لوگو

بازگشت
مورخ: 1394/05/25
شماره: 35931 هـ/ب
سایر قوانین
اصلاح کننده
نظریه ریاست مجلس مبنی بر مغایرت قانونی تصویب‌نامه شماره 29433/ت 51902 هـ مورخ 1394/3/10 موضوع آیین‌نامه اجرایی تبصره 20 قانون بودجه 1394 کل کشور
حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیأت محترم وزیران به شماره 29433/ت 51902 هـ مورخ 10/3/1394، موضوع: «آیین‌نامه اجرایی تبصره 20 قانون بودجه 1394 کل کشور»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیأت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.
  1. نظر به اینکه، اولاً، بر اساس ماده (11) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوب 1366- کلیه دریافت‌های دولت «باید در حساب‌های خزانه‌داری کل متمرکز شود.» علی‌هذا حکم بند (الف)، (ب)، (ج)، (د) و (هـ) ماده (2) مصوبه در خصوص واریز مستقیم به حساب تمرکز وجوه سازمان هدفمندی یارانه‌ها، از حیث عدم واریز وجوه به خزانه مغایر با قانون است. ثانیاً، مطابق بند (هـ) تبصره (20) قانون بودجه کل کشور «صد درصد (100%) منابع حاصل از افزایش قیمت برق و آب در سال‌های 1393 و 1394 به حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود...»؛ بنابراین تکلیف بند (د) ماده (2) مصوبه به واریز ده ریال به ازای فروش هر متر مکعب آب توسط شرکت‌های آب و فاضلاب به حساب تمرکز وجوه سازمان هدفمندی یارانه‌ها، از حیث عدم واریز تمامی صد درصد منابع حاصل از افزایش قیمت آب به حساب‌های خزانه‌داری کل کشور، مغایر با قانون است.

  2. وفق بند (ز) تبصره (20) قانون بودجه 1394 کل کشور «دولت مکلف است نسبت به برقراری و پرداخت مستمری به رزمندگان معسر دارای حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه به طریقی اقدام نماید که مستمری ماهانه آن‌ها کمتر از هفتاد و پنج درصد (75%) حداقل دستمزد سال 1394 نباشد.» بنابراین، ماده (4) مصوبه از حیث عدم تصریح به پرداخت مستمری به رزمندگان معسر دارای حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه مغایر با قانون است.

  3. طبق بند (ح) تبصره (20) قانون بودجه 1394 کل کشور «دولت موظف است یارانه خانوارهای پر درآمد را قطع کند. خانوارهای پر درآمد به تشخیص دولت و بر اساس شرایط اقلیمی، بعد خانوار و محل سکونت و میزان درآمد تعیین می‌شود.» بنابراین بند (الف) ماده (4) مصوبه که تهیه دستورالعمل تعیین خانوارهای غیر مشمول دریافت یارانه را به جای هیأت دولت، بر عهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار داده، از حیث اقدام دولت به تغییر مرجع تشخیص، مغایر با قانون است.

  4. بر اساس ذیل جزء «4» بند (ب) تبصره (20) قانون بودجه 1394 کل کشور «تا مبلغ معادل ده درصد (10%) از سیزده هزار میلیارد (13.000.000.000.000) ریال اعتبار پیش‌بینی شده برای اجرای طرح توانمندسازی مهارتی روستاییان و ساکنان مناطق کمتر توسعه یافته و اقشار محروم با رویکرد اشتغال پایدار به سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور اختصاص می‌یابد.» بنابراین بند (ج) ماده (6) مصوبه از حیث عدم تصریح به این موضوع و تغییر محل مصرف ده درصد (10%) و اختصاص دادن آن به محل‌های مصرف مندرج در صدر جزء «4» همین بند از قانون بودجه 1394 کل کشور، مغایر با قانون است.
علی لاریجانی
رئیس مجلس شورای اسلامی
آیین‌نامه اجرایی تبصره 20 قانون بودجه سال 1394 کل کشور
مورخ: 1394/03/10
شماره: 29433/ت 51902 هـ
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه
اصلاح شده
ابلاغ قانون بودجه سال 1394 کل کشور
مورخ: 1393/12/27
شماره: 160570
سایر قوانین