بدین وسیله مصوبات هفتمین جلسه مورخ 1404/02/24 کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» که در محل سازمان توسعه تجارت ایران به شرح پیوست جهت استحضار و دستور لازم اعلام میگردد.
مزید استحضار بر اساس تبصره 2 ماده 4 قانون مذکور، جلسات کارگروه با حضور وزرا و رؤسای سازمانهای عضو یا معاونین مورد تأیید کارگروه رسمیت داشته لذا، مورد امتنان خواهد بود در اجرای این ماده قانونی دستور فرمایید معاون ذیربط آن سازمان یا وزارتخانه معرفی تا امکان برگزاری قانونی جلسات فراهم گردد.
سید محمد اتابک
عنوان/موضوع جلسه: هفتمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان
در هفتمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان موارد زیر مورد بررسی و تصویب قرار گرفت:
1- دستگاههای عضو و استانهای مشمول رویه ملوانی گزارشی از آخرین وضعیت اجرای تکالیف و همچنین اجرای قانون در حوزه متبوع خود ارائه نموده و مقرر گردید نهایتاً تا هفته آینده، نسبت به اجرای تکالیف معوقه اقدام گردد.
2- بر اساس بند 5 مصوبات جلسه ششم مقرر شد:
سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است حداکثر ظرف تا پایان 1404/03/10 لیست شناورهای دارای گواهی موقت را به تفکیک تاریخ صدور گواهی، صاحب شناور و آخرین وضعیت تولید شناور به کارگروه اعلام نماید.
3- بر اساس بند 3 مصوبات جلسه ششم مقرر شد عبارت زیر به صدر ماده 8 دستورالعمل رویه ملوانی بعد از عبارت «مالک شناور (در سال اول)» اضافه میگردد:
«و یا صاحبان کالا که دارای زنجیره فروش شفاف در سطح کشور هستند (با تأیید و معرفی معاونت بازرگانی وزارت صنعت، معدن و تجارت و صرفاً از طریق شناورهای مشمول)»
4- در راستای اجرای تبصره 2 ماده 19 آئیننامه، رویه خردهفروشی موضوع تصویبنامههای شماره 1052/ت 60766 مورخ 1402/01/06 و شماره 18417/ت 58699 هـ مورخ 1400/02/22 صرفاً در قالب رویه کولبری انجام شده و اقلام مجاز (مطابق ضوابط و تفاهم)، مشمولان و سقف رویه کولبری در آن رعایت میگردد. رویه اجرایی استفاده از ظرفیت خردهفروشی توسط سازمان توسعه تجارت با همکاری گمرک، وزارت کشور و استانداری استانهای مربوطه تعیین میگردد.
5- محدودیتی در حوزه نشانهای تجاری و مبدأ کالای وارداتی در رویه ملوانی (بجز رژیم صهیونیستی) وجود ندارد.
6- در راستای اجرای ماده 9 و 10 آئیننامه اجرایی، کمیته اجرایی مواد مذکور با مسئولیت ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و عضویت نمایندگان وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، فراجا و حسب مورد سایر دستگاهها با شرح وظایف زیر تشکیل گردد:
- دریافت گزارش دورهای از ضابطین و دستگاههای مربوطه
- اعلام اسامی متخلفان به کارگروه به منظور عدم امکان بهرهمندی از امتیازات و معافیتها
- تدوین برنامه اقدام و پیشگیری از تخلفات
- شناسایی مسئولین و افراد مؤثر در عدم اجرای قانون
کمیته مذکور گزارشی در خصوص روندهای اجرایی و تخلفات در بندر شیو و سجافی را تا جلسه آتی ارسال نمایند. همچنین بررسی گردد سفرهای مازاد بر اساس دستور یا مجوز (اعم از مجوز استانی) انجام میشود یا بدون ضابطه صورت میگیرد؟ سازمان بنادر و دریانوردی گزارشی از اطلاعات شناورهایی که اقدام به تخلف نمودهاند (از جمله خاموش نمودن AIS) را تا 1404/03/05 به کارگروه ارسال نماید.
7- سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است علاوه بر ارسال اطلاعات تاریخ خروج و نوع اجازه حرکت (ملوانی، تجاری و داخلی) در اطلاعات pc به سامانه جامع تجارت، در سرویس یا متد دیگری شمارههای امور دریایی را بر حسب بازه زمانی (ورودی سرویس: بازه زمانی) به سامانه جامع تجارت ارسال نماید.
8- امکان تعیین منشأ ارز از محل صادرات خود و دیگران به صورت غیر بانکی نیز در رویه ملوانی وجود خواهد داشت شیوه اجرایی صادرات دیگران غیر بانکی، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری بانک مرکزی تعیین خواهد شد. در خصوص موضوع شمولیت پولشویی نیز مکاتبه و استعلام یا استفسار از معاونت حقوقی ریاستجمهوری انجام پذیرد.
