مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 150

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه یکصد و پنجاهم (150) 9 1 مهـرمــاه 1384 هجری شمسی 7 رمضان المبارک 1426 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه نوزدهم مهرماه 1384

فهرست مندرجات:

1ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: جواد سعدون زاده، پیمان فروزش، سیداحمد آوایی و محمدتقی کاویانی پور.
4ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکرات آئین‌نامه‌ای آقایان: سـیدکاظم دلخوش اباتری، علی دیرباز و محمدحسین فرهنگی نمایندگان محترم صومعه سرا، بندرعباس و تبریز.
6 ـ تصویب طرح یک فوریتی الحاق یک بند و یک تبصره به ماده (1) قانون مجازات اخلالگران در نظام اقتصادی کشور مصوب 1369 و اصلاح تبصره (1) ماده (2) آن .
7ـ تصویب تقاضای سلب فوریت و تصویب کلیات طرح منطقی کردن نرخ سود تسهیلات بانکی.
8 ـ تصویب تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص تحقیق و تفحص از شرکت دخانیات ایران.
9ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران و تصویب موادی از آن.
10ـ قرایت بیانیه جمعی از نمایندگان محترم مجلس درخصوص راه اندازی شبکه قرآنی سیمای جمهوری اسلامی ایران.
11ـ اعلام وصول یک فقره طرح.
12ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
13ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 197 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و پنجاهم روز سه شنبه نوزدهم مهرماه 1384 هجری شمسی مطابق با هفتم رمضان 1426 هجری قمری:
1 ـ ادامه رسیدگی گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد طرح یک فوریتی ممنوعیت فعالیت شرکت ها و موسسات با ساختار هرمی با شبکه بی انتها از قبیل گلدکوییست.
2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح یک فوریتی منطقه‌ای کردن نرخ سود تسهیلات بانکی متناسب با نرخ بازدهی در بخش‌های مختلف اقتصادی با تاکید بر نظام بانکداری اسلامی.
3 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد تقاضای تحقیق و تفحص عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی از شرکت دخانیات ایران.
4 ـ گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 58 ـ 54 از سوره مبارکه «یونس» توسط آقای مجید محسنی نیا قرایت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و لو ان لکل نفس ظلمت ما فی الارض لافتدت به و اسروا الندامه لما راوا العذاب و قضی بینهم بالقسط و هم لا یظلمون *الا ان لله ما فی السماوات و الارض الا ان وعد الله حق و لکن اکثرهم لا یعلمون * هو یحیی و یمیت و الیه ترجعون * یا ای ها الناس قد جاتکم موعظه من ربکم و شفا لما فی الصدور و هدى و رحمه للمومنین * قل بفضل الله و برحمته فبذلک فلیفرحوا هو خیر مما یجمعون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ ازقاری محترم جناب آقای مجید محسنی نیا تشکر می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: جواد سعدون زاده، پیمان فروزش، سیداحمد آوایی و محمدتقی کاویانی پور
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :
ـ جناب آقای جواد سعدون زاده نماینده محترم آبادان.
ـ جناب آقای پیمان فروزش نماینده محترم زاهدان.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای سیداحمد آوایی نماینده محترم دزفول.
ـ جناب آقای محمدتقی کاویانی پور نماینده محترم نهاوند.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای سعدون زاده بفرمایید.
جواد سعدون زاده ـ السلام علیکم و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحیم
«و الصلوه و السلام علی محمد و آله الاکرمین»
با تشکر از هیات رییسه محترم و سلام بر محضر گرم همکاران عزیز و درود بی پایان به پیشگاه شکوهمند ملت ایران و با تبریک حلول ماه رمضان، بهار قرآن و صفا بخش جان هایی که بر خوان الهی شهرالله نشسته اند و با تهنیت آغاز سال تحصیلی به اساتید و معلمان، دانشجویان و دانش آموزان و با سپاس از ملت فهیم که به راستی در انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری حماسه ای پرشور آفریدند. نیز پیروزی قاطع دکتر احمدی نژاد، رییس جمهور ارجمند را تبریک عرض کرده، برای ایشان و دولت اصولگرا و تحول خواه، توفیق خدمت به دردمندان را آرزو می نمایم.
جا دارد که در اولین نطق سالانه ام خالصانه ترین درودهایم را نثار روح بلند معمار بزرگ انقلاب اسلامی بنمایم و خاضعانه در برابر خانواده‌های معزز شهدا سرتعظیم فرود آورم و با بوسه زدن بر شانه و بازوی آزادگان و رزمندگان دفاع مقدس برای جانبازان سرافراز پاداش الهی و شفا مسالت نمایم و سلامی برآمده از عمق جان به مقام معظم رهبری، چاووش کاروان جهاد علیه نظام خشن سلطه و صهیونیسم بین‌الملل تقدیم کنم.
ضروری است که از جایگاه خانه ملت به یکی از مهمترین مسایل مهم کشور، بلکه منطقه و جهان اشاره نمایم. پرونده هسته‌ای جمهوری اسلامی براستی عقبه ای کوود و پیچی تند و مرگبار در روابط بین‌المللی بشمار می‌رود. اندکی غفلت یا سادگی و یا رعب و وحشت می‌تواند حیات ملی و غرور اسلامی ما را درهم بکوبد. در این خصوص تذکر و تنبه چند نکته خالی از لطف نخواهد بود.
اول اینکه کشورهای عضو کلوپ هسته‌ای از خاستگاه اعتقادی و دینی و با نگرشی مبتنی بر فرهنگ سلطه و امپریالیسم، هرگز ایران را بعنوان عضو برنمی تابند، لذا مبنای کارشان سنگ اندازی بوده تا حاکمیت را از راه پیموده شده پشیمان نمایند.
