نظریه رئیس مجلس مبنی بر مغایرت قانونی تصویب‌نامه شماره 46509/ت 56697 هـ مورخ 1398/4/19 موضوع آیین‌نامه اجرایی تبصره...

1- بر اساس جدول ذیل بند «الف» تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1398 کل کشور، منابع و مصارف مربوط به هدفمند کردن یارانه‌ها پیش‌بینی شده است. در ردیف «22» از ستون مصارف جدول مذکور، به اجرای «ماده (8) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها» و نیز «پوشش بیمه اقشار خاص (قالی‌بافان، زنان سرپرست خانوار)» تصریح شده است. از این رو:

اولاً - ردیف (3) جدول ذیل ماده (5) مصوبه که اجازه هزینه کرد از محل مذکور را علاوه بر موارد مصرح در قانون بودجه، برای «اجرای ماده (11) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها» نیز اعطا کرده، از حیث توسعه شمول قانون، مغایر قانون می‌باشد.

ثانیاً - ردیف (6) جدول مذکور مبنی بر اینکه «پوشش بیمه اقشار خاص (شاغلان صنایع دستی از قبیل قالی‌بافان و زیلوبافان، …) نیز از جمله مصارف مذکور تلقی می‌شود»، از حیث توسعه شمول قانون به سایر شاغلان صنایع دستی بجز «قالی‌بافان»، مغایر قانون است.

2- نظر به جزء «1» بند (الف) تبصره (14) قانون بودجه سال 1398 کل کشور که مقرر می‌دارد: «دولت موظف است با استفاده از کلیه بانک‌های اطلاعاتی در اختیار، نسبت به شناسایی و حذف سه دهک بالای درآمدی از فهرست یارانه‌بگیران اقدام کند» بنابراین، ماده (6) مصوبه که تهیه دستورالعمل متضمن شناسایی و حذف سه دهک بالای درآمدی خانوارها را به جای کمیسیون‌های متشکل از چند وزیر بر عهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار داده است از حیث تغییر مرجع شناسایی و حذف جامعه هدف، مغایر قانون است.