آیین‌نامه اجرایی تبصره 20 قانون بودجه سال 1394 کل کشور

هیأت وزیران در جلسه 3/3/1394 به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، ورزش و جوانان، تعاون، کار و رفاه اجتماعی و کشور و به استناد تبصره (20) قانون بودجه سال 1394 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح به کار می‌روند:

الف - سازمان: سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها

ب - خزانه: خزانه‌داری کل کشور

ج - قانون تنظیم (2): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) - مصوب 1393-

د - تبصره (20): تبصره (20) قانون بودجه سال 1394 کل کشور

ماده 2- منابع حاصل از افزایش قیمت‌های موضوع مواد (1) و (3) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، در سال 1394 به ترتیب زیر توسط شرکت‌های مشمول، وصول و به حساب متمرکز آن‌ها نزد خزانه واریز می‌شود.

الف - به استناد جزء (2) بند (الف) ماده (1) قانون تنظیم (2)، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران موظف است در سال 1394 به ازای هر بشکه نفت خام خوراک پالایشگاه‌های کشور مبلغ سیصد و هفتاد هزار و هفتصد و پنجاه و پنج (370.755) ریال و در کل سال مبلغ دویست و چهل و هفت هزار و ششصد و بیست و شش میلیارد (247.626.000.000.000) ریال، که در دو ماهه نخست سال مبلغ سی و شش هزار میلیارد (36.000.000.000.000) ریال و در ماه‌های بعد ماهانه مبلغ بیست و یک هزار و یکصد و شصت و سه میلیارد (21.163.000.000.000) ریال به صورت علی‌الحساب بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها مستقیماً به حساب تمرکز وجوه سازمان نزد خزانه مطابق قوانین از جمله ماده (12) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه‌داری کل کشور واریز نماید.

ب - شرکت ملی گاز ایران مکلف است به ازای هر متر مکعب فروش گاز طبیعی در داخل کشور بجز نیروگاه‌ها مبلغ هشتصد و دو (802) ریال و برای کل سال 1394 مبلغ نود هزار میلیارد (90.000.000.000.000) ریال بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها، به صورت ماهانه و علی‌الحساب مبلغ هفت هزار و پانصد میلیارد (7.500.000.000.000) ریال مستقیماً به حسابی که توسط خزانه به منظور تمرکز وجوه سازمان معرفی می‌شود مطابق قوانین از جمله ماده (12) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه‌داری کل کشور، واریز نماید.

ج - وزارت نیرو موظف است مبلغ یکصد و دو (102) ریال به ازای هر کیلو وات ساعت برق مصرفی کلیه مشترکین و برق صادراتی، بابت سهم هدفمندسازی یارانه‌ها که در کل سال معادل بیست و دو هزار میلیارد (22.000.000.000.000) ریال می‌باشد به صورت ماهانه یک هزار و هشتصد و سی و سه میلیارد (1.833.000.000.000) ریال مستقیماً به حساب تمرکز وجوه سازمان نزد خزانه مطابق قوانین از جمله ماده (12) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه‌داری کل کشور واریز نماید. با واریز وجوه فوق و نیز احتساب اعتبار موضوع ردیف (12-520000) قانون بودجه سال 1394 کل کشور، بهای سوخت مصرفی کلیه نیروگاه‌های کشور که تمامی برق تولیدی خود را با اعلام وزارت نیرو به شبکه سراسری عرضه می‌نمایند (هشتصد ریال به ازای هر متر مکعب گاز طبیعی، هزار و سیصد ریال به ازای هر لیتر نفت کوره، دو هزار و یکصد ریال به ازای هر لیتر نفت گاز با احتساب که مشتمل بر عوارض قانونی و مالیات بر ارزش افزوده نیز می‌باشد) قابل تسویه حساب خواهد بود. شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران موظف است مالیات و عوارض ارزش افزوده سوخت نیروگاهی را بر اساس ترتیبات مواد (21) و (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده به حساب‌های ذی‌ربط واریز نماید.

د - شرکت‌های آب و فاضلاب شهری و روستایی مکلفند به ازای فروش هر متر مکعب آب مبلغ ده (10) ریال بابت سهم هدفمندی یارانه‌ها مستقیماً به حساب تمرکز وجوه سازمان نزد خزانه مطابق قوانین از جمله ماده (12) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به حساب مربوط در خزانه‌داری کل کشور واریز نمایند. و صد درصد (100%) منابع حاصل از افزایش قیمت آب در سال‌های 1393 و 1394 به حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود و بر اساس ماده (8) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به صنعت آب اختصاص می‌یابد.

همچنین خزانه مکلف است بقیه پرداخت‌های موضوع این تصویب‌نامه را صرفاً بر اساس تخصیص سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به دستگاه‌های اجرایی موضوع این تصویب‌نامه پرداخت نماید. شرکت‌های مذکور در این ماده موظفند پس از پرداخت سهم سازمان، مبالغ مربوط به سایر تعهدات و تکالیف قانونی خود از جمله عوارض و مالیات بر ارزش افزوده را نیز علاوه بر تکالیف موضوع این تصویب‌نامه از محل حساب تمرکز وجوه خود نزد خزانه به صورت جداگانه به حساب‌های مربوط نزد خزانه واریز نمایند.

تبصره - در صورت تغییر قیمت حامل‌های انرژی، آثار آن بر ارقام مندرج در جزءهای (الف) و (ب) این ماده، به تناسب توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با هماهنگی وزارت نفت اعمال خواهد شد.

ماده 4- تا مبلغ سیصد و نود هزار میلیارد (390.000.000.000.000) ریال صرف پرداخت نقدی و غیر نقدی به سرپرستان خانوارهای نیازمند متقاضی دریافت یارانه و برقراری و پرداخت مستمری به رزمندگان معسر دارای حداقل (6) ماه سابقه حضور در جبهه به نحوی که مستمری ماهانه آن‌ها کمتر از هفتاد و پنج درصد (75%) حداقل دستمزد سال 1394 نباشد، خواهد شد.

الف - وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است با رعایت قوانین مربوط بر اساس کلیه اطلاعات موجود، نسبت به بررسی واجد شرایط بودن خانوارهای دریافت یارانه اقدام و افراد غیر مشمول را تعیین و به صورت رسمی به سازمان اعلام نماید. دستورالعمل این بند توسط وزارت مذکور تهیه می‌شود.

ب - سازمان مکلف است پس از دریافت اطلاعات از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، یارانه خانوارهای غیر مشمول دریافت یارانه را قطع نماید.

ماده 5- تا مبلغ چهل و هشت هزار میلیارد (48.000.000.000.000) ریال برای اجرای بند (ب) ماده (34) قانون برنامه پنجم توسعه، موضوع بند (ب) تبصره (20)، در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قرار می‌گیرد تا برای اجرای بیمه نمودن افراد فاقد بیمه پایه سلامت از طریق سازمان بیمه سلامت ایران، کاهش میزان پرداختی بیماران بستری در بیمارستان‌های وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، حفاظت و حمایت مالی از بیماران صعب‌العلاج، خاص و نیازمند هزینه نماید.

تبصره - مبلغ پانصد و پنجاه میلیارد (550.000.000.000) ریال مبلغ پنج هزار و پانصد میلیارد (5.500.000.000.000) ریال از مبلغ فوق برای بیمه نمودن افراد فاقد بیمه سلامت توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در اختیار سازمان بیمه سلامت ایران قرار می‌گیرد.

ماده 6-

الف - در راستای اجرای جزءهای (1) و (5) بند (ب) تبصره (20)، به منظور کمک به بخش تولید (صنعت و کشاورزی) حمل و نقل عمومی و بهینه‌سازی مصرف انرژی و کاهش آلودگی محیط زیست و کمک به برنامه‌های اشتغال جوانان و فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌ها تا سقف نود و دو هزار میلیارد (92.000.000.000.000) ریال در قالب یارانه سود تسهیلات و کمک به شرح جدول پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیأت دولت است به دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و بخش‌های تولیدی و خدماتی متقاضی، اختصاص می‌یابد.

ب - اعتبارات جدول مذکور متناسب با تحقق درآمدها توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به دستگاه‌های اجرایی مربوط ابلاغ خواهد شد و با درخواست دستگاه‌های اجرایی، بر اساس برآورد هزینه و مقدار کار توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و در چهارچوب موافقت‌نامه متبادله با دستگاه‌های اجرایی، هزینه خواهد شد. در صورت عدم جذب اعتبار در هر یک از ردیف‌های جدول یاد شده، اعتبارات اشاره شده توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور قابل جابجایی است.

ج - در راستای اجرای جزء (4) بند (ب) تبصره (20)، تا ده (10%) درصد از یارانه سود تسهیلات بانکی مسکن حمایتی (شامل مسکن زوج‌های جوان، اقشار آسیب‌پذیر، زنان سرپرست خانوار، ساماندهی مسکن در بافت فرسوده شهری و سکونتگاه‌های غیر رسمی و مسکن روستایی و عشایری و مسکن مهر) تا مبلغ در سقف نود درصد (90%) مبلغ سیزده هزار میلیارد (13.000.000.000.000) ریال از محل اعتبار موضوع تبصره (20) تأمین و متناسب با برنامه‌های اجرایی وزارت راه و شهرسازی در سال 1394 پس از تخصیص اعتبار سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور پرداخت می‌شود. معادل ده درصد (10%) از اعتبار یاد شده برای اجرای طرح توانمندسازی مهارتی روستاییان و ساکنان مناطق کمتر توسعه یافته و اقشار محروم با رویکرد اشتغال پایدار به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور اختصاص می‌یابد. برای واحدهای مسکونی که مبحث (19) مقررات ملی ساختمان را رعایت می‌نمایند، میزان یارانه سود تسهیلات بانکی تا دوازده (12%) درصد می‌باشد.

ماده 7- دستگاه‌های اجرایی از جمله وزارتخانه‌های نفت، نیرو، کشور، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، جهاد کشاورزی، آموزش و پرورش، سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها، سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور و سازمان جنگل‌ها و مراتع و آبخیزداری کشور (حسب مورد) مسئول اجرای این تصویب‌نامه بوده و هر سه ماه گزارش عملکرد آن را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه می‌کنند. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف به بررسی گزارش‌های واصله، نظارت بر حسن اجرا و ارائه گزارش به هیأت وزیران می‌باشد.