دوم اینکه کشورهای غربی هرگز تحمل نخواهند کرد که ایران انقلابی و پیشرو در عرصه دانش‌های نو بویژه فناوری هسته‌ای به الگویی برای مسلمانان تبدیل گردد.
سوم اینکه آنان هیچ تمایلی ندارند که ایران مستقل، از مزایای صلح آمیز فناوری هسته‌ای در اقتصاد و صنعت و تولید انرژی و پزشکی و تحقیقات بهره جوید.
چهارم اینکه همه کشورهای جهان مبنای موضع گیری آنان منافع ملی خویش است و مقوله های اخلاقی و معنوی در تنظیم این روابط در حد تعارف قابل اندازه گیری است و دل بستن به آن، دل بستن به سراب می‌باشد.
نکته ظریفی که در تحلیل رفتارشناختی سیاسی و بین‌المللی غرب وجود دارد آنست که طرف‌های ما در میدان هماوردی، بر دو اصل تکیه دارند.
1 ـ تـسلط و شـناخت غیرقابل انکار نسبت به حقوق بین‌الملل در سطح نهادهای بین‌المللی و آشنایی کامل با سازوکارهای حرفه‌ای و حقوقی در جهت مصادره توان این مجامع بنفع خویش است.
2 ـ استفاده نرم افزاری و انبوه از رسانه‌های متنوع در سطح جهانی بگونه‌ای که رویکرد افکار عمومی جهان را خود سمت و سو می بخشند. این حقیقت رمز اضطراب و پریشانی ما را در این مقوله رقم زده است. ما کمتر توانسته ایم حقانیت خویش را به مراکز تصمیم ساز و تصمیم گیر با زبانی حقوقی در عرصه نهادهای بین‌المللی به اثبات برسانیم و توفیق کمی در تاثیرنهادن بر افکار عمومی جهان نصیب ما گشته است. اما در سطح ملی و بمنظور رفع تکدر خاطر مجلس مبنی بر اینکه از توان مجلس در پیشبرد این مساله ملی کمتر بهره جسته شده است، پیشنهاد می نمایم کمیته‌ای با انتخاب مجلس بنام کمیته فناوری هسته‌ای تشکیل شود، اعضای این کمیته از میان دانشمندان این علم و علاقه مندان به این موضوع از درون مجلس و بوسیله مجلس انتخاب می‌گردند تا همزه وصل میان مجلس و متولیان پرونده هسته‌ای باشند. آشکار است که این اقدام تا چه اندازه می‌تواند در ایجاد تفاهم و همگرایی ملی موثر افتد، البته شاه بیت این قصیده این حقیقت است که دستیابی به فناوری صلح آمیز هسته‌ای و داشتن چرخه سوخت، حق مسلم و خط قرمز همه گفتگوهاست.
درباره خوزستان بگویم: پیرامون خوزستان و نقش آن در حیات ملی و تولید ثروت امری آشکار و مسلم است، اما با وجود همه مزایای این سرزمین زرخیز و کهن، امروز بسان اشتری می‌ماند که آب در کوهان دارد و خود تشنه کام در حال مردن و تلف شدن است. اثر ثروت خوزستان بزرگ را در جای جای ایران می‌توان یافت اما ندای تشنگی و بیکاری و درماندگی او را هیچ گوش شنوایی در نمی یابد. در آبادان، نگین گذشته جنوب، امروز از آن رونق رویایی دیروز و آهنگ نشاط و زندگی هیچ اثری وجود ندارد. بافت فرسوده، شهر جزیره ای و زیبای آبادان را در خود احاطه نموده است. اروند کنار قهرمان، منطقه والفجر (8)، دهکده بریم و چویبده دفاع مقدس، آب آشامیدنی (30) سال گذشته را ندارد. مرزداران اروندکناری می‌گویند که گمرک تاریخی ما را دولت چرا راه اندازی نمی کند؟ نخلستان های آباد بعلت بی توجهی یا کم توجهی در حال ویرانی است. خدمت رسانی در بخش‌های مختلف کند و مایوس کننده است. ما مردم آبادان از مردان دولت عدالتخواه و تحول محور موارد زیر را جستجو می نماییم:
از رییس جمهور محترم می خواهم که تعمیم منطقه آزاد اروند به دو شهر آبادان و خرمشهر را مدنظر خویش قراردهد و بعنوان گزینه‌ای موثر در رفع محرومیت، دولت را به دفاع از آن ملزم نماید.
از ریاست محترم جمهوری می خواهم که نظر برنامه ریزان را نسبت به خوزستان تغییر داده و دیدگاه امنیتی و تنگ گذشته را به دیدگاهی باز و واقع بینانه تبدیل نمایند تا راه برای سرمایه‌گذاری‌های کلان در آن خطه هموار گردد.
از وزیر محترم جهادکشاورزی ضمن تشکر می خواهم که نسبت به جبران ضررهای پرورش دهندگان میگو در چویبده آبادان اهتمام ویژه‌ای معمول دارند.
از سرپرست وزارت نفت می خواهم که هرچه سریعتر تکلیف خانه‌های واگذار شده بوسیله پالایشگاه را تعیین نماید.
از وزارت راه می خواهم هرچه سریعتر نسبت به آغاز پروژه بزرگراه آبادان ـ ماهشهر (جاده‌ای که به قتلگاه معروف شده است) اقدام عاجل بنماید و به سازمان هواپیمایی کشوری یادآور می شوم طبق توافقات و مکاتبات بعمل آمده، بویژه دستور وزیر محترم راه، نسبت به ایجاد تمهیدات لازم جهت انجام پروازهای حج تمتع از فرودگاه بین‌المللی آبادان اقدام نماید.
