مورخ:
1401/05/01
شماره:
140109970906010228
سایر قوانین
درخواست ابطال بند 7 دستورالعمل شماره 200/1400/531 مورخه 1400/11/12 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/0003997
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 7 دستورالعمل شماره 531/1400/200 مورخه 1400/11/12 رئیس کل امور مالیاتی از زمان صدور
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 7 دستورالعمل شماره 531/1400/200 مورخه 1400/11/12 رئیس کل امور مالیاتی از زمان صدور
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند 7 دستورالعمل شماره 531/1400/200 مورخه 1400/11/12 رئیس کل امور مالیاتی از زمان صدور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بند 7 دستورالعمل شماره 531/1400/200/مورخه 1400/11/12[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
که در مانحنفیه شاکی ادعای مغایرت با قانون مالیاتهای مستقیم (مغایر مواد 238 و 244 قانون مالیاتهای مستقیم) و همچنین خارج از حدود اختیارات از حیث تعیین تکلیف برای مراجع شبه قضایی را مطرح کرده است.
توضیحاً آنکه شاکی در مانحنفیه از زمان صدور درخواست ابطال کرده است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
دلایل شاکی مخالفت بند 7 دستورالعمل صدرالذکر با ماده 238 قانون مالیاتهای مستقیم و 244 قانون صدرالذکر بوده که ایشان معتقد بوده بر اساس ماده فوق هیأت حل اختلاف مالیاتی یک مرجع شبه قضایی بوده و این امر از اختیارات خود آن مرجع بوده که پیرامون امر تصمیمگیری میکند و جز قانونگذار هیچ مرجعی حق محدودیت ندارد و در مانحنفیه رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور صراحتاً برای هیأت که یک مرجع شبه قضایی است تعیین تکلیف کرده و چنین حکم نموده که «صرفاً مواردی در هیأت قابل طرح است که توسط مؤدیان در زمان اعتراض در اجرای ماده 238 قانون مالیاتهای مستقیم مورد اعتراض واقع شده باشد و پس از اعلام نتیجه رسیدگی مجدد توسط مسئولان همچنان مؤدی به تمام یا بخشی از آن معترض باشد و این امر خارج از حدود اختیارات و برخلاف قانون است.»
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
طرف شکایت اعلام کرده است که شاکی عالم به تغییرات ایجاد شده در ماده 238 قانون مالیاتهای مستقیم وفق ماده 48 قانون مالیات بر ارزش افزوده نبوده در حالی که دستورالعمل 531/1400/200 مورخه 1400/11/12 در ارتباط با ترتیبات اجرای دستورالعمل اجرایی تبصره یک ماده 238 اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم بوده است و بر اساس بند 4 دستورالعمل اجرایی تبصره یک ماده 238 اصلاحی به شماره 520/1400/200 مورخه 1400/10/21 که به تأیید وزیر اقتصاد رسیده در صورت عدم تمکین مؤدی نسبت به درآمد/مأخذ مشمول مالیات تعدیل شده ضمن انعکاس موضوع در پرونده/سامانه مالیاتی پرونده برای رسیدگی به مابهالتفاوت تا مبلغ مورد اعتراض مؤدی به صورت الکترونیکی به هیأت حل اختلاف مالیاتی ارجاع خواهد شد و در فرایند رسیدگی به اعتراض مؤدی در هیأت صرفاً موارد اعتراضی که مؤدی کماکان به آن معترض بوده و در مرحله رسیدگی مجدد موضوع ماده 238 توسط مسئول مربوطه امور پذیرش واقع نشده رسیدگی خواهد شد فلذا اقدامات صورت گرفته و تصمیم معترضعنه کاملاً منطبق با قانون بوده و مراتب هم به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی رسیده است فلذا درخواست رد شکایت را مطرح کرده است.
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به مفاد تبصره 1 ماده 247 از قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی 1394 و اینکه بیان شده است مؤدی مکلف است مقدار مالیات مورد قبول را پرداخت و نسبت به مازاد بر آن اعتراض نماید و در حقیقت دادنامه شماره 1326 مورخه 1397/5/23 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، نیز دلالت بر این دارد که سازمان امور مالیاتی نمیتواند، اعتراض مؤدیان مالیاتی در راستای ماده 247 الحاقی را منوط به پرداخت مالیات مورد قبول و تمکین نماید، لیکن در عین حال مشعر بر این امر نیز هست که مؤدی نمیتواند نسبت به مالیات مورد قبول اعتراض نماید و در مصوبه مورد شکایت نیز در همین راستا و صرف نظر از جهت اعتراض، بیان شده است صرفاً مواردی قابل اعتراض در هیأت حل اختلاف مالیاتی خواهد بود که در زمان اعتراض در اجرای ماده 238 ق. م. م مؤدی آن را بیان نموده باشد و بدیهی است مؤدی نسبت به آنچه اعتراض ننموده است و مورد قبول و تمکین قرار داده است به دلایل پیش گفته حق اعتراض ندارد، فلذا مصوبه مورد شکایت یعنی بند 7 دستورالعمل شماره 531/1400/200 مورخه 1400/11/12 سازمان امور مالیاتی، مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته به استناد بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر مینماید. رأی صادره ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست معزز یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری میباشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی
دیوان عدالت اداری
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی
دیوان عدالت اداری
مورخ:
1402/11/03
شماره:
140231390002870718
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1400/11/12
شماره:
200/1400/531
دستورالعمل
مورخ:
1400/10/21
شماره:
200/1400/520
دستورالعمل
مورخ:
1400/03/02
شماره:
238
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1397/05/23
شماره:
1326
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1392/04/30
شماره:
25846
سایر قوانین