلیون تومان پول پرداخت کنند.
فرمودند در استان کردستان آزادراه و اتوبان شروع شده ، بله ، من می گویم دستشان درد نکند ولی خوب در مقابل ده ها طرح جدید و بدون مطالعه ای که یکی از همکاران در یکی از مصاحبه ها گفتند، ازصفحه (200) تا (206) لایحه بودجه را نگاه کنید، چه منتی به سر استان کردستان دارید؟ شما اشاره داشتید به افتتاح اتوبان در نطنز وکاشان و اینطرف و آنطرف ! بله ، حق ما بوده ! چیزی اضافه به ما ندادید!درمورد تعمیرات هواپیماها، من اسناد این ها را بعدا به خبرنگاران نشان می دهم . درمورد رد صلاحیت شده ها، بله ، بنده هم همراه متحصنین اینجا حضور دارم و امضا هم کردم ، (یکی از نمایندگان ـ آقا! این چه ربطی به سوال دارد؟) جناب آقای وزیر! ما هم از نگرانی هایی که در اثرزلزله بم پیش آمد نگران هستیم و شاید بیشتر تالمات مردم ناشی ازضعف مدیریت مدیرانی مثل شما در آنجا بود! مگر نطق نماینده محترم بم را اینجا گوش نکردید؟!
جناب آقای وزیر! شما فرمودید که امیدواریم حرفهای ما باواقعیات منطبق باشد، اگر این اظهارات شاه عباسی را شما نگفتید،تکذیب کنید دیگر! ببخشید جناب آقای اعلمی . (رییس ـ وقتتان هم تمام است ) بهرحال پاسخ ایشان قانع کننده نبود و امیدواریم که پاسخ قانع کننده ای در این لحظات آخر بدهند.
رییس ـ الان ایشان مجدد می‌تواند صحبت کند. آقای خرم این جمله ای که گفتند در کردستان کار انجام شده منظورش خدمات دولت به همه جاست ! همه ما وظیفه مان است خدمت کنیم . ایشان هم دارد عملکرد دولت یا نظام را می گوید، بحث اصلا منت و این ها نبوده ! آقای خرم ! تشریف بیاورید.
منشی (خالقی ) ـ (9) دقیقه از وقتتان باقی مانده .
احمد خرم (وزیر راه و ترابری ) ـ عرض شود، من خوشحالم که اینکه «کار نشده » تبدیل شده به اینکه «حق ماست که کار بشود» من توضیحاتی که دادم درمورد اتوبان ، ایشان عنوان کردند که «حق ماست کار شود». اولش این بود که «کار نشده ». درمورد محور بیجار هم من عرض می کنم ، از همدان تا گل تپه ، آسفالت شده و در آن قسمت هم قسمتی که سمت بیجار است بدلیل سدی که در منطقه دارد زده می‌شود یک تغییر واریانت (Variant) ما داشتیم ، ما مجبور بودیم مسیر را اصلاح کنیم و کار را شروع کنیم ، یک قطعه اش را هم بااصلاحیه ای که انجام دادیم الان آماده مناقصه است یعنی ظرف یکماه آینده به مناقصه می‌رود و کار عملیاتی شروع می‌شود.