از استاندار محترم و جدید خوزستان ضمن تبریک به ایشان می خواهم سازوکارهای جلوگیری از هجوم نیروهای کار غیربومی به استان را جلوگیری نماید.
هم اکنون با پیگیری‌های بعمل آمده و تصویب هیات مدیره شرکت ملی نفت ایران، احداث پالایشگاه (2) آبادان قطعی شده است. از سرپرست محترم وزارت نفت می خواهم که در انجام کارهای ساختمانی این پالایشگاه با توجه به بحران بنزین و نیاز کشور به این فرآورده مهم تعجیل شود.
از وزیر محترم بهداشت می خواهم که نسبت به شبانه روزی ساختن مراکز بهداشت و درمان چویبده و منیوحی، طبق درخواست اخیر بنده از ایشان و موافقت بعمل آمده اقدام سریع انجام پذیرد. نیز از وزیر محترم بهداشت و درمان می خواهم نسبت به تکمیل بیمارستان اروندکنار که در لایحه بودجه ردیف آن تصویب شده است و پادار گردیده، تسریع شود.
از وزارت نفت می خواهم مدیرعامل شرکت ملی گاز را ملزم نماید که پروژه گازرسانی شهری به دو شهر آبادان و خرمشهر، مندرج در لایحه بودجه 84 را با توجه به گذشت (7) ماه از سال آغاز نماید.
از سرپرست محترم وزارت آموزش و پرورش می خواهم که نسبت به اجرای آزمون تخصصی معلمان حق التدریسی (3) ساله، هرچه زودتر اقدام نماید.
همچنین تاسف خویش را از تضییع حق تیم محبوب صنعت نفت بوسیله فدراسیون فوتبال و بازداشتن این تیم عزیز از راهیابی به لیگ برتر را ابراز می‌دارم، کما اینکه از ریاست محترم دیوان عالی، جناب آقای دکتر رازینی در اینخصوص کمال تشکر را می نمایم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ بسیار خوب، به موقع، خیلی متشکرم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی)ـ ناطق بعدی جناب آقای پیمان فروزش هستند، بفرمایید.
پیمان فروزش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدالله رب العالمین»
با عرض سلام و کسب اجازه از هیات رییسه محترم.
از خداوند منان سلامتی، قبولی طاعات و عبادات را در این ماه پرخیر و برکت رمضان، برای مقام معظم رهبری، رییس جمهور محترم، همکاران محترم نماینده و تمامی مسلمانان جهان آرزومندم.
با نگاهی واقع گرایانه به توسعه فناوری در عصر کنونی پی خواهیم برد که بایستی سرعت توسعه در ایران را افزایش و اصول آنرا برمبنای دانایی محوری و هوشمندی قرار دهیم تا بتوانیم با تعامل و ارتباطات در جهانی که در حال جهانی شدن می‌باشد نقش ویژه‌ای ایفا کنیم و ایرانی قدرتمند ایجاد و به نسل آینده تحویل دهیم. رویکرد نوین برنامه ریزی الکترونیکی و توسعه بانک‌های اطلاعاتی در بین کشورها نشان می‌دهد که علوم و فنون را بایستی در هر منطقه بومی کنیم که یکی از آن علوم، فناوری هسته‌ای است. ما در حال بومی کردن این تکنولوژی هستیم تا بتوانیم در جهت مصارف صلح آمیز و عام‌المنفعه از آن بطور بهینه استفاده کنیم. در این گذر شاهد فشارهای بی منطق اروپا و آمریکا، اعتماد بیش از حد به اروپاییان دو قطب تاثیرگذار جهانی هستیم که بدون ملاحظات حقوقی، همچنان فشار بر منع فعالیت‌های غنی سازی هسته‌ای دارند. لذا لازم است که متفکران حکومتی با هوشمندی چاره اندیشی نمایند تا بتوانیم غنی سازی هسته‌ای را ادامه و از انرژی آن استفاده نماییم. مصلحت مردم، کشور و آینده ایران اسلامی را سرلوحه و با برخوردها، سیاستگذاری ها و تقنین قوانین کارآمد، آینده ای روشن را رقم بزنیم.
سخنی چند با رییس جمهور محترم:
باید پذیرفت که فقرزدایی به مفهوم ریشه کنی فقر در دوره‌های کوتاه بدور از عقلانیت عملی است زیرا بین اهداف و ابزار تناسبی برقرار نیست. سیاست‌های زیر را بایستی بعنوان یک استراتژی مهم در نظر گرفت:
1 ـ عدم وابستگی بودجه به درآمدهای نفتی.
2 ـ تقویت بنیه سرمایه گذاری در تولید.
3 ـ افزایش ارزش افزوده در کنار ثبات سیاسی و اقتصادی.
4 ـ مهار تورم و تقویت پول ملی.
5 ـ کنترل جمعیت و جلوگیری از مهاجرت روستاییان به شهر. ماده (95) برنامه چهارم توسعه، دولت را مکلف کرده که برای کاهش فقر و محرومیت و توزیع عادلانه درآمد، اقدام کند. براین اساس حدود (27) هزار میلیارد ریال برای اجرای این پروژه فقرزدایی در سال جاری در نظر گرفته شده که به هیچوجه کافی نیست. براساس سیاست‌های جبرانی و ضد تورمی، (100) میلیارد دلار طی برنامه چهارم به یارانه ها اختصاص داده شده که متوسط سالانه آن به حدود (18) هزار میلیارد تومان بالغ می‌شود، اما متاسفانه در حال حاضر توزیع یارانه ها بنفع دهک دهم یعنی ثروتمندترین دهک درآمدی جامعه است، ضمن آنکه به کالاهای مناسبی هم یارانه تعلق نمی گیرد. تجهیز دولت به چنین دیدگاهی ضامن موفقیت در پروژه فقرزدایی است.
