درخواست ابطال بند 2-2 از ماده 5 دستورالعمل ترتیبات اجرایی صدور گواهی موضوع ماده 186 ق. م. م...

[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]

1- همان‌گونه که از فحوا و مضمون ماده 186 قانون مالیات‌های مستقیم عیان است مقنن با درج عبارت اداره امور مالیاتی ذی‌ربط به نوعی بدهی مالیاتی قطعی شده برای اشخاص حقیقی را صرفاً بدهی‌های مالیاتی مربوط به واحد کسبی، از قبیل بدهی‌های مالیاتی بر درآمد مشاغل، مالیات ارزش افزوده و مالیات‌های تکلیفی و حقوق و نیز جرایم مالیاتی متعلقه که صرفاً در ارتباط با آن واحد کسبی باشد مدنظر قرار داده است. از طرف دیگر به استناد به همین ماده صرفاً بدهی مالیاتی ملاک می‌باشد و نه هر نوع بدهی و مطالبه دولتی از اشخاص.

2- بند 2-2 ماده 5 دستورالعمل مورد شکایت دایره شمول بدهی‌های مالیاتی قطعی شده برای اشخاص حقیقی را توسعه داده و صدور گواهی موضوع ماده 186 قانون مالیات‌های مستقیم برای اشخاص حقیقی را مشروط به عدم وجود هرگونه بدهی شناسایی شده (چه مالیاتی و چه غیر مالیاتی) در سامانه وصول و اجرا و در کل تمام بدهی‌های شناسایی شده فارغ از فعالیت کسبی مؤدی، کرده است.

3- طبق ماده 48 قانون محاسبات عمومی کشور مطالبات وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی از اشخاص که به موجب احکام و اسناد لازم‌الاجرا به مرحله قطعیت رسیده است بر طبق مقررات اجرایی قابل وصول خواهد بود و یا با بدهی قطعی شده در مرحله وصول و اجرا از باب مالیات بر ارث یا مالیات بر درآمد املاک امکان صدور گواهی موضوع ماده 186 قانون مالیات‌های مستقیم فراهم نخواهد بود و بر همین اساس بند 2-2 مورد شکایت مغایر با قوانین جاری می‌باشد.

1- در صدر ماده (5) و نیز بند 2 ماده (5) دستورالعمل مورد شکایت، بدهی‌های قابل مطالبه برای صدور گواهی موضوع ماده 186 قانون مالیات‌های مستقیم به صورت دقیق و به تفکیک برای اشخاص حقیقی و حقوقی، مشخص شده و در بند 2-2 این ماده صرفاً رویه اقدام مجریان جهت جستجو و وصول بدهی‌های قابل وصول مذکور در سامانه وصول و اجرا، تعیین شده است.

2- عبارت «تمام بدهی‌های شناسایی شده» در بند 2-2 ناظر به جستجو و مطالبه تمامی بدهی‌های مذکور در صدر بند 2 ماده 5 دستورالعمل مذکور، فارغ از واحد کسبی است؛ بنابراین صرفاً بدهی‌های با ماهیت مالیاتی و مرتبط با فعالیت‌های کسبی مؤدی مورد جستجو قرار می‌گیرد و بدهی‌های غیر مالیاتی موضوع 48 قانون محاسبات عمومی کشور و ماده 32 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1384 و نیز بدهی‌های مالیاتی غیر مرتبط با فعالیت‌های کسبی مؤدی از جمله بدهی‌های ارث، املاک اجاری و … در زمره بدهی‌های موضوع بند 2 ماده 5 دستورالعمل مورد شکایت نمی‌باشد.

3- بر اساس آیین‌نامه اجرایی موضوع ماده 218 قانون مالیات‌های مستقیم، سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است مطالبات مالیاتی قطعی شده را که به علت عدم پرداخت در مهلت مقرر، منجر به صدور و ابلاغ برگ اجرایی شده از طریق عملیات اجرایی وصول نماید. بر همین اساس وصول مطالبات مالیاتی در مرحله وصول و اجرا در هنگام پاسخگویی به استعلام مراجع صلاحیت‌دار و صدور گواهی مالیاتی موصوف به لحاظ حفظ حقوق دولت و کاهش هزینه‌های اقدامات اجرایی مربوط به وصول مالیات ضروری و از وظایف سازمان امور مالیاتی است.