مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 272

بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه دویست و هفتاد و دوم (272) 30 آبان ماه 1385 هجری شمسی 29 شـوال 1427 هجری قـمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه سوم
1386 ـ 1385

فهرست مندرجات:

1ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عبدالله کعبی، سیدمحمدحسن ابوترابی فرد، علی بنایی و سیدمحمدجعفر سادات موسوی.
4ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت درگذشت حضرت آیت الله العظمی حاج میرزا جوادآقای تبریزی، درگذشت آقای ابراهیم پیرنعمتی نماینده اسبق اردبیل و نیز تسلیت به آقای اسدالله تابع نماینده محترم میاندوآب.
5 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص سفر هیات رییسه مجلس شورای اسلامی به استان قم و دیدار با مراجع عظام تقلید.
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7ـ تذکر آئین‌نامه‌ای آقایان: حسن کامران دستجردی و علی سرافرازیزدی نمایندگان محترم اصفهان و مشهد.
8 ـ تصویب تقاضای یک فوریت جهت بررسی طرح تاسیس صندوق حمایت از بیماران.
9ـ تصویب لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری گرجستان و پروتکل الحاقی به آن.
10ـ تصویب لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان.
11 ـ تصویب کلیات لایحه اصلاح ماده (18) اصلاحی قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب.
12 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری شرقی اروگویه.
13 ـ تصویب لایحه کنوانسیون توسعه منابع انسانی.
14 ـ تصویب لایحه موافقتنامه استرداد مجرمان بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان.
15 ـ اعلام وصول طرح تجمیع انتخابات دوره چهارم شوراها با ریاست جمهوری با قید دو فوریت و رد فوریت آن.
16 ـ تصویب لایحه اصلاح ماده (9) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و خانوارها و سایر کارکنان مصوب 1379.
17 ـ تصویب لایحه موافقتنامه معاضدت حقوقی در امور مدنی و جزایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان.
18 ـ تصویب لایحه معاهده استرداد مجرمان بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت اوکراین.
19 ـ اعلام وصول (3) فقره سوال.
20 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
21 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و چهل و هشت دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 199 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و هفتاد و دوم روز سه شنبه سی ام آبان ماه 1385 هجری شمسی مطابق با بیست و نهم شوال 1427 هجری قمری:
1ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه موافقتنامه حمل و نقل هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری گرجستان و پروتکل الحاقی به آن.
2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان.
3 ـ گزارش شوراول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (18) اصلاحی قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب.
4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری شرقی اروگویه.
5 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه کنوانسیون توسعه منابع انسانی.
6 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه موافقتنامه استرداد مجرمان بین دولت جمهوری اسلامی ایران و جمهوری قرقیزستان.
7 ـ گزارش شوردوم کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه اصلاح ماده (9) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانوارها و سایر کارکنان مصوب 1379.
8 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه موافقتنامه معاضدت حقوقی در امور مدنی و جزایی بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری قرقیزستان.
9 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه معاهده استرداد مجرمان بین جمهوری اسلامی ایران و اوکراین.
10 ـ گزارش شوردوم کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اصلاح مواد (9) و (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده (113) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
در نهایت سوالی از وزیر محترم جهادکشاورزی داشتیم که بدلیل سفر رییس جمهور زیمبابوه این هفته برگزار نمی شود و برای بعد موکول می‌شود.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 123 ـ 118 از سوره مبارکه «هود» توسط قاری محترم آقای مجید محسنی نیا تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و لو شا ربک لجعل الناس امه واحده و لا یزالون مختلفین * الا من رحم ربک و لذلک خلقهم و تمت کلمه ربک لاملان جهنم من الجنه و الناس اجمعین * و کلا نقص علیک من انبا الرسل ما نثبت به فوادک و جاک فی هذه الحق و موعظه و ذکرى للمومنین * و قل للذین لا یومنون اعملوا على مکانتکم انا عاملون * و انتظروا انا منتظرون * و لله غیب السماوات و الارض و الیه یرجع الامر کله فاعبده و توکل علیه و ما ربک بغافل عما تعملون*
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ. از قاری محترم آقای محسنی نیا که با تلاوت دلپذیر و دلنشین خودشان جلسه مجلس شورای اسلامی را آغاز کردند سپاسگزاریم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: عبدالله کعبی، سیدمحمدحسن ابوترابی فرد، علی بنایی و سیدمحمدجعفر سادات موسوی
رییس ـ ناطقان قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقان قبل از دستور جلسه علنی امروز عبارتند از:
ـ آقای عبدالله کعبی نماینده محترم آبادان.
(که ده دقیقه وقت دارند)
ـ آقای سیدمحمدحسن ابوترابی فرد نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز.
(که پانزده دقیقه وقت دارند)
ـ آقای سیدمحمدجعفر سادات موسوی نماینده محترم مبارکه.
(که پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای کعبی بفرمایید.
عبدالله کعبی ـ سلام علیکم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در ابتدا از سرکار خانم فیاض بخش که وقتشان را امروز به من دادند تشکر و قدردانی می کنم.
با سلام و ادای احترام به روح بلند امام امت و مردم همیشه در صحنه در دفاع از ارزش ها و آرمان‌های اسلام خصوصا مردم مظلوم و زجر کشیده آبادان و سلام به شهیدان انقلاب اسلامی و دفاع مقدس و جانبازان عزیز و عرض ارادت به مقام معظم رهبری.