با توجه به بودجه عظیم شرکت‌های دولتی، همچنان تصدیگری اقتصاد دولتی در کشور مشهود است که بایستی دولت و مجلس با همکاری یکدیگر بتوانند ایران را که جزو کشورهای با اقتصاد بسته است و از میان (124) کشور در سال 2004 رتبه (105) را کسب کرده به سمت و سوی خصوصی سازی و اقتصاد باز سوق دهد. فراموش نکنیم که پشت هردولت مقتدری، مجلس مقتدر و کارآمد ایستاده است. علت همه ناکارآمدی ها متوجه فقط دولت نیست بلکه دراین اثنا مجلس هم بایستی در کاهش ناکارآمدی های خود گام‌های موثری بردارد و امر نظارت قانونی خود را بیشتر نماید.
برای اینکه در برنامه چهارم به نرخ رشد اقتصادی سالانه (8) درصد، رشد سرمایه گذاری (2/12) درصد، بهره وری نیروی کار (5/3) درصد، رشد صادرات غیرنفتی (7/10) درصد، نرخ بیکاری (4/8) درصد، نرخ تورم (9/9) درصد، ارزش افزوده دربخش کشاورزی سالانه (5/6) درصد، صنعت و معدن (2/11) درصد، خدمات (9) درصد و نفت (3) درصد برسیم بایستی به نکات ذیل سرعت بیشتری بدهیم:
1 ـ انضباط پولی و مالی و اتخاذ سیاست‌های پولی انقباضی.
2 ـ کاهش رشد نقدینگی.
3 ـ رعایت اصل خصوصی سازی با کاهش تصدیگری دولت بمعنای واقعی.
4 ـ ایجاد زیرساخت‌های لازم.
5 ـ افـزایش نـسبت سـرمایه گـذاری مـستقیم خارجی و غیرمستقیم به تولید ناخالص داخلی (که در برنامه چهارم بایستی از (6/0) درصد به (3/0) درصد افزایش یابد).
6 ـ افزایش بهره وری و مدیریت کارآمد.
7 ـ تغییر درسیاست های داخلی و خارجی در زمینه صادرات و واردات.
در این بین با توجه به درآمدهای ارزی حاصل از نفت، سرمایه گذاری مستقیم خارجی بسیار بااهمیت است. با توجه به روند کنونی جهانی شدن، سرمایه گذاری خارجی بعنوان عاملی برای انتقال فناوری پیشرفته، مدیریت کارآمد و توسعه منابع انسانی و مالی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. بدین منظور راهکارها و پیشنهادهای کلی را ارایه می نمایم:
1 ـ اجرای سیاست‌های آزادسازی و خصوصی سازی بصورت برنامه ریزی شده، کاملا تدریجی، با حضور سرمایه گذاران خارجی و دخالت آن‌ها در برنامه خصوصی سازی.
2 ـ اعمال سیاست‌های شفاف اقتصادی و تعهد به اقتصاد بازار.
3 ـ ایجاد سیاست‌های هماهنگ پولی و مالی، کنترل کسری بودجه و تورم.
4 ـ ایجاد زیرساخت‌های فیزیکی نظیر سیستم ارتباطی راه، بندر و فرودگاه بخصوص درمناطق آزاد تجاری ـ صنعتی.
5 ـ برقراری روابط دیپلماتیک قوی در عرصه جهانی و پرهیز از تنش در مناسبات بین‌المللی بمنظور جلب اعتماد سرمایه گذاران خارجی.
6 ـ اصلاح قانون کار.
لازم به ذکـر اسـت ایـران از لحـاظ جذب سرمایه خارجی با جذب (500) میلیون دلار در بین (140) کشور جهان در رتبه (130) جهان قرار دارد. طبق گزارش بانک جهانی از فضای کسب و کار در ایران برای شروع بکار تجاری در ایران بایستی از (9) مسیر گذشت که (48) روز زمان و (3/7) درصد درآمد سرانه هزینه می‌برد. همچنین میزان سرمایه برای شروع بکار یک کار تجاری، بمیزان (1/2) درصد سرانه نیازمند هزینه هستیم.
همچنین برای ثبت مالکیت در ایران بایستی از (9) مسیر گذشت و (36) روز زمان صرف کرد که این هزینه ثبت در ایران معادل (5) درصد ارزش کل مالکیت است، نشان می‌دهد که چقدر بوروکراسی در ایران زیاد است.