9- استانداریهای مشمول مکلفند تا پایان خرداد 1404 برنامه خود (جهت هزینه در منطقه مشمول) را از طریق وزارت کشور با رعایت ملاحظات سازمان برنامه و بودجه کشور جهت تخصیص بودجه حاصل از اجرای قانون ارائه نمایند. سازمان برنامه پس از تأیید کارگروه نسبت به ابلاغ و تخصیص بودجه به سازمان توسعه تجارت (جهت توزیع بر اساس مصوبه کارگروه) اقدام خواهد نمود.
قانون بودجه | رویه | استان | میزان سهمیه | مجموع مبلغ قابل تخصیص - میلیارد تومان | معیشت و اشتغال 60 درصد | زیرساخت اقتصادی 20 درصد | زیرساخت مقابله 20 درصد |
7000 | ملوانی 0/7 | بوشهر | 0/55 | 2695 | 1617 | 539 | 539 |
هرمزگان | 0/25 | 1225 | 735 | 245 | 245 | ||
خوزستان | 0/2 | 980 | 588 | 196 | 196 | ||
کولبری 0/3 | آذربایجان غربی | 0/25 | 525 | 315 | 105 | 105 | |
کردستان | 0/3 | 630 | 378 | 126 | 126 | ||
کرمانشاه | 0/25 | 525 | 315 | 105 | 105 | ||
سیستان و بلوچستان | 0/15 | 315 | 189 | 63 | 63 | ||
خراسان جنوبی | 0/05 | 105 | 63 | 21 | 21 |
10- بر اساس نامه بند 9 مصوبات جلسه ششم و 5204816 مورخ 1404/02/22 نظر به اینکه شناسایی و ثبت کولبران و کارگزاران مشمول آئیننامه، توسط استانها زمان بر است، کولبران و کارگزاران شناسایی شده رویه سابق تا زمان معرفی افراد جدید توسط استانها میتوانند از تسهیلات قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی استفاده نمایند. در این رابطه، امکان استفاده از مزایای قانون جدید شامل اخذ صرفاً 5% ارزش افزوده به عنوان مجموع حقوق ورودی، عوارض و مالیات و امکان خروج کالا از استان در سال اول فراهم گردد؛ لذا بند 9 مصوبه جلسه ششم از تاریخ 1404/02/22 لغو میگردد.
11- اقلام اطلاعاتی لازم جهت ارسال اطلاعات کولبران و کارگزاران کولبری قانون جدید (توسط استانداریهای مشمول)، تا 1404/03/05 توسط سازمان توسعه تجارت اعلام خواهد شد.
12- در خصوص پیشنهادهای واصله پیرامون افزایش استان، شهرستانها، بازارچهها و بنادر مشمول مقرر گردید:
استانداریهای مربوطه از طریق شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان و تجمیع آن از طریق وزارت کشور نسبت به مشخص نمودن موارد زیر اقدام نماید:
سابقه فعالیت کولبری و ملوانی در منطقه پیشنهادی (اعم از مجاز و غیر مجاز)
تعداد مشمولانی که به واسطه آن پیشنهاد افزایش میدهد
تأثیر افزایش بر سهمیه سایر مشمولان و سقف قانون
13- مطابق نامه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شماره 200630/04/ص مورخ 1404/02/22 و نامه شماره 200631/04/ص مورخ 1404/02/22 مجموعاً 14 شناور پیوست تعیین شده، با رعایت قواعد و ضوابط مربوطه در زمره شناورهای مشمول تلقی میشوند.
14- سازمان بنادر و دریانوردی تا 1404/03/05 گزارش برنامه و زمانبندی در خصوص تکمیل سطح پوشش AIS ساحلی (استقرار و نصب ترنسپوندرها) ارائه نماید.
15- در راستای اجرای بند 11 مصوبات جلسه ششم کارگروه ماده 4 قانون، ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز تا 1404/02/29 نسبت به بررسی و صحتسنجی شماره شناورهای دارای خروج قبل از 1403/12/02 جهت استفاده از سفر دوم 1404 (ارسال شده از سازمان بنادر و دریانوردی) اقدام نموده و پس از اعلام آن به استان، تا پایان خرداد سال جاری امکان استفاده از آن خواهند داشت.
16- بر اساس نامه سازمان امور مالیاتی به شماره 200/3517/ص مورخ 1404/02/22 معافیت مالیاتی صاحبان شناور در سال اجرای قانون بر اساس مقررات مربوطه لحاظ خواهد شد.
17- تا پایان تیر ماه سال جاری، سهمیه استفاده شده در رویه ملوانی و کولبری توسط کارگروه مورد بررسی قرار گرفته و در صورت نیاز، در سهمیه بین رویهها و شهرستان مورد تجدیدنظر قرار گیرد.
نام و نام خانوادگی - امضا
فایلهای پیوست: