مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - 218

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه دویست و هجدهم(218) 24 اردیبهشت ماه 1385 هجری شمسی 16 ربـیـع الثـانی 1427 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم

1385 ـ 1384

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: مصطفی مطورزاده، کمال دانشیار، قربانعلی نعمت زاده قراخیلی و خانم عفت شریعتی کوهبنانی.
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص شهادت عده‌ای از هموطنان در جاده بم ـ کرمان.
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقایان: اکبر اعلمی و حسین فدایی نمایندگان محترم تبریز و تهران.
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7 ـ تذکر آئین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان: محمدحسین فرهنگی، سعیـد ابوطـالب و محسن کوهکن ریزی نمایندگان محترم تبریز، تهران و لنجان.
8 ـ تصویب طـرح یک فوریتی توسعـه محدوده منطقه آزاد ارس.
9 ـ تصویب کلیات طرح ساماندهی مد و لباس.
10 ـ تصویب کلیات لایحه مجازات‌های اجتماعی.
11 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح و (5) فقره سوال.
12 ـ استرداد یک فقره طرح و یک فقره سوال.
13 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
14 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 197 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و هجدهم روز یکشنبه بیست و چهارم اردیبهشت ماه 1385 هجری شمسی مطابق با شانزدهم ربیع الثانی 1427 هجری قمری:
1ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد طرح یک فوریتی توسعه محدوده منطقه آزاد ارس.
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون فرهنگی درمورد طرح ساماندهی مد و لباس.
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه مجازات‌های اجتماعی جایگزین زندان.
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه شورای حل اختلاف و نهاد قاضی تحکیم.
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی در مورد رد لایحه اصلاح ماده (9) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانوارها و سایر کارکنان مصوب 1379.
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب 1367 به جانبازان و آزادگان انقلاب و جنگ تحمیلی و معلولین عادی نیروهای انتظامی و نظامی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 136 ـ 135 از سوره مبارکه «نسا» توسط قاری محترم آقای محمدرضا خرمیان تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یا ای ها الذین آمنوا کونوا قوامین بالقسط شهدا لله و لو على انفسکم او الوالدین و الاقربین ان یکن غنیا او فقیرا فالله اولى بهما فلا تتبعوا الهوى ان تعدلوا و ان تلووا او تعرضوا فان الله کان بما تعملون خبیرا * یا ای ها الذین آمنوا آمنوا بالله و رسوله و الکتاب الذی نزل على رسوله و الکتاب الذی انزل من قبل و من یکفر بالله و ملایکته و کتبه و رسله و الیوم الآخر فقد ضل ضلالا بعیدا *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از آقای خرمیان قاری محترم تشکر می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: مصطفی مطورزاده، کمال دانشیار، قربانعلی نعمت زاده قراخیلی و خانم عفت شریعتی کوهبنانی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :
ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر.
ـ آقای کمال دانشیار نماینده محترم بندرماهشهر، امیدیه و هندیجان.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ آقای قربانعلی نعمت زاده نماینده محترم قایمشهر، سوادکوه و جویبـار.
ـ خانم عفت شریعتی نماینده محترم مشهد و کلات.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای مطورزاده بفرمایید.
مصطفی مطورزاده ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله والصلوه و السلام علی رسول الله و علی آله آل الله الذین ذهب الله عنهم الرجس و طهرهم تطهیرا واللعن دایم علی اعدایهم اجمعین من الان الی قیام یوم الدین».
در مطلع سخن گرامی می‌دارم یاد و خاطره شهدا و فاتحین سرافراز عملیات بیت المقدس که از تاریخ (10) اردیبهشت 1361 در منطقه جنوب اهواز آغاز و در روز تاریخی (3) خرداد منجر به فتح الفتوح عظیم آزادسازی خرمشهر قهرمان و مقاوم و سرافراز گردید.
از محضر همکاران عزیزی که قبول زحمت سفر در تعطیلات ابتدای سال در قالب کاروان‌های راهیان نور به خرمشهر عزیز تحمل کردند و همکاران عزیز، رییس و اعضای محترم کمیسیون عمران، رییس و اعضای محترم کمیسیون اقتصادی که برای بررسی مسایل و مشکلات منطقه به خرمشهر سفر کردند تشکر می کنم. از ریاست محترم مجلس و همکاران عزیز و بزرگوار خودم تقاضا می کنم ان شاالله به لوایحی که دولت محترم، رییس جمهور عزیز و گرامی و طرح‌هایی که برای برون رفت استان خوزستان از مسایل و مشکلات به مجلس تقدیم خواهد شد، کمک و مساعدت لازم مبذول دارند، دین خویش را به استانی که دین خود را به انقلاب و اسلام ادا کرده، ادا کنند.
و اما بعد، حوادث (11) سپتامبر زنگ خطری برای همه ملل جهان بوده و پیام آن این است که اگر عدالت در جهان برقرار نشود، حتی قدرت های بزرگ اقتصادی و نظامی از خطر عواقب این عصیان در امان نخواهند بود. متاسفانه آمریکا و غربی ها بجای برخورد عاقلانه با ریشه این حوادث فرافکنی و اهانت به مسلمانان را در سرلوحه کار خود قرار داده و گستاخی را به مرحله‌ای رسانده اند که به ساحت قدسی نبی اکرم اسلام اجازه اهانت و جسارت تحت لوای آزادی بیان صادر نمودند و با طرح همزمان تهدید جهان با برنامه هسته‌ای صلح آمیز ایران، نقشه راه و دموکراتیزه کردن خاورمیانه قصد تحمیل آزادی ها به شیوه غرب را به ملل اسلامی داشته که با بیداری و هشیاری مسلمانان و مدیریت فوق‌العاده موفق گروه ها و احزاب اسلامی توطیه استکبار خنثی و با پیروزی در انتخابات کشورهای مختلف، آمریکا را با چالش جدی مواجه نمود.