مقام معظم رهبری به درستی سال 84 را سال همبستگی و مشارکت عمومی اعلام نموده اند. سیاست همانندسازی و همگرایی قومی و تکثرگرایی در جهت کاهش نابرابری ها و محرومیت ها جزو وظایف دولتهاست. بایستی به مساله قومیت ها نگاه اصولی و عملی داشته باشیم و از توان حداکثری آن‌ها در سیستم مدیریت اجرایی کشور استفاده نماییم، در غیراینصورت استقلال، تمامیت ارضی و امنیت ملی و عمومی آسیب پذیر خواهد بود و فرصت و بهانه بدست بیگانگان خواهد داد. در حقوق شهروندی مدیریت کشور حق هر ایرانی است، در این میان اهل سنت می‌توانند نقش بسیار موثری بیشتر از گذشته ایفا کنند. اگر رفع تبعیض سیاسی و عدالت اجتماعی بیشتر رعایت گردد سهیم شدن اهل سنت در کابینه ریاست جمهوری و سیستم اجرایی کشور نقطه عطفی در تاریخ حکومت ایران اسلامی خواهد بود که بتواند همچون دیگران ادای وظیفه برای آبادانی کشور کنند. اعتقاد اکثریت مردم به یکی از مذاهب رسمی، ناقض سلب مسوولیت‌های اجرایی کلیدی در دیگر مذاهب در یک کشور نیست بلکه بایستی مشارکت بیشتری داده شود. جهان در حال جهانی شدن است، لذا صلح، آرامش و مسالمت زیستن مهمترین رکن آن است. استقرار مردم سالاری بنفع همه مسلمانان در هر حکومت اسلامی است. در این دوره از ریاست جمهوری بعنوان یک نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی خواهان عدم تبعیض سیاسی و مشارکت حداکثری اهل سنت در مدیریت‌های کلان کشور هستم.
جناب آقای رییس جمهور، جناب آقای رییس مجلس! اساسی ترین مشکل در استان سیستان و بلوچستان با توجه به توانمندی ها و قابلیت‌های منطقه‌ای، محرومیت و نابرابری است. همانطور که مستحضرید آموزش و پژوهش، محور دانایی و دانایی محور توسعه است. وضعیت آموزش و پرورش در استان سیستان و بلوچستان کاملا بحرانی است، هرچند که دولت‌های خدمتگزار تلاش های زیادی انجام داده اما شاخص بیسوادی و پایین بودن سطح تحصیلی نشانگر محرومیت فرهنگی و عدم برخورداری مردم، خصوصا مناطق جنوبی استان از امکانات تحصیلی است. شاخص توسعه انسانی از دیگر استان‌های کشور پایین تر است که خود ناشی از پایین بودن سطح آموزش و دیگر شاخص‌های بهداشتی و امید به زندگی است. لازم است دستور دهید موارد زیر در بخش آموزش و پرورش بطور جدی مورد پیگیری قرار گیرد:
1 ـ آموزش از راه دور با توجه به پراکندگی مناطق در سطح استان.
2 ـ توجه ویژه به آموزش و تحصیل دختران.
3 ـ تامین نیروی انسانی ماندگار و متخصص مورد نیاز.
4 ـ ایجاد و توسعه شبکه اطلاع رسانی IT و ICT در مدارس متوسطه.
5 ـ کپرزدایی از مدارس مناطق جنوبی استان.
و اما قابلیت ها و توانمندی‌های استان:
1 ـ قابلیت‌های معدنی: لازم است وزارت صنایع و معادن نسبت به شناسایی، سرمایه گذاری و کشف ذخایر ارزشمند از قبیل آنتی موان، کرومیت، مس، گرانیت و سنگ‌های تزیینی و مصالح ساختمانی تلاش هایی بیشتر از گذشته انجام دهد. همچنین نیاز ضروری است که نسبت به تاسیس مرکز رشد فناوری مواد معدنی در استان سیستان و بلوچستان اقدام نماید.
2 ـ قابلیت‌های کشاورزی: حجم بالای تولید انواع خرما بیش از (135) هزار تن، محصولات جالیزی، مرکبات، مزیت‌های شیلاتی، صید بیش از (100) هزار تن انواع ماهی و میگو نشان می‌دهد که وزارت جهادکشاورزی بایستی اقدامات موثرتری در جهت افزایش تولیدات کشاورزی با استفاده از راهکارهای علمی را بعمل آورد. مهار آب‌های خروجی و اولویت استفاده از منابع آب‌های مشترک (رییس ـ آقای فروزش! وقت شما تمام است) و ساماندهی رودخانه‌های مرزی با رعایت جنبه های اقتصادی توسط وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی و نیرو در مدت زمان کوتاهی انجام پذیرد تا از هدر رفتن این سرمایه ملی جلوگیری شود.
3 ـ قابلیت‌های بازرگانی و زیست محیطی: همسایگی با کشورهای پاکستان و افعانستان و دسترسی به آب‌های آزاد، وجود منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی چابهار و بازارچه‌های مرزی بستری مناسب برای مبادلات تجاری بین‌المللی می‌باشد. عبور خارجی و ترانشیپ و محور شرق و استفاده از مزایای منطقه آزاد با توجه به آخرین اعلام سازمان ملل متحد، چابهار از میان (3) شاهراه شمال ـ جنوب، بهترین مزیت تجاری جهان را داراست. کلیه شرایط برای استفاده از قابلیت چابهار در استان سیستان و بلوچستان بعنوان یک مگاپورت را فراهم نموده که لازم است تمامی قابلیت ها در آن احیا شده و با تجهیز بندر، ترمیم و توسعه، احداث خط راه آهن و جاده، امکان دسترسی و عبور و خروج کالاها را از منطقه افزایش دهد با این همه بندر گوادر پاکستان که هم اکنون بسرعت در حال رشد است درسال 2005 به پایان می‌رسد با ایجاد زیرساخت‌های عظیمی می‌تواند یک رقیب جدی باشد. در این شرایط ضرورت دارد که وزارتخانه‌های مرتبط بدون فوت وقت تمامی تلاش را برای توسعه محور شرق و ایجاد زیرساخت ها در بندر چابهار بکار گیرند.