عروج و ارتحال ملکوتی عالم عامل مجاهد، روحانی فاضل و فرزانه سید جلیل القدر و الشان ادیب و شاعر و خطیب، روشنفکر سماحه السیدعلی العدنانی را به بیت مکرم ایشان، مردم عزیز خوزستان بویژه اهالی قدرشناس خرمشهر و آبادان که همواره دل و جان آنان حریم محبت وی بوده است تسلیت و تعزیت می گویم.
در اینجا فرصت کافی برای ارایه طرح ها و پیشنهادها و نیز بیان تمامی دردها و خواسته‌های مردم نیست اما بصورت گذرا و از باب «فذکر ان الذکری تنفع المومنین» نکاتی را بصورت تذکر و گذرا مطرح نمایم. امید است که مورد توجه متولیان امر قرار گیرد.
رسم بر این است که برای اثبات توفیق و یا عدم توفیق فعالیت‌های اقتصادی دولت‌ها از آمار و شاخص‌های اقتصادی مدد گرفته می‌شود و صعود و نزول شاخص ها بیانگر ترقی و تنزل اوضاع برآورد می‌گردد. لیکن آنچه برای جامعه در حال توسعه اهمیت دارد آن است که این تحولات در شاخص ها را در یک بستر یک مفهوم روان و یک واقعیت پیچیده جستجو کنیم و آنهم نظام اداری و یا آنچه اصطلاحا بوروکراسی نامیده می‌شود.
شاخص ها و آمارها درواقع مظروف ظرفی هستند که آن ظرف نظام اداری است و چنانچه شکل ظرف و کارکرد و رویکرد آن مناسب نباشد بدون شک مظروف که شکل ظرف را بخود می‌گیرد غیرقابل دفاع می‌شود. بدون دلیل نیست که در طی همه برنامه‌های توسعه قبل و بعد از انقلاب یکی از اهداف اصلی، اصلاح نظام اداری بوده است و بی دلیل نیست که ما به توسعه یافتگی دست نیافته ایم زیرا نظام اداری ما نظام کارآمدی نبوده و نیست. بر این اساس آنچه در روزگار ما تحت عنوان تغییرات در مسوولیت‌های قوه مجریه می گذرد نیز مبرا از همین قاعده نیست. به همان نسبت که در مباحث توسعه و رشد اقتصادی، نادیده انگاشتن نظام اداری و نقش برجسته آن اشتباه است، نادیده گرفتن نظام اداری و اقدام به تعویض مدیران به نیت اصلاح نظام اداری کار اشتباهی است. امروز این بوروکراسی پیچیده است که بر ما حکم می راند و آن‌ها که می‌خواهند اقتصاد را سروسامان دهند باید مقدمتا به سراغ این مجموعه عظیم و موثر و غیرکارآمد بروند. تعویض مجریان بدون توجه به نظام اداری که آن‌ها از متولیان آن بوده اند جز به حیف و میل امکانات و نادیده گرفته شدن حیثیت نیروی انسانی ختم نمی شود. لذا نباید از بوروکراسی غفلت کرد یعنی اینکه اگر کارآمد باشد به مدیران ضعیف هم امکان توفیق می دهدو اگر ناکارآمد باشد قویترین عناصر انسانی را در چرخ دنده های خود خرد خواهد کرد.
نکته جالب دیگر برخورد دولت با دانشگاه آزاد اسلامی جهت کاهش شهریه‌هاست. آیا این برخوردها با شعار عدالت و مهرورزی دولت نهم تعارض ندارد؟ در شرایطی که سرانه دانشجویی وزارت علوم قریب به دو برابر سرانه دانشجویی دانشگاه آزاد است، با چه دلیل کارشناسی دانشگاه آزاد باید شهریه خود را کاهش دهد؟ در شرایطی که وزارت علوم تقریبا دوبرابر سرانه نسبت به دانشگاه آزاد است هنوز دارای یک دانشگاه پذیرفته شده در سطح بین‌المللی نیست چگونه دانشگاه آزاد می‌تواند با حفظ کیفیت آموزش، شهریه ها را کاهش دهد؟ آیا این برخوردها عادلانه است؟ آیا بهتر نیست دولت محترم به فکر کیفیت آموزش و تولید علم در دانشگاه باشد و رسالت اصلی دانشگاه تحت الشعاع رقابت‌ها و برخوردهای سیاسی قرار نگیرد؟ آیا بهتر نیست دولت محترم براساس تکلیف قانون برنامه و قانون اساسی بجای برخورد با دانشگاه آزاد مشکل اشتغال فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌ها را حل نماید؟
بحث مشکلات و مصایب استان خوزستان که بدلیل سیاست‌های دوران ستمشاهی و پس از آن با حمله ددمنشانه حزب بعث آسیب‌های غیرقابل جبرانی را بر خوزستان وارد نموده است حدیث مکرری است که متاسفانه علی رغم ادعای مسوولان کشور در دوره‌های مختلف همچنان جراحت های وارده بر مردم شریف خوزستان التیام نیافته است. فقر و محرومیت در استان بیداد می‌کند بعنوان ملموس ترین شاخص می‌توان به آمار بالای مستمری بگیران کمیته امداد و بهزیستی در شهرهای آبادان و خرمشهر توجه نمود و این در حالی است که خوزستانیان در کنار اصلی ترین منبع ثروت و بودجه کشور یعنی نفت خانه کرده اند.