با پیروزی احزاب اسلامی در عراق و فلسطین خواب آمریکایی ها آشفته شد و در یک حرکت مفتضحانه دولت‌های برخاسته از اراده مردم را با چرخش مضحک مورد هجوم و اهانت حاکمان کاخ سفید قرار گرفتند. دولت فلسطین تحریم اقتصادی، مالی و سیاسی شد و به دولت عراق قصد تحمیل برنامه‌های سیاسی خود را داشت. به سرسپردگان خود و مرعوبین غرب دستور طرح مسایلی از قبیل خطر هلال شیعی، وابستگی شیعیان در کشورهای عربی به خارج و آخرین سناریوی ساختگی، ورود اسلحه ایران توسط حماس به اردن بوده که این ها همگی حکایت از سردرگمی آمریکا در مقابل هشیاری و بیداری ملل منطقه می‌نماید.
امروز کانون این بیداری که در ایران اسلامی شکل گرفته ملت های عراق و سوریه و لبنان و فلسطین را با خود همراه نموده، زنگ خطر را برای آمریکا و اذناب آن به صدا درآورده، ان شاالله با هشیاری و هدایت و رهبری انقلاب اسلامی این روند منجر به آزادسازی سرزمین وحی و انبیا، بیت المقدس، محل عروج پیامبر بزرگ اسلام گردد.
امروز مردم عزیز و دلاور و ولایت مدار خرمشهر و جزیره مینو با سختی و مشقت گذران زندگی می‌کنند. این منطقه روزی بهشت جویندگان کار در این کشور بوده، با داشتن نرخ بیکاری (4/27) یعنی بیش از (5/2) برابر میانگین کشور مایه شرمندگی مسوولین شده و وجود این خیل عظیم بیکاران و جویندگان کار در حساسترین نقطه جغرافیایی کشور پیامدهای نامناسب اجتماعی، فرهنگی، سیاسی و حتی امنیتی را بدنبال خواهد داشت.
از ریاست محترم جمهوری تقاضا می‌نماید که دستور موکد درجهت ایجاد فرصت‌های شغلی و بکارگیری نیروهای ثبت‌نام‌شده در اداره کار خرمشهر صادر، نسبت به کاهش بیکاری اقدام نماید و تا زمانیکه در این نقطه مرزی افراد بیکار با این کثرت و وسعت وجود داشته باشند اجازه ندهند فرصت‌های شغلی را دراختیار منسوبین به مسوولین و مجریان طرح ها که از نقاط دیگر کشور وارد می‌شوند، قرار گیرد.
مردم خرمشهر و جزیره مینو امروز می پرسند که چرا بعد از (17) سال از بازگشت به این منطقه تاکنون (100) کیلومتر راه آهن خرمشهر به اهواز که روزی راه آهن کشور به نام مبدا خود یعنی خرمشهر شناخته می شد، علی رغم اجرای طرح‌های سنگین و افتخارآمیز بافق ـ بندرعباس، مشهد ـ بافق و اتصال راه آهن کشور به جمهوری آسیای میانه، این فاصله کوتاه بازسازی نشده؟
سوال مردم این است که اکثر راه‌های کشور یا اتوبان، یا چهار خطه شده، درحالیکه شریان قدیمی و معروف خرمشهر ـ اهواز هنوز آثار گلوله های جنگ بر خود دارد و حتی مرمت و بهسازی نشده. چرا جاده امام جعفرصادق (علیه السلام) ایمن سازی نمی شود، چرا جاده خرمشهر ـ شلمچه تکمیل نمی شود؟
سوال دیگر مردم خرمشهر این است درحالیکه وام دریافتی درمناطق دیگر برای اجرای طرح‌های کشاورزی و غیره بخاطر خشکسالی و سرمازدگی بخشیده یا به تعویق می افتد، وام دریافتی مردم این شهر برای بازسازی منازلی که بخاطر عقده گشایی دشمن تخریب شده و بخاطر دفاع مردم نابود گردیده، مورد بخشودگی قرار نمی گیرد؟
مردم خرمشهر می پرسند درحالیکه در شهرهای مختلف ورزشگاه ها و مراکز ورزشی زیادی احداث شده، چرا ورزشگاه با قدمت (50) ساله این شهر که در اثر جنگ تخریب شده اینچنین مورد بی توجهی قرار گرفته است؟
مردم سوال می‌کنند از من و شما و مسوولین که چرا باید برای مناطق زلزله زده که باید با آن‌ها همدردی کرد سهمیه ویژه کنکور داده می‌شود، درحالیکه دستور ریاست محترم جمهوری برای تعیین سهمیه ورود به دانشگاه برای داوطلبان خرمشهری مورد بی توجهی وزارت علوم قرار می‌گیرد؟
مردم خرمشهر انتظار دارند چرا حداقل آب شرب آنان که بخاطر کاهش ورودی آب از سرچشمه و آلودگی کارون وضعیت نامطلوب پیدا کرده با نصب آب شیرین کن تامین نمی شود؟ نخیلات بعنوان سمبل این منطقه که حکایت از سرافرازی و ایستادگی اهالی می‌نماید و میراث تلاش گذشتگان بوده چرا احیا و بازسازی نمی شود؟ چرا در این مورد وزارت جهادکشاورزی غفلت (17) ساله داشته؟
مردم می‌گویند در خرمشهر قبل از جنگ دو بیمارستان دولتی، دو بیمارستان خصوصی و یک بیمارستان نظامی وجود داشته، حالا چرا تن ها بیمارستان این شهر مجهز نمی شود؟ آقای وزیر بهداشت قول راه اندازی دستگاه سی تی اسکن آن را داده است، چرا اقدام نمی شود؟
مردم می‌گویند در عرصه (1) میلیون و (648) هزار کیلومتری خاک عزیزمان ایران اسلامی، تن ها رودخانه قابل کشتیرانی کارون بوده، چرا برای احیای آن فکری نمی شود؟ این تن ها میراث طبیعی استثنایی و بی نظیر کشور است که بدیلی در طبیعت ایران ندارد.