جناب آقای رییس جمهور! گازرسانی به استان محروم و توسعه نیافته سیستان و بلوچستان یکی از اولویت دارترین پروژه‌های حیاتی استان است که با توجه به تصویب بودجه آن در بند «ز» تبصره (11) لازم است دستور ویژه صـادر نمایید تا اعتبـارات لازم برای شروع این پروژه سریعا تخصیص یابد. و من الله التوفیق
رییس ـ تشکر می کنم، خیلی ممنون آقای فروزش. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای سیداحمد آوایی هستند، بفرمایید.
سیداحمد آوایی ـ سلام علیکم و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحیم و صلی الله علی محمد و آله الطاهرین
(حضار صلوات فرستادند)
با آرزوی قبولی طاعات و عبادات شما، سخنم را با فرازی از سخنان رهبر معظم انقلاب اسلامی آغاز می کنم.
«اسلامی که ما طرفدار آن هستیم بر (3) اصل معنویت، عقلانیت و عدالت استوار است و با اسلام متحجر و لیبرال متفاوت است». حضرت آیت الله خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند)
همکاران گرامی! در اولین نطقم به برخی از نارسایی ها در مدیریت کشور و بیعدالتی ها در توزیع ثروت ملی، از جمله وضعیت اسفبار کارکنان کارخانه قند دزفول هشدار و درمورد فروش دو شرکت کشت و صنعت شهید رجایی و شهید بهشتی دزفول، ناامنی در منطقه و احداث کارخانه‌های پتروشیمی در اماکنی که نیم لیتر فرآورده فسیلی یافت نمی شود، اشاره نمودم. اما از آن تاریخ تا به امروز هیچ واکنش یا پاسخی از سوی دستگاه‌های مربوط صورت نگرفته است. گویا گوش شنوایی پیدا نمی شود و گویی ما همه در خانه ملت گرد آمده ایم که فقط درد دل کنیم و در حیرتم وقتی با تریبون مجلس چنین روا می‌دارند، با تظلم خواهی های یک شهروند چه می‌کنند.
مردم شریف ایران! چشم تیزبین منتخبان شما در خانه ملت فراتر از همه رویه‌های معمول مجالس پیشین به امید تحقق آمال هایی از قبیل مبارزه با فقر، فساد و تبعیض که به امید رفع آن‌ها به پای صندوق‌های رای حاضر شده اید و دنبال عدالتخواهی که یک نیاز فطری می‌باشد و درجهت تحکیم دولتی کارآمد و توانا کابینه پیشنهادی رییس جمهور محبوب را غربال نموده و کابینه ای نو را با تکیه بر دو عنصر حیاتی یعنی تقوا و دانایی برگزید و این برگرفته از اصولگرایی مجلس هفتم است.
همکاران ارجمند اکنون باید عرض کنم که این واقعیت در کشور ما می‌باشد که حلقه‌های اول دولت کمتر فرصت تفکر پیدا می‌کنند، بلکه بیشتر تصمیم می‌گیرند. پس بیایید همه با جدیت در کنار دولتمردان محترم در انتخاب حلقه‌های دوم که مغز متفکر دولت و کارشناسان برنامه ساز دولت می‌باشند، با هدف بهره گیری از نخبگان علمی بیش از پیش به مشورت و نظارت بپردازیم و از حلقه‌های سوم مدیریت که مجریان قوانین هیات دولت و مجلس می‌باشند نیز غافل نبوده و فقط تماشاگران این تحول مدیریتی نباشیم. البته در این بستر برای رضای خدا به مصالح ملی با تکیه بر استعدادهای استانی بیشتر بیندیشیم و از دامن زدن به مسایل قومی جدا بپرهیزیم، چرا که اولین نژادپرست شیطان لعین بوده است.
اما سخنم با دولت تحول خـواه و عدالـت گرا که چشم امید ملت شریف، مراجع عظام و رهبر عزیز به آن دوخته شده است. شما خود نیز به این امر بهتر واقف هستید که ما ملت صبر و مقاومت و ایثار تا حصول پیروزی هستیم، چرا که این وعده الهی در قرآن کریم است. آنچنانکه نسل بعد از انقلاب به مقاومت پدرانشان می بالند، فرزندان این سرزمین در آینده با ذره بین نقادی به عملکرد و موضع ما درخصوص حق استفاده از انرژی صلح آمیز هسته‌ای نگاه خواهند کرد.
پس با مقاومت و قاطعیت درقبال آپارتاید هسته‌ای و سهم خواهی خاندان استکبار از یکطرف و دیپلماسی مذاکره از دیگر سو بعنوان شمشیر برنده ملت سرافرازما ن درقبال این حق مسلم به نحو مطلوب استفاده کنیم و به رحمت واسعه الهی امیدوار باشیم.
و اما دولتمردان عزیز چندگاهی است سایه شوم رانت های سیاسی بر بدنه کارشناسی دولت چنگ انداخته است. پروژه‌های ملی که میلیاردها ریال از پول این مملکت صرف کارهای کارشناسی و مطالعاتی آن‌ها شده با تغییرات دولت و مدیران و فشارهای سیاسی، تهدید به توقف و یا تغییرات غیرمعقولانه می‌شوند که باید بیش از پیش مراقب آن باشیم. این یک حقیقت است که درک شناخت صحیح ظرفیت ها و فرصت‌های اقتصادی مناطق ما را بسوی عدالت حقیقی سوق می‌دهد.