خوزستانیان اعم از عرب، لر، بختیاری، فارس و غیر آن با تقدیم جان و مال و دار و ندار خویش در جنگ هشت ساله با چنگ و دندان از تمامیت ارضی و مرزهای کشور حراست نمودند. آن‌ها حق دارند تا براساس آموزه‌های اسلام از مسوولان خواستار عدالت باشند. خصوصا مردم محروم طبقات پایین و متوسط جامعه که اکثرا در استان‌های محروم و مرزی کشور بسر می برند. آنان به رغم تحمل انواع مشقات و عدم بهره گیری از بسیاری از نعماتی که در سایه الطاف دولت‌های مختلف و از کیسه نفت نصیب مرکز نشینان و برخی استان‌های برخوردار گردیده است همچنان عاشقانه به حمایت از نظام برخاسته و در تمامی همایش ها و راهپیمایی ها بصورت یکپارچه شرکت می‌کنند که خود جای تقدیر و تشکر دارد و حجت را بر تمام مجلسیان و دولتیان و سایر قوای کشور تمام می‌کند. روح قانون اساسی و جهت گیری های امام امت و رهنمودهای مقام معظم رهبری همواره بر حمایت و حل مشکلات این طبقه شریف اما محروم بوده است. مردم نیز نشان دادند که مسوولان کشور اعم از سطوح ملی و منطقه‌ای و محلی را مادام که انگیزه‌ای جز رفع مشکلات و خدمت به مردم را نداشته باشند خالصانه دوست داشته و از آنان حمایت می‌کنند.
آیا سزاوار است چنین مردمی در شهرهایی چون آبادان و خرمشهر نرخ بیکاری (24) درصد یعنی دو برابر متوسط نرخ بیکاری کشور را تجربه کنند؟ آنهم باوجود منابع گسترده از قبیل نفت، گاز، آب، زمین‌های گسترده کشاورزی و غیره. آیا این مردم فداکار که در گذشته فرزندان خویش را فدای اسلام و سرزمین خویش نموده اند امروز باید شاهد فقر و بیکاری و اعتیاد و از دست رفتن فرزندان خویش بگونه‌ای دیگر باشند؟ آیا دولت می‌تواند اعلام انتقال بخش‌هایی از وزارت نفت به خوزستان در حالیکه انتقالی صورت نگرفته است و چه بلایی بر سر مردم در شهرهایی چون مرکز استان یعنی اهواز آورده و تا چه حد قیمت زمین و مسکن افزایش یافته است؟
چندین بار برنامه سفر رییس جمهوری به خوزستان علی رغم اعلام قبلی لغو گردیده که آن موضوع علاوه بر تبلیغات منفی اجتماعی و سیاسی باعث تعلیق برخی برنامه ها و پروژه ها در خوزستان گردیده است. در اینجا لازم می دانم اعتراض خویش را به جابجایی (6) میلیارد تومان از اعتبارات بازسازی آبادان و خرمشهر را که در سفر یکروزه رییس جمهور به خرمشهر انجام پذیرفته اعلام نمایم.
در سایر بخش ها از جمله بهداشت و درمان، آب شرب و کشاورزی، تامین برق خانگی و صنعتی آنهم در گرمای طاقت فرسای استان خوزستان فریاد مردم را به آسمان بلند کرده است. وزیر محترم نیرو بعلت قطع دو ساعته برق در تهران از مردم عذرخواهی می‌کند (که البته در جای خود قابل احترام و تقدیر است.) اما برای قطع روزانه (5) ساعت آب و برق خوزستان آنهم در گرمای بالای (50) درجه فکری نمی کند! و این درحالی است که بخش عمده ای از برق کشور در خوزستان تولید می‌شود و همچنین با وجود یک سوم آب‌های کشور در استان خوزستان مردم می‌گویند! «آب در کوزه و ما تشنه لبان می گردیم».
طرح انتقال آب از سرشاخه های کارون به استان‌های اصفهان، قم، یزد و حتی کرمان آنهم برای مصارف زمین‌های کشاورزی و کارخانجات صنعتی انجام پذیرفته و در حال توسعه بیشتر می‌باشد اما آیا کسی باور می‌کند که شهرها و روستاهای محروم خوزستان از داشتن آب آشامیدنی سالم محرومند؟ آیا تا چه موقع باید این مشکلات اولیه مردم خوزستان ادامه داشته باشد؟
مساله دیگر، منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی اروند می‌باشد که همچنان گره کور شهرهای آبادان و خرمشهر است و یکی از علل اصلی آن عدم اجرای قوانین مناطق آزاد مشابه سایر مناطق آزاد در منطقه آزاد اروند است. آیا قرار است اسم منطقه آزاد باعث افزایش قیمت مسکن و رشد و تورم در شهرهای آبادان و خرمشهر گردد اما مردم از حداقل منافع مناطق آزاد مشابه در کشور برخوردار نگردند.
البته من در اینجا لازم می دانم از تعطیلی ایام عیدفطر که شادی مضاعفی برای مردم استان خوزستان بوجود آورده از رییس جمهور محترم تشکر کنم از آقای حداد هم بخاطر حمایت‌های جدی شان در مورد حتی بحث آب و (2) درصد انصافا قدردانی کنم. آمریکا ...
رییس ـ تشکر می کنم. من فکر کردم متوجه شدید که وقتتان هم تمام شده. چون صوتتان را پایین آوردید من فکر کردم می خواهید خداحافظی کنید. حالا وقتتان تمام است دیگر خیلی اوج نگیرید. (کعبی ـ اگر اوج نگیرم که سقوط می کنم! آقای رییس! اگر اجازه بدهید، یکی، دو دقیقه)، (30) ثانیه ای با هم کنار می آییم.
