مورخ: 1401/07/27
شماره: 200/1401/42پ
بخشنامه
تفاهم‌نامه فی‌مابین سازمان امور مالیاتی کشور و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در خصوص نحوه اجرای بند «ذ» تبصره 6 قانون بودجه سال 1401 کل کشور
در راستای اجرای حکم بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال 1401 کل کشور مبنی بر «کلیه طرح (پروژه) های زود بازده و عام‌المنفعه که توسط گروه‌های جهادی، نیروهای داوطلب بسیجی و بسیج سازندگی در مناطق محروم و کم برخوردار شهری و روستایی اجرا می‌شود از پرداخت هرگونه مالیات و عوارض معاف می‌باشند» و با توجه به جلسه مورخ 1401/04/14 فی‌مابین نمایندگان سازمان امور مالیاتی کشور و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به منظور رفع ابهام و تسهیل اجرای حکم قانونی مزبور در عملکرد سال 1401، موارد ذیل مورد توافق طرفین قرار گرفت:
الف - تعاریف
1- طرح (پروژه) زودبازده: فعالیت‌ها، طرح‌ها و پروژه‌هایی که در حوزه‌های آب، کشاورزی، باغبانی، آبخیزداری، جنگل‌ها و مراتع، بیابان‌زدایی و عمرانی، صنایع تبدیلی کوچک، انرژی (آب و برق)، راه و ساختمان، سلامت، بهداشت و درمان انجام می‌شود (بند «ت» ماده 1 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی).
2- پروژه عام‌المنفعه: فعالیت‌ها، طرح‌ها و پروژه‌هایی که منافع آن شامل عامه مردم مناطق محروم، روستاهای کمتر توسعه یافته و شهرهای کوچک و مرزی می‌شود از قبیل مسجد، خانه بهداشت، مدرسه، خانه معلم، راه روستایی، آب‌رسانی و بخش‌های راه و آب و مسکن. (بند «ت» ماده 1 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی).
3- گروه جهادی: مجموعه‌ای منسجم از افراد داوطلب مردمی است که برای کمک به رفع فقر و محرومیت در روستاها و مناطق محروم مجاهدت می‌نمایند. این جهادگران به موجب ماده (13) قانون مقررات استخدامی سپاه مصوب سال 1370 «در زمان اردوی جهادی» بسیجی محسوب می‌شوند و مرجع صدور مجوز تشکیل، فعالیت، سازماندهی، هدایت و نظارت بر آن‌ها، بسیج سازندگی سازمان بسیج مستضعفین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی می‌باشد و فعالیت سایر اشخاص حقیقی و حقوقی تحت عنوان گروه جهادی ممنوع است. (ماده 2 طرح اصلاح قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی).
4- مناطق محروم و کم برخوردار: شهرستان‌ها، بخش‌ها و دهستان‌های کمتر توسعه یافته، محروم و کم برخوردار موضوع جزء 1 بند «پ» ماده 32 قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب سال 1395 و بند «ذ» ماده 132 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 منطبق با آخرین فهرست تصویب شده توسط هیأت وزیران.
ب - فرایند اجرایی
1- با عنایت به ماده (3) قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، سازمان بسیج سازندگی به عنوان متولی اجرای طرح‌ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه در سراسر کشور، مکلف به ثبت نام در نظام مالیاتی و تسلیم اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده در موعد مقرر (صرفاً تا قبل از راه‌اندازی سامانه مؤدیان) می‌باشد.
2- سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (ذی‌حسابی سپاه)، متولی تأیید و معرفی طرح‌ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه، موضوع حکم بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال 1401 کل کشور، به سازمان امور مالیاتی کشور می‌باشد.
3- صورتحساب‌های مربوط به خرید کالاها و خدمات کلیه طرح‌ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه در سراسر کشور، می‌بایست به نام سازمان بسیج سازندگی صادر شود.
تبصره: با اجرایی شدن قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، صرفاً صورتحساب‌های الکترونیکی صادره در سامانه مؤدیان و دستورالعمل‌های صادره در این خصوص ملاک عمل برای استرداد خواهد بود.
4- سازمان بسیج سازندگی موظف است هنگام خرید کالاها و خدمات مشمول مالیات بر ارزش افزوده، مالیات و عوارض متعلق به آن را که توسط مؤدیان مشمول نظام مالیات بر ارزش افزوده در صورتحساب‌های صادره درج و مطالبه شده است پرداخت نماید.
5- مالیات و عوارض ارزش افزوده پرداختی توسط سازمان بسیج سازندگی بابت خرید کالاها و خدمات مشمول مالیات بر ارزش افزوده بنا به درخواست سازمان یاد شده و پس از تأیید ذی‌حسابی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، با ارائه اسناد و مدارک مثبته و بررسی آن‌ها توسط اداره امور مالیاتی ذی‌ربط و با رعایت و با رعایت مفاد ماده (8) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 و تبصره‌های آن و دستورالعمل شماره 200/1401/525 مورخ 1401/02/21 قابل استرداد می‌باشد.
6- سایر فعالیت‌های سازمان بسیج سازندگی که در راستای انجام طرح‌ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه موضوع حکم قانونی صدرالاشاره نباشند، از چهارچوب این تفاهم‌نامه خارج بوده و مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده خواهد بود.
سرلشکر پاسدار حسین سلامی
فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
داود منظور
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور
مورخ: 1401/05/09
شماره: 132
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1401/01/09
شماره: 1314
سایر قوانین
مورخ: 1396/01/16
شماره: 1054
سایر قوانین