همکاران عزیز! ما نمایندگان خوزستان اگر چه خوزستان را جدای از ایران نمی بینیم و برای همه ایران آبادانی و رفاه آرزومندیم، اما اگر محرومیت ها و آسیب‌های ناشی از جنگ بطور عادلانه برطرف می شدند، اگر دستورات مقام معظم رهبری درمورد آبی نمودن (800) هزار هکتار اراضی دیم خوزستان اجرا می شد، اگر بندر خرمشهر مظلوم، یعنی شریان اقتصادی خوزستان به موقعیت تجارتی و بازرگانی قبل از جنگ می رسید، اگر شمال و شرق خوزستان یا بعبارت بهتر حوزه مرکزی زاگرس با طرح‌های ملی و اقتصادی تقویت می شد، اگر به راه‌های ارتباطی در خوزستان که اکنون به قتلگاه مسافران تبدیل شده است، همچون سایر استان‌ها توجه می شد، اگر شغل کارگران نی بر این استان که به برکت زحمات آنان بخش اعظمی از شکر، این محصول استراتژیک کشور تامین می‌شود بعنوان شغل سخت و زیان آور تایید شود و مدت سابقه پرداخت حق بیمه آن تقلیل یابد و بالاخره اگر به این استان مجروح از (8) سال دفاع مقدس همانند استان‌های دردانه نیم نگاهی می شد، هرگز ما شاهد وقایع و فجایع اخیر در خوزستان نمی بودیم و لقمه ای چرب برای تبلیغات و تحریکات دشمن و استعمار پیر فراهم نمی گردید.
رییس ـ آقای آوایی! اول که آمدید یک نگاه به ساعت خود انداختید، یک نگاه هم حالا بیندازید. ساعت خودتان را نگاه کنید.
آوایی ـ آقای رییس! من به اندازه یکسال و نیم وقت از شما طلب دارم، چون در تذکر امساک کردم، بنظرم حق من است که دو دقیقه ای با ما کنار بیایید، خیلی ممنون هستم از اینکه موافقت فرمودید.
رییس ـ حالا یکبار به ساعت خود نگاه کنید، خیلی متشکر.
آوایی ـ اینک با اجازه شما بیشتر به دادنامه دزفول صبور یعنی حوزه انتخابیه ام می پردازم. (رییس ـ نمی رسید) باشد گوشه ای از آلام این خطه از ایران را بیان نمایم.
دزفول این شهر نمونه دیروز نهاد مقاومت و عزت و شرف (8) سال دفاع مقدس کشورمان در شمال خوزستان با استعدادهای منحصر به فرد خدادادی و دارای مردمی مومن، قانع و پرتوان می‌باشد. اما باوجود اینهمه استعدادها و امکانات از چشم توسعه نویسان و برنامه نویسان مغفول مانده است.
سیل حاشیه نشینی همانند کمربندی گرداگرد شهر دزفول را احاطه نموده است که ارمغان آن چیزی جز فقر و فساد و اعتیاد و ناامتی نیست. (80) درصد حاشیه نشینی ها ریشه دولتی دارد و هیچگونه نسبتی بین جمعیت وارده و سرعت زیرساخت ها و بهره وری از زیرساخت ها در منطقه وجود ندارد. از یکطرف منابع طبیعی را به ثمن بخس دراختیار آنان قرار می‌دهند و ازطرف دیگر با پایین بودن جریمه تغییر کاربری (2) هزار و (300) هکتار از زمین‌های کشاورزی درجه یک که در محدوده شهر قرار دارند در معرض تهدید جدی و نابودی قرار گرفته اند.
با تخصیص اعتبارات مربوطه این ضعف تاحدودی درمان می‌شود. (رییس ـ آقای آوایی! یکمقدار خلاصه کنید. مشکل را در دو کلمه بگویید که بالاخره چه می خواهید و خداحافظی، چون هفت دقیقه شد) چشم، ما نیم دقیقه دیگر از شما وقت می گیریم و خداحافظی می کنیم.
دزفول و شمال خوزستان قطب کشاورزی ایران هستند و این موضوع را قبل از انقلاب مراکز علمی، تحقیقاتی و اقتصادی غرب خوب می‌دانستند و برای منافع خود در اینجا سرمایه‌گذاری‌های کلانی می‌کردند که تاکنون تعدادی از این مراکز در منطقه پابرجاست، اما متولیان و سیاستگذاران کشاورزی کشورمان از این امر در غفلت هستند و به اهمیت موضوع وقعی نمی گذارند.
رتبه اول تولید گندم در استان برای کشاورزان سختکوش این دیار می‌باشد، اما عدم نظارت دقیق مسوولان از یکطرف و انتخاب مدیران نالایق از طرف دیگر تهدیدی جدی است که حتی ذخایر ژنتیکی گیاهی نیز در معرض آن قرار دارند.
والسلام علیکم جمیعا و رحمه الله
رییس ـ خیلی ممنون. اینهم به احترام جناب عالی و مردم عزیز دزفول و خاطرات زمان جنگ و همه آن مجاهدت ها. نفر بعد را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق جلسه علنی امروز جناب آقای محمدتقی کاویانی پور هستند، بفرمایید.
محمدتقی کاویانی پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم
انا انزلناه فی لیله القدر * و ما ادرایک ما لیله القدر * لیله القدر خیر من الف شهر * تنزل الملایکه و الروح فی ها باذن ربهم من کل امر * سلام هی حتى مطلع الفجر *
با درود و سلام به ارواح طیبه و تابناک شهدا، روح ملکوتی امام راحل و آرزوی طول عمر با عزت همراه سلامتی برای مقام معظم رهبری. فرا رسیدن ماه مبارک رمضان، ماه نزول قرآن را به همه مسلمانان جهان، بخصوص هموطنان عزیز تبریک عرض نموده، امید است بتوانیم از فیوضات و برکات این ماه بزرگ بهره کافی و وافی را ببریم و با خودساختگی درجهت انجام وظایف شرعی و قانونی موفق باشیم.