مناطق آزاد در هر نقطه از ایران که ایجاد شده اند، تاثیرات توسعه‌ای و عمرانی در محل‌های تعریف شده خود داشته اند، حاصل منطقه آزاد اروند به علت عدم اجرایی شدن آن فقط گرانی زمین و مسکن و ایجاد انتظارات تورمی است. از معاونت محترم اجرایی ریاست جمهوری درخواست می‌شود درجهت فعلیت بخشیدن به این منطقه اقدامات لازم معمول دارد.
با حذف (20) درصد معافیت سود بازرگانی درسالجاری که نزدیک به (15) سال بمنظور رونق منطقه اجرا می‌شود، بندر خرمشهر رو به رکود و خاموشی می‌رود و خدمات بازرگانی در آن درحال تعطیلی است. ریاست محترم جمهوری در این زمینه دستورات موکد صادر فرمایند.
نزدیک به (30) درصد از گستره شهری را ساختمان‌های مخروبه و زمین‌های رها شده تشکیل می‌دهد، وزارت مسکن و شهرسازی علاوه بر چاره اندیشی برای این امر درجهت واگذاری زمین به (7) هزار نفر باقیمانده در نوبت که قرارداد با وزارت مسکن دارد اقدام کند. ساخت مسکن اجاره به شرط تملیک یکی از ضروریات این منطقه است. علی رغم گذشت سالیان متمادی از پایان جنگ تحمیلی اهالی بیش از (20) روستای این شهرستان اجازه بازگشت نیافته اند و این امر باعث عدم بهره‌برداری از املاک، باغات و مستغلات خویش بهمراه داشته، انتظار می‌رود وزارت کشور این مشکل را برای مردم حل و فصل نماید.
وزارت رفاه و تامین اجتماعی (رییس ! آقای مطورزاده وقت شما تمام است) درجهت تعیین تکلیف سوابق بیمه‌ای کارکنان قبل از جنگ تحمیلی که اسناد آن در حمله دشمن از بین رفته اقدام جدی معمول نماید. موانع ورودی بندر خرمشهر، وزارت خارجه و سازمان بنادر بایستی درجهت رفع آن‌ها تلاش کند. وزارت خارجه بدنبال استقرار کنسولگری عراق در خرمشهر و راه اندازی دفاتر C.B.C که هماهنگی امر کشتیرانی در رودخانه مرزی را بعهده دارد، ان شاالله پیگیری کند. از اقدامات خوب وزارت کار درجهت ساماندهی به روابط کار، افزایش دستمزدها، افزایش بن کارگری و تسری بیمه بیکاری به کارگران موقت همانند کارگران دایمی تشکر و قدردانی می نمایم. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ تشکر می کنم، خیلی ممنون. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای کمال دانشیار هستند، بفرمایید.
کمال دانشیار ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حمد و سپاس خدای سبحان را که نعمت عظمای اسلام و ولایت را نصیب ملت بزرگ ما نمود. با سلام و درود بیکران به روح بلند امام راحل و ارواح طیبه شهدای بزرگوار و با عرض ادب به مقام عظمای ولایت و علمای بزرگ اسلام و همه انسان های صادقی که سعادتمندی و خوشبختی بشریت را هدف خود قرار دادند و هدایتگر خلق بسوی صراط مستقیم و نیکبختی شده اند. موفقیت ملت بزرگ ایران در دستیابی به انرژی صلح آمیز هسته‌ای توسط دانشمندان جوان در تاریخ ثبت گردید. این امر نشان داد که با اتحاد و همدلی ملت و دولت و مجلس تحت رهبری مقام عظمای ولایت می‌توان به هر هدف بزرگی دست یافت.
نامه دعوت به ارزش‌های الهی و توحیدی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران به آقای بوش، پیام صلح و عدالت برای کل جهان را به همراه دارد. نقاط قوت ایران، اسلامیت، وحدت ملت و ایثارگری دلسوزان جان برکف است. این مزیت ها برتری ایران نسبت به آمریکاست. استفاده بهینه از این فرصت ها می‌تواند باعث دستاوردهای ارزشمند و موفقیت‌های بیشتری برای ملت عزیز باشد.
یقینا حسن تدبیر حاکمان، کشور را به سمت پیشرفت سوق می‌دهد و سو تدبیر خسارت هنگفتی به ملت و نظام وارد می‌کند. هر تدبیر ما در پیشگاه خدای بزرگ و ملت هوشمند و تاریخ حسابرسی دقیقی خواهد داشت.