کعبی ـ آمریکا که مدت ها قبل از حادثه (11) سپتامبر سناریوی خاورمیانه جدید را طرح ریزی کرده بود با اجرای یکسری اقداماتی که منجر به قتل رفیق حریری گردید، طبق معمول با اعمال قدرت در شورای امنیت نیروی نظامی سوریه را مجبور کرد تا خاک لبنان را ترک کنند سپس به بهانه خونخواهی از رفیق حریری با کمک عوامل داخلی در لبنان دولتی دست نشانده روی کار آورد و بمنظور خلع سلاح حزب الله توسط نیروهای صهیونیستی جنگ (34) روزه را آغاز کرد ولی در این مقطع سناریوی آمریکا با شکست مواجه گردید و در میان ناباوری حزب الله لبنان درسی فراموش نشدنی به نیروهای صهیونیستی دادند.
البته من خیلی راجع به این چیزها بحث دارم ولی چون آقای دکتر فرمودند که دیگر خیلی بحث نکنم، تشکر می کنم گرچه خیلی هم بحث دیگر داشتم.
رییس ـ ما هم از شما آقای کعبی، نماینده محترم آبادان تشکر می کنیم. ناطق بعدی جناب آقای ابوترابی نماینده محترم قزوین هستند که پانزده دقیقه وقت دارند، بفرمایید.
سیدمحمدحسن ابوترابی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اجازه بفرمایید از سوی یکایک همکاران گرانقدرم در خانه ملت ارتحال ملکوتی حضرت آیت الله العظمی حاج شیخ جواد تبریزی فقیه و عالم برجسته جهان تشیع، استاد فرهیخته حوزه‌های علمیه نجف اشرف و قم را محضر جهان اسلام، شیعیان امیر المومنین علی ابن ابیطالب (علیه السلام)، حوزه‌های علمیه، مردم شریف ایران، بالاخص خطه عالم پرور آذربایجان تسلیت عرض نمایم و از خدای متعال درخواست نماییم به لطف و رحمت واسعه اش زمینه جبران این خلل جبران ناپذیر را فراهم بیاورد.
ضمنا از محضر مراجع عظام، علمای بزرگوار حوزه علمیه قم و جامعه مدرسین این مهد علم و دانش و فقاهت که دیروز فرصت دیدار ریاست و اعضا هیات رییسه مجلس شورای اسلامی را فراهم آوردند تشکر ویژه دارم و از نمایندگان محترم و معزز این شهر خون و قیام حضرات حجج اسلام آشتیانی، بنایی و جناب آقای دکتر میرمحمدی که تلاش و سعی وافری را داشتند برای انجام این دیدار کمال تشکر را دارم.
اجازه بفرمایید حقیر با توصیه همکاران عزیز و گرانقدرم در مجلس شورای اسلامی که در راه برگزاری موفق هفتمین اجلاس مجمع عمومی انجمن مجالس آسیایی برای صلح در تهران در روزهای (21) الی (23) ماه جاری تلاش نمودند چند دقیقه ای گزارشی را در این حوزه محضرتان تقدیم بدارم.
اولا همانطور که همکاران گرانقدرم استحضار دارید این انجمن در سال 1999 در بنگلادش شکل گرفت و تاکنون هفت اجلاس در بنگلادش، کامبوج، چین، فیلیپین، پاکستان، تایلند و تهران برگزار گردیده و در اجلاس تهران عدد کشورهای آسیایی عضو انجمن به (40) رسید و چهل پارلمان از قاره آسیا عضو این انجمن هستند. حقیر در نشست‌های (5) و (6) در معیت هیات اعزامی مجلس شورای اسلامی در اسلام آباد و تایلند حضور داشتم و با هماهنگی کمیسیون امنیت ملی و هیات رییسه محترم پیشنهاد میزبانی تهران را در سال 2006 میلادی مطرح کردیم که به اتفاق آرا تصویب شد.
برای برگزاری شایسته اجلاس از حدود یکسال قبل بعد از مسوولیتی که از سوی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی در این مورد تفویض گردید، فعالیت ما با همکاری تعدادی از همکاران گرانقدرم در مجلس شورای اسلامی، تلاش و همکاری جدی و موفق وزارت خارجه، وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان میراث فرهنگی، دستگاه‌های امنیتی، اطلاعاتی و انتظامی و همکاری شایسته نیروی مقاومت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی آغاز شد و کمیته‌های سیاسی با مسوولیت و ریاست همکار عزیز و ارجمندم سرکار خانم امین زاده از همکارانی که کمال تلاش و جدیت را در طول مسوولیتشان داشتند شکل گرفت. کمیته فرهنگی به ریاست برادر ارجمندم جناب آقای دکتر افروغ ریاست کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی شکل گرفت، کمیته تبلیغات و روابط عمومی به ریاست جناب آقای دکتر محمود محمدی همکار گرانقدرمان در کمیسیون امنیت ملی، جناب آقای مهندس مظفر مسوولیت کمیته پشتیبانی و برادر ارجمندم جناب آقای ذوالقدر قایم مقام وزیر کشور مسوولیت کمیته امنیتی را و برادر و همکار سختکوش ما جناب آقای حسین پور مدیر کل محترم تشریفات وزارت خارجه مسوولیت کمیته تشریفات را عهده دار شدند.
