مورخ:
1401/05/22
شماره:
85184/ت 60033 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
آییننامه اجرایی بند «هـ» تبصره 19 ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور
وزارت امور اقتصادی و دارایی - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
وزارت صنعت، معدن و تجارت - وزارت کشور - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - سازمان برنامه و بودجه کشور
سازمان اداری و استخدامی کشور - سازمان انرژی اتمی ایران
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
وزارت صنعت، معدن و تجارت - وزارت کشور - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - سازمان برنامه و بودجه کشور
سازمان اداری و استخدامی کشور - سازمان انرژی اتمی ایران
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
هیأت وزیران در جلسه 1401/05/12 به پیشنهاد شماره 149845 مورخ 1401/04/01 سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات «شورای اجرایی فناوری اطلاعات») و به استناد بند (هـ) تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
آییننامه اجرایی بند (هـ) تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور
ماده -1 در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
1- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور
2- دستگاههای اجرایی: کلیه دستگاههای اجرایی بخش عمومی موضوع ماده (29) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، نیروهای مسلح، سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاههای امنیتی که به نحوی از انحا از بودجه عمومی استفاده میکنند.
3- خزانهداری: خزانهداری کل کشور
4- مدیریت مالی عمومی: مقررات، ساز و کارها و رویههای مورد استفاده در دولت برای استفاده کارا، اثربخش و شفاف و رهگیریپذیر از منابع (درآمدها) و مصارف (هزینهها) است که با هدف حفظ پایداری مالی، تخصیص مؤثر منابع و تحویل کارآمد کالا و خدمات در مراحل مختلف چرخه بودجه (تهیه بودجه، اجرای بودجه، حسابداری و گزارشگری، حسابرسی و نظارت) اجرایی میشود تا ضامن تحقق پایداری مالی و ثبات اقتصادی کشور شود.
5- پرونده جامع اطلاعات بودجهای: مخزن جامع اطلاعات بودجهای هر دستگاه اجرایی که شامل تخصیصهای صادره، وضعیت ایجاد تعهدات و هزینه کرد در دستگاه، دریافتها، پرداختها، ذینفعان نهایی، عملکرد به تفکیک طرح/برنامه که در سامانههای مختلف نظام یکپارچه مدیریت مالی دولت تولید میشود و با اتصال سامانهای در این مخزن به تفکیک پرونده تجمیع میشود.
6- نظام یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی: هوشمندسازی و یکپارچهسازی دادهها، فرایندها، پردازش رخدادهای فرایند مدیریت مالی عمومی (از جمله فرایندهای تدوین، اجرا و واپایش «کنترل» بودجه، واپایش «کنترل» تعهدات، خرید تدارکات الکترونیکی دولت، حقوق و دستمزد کارکنان، مدیریت نقدینگی، مدیریت داراییهای و بدهیها، مدیریت مالی خزانهداری، مدیریت حسابداری و گزارشگری مالی و نظارت مالی و عملیاتی) که از طریق استقرار سکوی (پلتفرم) خدمت گرای یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی و ایجاد پرونده رقومی (دیجیتال) جامع بودجهای (برای طرحهای تملک داراییهای سرمایهای و مصارف هزینهای) و بر اساس ساز و کار اجرایی مورد توافق شورای راهبری موضوع این آییننامه عملیاتی میشود.
7- سکوی یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی: بستری جهت خدمتدهی نظام یکپارچه مدیریت مالی دولت به دستگاههای اجرایی و تبادل اطلاعاتی و تعامل عملیاتی سامانههای این نظام که توسط سازمان به صورت خدمت گرا بر بستر شبکه ملی اطلاعات ایجاد میشود.
8- سند اعتباری الکترونیک (گواهی تخصیص اعتبار الکترونیک): به منظور ایجاد امکان رصد گردش وجوه، اعتبار تخصیص یافته به دستگاههای اجرایی بر اساس مصوبات کمیته تخصیص موضع ماده (30) قانون برنامه و بودجه، در قالب سند اعتباری الکترونیک به دستگاه اجرایی ابلاغ میشود تا به پشتوانه آن فرایند الکترونیکی تخصیص و انجام هزینه کرد دستگاه اجرایی پیگیری شود. این سند اعتباری دارای پشتوانه نقدی یا اسنادی در سقف منابع قابل وصول بودجه کل کشور و قابل انتقال طبق قوانین و مقررات مربوط است. همچنین امکان ثبت اطلاعات، رهگیری و ردیابیپذیری آن در نظام یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی وجود دارد.
9- کیف پول اعتباری: سابقه (رکورد) الکترونیکی بر اساس اشیای نرمافزاری که قابلیت نگهداری، توزیع و رهگیری اعتبار تخصیص یافته به دستگاه اجرایی را ایجاد میکند.
10- هوشمندی قراردادها: منظور از هوشمندی، وجود روالهای برنامهریزی شده رایانهای خودکار برای ارزیابی، تأیید و ارسال دستورالعمل تراکنشهای مرتبط با قرارداد بر اساس رویه (پروتکل) اجرایی تعریف شده برای قرارداد است. در تعامل با این روالها، بخشی از فرایند به جریان انداختن قراردادها توسط عامل انسانی انجام میشود.
ماده 5- دستگاه اجرایی مکلف است نسبت به توزیع اعتبار، انجام مراحل هزینه کرد، ثبت اسناد مثبته و اطلاعات ذینفع نهایی مبتنی بر سند اعتباری الکترونیک اقدام نماید. اسناد حسابداری ناشی از عملکرد به صورت سامانهای در پرونده رقومی (دیجیتال) جامع بودجهای ثبت میشود. رعایت محرمانگی برای نیروهای مسلح، سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاههای امنیتی الزامی است.
تبصره - وظایف عملیاتی و بررسی رویههای موضوع این ماده از جمله شناسایی ذینفع نهایی، بر عهده سامانههای مرتبط با این نظام مانند سامانههای کارمندان ایران، سامانه تدارکات الکترونیکی دولت و پایگاه جامع رفاه ایرانیان میباشد.
ماده 14- دستگاههای اجرایی مشمول موظف به شناسایی کامل منابع (درآمدها)، مصارف (هزینهها)، داراییها، بدهیها و اعلام به وزارت امور اقتصادی و دارایی بر اساس نظام حسابداری بخش عمومی هستند.
ماده 17- کلیه دستگاههای اجرایی مکلفند مطابق برنامه اعلامی سازمان، سامانههای مالی خود را به صورت برخط، بلافاصله و خدمت محور به سکوی یکپارچه مدیریت مالی بخش عمومی به نحوی متصل نمایند که برای هر دستگاه یک پرونده مالی مجزا بر اساس فناوری دفتر کل حاوی تمام تراکنشهای مالی آنها ایجاد گردد.
محمد مخبر
معاون اول رئیسجمهور
معاون اول رئیسجمهور
مورخ:
1401/01/09
شماره:
1314
سایر قوانین
مورخ:
1396/01/16
شماره:
1042
سایر قوانین