مشکلات حوزه انتخابیه؛
حوزه انتخابیه شهرستان ماهشهر، شهرستان امیدیه و شهرستان هندیجان از مهمترین مناطق کشور است. وجود بنادر امام خمینی و هندیجان و ماهشهر و صنایع عظیم پتروشیمی، نفتی و گازی، شیلات و کشاورزی، همچنین وجود فرودگاه و راه آهن و تاسیسات زیربنایی اهمیت بالای این خطه را نشان می‌دهد. نعمت های خدادادی این خطه از سرزمین عزیز ایران می‌توان نه تن ها مشکلات مردم عزیز منطقه را حل نماید، بلکه در اقتصاد کل کشور منشا خیر و پیشرفت می‌شود.
تولید میلیون ها تن محصولات پتروشیمی در ماهشهر و بندرامام و تولید روزانه (700) هزار بشکه نفت خام معادل (15) میلیارد دلار ارزش سالانه در منطقه نفتخیر امیدیه، وجود (3) رودخانه دایم مارون، جراحی و زهره و هزاران هکتار زمین کشاورزی با کیفیت خوب، همجواری با دریا نشان می‌دهد که اگر تدبیر درستی در مدیریت کشور و استان در اینخصوص اتخاذ گردد، می‌تواند در کوتاه‌مدت هم مردم منطقه در رفاه باشند و هم آثار مثبت آن به کل کشور برسد.
توسعه ناموزون و ناپایدار در منطقه در قسمتی از این خطه پیشرفت ایجاد کرده است، اما در قسمتی دیگر فقر و بیکاری و بی مسکنی و حاشیه نشینی، تورم و گرانی و آلودگی محیط زیست مردم را تحت فشار قرار داده است، بنحوی که فریاد نارضایتی آنان بلند شده است و این دوگانگی و تبعیض روح آنان را فرسوده کرده است.
بنابراین ضرورت دارد سیاست خام فروشی که خطای بزرگ تاریخی است، جای خود را به سیاست فرآورده فروشی و تولیدات محصولات نهایی با هدف اشتغال و ارزش افزوده بیشتر بدهد. لذا ایجاد شهر بزرگ انرژی در حد فاصل ماهشهر و امیدیه ضروری است و پیگیری لازم جهت استخدام جوانان بومی از طریق دولت خدمتگزار مورد تاکید است.
مشکلات استان خوزستان؛
خوزستان قهرمان، مشهد (150) هزار شهید ملت بزرگ از سراسر ایران، زخم خورده براثر جنگ (8) ساله و طمع دشمنان نابکار و ازطرف دیگر نادانی و غفلت بعضی از دوستان دست اندرکار در خطر جدیدی قرار گرفته است. از خداوند متعال مسالت می نمایم که قلب و روح مسوولین محترم و نمایندگان عزیز مجلس را بیشتر از گذشته متوجه شرایط خاص خوزستان نماید. یقینا روح بلند امام عزیز و ارواح شهدای گرانقدر و قلب دلسوزان کشور نگران خوزستان عزیز است.
از طرفی خوزستان از مزیت‌های نسبی و نعمت های سرشار الهی برخوردار است. تولید بیش از (70) درصد نفت و گاز کشور، وجود رودخانه‌های پر آب و زمین‌های حاصلخیز، بنادر کشتیرانی، معادن فراوان، صنایع بزرگ، سدهای عظیم و صنایع پتروشیمی نمایانگر وجود همه شرایط رشد و توسعه است. از طرف دیگر آثار زخم بجا مانده از جنگ، فقر و محرومیت، حاشیه نشینی و عقب ماندگی را نمی توان نادیده گرفت.
اختصاص (2) درصد از درآمدهای حاصل از تولید نفت و گاز به مناطق نفتخیز راه امیدی برای ایجاد رضایت در مردم این خطه و اقدام موثری برای خنثی کردن توطیه دشمنان ملت بزرگ ایران است.
تشکیل سازمان عمران و توسعه خوزستان با اجرای طرح‌های اشتغالزا در این استان، منافع ملی برای سراسر کشور در بر خواهد داشت. ضرورت تشکیل این سازمان ویژه توسعه خوزستان یک ضرورت فوری است.
دادن اختیارات ویژه به مقامات استان جهت رفع موانع گسترش تولید و اشتغال و سرمایه گذاری با هدف استفاده از مزیت‌های نسبی استان و مزیت‌های جدید برای رونق اقتصادی و ایجاد اشتغال و تولید بیشتر مورد تاکید است.
سایر مسایل کشور؛
تلاش طاقت فرسا و شبانه روزی و با تمام توان فکری و جسمی دولت عدالتخواه و ریاست محترم جمهوری اسلامی در گسترش خدمات رسانی به مردم و سرکشی به استان‌ها جدا قابل تقدیر و تشکر است.
اعاده مجدد اعتماد ملی به کارآمدی و توانمندی دولت تکلیف بزرگ الهی است که دولت جدید با نیت مخلصانه خدمت به مردم و از خودگذشتگی و با نهایت دلسوزی و علاقه مندی به ملت با فعال کردن تمام ظرفیت کاری دولت درحال کوشش و تلاش است که اعتماد ملی را تقویت و افزایش می بخشد.