انصافا با تشکیل بیش از (25) جلسه بصورت منظم و هفتگی با حضور همه مسوولین ذی‌ربط از دستگاه‌های مختلف کشور و تشکیل (18) جلسه کمیته سیاسی با مسوولیت سرکار خانم دکتر امین زاده، (7) جلسه کمیته پشتیبانی، (6) جلسه کمیته تبلیغات و روابط عمومی، جلسات متعدد کمیته امنیتی، جلسات متعدد کمیته فرهنگی انصافا برنامه ریزی مناسبی برای انجام شایسته اجلاس تهران صورت گرفته و ما با ارتباط و همکاری نزدیکی که بانمایندگی های جمهوری اسلامی ایران در کشورهای آسیایی خصوصا کشور تایلند و فیلیپین داشتیم، زمینه حضور موفق هیاتهای پارلمانی (36) کشور آسیایی با حضور بیش از (30) ریاست مجلس و نایب رییس پارلمان های آسیا در تهران فراهم آمد.
در اجلاس تهران که به اذعان هیاتهای شرکت کننده از نظم و انضباط و محتوای بسیار عالی و ارزشمند و موفقیت‌های خوبی برخوردار بود ما توانستیم زمینه تبدیل AAPP به APA را فراهم بیاوریم یعنی انجمن مجالس آسیایی برای صلح به مجمع پارلمان آسیا تبدیل شد که یک گام بلند در جهت همگرایی پارلمان های آسیا و رسیدن به آرمان‌هایی که جز در سایه مشارکت و پیوند این دولت‌ها و ملت ها با یکدیگر فراهم نخواهد آمد برداریم.
بنده لازم است در اینجا از همکاری بسیار جدی و تمام عیار وزارت خارجه برادر ارجمندم جناب آقای مصطفوی قایم مقام محترم وزیر، همکاران محترمشان، معاونت بین‌الملل جناب آقای عراقچی مدیرکل محترمشان برادر سختکوشم جناب آقای وحیدی نژاد که با همه توان در جهت انجام شایسته اجلاس تلاش نمودند تشکر کنم، از تلاش مدیرکل محترم تشریفات وزارت خارجه همکاران گرانقدرشان که بصورت جدی در تمام جلسات حضور داشتند و وظایف محوله را با جدیت پیگیری می نمودند تشکر ویژه‌ای را دارم. از برادرم جناب آقای ذوالقدر، همکاران محترمشان، وزارت اطلاعات، نیروی انتظامی، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، از حفاظت مجلس شورای اسلامی برادر ارجمندم جناب سرهنگ کاظمی، حراست مجلس که با همه وجود درجهت انجام شایسته اجلاس تلاش نمودند، بنده تشکر ویژه‌ای را دارم.
اجازه بفرمایید علاوه بر روسای محترم کمیته ها که از همکاران گرانقدرم در مجلس بودند و اشاره کردم، از همکاری برادر ارجمندم جناب آقای دکتر صدیقی، جناب آقای مهندس یحیوی، جناب آقای دکتر مرادی، جناب آقای دکتر نجابت، جناب آقای دکتر جلالی. از همکاری ارزشمند مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، جناب آقای فروزنده، همکار گرانقدرشان که در حوزه‌های مختلف بطور دایم با ما همکاری داشتند، جناب آقای دکتر ابراهیمی کمال تشکر را داشته باشم.
از همکاری بسیار خوب کمیسیون امنیت ملی مجلس خصوصا ریاست کمیسیون جناب آقای بروجردی که کمال همکاری را در جلسات سیاستگذاری و اجرایی اجلاس داشتند کمال تشکر را داشته باشم.
همکاران گرانقدر! ما علاوه بر برگزاری اجلاس که با حضور همکاران عزیزم جناب آقای دکتر موسوی، سرکارخانم فیاض بخش و جناب آقای مهندس شیخ الاسلام که کمال همکاری را با حقیر و دوستان در برگزاری اجلاس داشتند کمال تشکر را داشته باشم. (رییس ـ جناب آقای ابوترابی ببخشید! اگر قصد دارید که وقتتان را به کس دیگری واگذار کنید، وقتش حالاست) چشم، تمام می کنم.
جناب آقای خوش چهره، برادرم جناب آقای شیخ الاسلام در تدوین بیانیه پایانی بسیار تلاش نمودند. از همکاری همه دوستان تشکر کامل دارم.
اما همکاران عزیز! ما در حقیقت در آغاز کار قرار داریم، بالاخره الان مجمع پارلمان آسیا شکل گرفته و ریاست آن دو سال با ریاست محترم مجلس شورای اسلامی است، هرگونه همکاری، تلاش و ارایه رهنمود و راهکاری که سروران عزیز ارایه بفرمایند، حضور موثرشان در برگزاری شایسته مجمع در دو سال گذشته نقش خواهد داشت.
بنده عرایضم را تمام می کنم، در حاشیه اجلاس ما توفیق داشتیم که بخش خصوصی را فعال کنیم، هدایایی که برای روسای هیاتهای پارلمانی تخصیص داده شد با هزینه بخش خصوصی بود، مجلس در این زمینه قدمی برنداشت. ضمن اینکه با فراهم آوردن زمینه حضور فولاد و دو شرکت خودروسازی در کنار اجلاس، همکاری و پشتیبانی آن‌ها را هم داشتیم و ان شاالله خواهیم داشت.
السلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ متشکر از جناب آقای ابوترابی. نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ نفر بعدی آقای بنایی هستند که حاج آقای ابوترابی بخشی از وقتشان را به ایشان داده اند. آقای بنایی سه دقیقه وقت دارید.
علی بنایی ـ سلام علیکم و رحمه الله ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«انا لله و انا الیه راجعون»
مجمع نمایندگان استان قم ارتحال عالم برجسته و فقیه عالی مقام حضرت آیت الله العظمی حاج شیخ جواد تبریزی را به محضر مبارک امام زمان (علیه السلام) و نایب آن حضرت مقام معظم رهبری و مراجع عظام تقلید، حوزه‌های علمیه، بیت شریف و معزز آن مرحوم، شاگردان و مقلدین ایشان در داخل و خارج از کشور تسلیت عرض می نمایم. به تعبیر مقام معظم رهبری در اطلاعیه تسلیت ایشان، مردم شریف قم هنوز سیمای با وقار ایشان در تشییع پیکرهای مقدس شهیدان دوران دفاع مقدس را فراموش نکرده اند.
مجمع نمایندگان استان قم و مردم شریف قم روز گذشته میزبان ریاست محترم مجلس شورای اسلامی جناب آقای دکتر حدادعادل و هیات رییسه محترم به استان قم بودند. در این سفر با برکت که در همه جا با برخورد گرم از سوی مراجع معظم تقلید همراه بود، عملکرد مجلس شورای اسلامی و دقت در تصویب مصوبات، مورد تجلیل حضرات مراجع قرار گرفت و تذکرات سودمندی را نیز مطرح فرمودند. مراجع عظام تقلید حضرات آیات عظام فاضل لنکرانی، مکارم شیرازی، نوری همدانی، صافی گلپایگانی، موسوی اردبیلی، جوادی آملی و جامعه محترم مدرسین در این ملاقات ها عنایت خویش را به مجلس هفتم ابراز داشتند و توفیق بیش از پیش مجلس شورای اسلامی را در تحقق آرمان‌های اسلام، انقلاب و امام راحل آرزو می نمودند.
مجمع نمایندگان استان قم پیشاپیش ولادت با سعادت حضرت فاطمه معصومه (سلام الله علی ها) را به عموم نمایندگان محترم تبریک عرض می‌نمایند.
همانگونه که رییس و هیات رییسه محترم مجلس در این سفر ملاحظه نمودند، شهر قم از جهات متعددی از حیث توسعه و عمران و مبلمان شهری و زیرساخت‌های رفاهی و بهداشتی و آمایش سرزمین و ساختار در تنگنا بسر می‌برد (رییس ـ آقای بنایی وقتتان تمام شد) و مردم وفادار و مسوولین محترم و پرتلاش استان تمامی توان و بضاعت محدود خود را در پذیرایی از زوار حرم اهل بیت و مسجد مقدس جمکران بکار می برند، اما شان مردم قم و شان عاشقان اهل بیت و زوار عزیز توجه ویژه مجلس و دولت را می طلبد.
ما تمام نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی را نمایندگان قم و انقلاب می‌دانیم و استدعای توجه ویژه از نمایندگان محترم را داریم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی متشکر و ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ جناب آقای سادات موسوی بفرمایید.
سیدمحمدجعفر سادات موسوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اینجانب ارتحال فقیه عالی مقام حضرت آیت الله العظمی آقای حاج شیخ جواد تبریزی را به حضرت ولی عصر، حوزه‌های علمیه و جهان اسلام تسلیت می گویم.
مطلبی را که برای دقایق کوتاه و محدود امروز برای تذکر و سخن در نظر گرفته ام، مساله انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا و جریان اجرایی و نظارتی این انتخابات در سراسر کشور بویژه در استان اصفهان و شهرستان و حوزه انتخابیه اینجانب است.
ابتدایا از مطبوعات، رسانه‌های گروهی اعم از شنیداری، نوشتاری و تصویری درخواست عدم برخورد گزینشی با صحبت ها و سخنان اینجانب و همچنین اخبار مربوط به مجلس و سخنان قبل از دستور نمایندگان را دارم.
ابتدایا باید عرض کنم که از برخی از استان‌ها درخصوص تشکیل هیاتهای نظارتی استان اخبار عدم تشکیل یا عدم فعالیت و آغاز به کار هیاتهای نظارت استان به گوش می‌رسد. از هیات مرکزی نظارت در مجلس شورای اسلامی درخواست رسیدگی و برخورد جدی با مشکلات هیاتهای نظارت در حوزه‌های استانی و همچنین شهرستانی را دارم. ابتدایا باید از هیات نظارت استان اصفهان درخصوص عدم توجه به نظرات نمایندگان مجلس از جمله اینجانب در حوزه انتخابیه شهرستان گلایه کنم که درخصوص نظارت بر انتخابات شوراها که مجلس مسوول نظارت است، بهترین نمودار نظارت مجلس توجه به نظرات نماینده حوزه انتخابیه در تشکیل و اعضای هیات نظارت شهرستان است که حداقل در حوزه انتخابیه اینجانب به صحت و سلامت و دقت انجام نشده است. نظراتی که اینجانب داشتم اصلا اخذ و رعایت نشده است.
