آیا هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی می‌توانند بدون رعایت شرط استعلام قبلی و کسب نظر اداره امور مالیاتی مندرج...

گزارش شماره 9027/م مورخ 15/11/91 رئیس شورای عالی مالیاتی عنوان ریاست کل محترم سازمان امور مالیاتی کشور حسب ارجاع مورخ 30/2/92 آن مقام و در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم در جلسه مورخ 6/3/92 با حضور رئیس و اعضای شورای عالی مالیاتی مطرح گردید موضوع گزارش اجمالاً دایر بر طرح این مسئله که آیا هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی می‌توانند با در نظر داشتن اصل 51 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و علی‌رغم حکم صریح تبصره 2 ماده 104 قانون یاد شده در مواردی که با ادعای مکلفین به کسر و پرداخت علی‌الحساب مالیات به شرح مندرج در ماده 104 قانون یاد شده و تبصره‌های آن مبنی بر معافیت منابع درآمدی مورد مطالبه رأساً به تشخیص خود و بدون رعایت شرط استعلام قبلی و کسب نظر اداره امور مالیاتی محل کسر علی‌الحساب مالیات را منتفی نمایند؟ که پس از بحث و تبادل نظر پیرامون جوانب موضوع به شرح آتی مبادرت به اصدار رأی می‌نماید:

رأی اکثریت:
از آنجایی که در اجرای تبصره 2 ماده 104 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه بعدی آن در مواردی که منابع درآمد موضوع ماده 104 قانون مذکور کلاً از پرداخت مالیات معاف باشد کسر علی‌الحساب مالیات به شرح فوق به شرط استعلام قبلی و کسب نظر اداره امور مالیاتی محل منتفی است بنابراین منتفی نمودن مطالبه مالیات علی‌الحساب موضوع ماده 104 قانون از اشخاص موضوع تبصره 2 این ماده به دلیل عدم تصریح قانونی و شرط استثنای مورد نظر قانون‌گذار بوده و ورود هیأت حل اختلاف مالیاتی فاقد وجاهت قانونی خواهد بود.

نظر اقلیت:
چنانچه هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی به موجب قوانین و مقررات و اسناد و مدارک مثبته و رسیدگی کافی معافیت کلی صاحبان درآمد موضوع تبصره 2 ماده 104 قانون مالیات‌های مستقیم را احراز نمایند در این‌گونه موارد رفع تعرض از مالیات علی‌الحساب موضوع ماده مذکور (مطالبه شده از پرداخت‌کنندگان وجه) و منتفی اعلام نمودن آن در مقام رفع اختلاف مالیاتی فاقد ایراد قانونی بوده و در این حالت صرفاً بنا به حکم ماده 197 همان قانون جرایم متعلقه، از پرداخت‌کنندگان وجوه مربوط (که بدون رعایت تبصره 2 ماده 104 اقدام نموده‌اند) قابل وصول می‌باشد.