درمورد صنعت هوایی ، من فکر می کنم سوال مربوط به خیلی وقت پیش است و در صنعت هوایی مدیرانی که استفاده شده ، مدیرانی هستند که سابقه طولانی در صنعت حمل و نقل کشور دارند و ازنیروهای باسابقه و مدیران خوب در سیستم استفاده شده و شما درهمین اتفاقی که در بم افتاد، ستادی که حمل ونقل هوایی ما در فرودگاه مهرآباد تشکیل داد و هماهنگی هوایی که در حمل و نقل هوایی بم پذیرفت که در چهار روز اول زلزله (887) پرواز را ضربدر (2) کنید.«سورتی » یعنی نشست و برخاست ضربدر دو می‌شود. نشست و برخاست (887) هواپیما را در فرودگاه بم و کرمان انجام داد هر (5)دقیقه یک پرواز را ما هدایت کردیم ، این نشانه قدرت مدیریت است شما در ماجرای حادثه شوروی سابق دیدید، در فرودگاه دو هواپیماآتش گرفت در طبس هواپیمای (130 ـ C) منفجر شد، در گیلان هلیکوپتری که نماینده فومن داخل آن بود سقوط کرد، با این حجم عملیات که تا (10) روز اول ، (2024) پرواز فقط در بم انجام شده .یک سانحه ما نداشتیم ، نماینده بم حتما در جلسه تشریف دارند، شمابروید بپرسید وزارت راه و ترابری ... اولا بنده اولین وزیری بودم که ،روز اول در بم حضور پیدا کردم و کنار مردم ماندم و نه تن ها مشکلات حمل و نقل بلکه بقیه مشکلات را هم چون یک فرد مسوول حوادث درگذشته بودم ، آنچه از دستم برمی آمد در کنار مردم انجام دادم .
شما ببینید در چهار روز اول (20) هزار تن فقط با راه آهنی که هنوزافتتاح نشده بود، راه اندازی کردیم در همین ماجرا، (2500) کامیون مجانی کالای مردم را به بم رساندیم ، (450) اتوبوس مردم و امدادگران را رساندیم ، اینهم گزارش حمل و نقل هوایی ، شما می فرماییدمدیریت ضعیف ! مدیریت ضعیف مگر می‌تواند در یک چنین بحرانی عمل کند؟ والسلام
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ خوب یک نکته من از آقای محمدرضایی دارم ، یک نکته هم خودم عرض کنم . از آغاز زلزله ، البته جز ساعت های اول آن ، این یک واقعیت و یک حقیقتی است که انصافا بخش اعظم کارها بوسیله هوایی انجام می شد حالا چه نیروی هوایی ، چه سپاه و بخصوص وزارت راه همینطور که آقای خرم گفتند، واقعا هواپیماها، هم با درایت هم باسرعت حادثه عظیمی آفریدند، این یک واقعیتی است ، در شورای امنیت ملی ، در مجمع مصلحت ، در شورای اداری هرکجا صحبت شده از کار هواپیماها و انتقال مجروحین اصلا تقدیر و تشکر صمیمانه می‌شود و همانطور که ایشان می گوید آقای خرم از آن‌هایی بود که من بعنوان وظیفه شرعی ام می گویم ، از وزرای اولیه ای بوده که آنجا بوده وخودش و همکارانش نقش بسیار مهمی داشتند. من لازم می دانم از همه همکارانشان در رابطه با بم وسایر افراد بخصوص خلبانان و هواپیماهاتقدیر و تشکر کنم .
حضرت آقای محمدرضایی ! قانع شدید یا نشدید؟ (محمدرضایی ـ خیر!) خوب ، آقای محمدرضایی قانع نشدند سوال به کمیسیون مربوطه می‌رود.