با اظهار تاسف از حادثه زلزله اخیر در کشورهای هند و پاکستان و افغانستان، ضمن همدردی با بازماندگان برای کشته شدگان این حادثه از خداوند بزرگ طلب مغفرت و آمرزش داریم.
از جناب آقای دکتر احمدی نژاد ریاست محترم جمهور بخاطر تشکیل اولین جلسه هیات دولت در بارگاه ملکوتی حضرت امام رضا (علیه السلام) جلوگیری از الصاق عکس خود در ادارات دولتی که میلیاردها تومان بنفع بیت‌المال شد و همچنین جلوگیری از ارسال پیام تبریک در روزنامه ها و جراید و غیره بخاطر انتخاب خودش که باعث جلوگیری از هزینه‌های زیادی از بودجه عمومی شد، جدا تشکر و قدردانی می‌شود.
به آمریکا و کشورهای اروپایی از قبیل فرانسه، انگلستان و آلمان اعلام می کنیم از گذشته عبرت بگیرید و از دخالت کردن در مسایل داخلی ایران پرهیز کنید. شما با هر حرکت مثبتی که ایران اسلامی داشت مخالف بودید، ولی کاری از پیش نبردید. با انقلاب اسلامی مخالفت کردید، ولی انقلاب به پیروزی رسید و نظام اسلامی شکل گرفت. جنگ را به ایران تحمیل کردید و با اتحاد خودتان از هر نوع جنگ زمینی، دریایی، هوایی، سیاسی، فرهنگی و غیره استفاده کردید، اما ملت غیور ایران با از خودگذشتگی و تقدیم هزاران شهید و جانباز و ایثارگری و صبر و مقاومت شما را شکست دادند.
طی (26) سال درجهت تضعیف این نظام، از کودتای نوژه گرفته تا حمله طبس و غایله کردستان و تحریک عده‌ای از دانشجویان و اغتشاش گران در مقاطع مختلف، ولی با لطف خداوند توطیه شما نقش بر آب شد، الان هم در موضوع انرژی هسته‌ای نیز در شورای حکام فضاسازی کردید، جو روانی بوجود آوردید که موضوع فناوری هسته‌ای و غنی سازی اورانیوم را تحت الشعاع قرار دهید، اما با عنایت خداوند بزرگ و تدبیر مقام معظم رهبری و سخنرانی ریاست محترم جمهور در نیویورک و زحمات مسوولین مربوطه این توطیه نیز خنثی شد و اعلام می کنیم که فناوری هسته‌ای و دسترسی به انرژی هسته‌ای حق مسلم ایران است و تحت هیچ عنوان و شرایطی از این دستاورد علمی دست بر نخواهیم داشت.
از مسوولین محترم بخصوص دستگاه قضایی انتظار داریم که با مفاسد اقتصادی برخورد جدی تر بعمل آورند و مفسدان اقتصادی را از هر جنس و گروه و باند و جناحی که هستند به مردم صبور و شرافتمند کشورمان معرفی نمایند.
از بانک مرکزی جمهوری اسلامی تقاضا می‌شود که دستور بدهند بانک‌های عامل نسبت به مصوبات شورای پول و اعتبار و قوانین مجلس عمل نموده و در پرداخت وام مزدوجین و تسهیلات مسـکن برای بهـسازی و بازسـازی مسکن روستایی اقدام سریع و عاجل بعمل آورند.
از وزارت راه و ترابری درخواست می‌شود که نسبت به (4) خطه کردن دوراهی بروجرد به دوراهی کنگاور که هر هفته شاهد حوادث ناگوار و کشته شدن تعدادی از هموطنانمان هستیم اقدام سریع بعمل آورد.
از وزارت نیرو تقاضا داریم که نسبت به اجرایی شدن سدهای گرین، فیروزان، بوالفتح آباد، بانسره و سدهای خاکی دیگر جهت آبی نمودن زمین‌های دیم اقدام لازم بعمل آورد.
از وزارت نفت انتظار داریم به شعار عدالت محوری دولت آقای دکتر احمدی نژاد که همانا ایجاد توازن در مناطق است بیشتر عمل کنند و نسبت به احداث کارخانه پتروشیمی در مناطق محروم و توسعه نیافته اقدام نمایند.
از وزارت مسکن و شهرسازی درخواست می کنم با اعزام نماینده‌ای ویژه به شهر نهاوند وضعیت تردد مردم و وسایط نقلیه و بافت‌های قدیمی شهر را بررسی و طرحی ارایه نماید که مشکلات مردم حل گردد.
از وزارت نیرو می خواهم هرچه سریعتر پروژه فاضلاب شهر نهاوند و تصفیه خانه مربوطه را تکمیل و به بهره‌برداری برساند. طولانی شدن این پروژه بیش از این به صلاح نیست و همچنین در رابطه با آب شرب موردنیاز روستاییان اقدام عاجل بعمل آورند.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای سیدحسن آقا حسینی طباطبایی نماینده محترم زابل به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی بعلت تاخیر در ارسال مبلغ (200) میلیارد ریال برای پرداخت وام خشکسالی کشاورزان زابل باتوجه به مصوبه مجلس هفتم.
ـ آقای سیدعلی ریاض نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور انجام پیش‌بینی‌های لازم برای تامین سوخت زمستانی مردم.
ـ آقای حبیب الله اسماعیل زاده نماینده محترم فلاورجان به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اقدام در تکمیل بیمارستان (96) تختخوابی شهر کلیشاد و سودرجان باتوجه به بیش از (60) درصد پیشرفت فیزیکی.
ـ آقای عبدالغفور ایران نژاد نماینده محترم چابهار و نیک شهر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور جلوگیری از تضییع حق دخت