مساله دیگری که درخصوص انتخابات و نظارت بر انتخابات و صلاحیت ها و عدم صلاحیت ها دارم اینچنین است که بنظر می‌رسد و من اینطور فکر می کنم به اینکه درخصوص نظارت در هر مقطعی از انتخابات بگونه‌ای عمل می‌شود که نظارت بر انتخابات یعنی اصل نظارت، نه فرد ناظر و نه تشکیلات ناظر، اصل نظارت زیر سوال برود که یک زمانی اصلا انگیزه یعنی مطالبات عمومی مردم این باشد که اصلا نظارت را برداریم. یعنی آنقدر سکو و کرسی نظارت را مورد اتهامات متفاوت در می‌آورند و متاسفانه شاید من ناظر هم با اشتباه کاری های خودم به این حرکت و جریان کمک کنم که یک زمانی اصلا درخواست کنند نظارت را حذف کنید و این حذف نظارت خودش یک خطری است، آغاز یک حرکت و انحراف است.
همانطور که در مجلس شورای ملی بعد از جریان مشروطیت و تصویب متمم قانون اساسی آنچنان بر کرسی نظارت بر قوانین مجلسین حمله کردند و اتهاماتی را متوجه کردند که فق ها از تکیه زدن بر مسند نظارت بر تصویب قوانین مجلسین خودداری کردند و متمم قانون اساسی به فراموشی سپرده شد و آغاز انحراف در قضیه مشروطیت از همینجا آغاز گردید (رییس ـ آقای موسوی وقتتان هم تمام است) عذر می خواهم، من یک دقیقه دیگر صحبت را تمام می کنم.
در بحث نظارت، در نظارت بر مجلس شورای اسلامی هیاتهای اجرایی مرکز سعه صدر در تایید افراد می‌شوند و ناظرین شورای نگهبان بر انتخابات، مظهر حذف افراد و رد صلاحیت ها می‌شوند. ولی در انتخابات مجلس شورای اسلامی بعکس عمل می‌شود، هیاتهای اجرایی مرکز رد صلاحیت می‌شوند، هیاتهای نظارت می‌شوند مسوول اینکه این کار را چطوری حل کنند که حیثیت خودشان، نظام، مصالح موجود، جو جامعه و همه را باید رعایت کنند. لذا من از هیاتهای نظارت استان در بحث رسیدگی به اعتراضات رد صلاحیت شدگان جدا می خواهم که دقت نظر و توجه را داشته باشند.
مشکلی که در این دوره ایجاد شده است، مراکز استعلامی بدون اینکه وظیفه قانونی در اظهار نظر داشته باشند و فقط باید استعلامات را جواب بدهند، سوابق افراد را بدهند، خودشان راسا اظهار نظر کرده اند، با بندهای قانون مطابقت داده اند و به استناد بندها و مواد قانونی رد صلاحیت کرده اند. (رییس ـ خیلی ممنون، آقای موسوی...) ادارات استعلامی فقط باید جواب استعلامات را به هیاتهای اجرایی بدهند، هیاتهای اجرایی باید تطبیق بدهند، مسوولیت ها عوض شده و رد صلاحیت ها... (رییس ـ جناب آقای موسوی به عرض من توجه نمی فرمایید؟ دو دقیقه از پنج دقیقه گذشته است) را باید بگونه‌ای انجام بدهند که هیات اجرایی که نمودار وجدان عمومی جامعه است قضاوت کند، نه مراکز استعلامی. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون، تشکر می کنم.

4 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت درگذشت حضرت آیت الله العظمی حاج میرزا جوادآقای تبریزی، درگذشت آقای ابراهیم پیرنعمتی نماینده اسبق اردبیل و نیز تسلیت به آقای اسدالله تابع نماینده محترم میاندوآب
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانطور که نمایندگان محترم مطلع شدند آیت الله العظمی حاج میرزا جوادآقای تبریزی به رحمت ایزدی پیوستند. آن مرجع عالیقدر عمر شریف خودشان را در تحکیم مبانی اسلام و ترویج معارف اسلامی و فقه جعفری گذراندند و علاوه بر این در تایید و تقویت انقلاب اسلامی و حمایت از جبهه ها، نیروهای مسلح و بسیجی ها در دفاع از میهن اسلامی همه گونه پشتیبانی و تایید داشتند و به اخلاق و تقوا شهره بودند.
ما ارتحال این مرجع بزرگ و عالم محترم دینی را به حضرت بقیه الله الاعظم تسلیت عرض می کنیم، به حضور مقام معظم رهبری، مراجع عظام و حوزه‌های علمیه و بیت معظم ایشان، شاگردان محترم ایشان که عده‌ای از آن‌ها جزو همکاران ما در مجلس شورای اسلامی هستند و مقلدین محترم شان تسلیت می گوییم، همچنین به مردم شریف قم تسلیت می گوییم و به مردم محترم آذربایجان و خصوصا تبریز عالم پرور تسلیت عرض می کنیم. برای ایشان علو درجات و برای بازماندگانشان صبر و اجر مسالت می کنیم.
مجمع نمایندگان آذربایجان شرقی، آذربایجان غربی و اردبیل هم ارتحال این مرجع بزرگ را تسلیت گفته اند، فراکسیون قرآن و عترت مجلس شورای اسلامی هم تسلیت گفته اند که ما هم با آن‌ها اظهار همدردی می کنیم.
مجمع نمایندگان استان زنجان هم درگذشت مرحوم آیت الله العظمی تبریزی را تسلیت گفته اند.
همکارمان آقای تابع در فوت پدر همسر خودشان سوگوارند، به ایشان هم تسلیت عرض می کنیم.