56 ـ اعلام وصول یک فقره سوال
رییس ـ وصولی ها را اعلام بفرمایید.
منشی (امینی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سوال آقای سیدجلال موسوی از وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح که توافق کرده بودند از طریق وزارتخانه پیگیری شودباتوجه به اعلام نماینده محترم مبنی بر عدم پیگیری از جانب وزارتخانه جهت طرح سوال در صحن علنی مجلس اعلام وصول می‌شود.

57 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
رییس ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان را قرایت بفرمایید.
منشی (قمی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا من یک اصلاحیه را خدمتتان می خوانم دیروز بمناسبت وضعیت خاصی که داشتیم به بحث مرخصی این آقایان رسیدگی نشده بود و غیبت اعلام شد، اصلاح می کنیم .
آقایان : جهانبخش محبی نیا ـ ولی رعیت ـ سیدمحمد میرمحمدی ـ محمدرضا خباز ـ ابوالقاسم مختاری ـ طاهرآقا برزگر تیکمه داش ـ سیدعیسی موسوی نژاد ـ سیدمحمد رضوی ـ حسن قشقاوی ـ علی امامی راد و سیدماشاالله شکیبی در جلسه روز یکشنبه حاضر بودند.
اما، غایبین امروز عبارتند از آقایان : غلامحسن آقایی ـ علی اکبرزاده ـباقر امامی ـ سیدفاضل امیرجهانی ـ عبدالغفور ایران نژاد ـ علی باغبانیان ـ شهباز حسین زاده تقی آبادی ـ علی دیرباز ـ ولی رعیت ـ سیدمنصورکشفی ـ عبدالله کعبی ـ سیدعلی میرخلیلی و محمدعلی نبی زاده .
تاخیرکنندگان عبارتند از آقایان : ولی آذروش (16 دقیقه ) ـ محسن آرمین (20 دقیقه ) ـ آزادی آزادمنش (21 دقیقه ) ـ عیسی قلی احمدی نیا(دو ساعت ) ـ عسکر اسلامدوست کاربندی (54 دقیقه ) ـ بهروز افخمی (57 دقیقه ) ـ عباسعلی اللهیاری (یکساعت و40 دقیقه ) ـ حسین انصاری راد (20 دقیقه ) ـ حسین انواری (17 دقیقه ) ـ رحمان بهمنش (22 دقیقه ) ـ سمیر پورجزایری (23 دقیقه ) ـ سیدمحمدمهدی پورفاطمی (35 دقیقه ) ـ محمد پیران (39 دقیقه ) ـ کاظم جلالی (یکساعت ) ـ جلال جلالی زاده (19 دقیقه ) ـ سیدنجیب حسینی (50 دقیقه ) ـ فریدون حسنوند (یکساعت و10 دقیقه ) ـ سلمان خدادادی (45 دقیقه ) ـ مرتضی خیرآبادی (29 دقیقه ) ـ محمدرضا دولت آبادی (18 دقیقه ) ـ علی اصغر رحمانی خلیلی (16 دقیقه ) ـ احمد رهبری (یکساعت و4 دقیقه ) ـ حسن زحمتکش (24 دقیقه ) ـ عبدالله سهرابی (16 دقیقه ) ـ حسن سیدآبادی (21 دقیقه ) ـ سیدعلی سیدآقامیری (17 دقیقه ) ـ محمد شاهی عربلو (53 دقیقه ) ـ سیدماشاالله شکیبی (49 دقیقه ) ـ بیژن شهبازخانی (21 دقیقه ) ـ محمدعلی شیخ (16 دقیقه ) ـعلی ظفرزاده (26 دقیقه ) محمد عباسپور (یکساعت و24 دقیقه ) ـنعمت الله علیرضایی (25 دقیقه ) ـ کریم فتاح پورموانه (دوساعت و17 دقیقه ) ـ محمد فرخی (22 دقیقه ) ـ اسدالله کیان ارثی (17 دقیقه ) ـنقدی گل چشمه (20 دقیقه ) ـ حسین لقمانیان (56 دقیقه ) ـ ابوالقاسم مختاری (19 دقیقه ) ـ علیرضا محجوب (دوساعت و45دقیقه ) ـ عیسی مقدمی زاد (40 دقیقه ) ـ سیدمحمد میرمحمدی (19 دقیقه ) ـ حسین نوش آبادی (25 دقیقه ) و خانم ها: طاهره رضازاده شیراز (16 دقیقه ) وحمیده عدالت (57 دقیقه ).

58 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ جلسه بعدی فردا صبح چهارشنبه ساعت (8) صبح ، ختم جلسه اعلام می‌شود.

(جلسه ساعت 51/11 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی

مهدی کروبی