چالش‌های مهم میراث بجا مانده از گذشته برای دولت عدالتخواه و خدمتگزار بسیار گسترده و عمیق است که از جمله وجود حداقل (4) میلیون بیکار و (3) میلیون معتاد و (10) میلیون نفر زیر خط فقر و سالیانه حدود (25) هزار کشته در تصادفات بین شهری و مشکلات جاده ها و بیمارستان ها، وجود (15) درصد تورم و نزدیک به (20) درصد سود بانکی بعنوان مهمترین مانع توسعه کشور نیاز به حدود (5) میلیارد دلار جهت واردات بنزین و واردات (40) میلیارد دلار دربرابر صادرات فقط (10) میلیارد دلار. حداقل (20) درصد اتلاف انرژی در صنایع برق، خروج سرمایه ها و نیروهای خلاق از کشور را می‌توان بعنوان مشکلات عمده پیش روی دولت جدید مطرح کرد. لذا قطعا دولت با درک صحیح از دلایل رای بالای ملت بزرگ به جناب آقای دکتر احمدی نژاد بعنوان هفتمین ریاست جمهوری اسلامی ایران با تمام قوا درجهت کاهش مشکلات ملت گام‌های بلندی را برخواهد داشت. لذا اصلاح سیاست‌های کلان کشور و رفع موانع توسعه، تولید و اشتغال با سرمایه گذاری مولد و تشکیل شورای نخبگان کشور و ایجاد سازمان قدرتمند و دارای اختیار برای رفع موانع گسترش تولید و اشتغال و سرمایه گذاری غیردولتی از مهمترین اقدامات و فوری ترین اصلاحات اقتصادی کشور است. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای قربانعلی نعمت زاده هستند، بفرمایید.
قربانعلی نعمت زاده قراخیلی ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین انه خیر ناصر و معین
سلام علیکم و رحمه الله
تحقیقا سالی که مقام معظم رهبری آن را سال پیامبر اعظم (صلوات الله علیه) مزین فرموده، سال ویژه‌ای است، امید است که با تاسی از زندگی سراسر بشارت و انذار آن رسول اعظم، فراگیر درس اخلاق، عزت و وحدت آن رادمرد عالم باشیم و سعادت دنیا و آخریت خود و جامعه را بیمه نماییم.
هر انسان در جامعه و به تبع آن جامعه نیازمند به الگوی نظری و سیره علمی است. ضرورت چنین الگو در برخورد و تعامل با فضای پیرامونی و نهاد درونی است. پیامبر اعظم مثل همه انسان ها دارای تکامل طبیعی و فیزیکی و بعبارتی تکامل تکوینی مشابهی است. اما ازنظر تکامل تشریحی بعبارتی تکامل معرفتی و شناختی، هیچکس چنین تکاملی را نداشته و نخواهد داشت، زیرا آن حضرت متصل به وحی الهی بوده و دیگران نیستند. لذا باید زندگی اجتماعی، اقتصادی و سیاسی آن حضرت نصب العین سیاستمداران، اقتصاددانان، حاکمان و مدیران قرار گیرد.
نکته دیگر اینکه فضای داخلی کشور خاصه جهتگیری دولت محترم آقای دکتر احمدی نژاد در احیای بسیاری از مسایل فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی و سیاسی که بنوعی در جامعه کمرنگ شده و به عبارتی به فراموشی سپرده شده بود و برخی از الگوی های نامناسب جایگزین واقعیت ها شده بودند، وضعیت ویژه‌ای را ایجاد نموده است. لذا جا دارد که به یاری دولت بدنبال مطالبات مشروع و به حق مردم و انقلاب باشیم.
یکی از مسایل بسیار مهم و اساسی و هویت ملی، خواسته عمومی و همگانی همه مردم و مسوولین درخصوص انرژی هسته‌ای است، تا جاییکه این مهم امروزه بصورت یک شعار ملی درآمده است. لذا باید با تمام قوت و قدرت از تحقیقات و بهره‌برداری صلح آمیز انرژی هسته‌ای، دفاع و حمایت کرد.
به استحضار شما عزیزان، همکاران محترم و همه شنوندگان محترم می رسانم که هم سیاست‌های داخلی آقای رییس جمهور که در جهت محرومیت زدایی، توانمندسازی اقشار آسیب پذیر جامعه، تقلیل در هزینه‌های تشریفاتی دستگاه‌های دولتی، کاهش نرخ بهره بانکی، ملاقات بی تکلف و بسیار ساده و طبیعی با مردم قابل تقدیر است و هم سیاست‌های برون مرزی وی قابل تقدیر می‌باشد، زیرا الگوی جدید برخورد با مسایل در دهه های گذشته فراروی انقلاب اسلامی بود و همواره بلندگوهای استکباری سیاستمداران زر و زور و تزویر، بر ملت رشید و ا نقلاب اسلامی و همه ارزش‌های مادی و معنوی آن حمله ور بودند. بگونه‌ای بسیار پویا، هوشمندانه و مقتدرانه بگونه‌ای دیگر عمل شد که افکار عمومی و آزاد جهان غرب را به فکر فرو برد.
سوالاتی که در گذشته در خصوص هولوکاست و هفته گذشته طی نامه و طرح سوالات متعدد و پیشنهادات بطور مفصل به آقای بوش (رییس جمهور آمریکا) فرستاده فصل جدیدی را در سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران گشود.
