درخواست ابطال قسمتی از ماده 2 آیین‌نامه اجرایی ماده 132 ق. م. م موضوع تصویب‌نامه شماره 165311/ت 52642...

شماره پرونده: هـ ع/9700803- هـ ع/9702817
شاکی: بهمن زبردست - شرکت ایفا سرم با وکالت رضا طجرلو
طرف شکایت: هیأت وزیران
موضوع شکایت و خواسته:

1- ابطال عبارت «که از ابتدای سال 1395» از ماده (2) آیین‌نامه اجرایی ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم موضوع تصویب‌نامه شماره 165311/ت 52642 هـ مورخ 1394/12/16 هیأت وزیران
2- ابطال تصویب‌نامه شماره 147979/ت 54586 هـ مورخ 1396/11/21 هیأت وزیران
و اعمال ماده (13) قانون آئین دادرسی و تشکیلات دیوان عدالت اداری نسبت به مصوبات مورد شکایت

شاکی دادخواستی به طرفیت هیأت وزیران، به خواسته ابطال عبارت «که از ابتدای سال 1395» از ماده (2) آیین‌نامه اجرایی ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم موضوع تصویب‌نامه شماره 165311/ت 52642 هـ مورخ 1394/12/16 هیأت وزیران و ابطال تصویب‌نامه شماره 147979/ت 54586 هـ مورخ 1396/11/21 هیأت وزیران، به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده است که به هیأت عمومی ارجاع شده است.

در پاسخ به شکایت مذکور، امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره 107817/36370 مورخ 1397/08/15 به طور خلاصه توضیح داده است که:

با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، به موجب ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم، «درآمد ابرازی ناشی از فعالیت‌های تولیدی و معدنی اشخاص حقوقی غیر دولتی در واحدهای تولیدی یا معدنی که از تاریخ اجرای این ماده از طرف وزارتخانه‌های ذی‌ربط برای آن‌ها پروانه بهره‌برداری صادر یا قرارداد استخراج و فروش منعقد می‌شود و همچنین درآمدهای خدماتی بیمارستان‌ها، هتل‌ها و مراکز اقامتی گردشگری اشخاص یاد شده که از تاریخ مذکور از طرف مراجع قانونی ذی‌ربط برای آن‌ها پروانه بهره‌برداری یا مجوز صادر می‌شود، از تاریخ شروع بهره‌برداری یا استخراج یا فعالیت به مدت پنج سال و در مناطق کمتر توسعه یافته به مدت ده سال با نرخ صفر مشمول مالیات می‌باشد» و به موجب ماده (281) قانون مالیات‌های مستقیم، «تاریخ اجرای این قانون (مصوب 1394/4/31)، به استثنای مواردی که در همین قانون ترتیب دیگری برای آن مقرر شده است، از ابتدای سال 1395 می‌باشد؛ لیکن کلیه اشخاص حقوقی و صاحبان مشاغل موضوع ماده (95) این قانون که سال مالی آن‌ها از 1394/1/1 و بعد از آن شروع می‌شود از لحاظ تسلیم اظهارنامه، ترتیب رسیدگی و مقررات ماده (272) و نرخ مالیاتی، مشمول احکام این قانون می‌باشند.» نظر به این که تاریخ اجرای ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم از ابتدای سال 1395 می‌باشد، بر این مبنا مقررات مورد شکایت در تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده، به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور، از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.