درگذشت آقای مهندس پیرنعمتی نماینده دوره پنجم مجلس شورای اسلامی از اردبیل را به اطلاع همکاران می رسانیم. ایشان روز گذشته در یک تصادفی در استان خودشان درگذشتند که باعث تاسف همشهریان و مردم استان اردبیل و آذربایجان شرقی و همچنین همکارانشان شد. برای ایشان هم از خداوند متعال طلب مغفرت می کنیم.

5 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص سفر هیات رییسه مجلس شورای اسلامی به استان قم و دیدار با مراجع عظام تقلید
رییس ـ روز گذشته هیات رییسه مجلس در سفری به قم با مراجع عظام تقلید و بعضی از علما محترم دیدار داشت و در جلسه ای با حضور اعضای محترم جامعه مدرسین حوزه علمیه قم شرکت کرد.
حقیقت این است که ما در مجلس شورای اسلامی تقویت روابط و مناسبات خودمان را با حوزه علمیه قم و عموم حوزه‌های علمیه در کشور امری ضروری و اساسی می‌دانیم. مجلس ما، مجلس شورای اسلامی است، این صفت اسلامی لوازمی دارد که ما باید ملتزم به آن لوازم باشیم، لوازم ایمانی و اخلاقی، لوازم سیاسی و اجتماعی و ملی و خصوصا در امر خطیر قانونگذاری ما باید متعهد به شرع اسلام باشیم. قانون اساسی ما چنین حکم می‌کند و مردم ما که مسلمانند چنین خواسته اند و مراد از اسلامی بودن قوانین، انطباق قوانین با احکام اسلامی است و یا دست کم عدم مغایرت قوانین مجلس با قوانین شرع است که تشخیص آن بعهده شورای نگهبان قرار دارد.
ما در دیدارهای روز گذشته خود که ادامه ارتباطات و دیدارهای قبلی بود، سعی کردیم از دیدگاه ها و راهنمایی‌های مراجع محترم آگاه بشویم و استفاده کنیم و همچنین جهت‌گیری‌های اصلی مجلس شورای اسلامی را در مسایل مربوط به کشور و انقلاب به اطلاع مراجع محترم برسانیم.
دیدارها بسیار محبت آمیز و مفید بود، بنده وظیفه خودم می دانم از لطف و مرحمت مراجع و علمای حوزه علمیه قم نسبت به مجلس هفتم سپاسگزاری کنم و معتقدم که این اعتماد و احترام متقابل که میان مجلس و حوزه‌های علمیه، مراجع، جامعه مدرسین و علما وجود دارد، سرمایه و پشتوانه ای برای نظام و مجلس است و باید حفظ بشود.
از نمایندگان محترم استان قم، حجج اسلام آقایان آشتیانی و بنایی و آقای میرمحمدی تشکر می کنم، از استاندار محترم قم هم که زحمت زیاد کشیدند و ما را با مسایل قم هم آشنا کردند سپاسگزارم، ان شاالله نمایندگان هم برای حل مشکلات قم با نمایندگان قم همکاری خواهند کرد.

6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات کتبی نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای کریم شافعی نماینده محترم مرند و جلفا به وزیر محترم نیرو درخصوص رفع مشکلات و موانع فنی بهره‌برداری از سدهای خاکی روستاهای هرزندعتیق و ارلان از توابع شهرستان مرند و اختصاص اعتبار مورد نیاز طرح پمپاژ آب ارس، (طرح گل فرج و یگانات و هرزندات).
ـ آقایان: محمد عباسپور، عابد فتاحی و جواد جهانگیرزاده نمایندگان محترم ارومیه به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص جلوگیری از اجرای بخشنامه غیرقانونی معاونت سلامت آن وزارت درخصوص منع فعالیت دندانسازان تجربی و کارگاه‌های مجاز و قانونی توسط دانشگاه‌های علوم پزشکی برخلاف مصوبه مجلس و رای دیوان عدالت اداری در سراسر کشور.
ـ آقایان: سیدجلالی یحیی زاده فیروزآباد، علی عسکری و مرتضی تمدن نمایندگان محترم تفت و میبد، مشهد و کلات و شهرکرد به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص ضرورت تجدید نظر اساسی و جدی در ملاک‌های امتیازدهی و ارزشیابی معلمان و لزوم بالا بردن امتیاز فعالیت‌های علمی و پژوهشی معلمان.
ـ آقایان: حسن زمانی نماینده محترم ملایر و عوض حیدرپورشهرضایی نماینده محترم شهرضا به وزیر محترم بازرگانی درخصوص اعلام علت افزایش قیمت ها در سال 85 بخصوص مواد غذایی و آهن‌آلات و سایر اقلام ضروری.
ـ آقای اصغر گرانمایه پور نماینده محترم کاشان، آران و بیدگل به وزیر محترم بازرگانی درخصوص توقف واردات مرغ و تخم مرغ و پیشگیری از تعطیلی صنعت مرغداری در کشور.
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص تسریع در بیمه هنرمندان و تحت پوشش قرار دادن فعالیت‌های هنری آن‌ها به انواع بیمه ها در بودجه سال 86.
به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در اقدامات مرتبط با عملیات اجرایی طرح‌های بیمارستانی ناشی از فروش اوراق مشارکت.
ـ آقای حسین حسنی بافرانی نماینده محترم نایین به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص اختصاص بخشی از درآمد بند «ط» تبصره (14) لایحه بودجه سالجاری برای پیشگیری از بیماری‌های قلب و عروق بخصوص سکته قلبی روزانه به میزان (198) نفر.
به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص بررسی علت تا