سال ها گفتند و ما دفاع کردیم و این بار ما می گوییم و آن‌ها دفاع کنند. همه ما وسیله هستیم و آنچه که بود و هست و خواهد بود، خداوند تبارک و تعالی است، باید توکل کرد و به وظیفه عمل نمود. تحقیقا پاسداری از خون مقدس شهدا، پیروی از راه نورانی حضرت امام (بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران) و اطاعت از مقام عظمای ولایت، سعی و تلاش مخلصانه می خواهد و پذیرش سختی ها و توکل بر خداوند.
اما چند پیشنهاد هم به مجلس و دولت محترم دارم:
آقایان مستحضر هستند که بودجه‌ای که نوشته و تصویب می‌شود یکساله است. بررسی فرمایید تنظیم، تدوین و تصویب بودجه سالانه در دستگاه‌های دولتی، دولت و مجلس چقدر وقت صرف آن می‌شود و چقدر فرصت برای اجرای آن می‌باشد. لذا پیشنهاد می‌گردد که بودجه نویسی، بحث و بررسی و تصویب دوسالانه باشد و از طرفی بجای ارایه آن به مجلس، در اواخر سه ماهه سوم و یا اوایل سه ماهه چهارم که واقعا بررسی آن چندان دقیق و علمی نخواهد بود، در اواخر سه ماهه دوم یعنی تا شهریورماه به مجلس ارایه گردد که وقت کافی برای بررسی علمی آن وجود داشته باشد تا بتواند بطور دقیق محاسن و معایب آن را بررسی و برای مردم اعلام نماید.
پیشنهاد دوم، بسیاری از لایحه های مرتبط با قراردادنامه ها، معاهده نامه ها، مقاوله نامه ها و غیره بین‌المللی بصورت طرح استاندارد و بصورت طرح تیپ می‌باشد و کمیسیون‌های تخصصی مجاز به تغییرات در آن نیستند. اینگونه لایحه ها نیز وقت بسیاری از مجلس را به خود اختصاص می‌دهد.
پیشنهاد می‌شود که هیات محترم رییسه در این زمینه اقدامات لازم بعمل آورد و اینگونه مسایل بصورت دیگری حل و فصل گردد تا مجلس وقت کافی برای سایر امورات داشته باشد. (رییس ـ تشکر می کنم) اگر اجازه بدهید یکدقیقه دیگر.
پیشنهاد سوم، بسیاری از طرح ها از طرف همکاران مجلس و یا لوایح از طرف دولت محترم، نگاه موضعی به برخورد جزیره ای با موضوعات مهم و یکپارچه کشور می‌باشد. اینگونه طرح ها و لوایح از جامعیت لازم برخوردار نبوده و نه تن ها وقت گیر می‌باشند، بلکه نفوذ لازم را برای حل مشکلات بخشی را هم نخواهند داشت. لذا گره ای را در یک جایی باز می‌کنند و گره ای دیگر را در جای دیگر ایجاد می‌کنند. لذا پیشنهاد می‌گردد که کمیته‌ای مسوول بررسی موضوع یادشده و طرح ها و لوایح پیشنهادی باشد و خواستار نگرش جامع، سیستمیک و یکپارچه آنان گردد.
یک تذکر هم به وزیر محترم جهادکشاورزی و وزیر محترم بازرگانی دارم، نگذارید کشاورزان، این بندگان محبوب خدا، بیش از این مورد ظلم قرار گیرند. این نه از نظر اقتصادی توجیه دارد و نه از نظر شرعی توجیه پذیر است. چند ماه از فروش محصولات کشاورزی از جمله برنج و سویا گذشته است، چرا هنوز بخشی از کشاورزان مطالبات خود را دریافت نکرده اند؟ امیدواریم که وزرای محترم به این مهم توجه ویژه‌ای بفرمایند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق امروز سرکارخانم عفت شریعتی هستند، بفرمایید.
عفت شریعتی کوهبنانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«السلام علی المهدی الذی یملا به الارض عدلا و قسطا کما ملیت ظلما و جورا».
سلام عرض می کنم خدمت همه سروران و همکاران بزرگوار و همچنین عرض سلام به مردم بزرگوار شهر مقدس مشهد و شهرستان کلات نادر دارم.
آنچه که مرا وا داشت تا دقایقی اندک را در خدمت نمایندگان بعنوان نطق قبل از دستور قرار بگیرم، لایحه اصلاح موادی از قانون مدنی است که ان شاالله در هفته جاری در دستور کار مجلس محترم قرار خواهد گرفت. لازم به ذکر است نکاتی را خدمت بزرگواران عرض کنم و اهمیت این مساله بر هیچکس از جمله نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی پنهان نبوده و نخواهد بود.
نظر به اینکه متعاقب حضور اتباع سایر کشورهای اسلامی در جمهوری اسلامی ایران، ازدواج‌های متعددی بین زنان ایرانی و مردان خارجی منعقد گردیده و از آنجایی که بهرحال سیاست‌های کنترل جمعیت نتوانسته مانع از این مساله باشد، لذا پیامدهای اینگونه ازدواج‌هایی که صورت گرفته فرزندانی هستند که اکنون با مشکلات زایدالوصفی روبرو هستند.
خاطر نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی را مستحضر می‌دارم که از لحاظ نظری در تابعیت اصلی دو سیستم مطرح و در کشورهای مختلف پذیرفته شده است؛ سیستم خون و سیستم خاک. در سیستم خون، رابطه نسبی ملاک عمل است، یعنی تابعیت پدر یا مادر به طفل داده می‌شود. ولی در سیستم خاک محل تولد مبنای اعطای تابعیت است، یعنی تابعیت کشور محل تولد به طفل اعطا می‌گردد.
