درخواست ابطال بند 4 نکات و ضوابط اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی...

کلاسه پرونده: هـ ع/93/173 و 93/429
تاریخ ارجاع: 09 خرداد 1394
مهلت اعتراض: از 27 مهر 1394 به مدت 20 روز
تاریخ تنظیم گزارش: 06 مهر 1394
مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
شاکی: مرغ بالپا با مدیریت آقای مجید زارعی و مجتمع کشتارگاه صنعتی بهداشتی مرغ تک شیراز با مدیریت آقای حسن قشقایی‌نژاد
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور

کمیسیون تعیین ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات (از طریق علی‌الرأس) در اجرای مقررات بند الف ماده 154 قانون مالیات‌های مستقیم همه ساله ضرایب مربوطه را تعیین نموده و سازمان امور مالیاتی کشور ضرایب مربوطه را جهت استفاده به واحدهای تابعه ارسال می‌نماید. در دفترچه‌های ضرایب تشخیص درآمد سال 1387 و سال‌های بعد تا کنون، سازمان امور مالیاتی تحت عنوان نکات و ضرایب اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی به شرح بند 4 اعلام داشته است «در مواردی که از طرف مراجع دولتی ذی‌ربط برای تولید یا فروش کالایی، نرخ سود معینی، مشخص شده است و مراتب رعایت نرخ مذکور توسط مؤدی طی دوره عملکرد مورد نظر به تأیید مراجع ذی‌ربط رسیده باشد، نرخ سود مورد نظر در خصوص آن بخش از فروش ابرازی مندرج در اظهارنامه مالیاتی که با نرخ مزبور صورت گرفته است با تشخیص اداره امور مالیاتی ذی‌ربط به جای ضریب مالیاتی مندرج در جدول قابل اعمال می‌باشد.» که این امر برخلاف مواد 97 و 98 و 238 ق. م. م بوده ابطال آن مورد استدعاست.

بخشنامه مورد شکایت توجه رؤسای امور مالیاتی و هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی را به رسیدگی عادلانه مالیات مؤدی از طریق تحقیق و رسیدگی حسب اختیارات مواد 238 و 239 و نیز ماده 34 آیین‌نامه اجرایی ماده 219 ق. م. م به منظور رضایت اعتماد و تشویق مؤدیان به انجام تکالیف قانونی مربوطه جلب می‌نماید؛ بنابراین ادعای مؤدی مبنی بر این که ضوابط بند 4 مندرج در نکات و ضوابط اجرایی (که به عنوان بخشی از مصوبات کمیسیون ضرایب مالیاتی است) مانع استفاده از مقررات مواد قانونی فوق‌الذکر در تعیین درآمد مشمول مالیات مؤدیان بر مبنای رسیدگی است صحیح نمی‌باشد، به دلیل اینکه ضوابط بند 4 مذکور در راستای رعایت حقوق مؤدیانی است که صرفاً نرخ سود مراجع دولتی ذی‌ربط را طی دوره عملکرد مورد نظر رعایت نموده‌اند، می‌باشد و به منظور اشاعه فرهنگ مالیاتی و نیز توسعه و گسترش خوداظهاری این تسهیلات برای مؤدیانی که اظهارنامه مالیاتی ارائه نموده‌اند و نسبت به رقم فروش ابرازی آن‌ها، قابل استناد می‌باشد و هیچ‌گونه تعارضی با سایر مقررات قانون ندارد.

موضوع در جلسه مورخ 6/7/94 هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می‌گردد.

در خصوص شکایت شرکت مرغ بالپا و مجتمع کشتارگاه صنعتی بهداشتی مرغ تک شیراز به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند چهار نکات و ضوابط اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی، نظر به اینکه دستورالعمل مورد شکایت در اجرای مواد 97،154، 238 و 239 و ماده 34 آیین‌نامه اجرایی ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم و در تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند، رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.