از آنجایی که اعمال هر یک از این دو سیستم دارای اشکالات و نارسایی‌هایی است و کافی برای رفع نیازهای سیاسی، اجتماعی و اقتصادی نیست، در کشورهای پیشرفته جهان از هر دو سیستم با تاکید بیشتر بر یکی از آن دو استفاده شده است.
در حقوق مدنی ایران هم براساس ماده (976) قانون مدنی، در برخی موارد سیستم خون و در برخی دیگر سیستم خاک اعمال شده، لیکن قاعده اصلی سیستم خون است. در بند (2) ماده (976) قانون مدنی، سیستم خون منعکس شده و تابعیت پدر ملاک تابعیت طفل قرار گرفته و در اینگونه موارد مشکلات عدیده ای از جمله نداشتن شناسنامه، محرومیت از تحصیل، محرومیت مالکیت به ارث و در یک کلمه بی هویتی محض برای اطفالی که مادر ایرانی و پدر خارجی دارند بوجود آمده که این امر مغایر با شوونات شرع مقدس اسلام و مقام و منزلت رفیع زن ایرانی و فرزندان معصوم و بی هویت آنان است و بهرحال خلاف مسلم انسانیت و حقوق بشر و دموکراسی و مجلس اصولگرای هفتم که همواره پیشگام در تحقق کرامت انسانی در جامعه است، ان شاالله با لحاظ کردن این مهم در دستور کار، در رفع این مشکل سهم بسزایی خواهد داشت.
من توجه نمایندگان بزرگوار را به این مساله جلب می کنم که اگر کسی در جامعه ایرانی و اسلامی دارای هویت نباشد، چگونه می‌توان از او مسوولیت را طلب کرد و انتظار داشت که انجام وظیفه را به نحو احسن داشته باشد؟
بنابراین امروز در کشور جمهوری اسلامی ایران جمعیت قابل توجهی با این بحران دست به گریبانند. زنان مظلوم و بی پناهی که گناهی نداشته اند جز اینکه ازدواجی (خواسته یا ناخواسته) با اتباع بیگانه برای آنان بوجود آمده و اینک صاحب فرزندانی هستند که این فرزندان محرومیت از حقوق شهروندی و انسانی، زندگی سیاسی، اجتماعی و فرهنگی آنان را دچار مخاطره کرده است.
بزرگواران می‌دانند آنچه که مسلم است، کرامت انسان در جامعه اسلامی مد نظر است، از طرفی «ما اکرم النسا الا کریم» بر همگان واضح و مبرهن است. از سویی قرآن مجید ما را به حفظ حقوق انسانی (چه زن باشد و چه مرد باشد) در جامعه دعوت می‌کند، چون عمل صالحی که از زن و مرد صادر شود، نتیجه آن حیات طیبه است.
پس ما بیاییم با ابراز و اعلام هویت برای فرزندان زنان و مادران ایرانی که همسران بیگانه داشتند، حال به دلایلی سرپرست فرزندان خود هستند یا فرزندانشان پدران شهید داشتند، یا مفقود یا بهرحال رفته اند و نیامده اند و این مادران را با مشکلات فراوانی دست به گریبان کرده است. بنابراین مجلس محترم ان شاالله در وقتی که این لایحه در دستور کار قرار بگیرد، حتما عنایت به این جمعیت کثیر را خواهند داشت و با مصوبه قانونی و اعطای هویت به فرزندان مادران ایرانی، آنان را از حقوق شهروندی برخوردار خواهند کرد، از طرفی مایه دلگرمی ما قرآن مجید است (رییس ـ خانم شریعتی! وقتتان تمام است) «قل تعالوا ندع ابنانا و ابناکم و نسانا و نساکم و انفسنا و انفسکم». از طرفی مگر نه این است که اگر گره ای از کار مسلمانی گشوده شود، موجب رضای خداوند متعال است.
صدها فرشته بوسه بر آن دست می زنند
کـز کـار خلق یک گـره بسته باز کنند
بنابراین از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی استدعا داریم، خواهران و برادران که در جهت تحقق هویت فرزندان مادران ایرانی سهم بسزا داشته باشند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون، از خانم شریعتی تشکر می کنیم.

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص شهادت عده‌ای از هموطنان در جاده بم ـ کرمان
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بعد از حادثه تلخ و تاسف آوری که در جاده زابل به زاهدان در منطقه تسوکی (تاسوکی) اتفاق افتاد، نمایندگان مجلس (خصوصا نمایندگان استان) چندین بار تذکر دادند، پیگیری کردند و نگرانی و ناراحتی مردم استان را در مجلس منتقل کردند.
متاسفانه شب گذشته دوباره حادثه ای نظیر همان حادثه در جاده بم به کرمان در سه راهی بم و کرمان و جیرفت اتفاق افتاده و ظاهرا همان گروه اشرار وابسته به بیگانه یکبار دیگر عده‌ای از هموطنان ما را به شهادت رسانده اند و مجروح کرده اند و راه را بسته اند، اتومبیل ها را آتش زده اند. بهرحال با آنکه ما می‌دانیم ایجاد ناامنی در مرزهای کشور و برانگیختن خصومت میان شیعه و سنی، میان اقوام ایرانی در دستور کار دشمنان ایران قرار دارد، با آنکه ما می‌دانیم امنیت عمومی که در این کشور وجود دارد، همیشه دیگران را به حسادت وا داشته که ایران این کشور پهناور انقلابی در میان این دریای حوادثی که اطراف ماست بحمدالله از یک امنیت کلی برخوردار است، همین واقعیت سبب می‌شود که یک توطیه هایی برای ایجاد ناامنی در نقاط مختلف کشور گهگاه مشاهده بشود که این دو حادثه ای که در دو، سه ماه اخیر در مناطق شرقی کشور واقع شده نمونه‌ای از آنهاست.
ما ضمن اظهار تاسف و عرض تسلیت به مردم منطقه و خصوصا مردم بم که نماینده‌ای در مجلس هم ندارند و بنده افتخار نمایندگی آن‌ها را دارم، ضمن عرض تسلیت به مردم بم و بازماندگان، تاکید می کنیم نیروی انتظامی و وزارت کشور و مسوولان امنیتی باید وظیفه خودشان را انجام بدهند و این حوادث ایجاب می‌کند که دولت محترم و مسوولان در پیگیری حادثه جدی تر باشند.
مردم انتظار دارند، نمایندگان هم انتظار دارند، نمایندگان مرجع مردم هستند و باید از دولت خواسته بشود اقداماتی را که آغاز کرده و ما هم اطلاع داریم، این اقدامات را تقویت و پیگیری کند، امیدواریم نظیر این حوادث ایجاد نشود، مجلس هم آمادگی دارد اگر نیازی باشد به دولت کمک کند. این یک مطلب.

5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقایان اکبر اعلمی و حسین فدایی نمایندگان محترم تبریز و تهران
رییس ـ همکارمان آقای اعلمی در فوت یکی از بستگانشان عزادار هستند، به ایشان هم تسلیت می گوییم و برای بازماندگان صبر و اجر مسالت می کنیم. برای دایی مرحوم ایشان هم طلب مغفرت می کنیم.
همکار عزیزمان آقای فدایی نماینده محترم تهران در مجلس هم در فوت مادر شهیدپرورشان عزادار هستند، خدمت ایشان و همه بازماندگانشان تسلیت عرض می کنیم. برای مادر تازه درگذشته و برادر شهیدشان محمد فدایی هم آرزوی علو درجات داریم.

6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزرای محترم کشور و رفاه و تامین اجتماعی درخصوص تسریع در شناسایی نقاط آسیب خیز و بحران زای اجتماعی در بافت شهری و حاشیه شهرهای کشور.
ـ آقای محمدرضا سجادیان نماینده محترم خواف و رشتخوار به وزیر محترم نیرو درخصوص لزوم تسریع در واگذاری ادارات آب و فاضلاب روستایی به شهری شهرهای قاسم آباد، نشتیفان، سلامی و جنگل در شهرستان‌های خواف و رشتخوار با گذشت سه سال از ارتقا آن‌ها از روستا به شهر.
ـ آقای علی معلمی پور نماینده محترم میناب، رودان و جاسک به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تسریع در ابلاغ آئین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی مبادلات مرزی با توجه به گذشت بیش از ششماه از ابلاغ آن به دولت.
ـ آقای هدایت الله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان به وزیر محترم بازرگانی درخصوص فعال نمودن بازارچه‌های مرزی شهرستان سراوان در بخش‌های کوهک، بم پشت و جالق بصورت رسمی.
ـ آقای سیدجلال حسینی نماینده محترم زنجان و طارم به وزرای محترم جهادکشاورزی و بازرگانی درخصوص اتخاذ تدابیر لازم برای جلوگیری از افت قیمت محصولات کشاورزی شهرستان طارم توسط واسطه گران و خرید تضمینی محصولات آنان.
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم بازرگانی درخصوص لزوم اقدام سریع برای جلوگیری از افزایش قیمت شیر و فرآورده‌های لبنی.
ـ این تذکر را آقایان: علی عسکری نماینده محترم مشهد و کلات، سیدمحمود حسینی دولت آبادی نماینده محترم برخوار و میمه و خانم عشرت شایق نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر هم داده بودند (یعنی مجموعا چهار نفر از نمایندگان).
به وزیر محترم امور خارجه درخصوص برخورد فوری و قاطع با نقض کنوانسیون‌های 1958 و 1982 حقوق دریاها توسط امارات متحده عربی در ساخت جزایر مصنوعی در خلیج فارس.
ـ آقای رضا طلایی نیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به تشدید اعتراضات و نارضایتی مردم نسبت به محدودیت ها و نابسامانی ها در مدیریت ترافیک تهران.
ـ آقای محمدعلی حیدری شلمانی نماینده محترم لنگرود به وزیر محترم کشور درخصوص بررسی علل به شهادت رسیدن عده‌ای از هموطنان مان بدست اشرار مسلح در جاده بم ـ کرمان.
ـ آقای اصغر گرانمایه پور نماینده محترم کاشان، آران و بیدگل به وزرای محترم کشور و اطلاعات درخصوص اتخاذ تدابیر لازم و فوری برای جلوگیری از بروز کشتار مردم نظیر حوادث سیستان و بلوچستان و کرمان.
ـ آقای قدرت الله علیخانی نماینده محترم بویین زهرا و آوج به رییس جمهور محترم درخصوص دستور عاجل برای حل مشکل کارگران شرکت‌های نازنخ، فرنخ، مه نخ و پوشینه بافت قزوین.
ـ آقایان: ایرج ندیمی و علی عسکری نمایندگان محترم لاهیجان و سیاهکل و مشهد و کلات به رییس جمهور محترم درخصو